Об утверждении порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), осуществляемых областными государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Саратовской области



ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ

ПРИКАЗ № 1-гос

от «25» _марта_ 2011г.

Об утверждении порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), осуществляемых областными государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Саратовской области

              Во исполнение Федерального закона от 8 мая 2010 года N2 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи c совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» ПРИКАЗЬВАЮ:

              1. Утвердить порядок определения платы за оказание услуг (выполнение работ), осуществляемых областными государственными бюджетными учреждениями, отнесенными по подведомственной принадлежности к управлению ветеринарии Правительства Саратовской области.

              2. Очередное изменение действующего прейскуранта на платные ветеринарные услуги, оказываемые областными государственными учреждениями ветеринарии Саратовской области, осуществлять в соответствии c настоящим приказом.

              3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на руководителей областных государственных бюджетных учреждений ветеринарии Саратовской области и начальника отдела финансовой, правовой и кадровой работы управления ветеринарии Правительства

Саратовской области, главного бухгалтера Н.В. Недорезову.

              4. Настоящий приказ вступает в силу c 1 января 2012 года

И.о.начальника управления                                                                      И.Г.Козлов

                                                                                                                              УТВЕРЖДАЮ:

ПОРЯДОК

определения платы за оказание услуг (выполнение работ),

осуществляемых областными государственными бюджетными

учреждениями, отнесенными по подведомственной принадлежности к

управлению ветеринарии Правительства Саратовской области

I. Общие положения

              1.              Настоящий порядок (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» для областных государственных бюджетных учреждений ветеринарии (далее - Учреждения), предоставляющих в соответствии с уставом Учреждения услуги, отнесенные к его основным видам деятельности, физическим и юридическим лицам на платной основе (далее - платные услуги).

              2.              Порядок не распространяется на иные виды деятельности Учреждения, не являющиеся основными в соответствии с его уставом.

              3.              Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования цен на платные услуги (далее цены).

              4.              Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала.

              5.              Перечень платных услуг и цены на платные услуги утверждает начальник Учреждения по согласованию с начальником или заместителем начальника управления ветеринарии Правительства Саратовской области.

              6.              Стоимость платных услуг определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты).

              7.              Величина затрат зависит от видов платных услуг, мероприятий по отбору проб, результатов лабораторных исследований (положительных или отрицательных), с учетом видов животных и продукции и показателей, на которые проводятся исследования, методов проведения платных услуг.

              8.               Утвержденные цены являются едиными для применения на всей территории обслуживания Учреждения. При определении цен учитываются затраты Учреждения за счет всех источников финансирования.

              9.              Учреждение, оказывающее платные услуги, обязано своевременно и в доступном месте на информационных стендах размещать информацию об утвержденном перечне платных услуг и о ценах на платные услуги. Кроме этого, аналогичная информация должна размещаться в сети Интернет на официальном сайте управления ветеринарии Правительства Саратовской области.

              10.              Экономически обоснованный перерасчет утвержденных цен на платные услуги может производиться по мере необходимости, но не чаще одного раза в год.

П. Порядок определения цены

              1 .Цена формируются на основе себестоимости оказания платной услуги с учетом положений отраслевых и ведомственных _правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат на оказание платной услуги.

Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги.

              К затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги, относятся:              .

              1) затраты на содержание персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги ( далее - основной персонал);

              2) расходные материалы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги;

              3) затраты (амортизация) на содержание имущества и оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги;

              4) прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги.

              К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания услуги (далее - накладные затраты), относятся: -

              1) затраты на содержание персонала учреждения, не участвующего непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее административно-управленческий персонал);

              2) хозяйственные расходы - приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов (далее - затраты общехозяйственного назначения);

              3) затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;

              4) затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги.

              2. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат.

                                          Зопу = Зот + Знот +Зрм + Аусл + Зн, где

Зопу - затраты на оказание платной услуги;

Зот - затраты на оплату труда основного персонала;

Знот - затраты на начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

Зрм - затраты на приобретение расходных материалов, потребляемых в процессе оказания платной услуги;

Аусл - сумма начисленной амортизации на оборудование, используемое при оказании платной услуги;

Зн - накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги.

              3. Затраты на оплату труда основного персонала (Зот) включают в себя затраты на оплату труда с учетом мер социальной поддержки основного персонала в соответствии с нормативными правовыми актами Саратовской области и локальными актами Учреждений. К основному персоналу относятся: ветеринарный врач, ветеринарный лаборант (фельдшер), ветеринарный санитар.

Затраты на оплату труда с учетом мер социальной поддержки основного персонала рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени основного персонала на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги.

Нормы времени для оказания платных услуг, утверждаются областным государственным бюджетным учреждением по согласованию с управлением ветеринарии Правительства Саратовской области по форме, приведенной в Таблице 1.

Таблица 1

Нормы времени на оказание платных услуг

№

п/п

Наименование платной услуги

Единица измерения

Наименование должности основного персонала

Норма времени, необходимая для оказания платной услуги, мин.

1

Ветеринарный врач

Ветеринарный лаборант

(фельшер)

Ветеринарный санитар

              Для определения затрат по данной статье следует учитывать:

              нормативно-справочную информацию, разработанную Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, ветеринарными научными учреждениями, регламентирующую технологию и правила проведения ветеринарных услуг и реализации услуги;

              среднегодовое количество рабочих дней в месяце, продолжительность рабочего времени.

