ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ПОЛЬЗОВАНИЯ ...



ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ (ДПР Костромской области)

ПРИКАЗ

от 25 марта   2014 года                      № 89

г. Кострома

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ БИОЛОГИЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ, ОБЩИЙ ДОПУСТИМЫЙ УЛОВ КОТОРЫХ НЕ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ»

Утратил силу приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 221 от 01.06.2016 года (НГР RU44000201600529)

В редакции:

приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 298 от 07.07.2014 года (НГР RU44000201400607)

приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 581 от 28.12.2015 года (НГР RU44000201501532)

приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 202 от 19.05.2016 года (НГР RU44000201600506)

В соответствии с частью 3.1 статьи 19, статьей 33.4 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 643 «О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается», Положением о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, утвержденным постановлением губернатора Костромской области от 29 октября 2009 года № 247 «О департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области», руководствуясь постановлением администрации Костромской области от 11 мая 2012 года № 175-а «О порядке разработки и утверждения

административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области государственной услуги «Заключение договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается».

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Директор департамента                        А.П. Смирнов

Приложение

УТВЕРЖДЕН

приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области

от 25 марта 2014 года № 89

Административный регламент

по предоставлению департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области государственной услуги «Заключение договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается»

Глава 1. Общие положения

1. Административный регламент по предоставлению департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области государственной услуги «Заключение договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается» (далее соответственно – административный регламент, государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области полномочий по заключению договора пользования водными биологическими ресурсами в соответствии с требованиями федерального законодательства, права и обязанности должностных лиц  департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, уполномоченных на осуществление действий по заключению договора пользования водными биологическими ресурсами, права и обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2. Заявителями, в отношении которых предоставляется государственная услуга, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие право пользования водными биологическими ресурсами, на основании договора пользования рыбопромысловым участком для осуществления промышленного рыболовства.

Указанные в абзаце первом настоящего пункта юридические лица не должны находиться под контролем иностранного инвестора, за исключением случая, если контроль иностранного инвестора в отношении таких юридических лиц установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 апреля 2008 года № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства

(абзац дополнен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 581 от 28.12.2015 года (НГР RU44000201501532))

3. От имени заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги может обратиться его представитель при наличии доверенности или иного документа, подтверждающего право обращаться от имени заявителя (далее - представитель заявителя). В случае личного обращения представитель заявителя предъявляет документ, удостоверяющий его личность и прилагает к заявлению документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).

(п. 3 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 581 от 28.12.2015 года (НГР RU44000201501532))

4. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, предоставляющего государственную услугу, а также адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной «сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), содержащих информацию о предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, адреса электронной почты приведены в Приложении №1 к настоящему административному регламенту.

(абзац 1 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 581 от 28.12.2015 года (НГР RU44000201501532))

Информацию о месте нахождения, графиках работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, предоставляется по справочным телефонам, на официальном сайте департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (www.dpr44.ru) в сети Интернет, непосредственно в департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, а также размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе ее предоставления заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, предоставляющий государственную услугу, или через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» через раздел портала «Каталог услуг/описание услуг» или через региональную информационную систему «Единый портал Костромской области».

(абзац 3 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 581 от 28.12.2015 года (НГР RU44000201501532))

Информирование (консультирование) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами отдела водных биологических ресурсов и рыболовства управления по охране и использованию объектов животного мира и охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и водных биологических ресурсов в департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, специально выделенными для предоставления консультаций.

(абзац 4 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 581 от 28.12.2015 года (НГР RU44000201501532))

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

содержание и ход предоставления государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;

источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (исполнительный орган государственной власти, его местонахождение);

время приема и выдачи документов специалистами департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области;

срок принятия департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области решения о предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области в ходе предоставления государственной услуги.

Сведения о ходе предоставления государственной услуги предоставляются заявителю по справочным телефонам или при подаче документов, расписки либо наименования заявителя и его ИНН, а при использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» - через раздел «Личный кабинет», после прохождения процедур авторизации».

Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается:

на информационных стендах департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области;

на официальном сайте департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (www.dpr44.ru) в сети Интернет;

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru);

в региональной информационной системе «Единый портал Костромской области». (http://44gosuslugi.ru);

в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).

(абзац 16 дополнен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 581 от 28.12.2015 года (НГР RU44000201501532))

На официальном сайте размещена следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;

текст административного регламента с приложениями;

информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресе электронной почты департамента.

На информационных стендах департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области размещена следующая информация:

блок-схема (согласно Приложению № 2 к настоящему административному регламенту);

перечень документов, необходимый для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги;

информация о графике работы, справочных телефонах, адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.

