О внесении изменений в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарст...



МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПРИКАЗ

ОТ 25.02.2019 № 176-п

О внесении изменений в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, утвержденный приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 30.03.2015 № 211-п

Приказываю:

Внести в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, утвержденный приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 30.03.2015 № 211-п «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан», следующие изменения:

в разделе 1:

пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

«1.1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - Порядок) в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Указом Президента Республики Татарстан от 29 июня 2017 года № УП-575 «О дополнительных гарантиях обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Татарстан и учета общественного мнения при их подготовке», постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2009 № 883 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы отдельных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и о внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан», от 15.08.2017 № 580 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Татарстан от 29 июня 2017 года № УП-575 «О дополнительных гарантиях обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Татарстан и учета общественного мнения при их подготовке» определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (далее - акты) и проектов нормативных правовых актов (далее - проекты актов) Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - Министерство), включая независимую антикоррупционную экспертизу актов и проектов актов Министерства, и учета результатов антикоррупционной экспертизы.»;

подпункт 2 пункта 1.5 после слов «оценка акта» дополнить словами «(проекта акта)»;

дополнить пунктом 1.6 следующего содержания:

«1.6. Уполномоченное лицо за проведение антикоррупционной экспертизы актов (проектов актов) проводит оценку акта (проекта акта) во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами.»;

в пункте 2.4 раздела 2 слово «пятидневный» заменить словом «десятидневный»;

раздел 3 изложить в следующей редакции:

«3. Проведение независимой антикоррупционной экспертизы актов и проектов актов

3.1. Объектами независимой антикоррупционной экспертизы являются официально опубликованные акты Министерства, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном Портале Правительства Республики Татарстан или информационном ресурсе для размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Татарстан в целях проведения их независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения (http://tatarstan.ru/regulation), определенном единым региональным интернет-порталом для размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Татарстан в целях проведения их независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения (далее - единый региональный интернет-портал), проекты актов, разработанные Министерством.

3.2. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов актов Министерства, структурное подразделение Министерства, ответственное за подготовку проекта акта, в течение рабочего дня, соответствующего дню направления проекта акта в юридический отдел для рассмотрения, обеспечивает размещение проекта акта на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на едином региональном интернет-портале с указанием адреса для направления экспертных заключений (в том числе адрес электронной почты), а также даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы. Срок, на который размещаются для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекты актов, определяемый структурным подразделением Министерства, ответственным за подготовку проекта акта, не может составлять менее пяти рабочих дней со дня такого размещения.

3.3. Заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы, поступившие в пределах срока, на который проект акта размещался в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы, регистрируются не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления, в единой системе межведомственного электронного документооборота органов государственной власти Республики Татарстан.

3.4. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы подлежит обязательному рассмотрению структурным подразделением Министерства в 15-дневный срок со дня его регистрации, за исключением случаев, указанных в 3.4.1. настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения юридическому или физическому лицу, проводившему независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ (за исключением случаев, когда в заключении отсутствуют информация о выявленных коррупциогенных факторах или предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов), в котором отражается учет результатов независимой антикоррупционной экспертизы и (или) причины несогласия с выявленным в нормативном правовом акте или проекте нормативного правового акта коррупциогенным фактором.

3.4.1. Не подлежат рассмотрению заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы:

подготовленные юридическими лицами и физическими лицами, не аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;

не соответствующие форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации.

3.4.2. В случае, указанном в абзаце третьем пункта 3.4.1 настоящего Порядка, структурное подразделение Министерства возвращает такое заключение не позднее 15 дней со дня регистрации с указанием причин.

3.5. Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении независимой антикоррупционной экспертизы проекта акта, устраняются структурным подразделением Министерства, ответственным за подготовку проекта акта на стадии доработки проекта акта.

3.6.               После устранения замечаний и учета предложений, изложенных в заключении независимой антикоррупционной экспертизы, структурное подразделение Министерства, ответственное за подготовку проекта акта, представляет проект акта на повторное рассмотрение в юридический отдел с приложением поступивших заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы. Повторное рассмотрение осуществляется в течение трех рабочих дней.

3.7. Если коррупциогенные факторы выявлены в акте, структурное подразделение Министерства, подготовившее данный акт, в трехдневный срок со дня регистрации заключения в Министерстве принимает меры по внесению изменений в акт или о признании его утратившим силу.