              Часовую тарифную ставку определяют путем деления годового фонда заработной платы на годовой фонд рабочего времени соответствующей категории работника.

              Затраты на оплату труда определяются путем умножения нормы времени, необходимой для оказания платной услуги и стоимости единицы рабочего времени по каждой категории основного персонала, участвующего в оказании платной услуги.

              Затраты на оплату труда определяются по каждому виду платной услуги отдельно.

              4. В затраты на начисления на выплаты по оплате труда основного персонала (Знот) включают начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по установленной законодательством норме.

              Затраты на начисления на выплаты по оплате труда основного персонала рассчитываются как произведение затрат на оплату труда основного персонала, необходимого для оказания единицы платной услуги и установленного в законодательном порядке размера страховых взносов.

              Затраты на начисления на выплаты по оплате труда определяются по каждому виду платной услуги отдельно.

              5. Затраты на приобретение расходных материалов (Зрм) включают в себя затраты на приобретение расходных материалов, непосредственно используемых для оказания платной услуги в соответствии с отраслевыми методиками и правилами проведения платных услуг.

              Затраты на приобретение расходных материалов рассчитываются как произведение цен на расходные материалы на их количество, необходимое для оказания платной услуги по форме приведенной в Таблице 2. В затраты на приобретение расходных материалов включаются затраты на приобретение расходных материалов, непосредственно используемых для оказания услуги таких как фильтровальная и монтажная бумага, одноразовые иглы, лабораторные животные, марля, вата, спирты, химические реактивы, краски, диагностикумы , питательные среды и другие препараты.

              Стоимость расходных материалов отражается по ценам их приобретения, включая расходы по доставке.

              В затраты на приобретение расходных материалов не включается стоимость лекарственных средств для животных, в том числе и оплаченных за счет средств федерального бюджета и в централизованном порядке поставленных на территорию Саратовской области для проведения противоэпизоотических мероприятий против особо опасных заболеваний животных. Затраты на приобретение расходных материалов определяются по каждому виду платной услуги отдельно.

Таблица 2

Расчет затрат на расходные материалы

_____________________________________________________________

(наименование платной услуги)

№

п/п

Наименование расходного материала

Единица измерения

Норма расхода

Цена за единицу расходного материала, руб.

Затраты на расходные материалы, руб.

1

2

Итого:

              6. Сумма начисленной амортизации на оборудование, используемое при оказании платной услуги (Аусл), определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.

              Расчет суммы начисленной амортизации по оборудованию, используемому при оказании платной услуги, производится по форме, приведенной в Таблице 3.

Таблица 3

Расчет суммы начисленной амортизации

________________________________________________________________

(наименование платной услуги)

№

п/п

Наименование оборудования

Балансовая стоимость, руб.

Годовая норма износа,

(%)

Годовая норма времени работы оборудования, час.

Время работы оборудования в процессе оказания платной услуги, час.

Сумма начисленной амортизации, руб.

1

2

3

4

5

6

7

(7)= (3)*(4)*(5)/(6)

1

2

Итого:

Суммы начисленной амортизации на оборудование, используемое при оказании платной услуги, определяются по каждому виду платной услуги отдельно.

              7. Накладные затраты (Зн) относятся на стоимость платной услуги пропорционально затратам на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги:

Зн = К*Зоп, где

К- коэффициент накладных затрат, отражающих нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:

Кн   , где

              Зауп - фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

              Зохн - фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;

              Аохн - прогноз суммы начисленной амортизации на имущество общехозяйственного назначения в плановом периоде;

              Зоп - фактические затраты на весь основной персонал учреждения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы.

              Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя:

              затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;

              нормативные затраты на командировки              административно-управленческого персонала;

затраты по повышению              квалификации административно¬ управленческого персонала.

              Затраты общехозяйственного назначения включает в себя:

затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение);

              затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, затраты на канцелярские, типографские, почтово-телеграфные и телефонные услуги; затраты на подготовку и повышение квалификации кадров, прочие услуги, потребляемые учреждением при оказании платной услуги;

              затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану и противопожарную безопасность, затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом ( в случае, если аренда необходима для оказания платной услуги), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений, дезинфекцию.

              Сумма начисленной амортизации на имущество общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости данного имущества и годовой нормы его износа.

Накладные затраты определяются по каждому виду платной услуги отдельно.

Расчет накладных затрат производится по форме, приведенной в Таблице 4.

Таблица 4

Расчет накладных затрат

______________________________________________________

(наименование платной услуги) .

№ п/п

Наименование показателя

Сумма, руб.

1

Прогноз затрат на административно-управленческий персонал

2

Прогноз затрат общехозяйственного назначения

3

Прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения

4

Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного персонала

5

Коэффициент накладных затрат

(5)={(1)+(2)+(3)}/(4)

6

Затраты по основной персонал, участвующий в предоставлении платной услуги

7

Итого накладные затраты

(7)=(5)*(6)

              8. Расчет стоимости предоставляемых платных услуг производится по форме, приведенной в Таблице 5.

Начальник отдела финансовой, правовой

и кадровой работы управления ветеринарии

Правительства Саратовской области,

главный бухгалтер                                                                   Н.В. Недорезова