Глава 2. Стандарт предоставления государственной услуги

5. Наименование государственной услуги – подготовка и заключение договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается (далее – государственная услуга).

6. Государственная услуга предоставляется департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее - ДПР Костромской области).

Структурным подразделением, ответственным за предоставление государственной услуги, является отдел охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и водных биологических ресурсов управления по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов в ДПР Костромской области.

(абзац дополнен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 581 от 28.12.2015 года (НГР RU44000201501532))

7. Результатом предоставления государственной услуги является:

1) заключение договора пользования водными биологическими ресурсами;

2) отказ в заключении договора пользования водными биологическими ресурсами.

8. Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:

1) договора пользования водными биологическими ресурсами;

2) уведомления об отказе в заключении договора пользования водными биологическими ресурсами.

(п. 8 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 581 от 28.12.2015 года (НГР RU44000201501532))

9. Договор заключается в целях осуществления промышленного рыболовства в отношении видов водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», и заключается не более чем на 1 календарный год.

10. Срок предоставления государственной услуги – 8 рабочих дней, но не более 10 календарных дней со дня поступления заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в ДПР Костромской области.

11. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1) Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» («Парламентская газета», № 241, 23.12.2004, «Российская газета», № 284, 23.12.2004, «Собрание законодательства РФ», 27.12.2004, № 52 (часть 1), ст. 5270);

2) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010, «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4179);

3) Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Парламентская газета», № 70 – 71, 11.05.2006, «Российская газета», № 95, 05.05.2006, «Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст. 2060);

4) постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 643 «О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается» («Российская газета», № 183, 29.08.2008, «Собрание законодательства РФ», 01.09.2008, № 35, ст. 4039);

5) постановлением губернатора Костромской области от 29 октября 2009 года № 247 «О департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области» («СП - нормативные документы», № 45, 30.10.2009);

6) приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 01 ноября 2012 года № 581 «Об утверждении формы заявления о заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается» («Российская газета», № 277, 30.11.2012).

7) Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 9 декабря 2015 года № 620 «Об утверждении формы заявления о заключении органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации)» (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.01.2016);

(пп. 7 дополнен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 202 от 19.05.2016 года (НГР RU44000201600506)

12. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:

1) заявление о заключении договора пользования водными биологическими ресурсами по форме, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 9 декабря 2016 года № 620, в котором указываются следующие сведения:

(абзац 1 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 202 от 19.05.2016 года (НГР RU44000201600506))

полное и сокращенное наименования, место нахождения, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, контактный телефон - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, место жительства, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, контактный телефон - для индивидуального предпринимателя;

вид водных биоресурсов, вид рыболовства, объем, район и сроки добычи (вылова) такого вида водных биоресурсов;

типы судов, орудия и способы добычи (вылова) водных биоресурсов;

сведения о нахождении или ненахождении заявителя под контролем иностранного инвестора - для юридического лица;

сведения о решении Федеральной антимонопольной службы, оформленном на основании решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, (далее – решение Федеральной антимонопольной службы) – для юридического лица в случае, если контроль иностранного инвестора в отношении такого юридического лица установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 апреля 2008 года № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»;

(абзац 7 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 202 от 19.05.2016 года (НГР RU44000201600506))

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц;

3) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;

4) договор пользования рыбопромысловым участком для осуществления промышленного рыболовства на водоемах Костромской области;

5) заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии следующих документов, подтверждающих имущественные права заявителя на собственные или арендованные суда, используемые для добычи (вылова) водных биологических ресурсов, плавающие под государственным флагом Российской Федерации и зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае если рыболовство осуществляется с использованием судов):

свидетельство о праве собственности на судно, а для судов с главным двигателем мощностью менее 55 киловатт и валовой вместимостью менее 80 тонн - судовой билет;

договор аренды - для арендованных судов;

6) заверенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке документ, подтверждающий наличие на судне технических средств контроля, обеспечивающих постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна (в случае если рыболовство осуществляется с использованием самоходных судов с главным двигателем более 55 киловатт и валовой вместимостью более 80 тонн);

7) информация (справка) о совершении заявителем в предшествующем и текущем календарных годах двух или более нарушений правил рыболовства (или их отсутствии), установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в результате которых был причинен крупный ущерб водным биоресурсам;

8) документ, подтверждающий полномочия представителя (для представителя заявителя - в случае обращения о заключении договора пользования водными биологическими ресурсами через представителя);

9) копия решения (сведения о решении) Федеральной антимонопольной службы – для юридического лица в случае, если контроль иностранного инвестора в отношении такого юридического лица установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 апреля 2008 года № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»;

(пп. 9 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 202 от 19.05.2016 года (НГР RU44000201600506))

Перечень указанных в настоящем пункте административного регламента документов является исчерпывающим, из них документы, указанные в подпунктах 1, 5, 6, 8 настоящего пункта, предоставляются заявителем самостоятельно.