3.8. Учет результатов независимой антикоррупционной экспертизы осуществляется в соответствии с пунктами 3.4-3.4.2 настоящего Порядка.».

дополнить Порядок разделом 4 следующего содержания:

«4. Общественное обсуждение проектов нормативных правовых актов

4.1.              Министерство обеспечивает общественное обсуждение разрабатываемых проектов актов.

4.2.              В целях общественного обсуждения проекты актов размещаются на Официальном портале Республики Татарстан (http://tatarstan.ru/regulation), определенном единым региональным Интернет-порталом для размещения проектов актов органов государственной власти Республики Татарстан для проведения их независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения (далее - Информационный ресурс).

4.3.               Для обеспечения общественного обсуждения на Информационном ресурсе размещаются проекты актов, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан.

4.4.               В целях общественного обсуждения не размещаются:

проекты актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера;

проекты актов о признании актов (их структурных единиц) утратившими силу;

проекты актов, срок разработки которых, установленный в поручении Президента Республики Татарстан, Премьер-министра Республики Татарстан и его заместителей, менее минимального срока общественного обсуждения (менее пяти рабочих дней со дня размещения на Информационном ресурсе);

проекты актов, оказывающих влияние на доходы или расходы бюджета Республики Татарстан, проекты актов, связанных с обеспечением исполнения бюджета Республики Татарстан;

проекты актов, регулирующих отношения в сфере организации и осуществления государственного контроля (надзора);

проекты актов, регламентирующих вопросы организации, обеспечения деятельности и взаимодействия органов государственной власти при реализации ими мероприятий по борьбе с терроризмом, в том числе с финансированием терроризма;

проекты актов, направленных на приведение актов Республики Татарстан в соответствие с изменениями законодательства;

проекты актов, подготовленных в целях реализации решений судов, актов прокурорского реагирования, предписаний контрольно-счетных органов;

проекты административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг;

проекты актов об утверждении форм статистического наблюдения;

проекты актов о приостановлении действия актов Республики Татарстан.

4.5.              При размещении проектов актов для обеспечения общественного обсуждения структурное подразделение, по инициативе которого был разработан проект, указывает адрес для направления предложений и замечаний (в том числе адрес электронной почты), а также даты начала и окончания срока общественного обсуждения.

4.6.               Срок общественного обсуждения проектов актов, устанавливаемый разработчиком, не может составлять менее пяти рабочих дней со дня размещения на Информационном ресурсе.

4.7. В случае если структурным подразделением, по инициативе которого был разработан проект, принято решение о доработке проекта акта по результатам общественного обсуждения, доработанный проект акта также размещается в целях общественного обсуждения.

4.8. Размещение проектов нормативных правовых актов на Информационном ресурсе осуществляется в установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан порядке.

4.9.               В 30-дневный срок со дня окончания срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы, срока общественного обсуждения разработчик размещает сводную информацию о выявленных в ходе проведения независимой антикоррупционной экспертизы коррупциогенных факторах, о поступивших в ходе общественного обсуждения предложениях с отражением результатов их рассмотрения по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.»;

дополнить Порядок приложением 4 следующего содержания:

«Приложение 4

к Порядку проведения

антикоррупционной экспертизы

нормативных правовых актов

и проектов нормативных правовых актов

Министерства экологии и природных ресурсов

Республики Татарстан

Сводная информация по итогам независимой антикоррупционной экспертизы и (или) общественного обсуждения

__________________________________________________________________

(вид нормативного правового акта)

__________________________________________________________________

(наименование проекта нормативного правового акта)

Независимая антикоррупционная экспертиза

N п/п

Эксперт (Ф.И.О. (последнее - при наличии)/реквизиты распоряжения об аккредитации)

Выявленный коррупциогенный фактор

Комментарии разработчика

Общественное обсуждение

№ п/п

Участник обсуждения (Ф.И.О. (последнее - при наличии)/адрес электронной почты)

Позиция участника обсуждения

Комментарии разработчика

Общее количество поступивших предложений.

Общее количество учтенных предложений.

Общее количество частично учтенных предложений.

Общее количество неучтенных предложений.».

Министр                                                                                     А.В. Шадриков