Документы, указанные в подпунктах 2, 3, 7, 9 настоящего пункта, запрашиваются ДПР Костромской области самостоятельно, посредством межведомственного взаимодействия.

Документ, указанный в подпункте 4 настоящего пункта, находится в распоряжении ДПР Костромской области.

Заявитель вправе представить в департамент документы, указанные в подпунктах 2, 3, 4. 7, 9 имеющиеся в распоряжении государственных органов. При этом документы, подтверждающие сведения, указанные в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта, либо копии указанных документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, должны быть получены не ранее чем за 6 месяцев до дня представления заявления и прилагаемых к нему документов.

Запрещается требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении департамента, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

3) осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, органы самоуправления.

(п. 12 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 581 от 28.12.2015 года (НГР RU44000201501532))

13. Все прилагаемые к заявлению копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением оригиналов соответствующих документов, которые возвращаются заявителю после их сопоставления с копиями, либо заверены организацией (органом, учреждением), выдавшей такие документы.

Ответственность за достоверность сведений, представленных для предоставлении государственных услуг, несет заявитель.

Копии предоставленных документов заверяются специалистом ДПР Костромской области на основании предоставленного подлинника этого документа.

Заявитель может подать заявление о получении государственной услуги в электронной форме с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (при наличии технической возможности).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Заявление и необходимые для получения государственной услуги документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего административного регламента, предоставленные заявителем в электронной форме, удостоверяются электронной подписью:

- заявление удостоверяется простой электронной подписью заявителя;

- доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;

- иные документы, прилагаемые к заявлению в форме электронных образов бумажных документов (сканированных копий), удостоверяются электронной подписью в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».

Для получения сертификата усиленной квалифицированной электронной подписи заявитель должен обратиться в удостоверяющий центр, включенный в Перечень уполномоченных удостоверяющих центров единой системы удостоверяющих центров, сформированный Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

(п. 13 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 581 от 28.12.2015 года (НГР RU44000201501532))

14. Основаниями для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги и поступивших в форме электронного документа (при наличии технической возможности) являются:

1) заявление в электронной форме подписано с использованием электронной подписи, не принадлежащей заявителю (в случае возможности получения государственной услуги в электронной форме);

2) заявление поступило с пустыми полями;

3) к заявлению в электронной форме прикреплены сканированные электронные образы документов, не соответствующие перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренному пунктом 12 настоящего административного регламента.

(п. 14 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 202 от 19.05.2016 года (НГР RU44000201600506))

15. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

16. При предоставлении государственной услуги необходимые обязательные услуги отсутствуют.

17. При предоставлении государственной услуги ДПР Костромской области взаимодействует:

1) с Управлением Федеральной налоговой службы России по Костромской области для получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

2) с Верхневолжским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству для получения информации (справки) о совершении заявителем в предшествующем и текущем календарных годах двух или более нарушений правил рыболовства (или их отсутствии), установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в результате которых был причинен крупный ущерб водным биоресурсам.

3) с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Костромской области - для получения сведений о решении Федеральной антимонопольной службы.

(п.п. 3 дополнен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 581 от 28.12.2015 года (НГР RU44000201501532))

18. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) отсутствие в заявлении сведений, указанных в подпункте 1 пункта 12 настоящего административного регламента, а также несоответствие сведений, указанных в заявлении, правилам и ограничениям рыболовства, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) предоставление неполного комплекта документов, указанных в пункте 12 настоящего административного регламента;

3) наличие в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;

4) совершение заявителем в предшествующем и текущем календарных годах двух или более нарушений правил рыболовства, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биологическим ресурсам;

5) отсутствие указанных в заявлении водных биологических ресурсов в перечне видов водных биологических ресурсов, опубликованном Федеральным агентством по рыболовству;

6) отсутствие возможности добычи (вылова) водных биологических ресурсов в объеме и районе добычи (вылова) водных биологических ресурсов, указанных в заявлении, на основании данных научных исследований.

19. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

20. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.

21. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги составляет 15 минут.

22. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, соответствуют следующим требованиям:

1) здание, в котором непосредственно предоставляется государственная услуга, располагается с учетом транспортной доступности (время пути для граждан от остановок общественного транспорта составляет не более 15 минут пешим ходом) и  оборудовано отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещение;

2) на территории, прилегающей к месторасположению ДПР Костромской области, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них не менее 10 процентов мест (но не менее одного места)  - для парковки специальных транспортных средств лиц с ограниченными возможностями передвижения. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;

3) центральный вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы;

4) в целях создания условий доступности зданий, помещений, в которых предоставляется государственная услуга (далее – здания), и условий доступности государственной услуги инвалидам, ДПР Костромской области обеспечивает:

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здания, а также входа в такие здания и выхода из них,  в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в передвижении;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика (при наличии технических и иных возможностей);

- допуск в здания собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

- оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

- создание инвалидам иных условий доступности зданий, а также условий доступности государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

В случаях, если существующие здания невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих зданий до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление государственной услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

(п. 22 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 202 от 19.05.2016 года (НГР RU44000201600506))

23. Показателями качества и доступности предоставления государственной услуги являются:

1) количество необходимых и достаточных для получения государственной услуги посещений заявителем ДПР Костромской области, предоставляющего государственную услугу не должно превышать 2-х раз;

2) время общения с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не должно превышать 15 минут;

3) возможность получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;

4) возможность получения государственной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;

5) возможность подачи заявления в электронной форме по электронной почте, а также с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)

(п.п. 5 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 581 от 28.12.2015 года (НГР RU44000201501532))

6) заявителю предоставляется информация о ходе предоставления государственной услуги.

Для получения сведений о ходе процедуры предоставления государственной услуги при личном обращении заявителем указывается (называется) дата и регистрационный номер заявления, обозначенный в расписке о приеме документов, полученной от департамента при подаче документов);

Глава 3. Административные процедуры

(Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения)

24. Предоставление государственной услуги включат в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления и документов заявителя (далее также – комплект документов);

2) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации) участвующие в предоставлении государственной услуги (в случае ее необходимости);

3) экспертиза документов заявителя и подготовка документов по результатам проведения экспертизы;

4) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги;

5) выдача документов по результатам предоставления государственной услуги.

25. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации заявления и комплекта документов является обращение заявителя в ДПР Костромской области, в сроки приема документов для заключения договора, указанные Федеральным агентством по рыболовству на его официальном сайте в объявлении о подготовке и заключении договоров, посредством:

1) личного обращения с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги;

2) почтового отправления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

3) направления заявления и документов по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной  подписью.

(п.п. 3 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 581 от 28.12.2015 года (НГР RU44000201501532))

26. При личном обращении заявителя специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:

1) устанавливает предмет обращения заявителя;

2) производит копирование документов (если заявителем не предоставлены копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги), удостоверяя копии предоставленных документов на основании их оригиналов (делает на копиях документов запись об их соответствии оригиналам, указывает дату, заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии));

3) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, помогает заявителю заполнить заявление;

4) регистрирует поступление заявления в Журнале регистрации входящих документов;

5) оформляет расписку о получении документов по форме согласно Приложению № 5 к настоящему административному регламенту и передает ее заявителю;

6) информирует заявителя о сроках и способах получения государственной услуги;

7) комплектует заявление и представленные заявителем документы в личное дело заявителя в установленном порядке делопроизводства;

8) передает дело заявителя специалисту, ответственному за экспертизу документов.

При получении почтового отправления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:

1) устанавливает предмет обращения заявителя;

2) регистрирует поступление заявления в Журнале регистрации входящих документов;

3) оформляет расписку о получении документов и направляет ее заявителю посредством почтового отправления;

4) комплектует заявление и представленные заявителем документы в личное дело в установленном порядке делопроизводства;

5) передает дело заявителя специалисту, ответственному за экспертизу документов.

При получении заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в электронной форме по электронной почте специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:

1) оформляет перевод заявления и документов на физический (бумажный) носитель из электронного вида посредством периферийного устройства компьютера;

2) устанавливает предмет обращения заявителя;

3) регистрирует поступление заявления в Журнале регистрации входящих документов;

4) оформляет расписку о получении документов и направляет ее заявителю посредством почтового отправления;

5) комплектует заявление и представленные заявителем документы в личное дело в установленном порядке делопроизводства;

6) передает дело заявителя специалисту, ответственному за экспертизу документов.

(абзац 23 утратил силу приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 581 от 28.12.2015 года (НГР RU44000201501532))

26.1. Особенности приема заявления и документов полученных  от заявителя в форме электронного документа (при наличии технической возможности):

1) в случае возможности получения государственной услуги в электронной форме заявитель формирует заявление посредством заполнения электронной формы через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». В случае если предусмотрена личная идентификация гражданина, то заявление и прилагаемые документы должны быть подписаны электронной  подписью заявителя;

2) при поступлении заявления в электронной форме через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет прием заявления и документов с учетом следующих особенностей:

2.1)              оформляет заявление и электронные образы полученных от заявителя документов (сведений) на бумажных носителях, заверяет их надписью «копия верна», датой, подписью и печатью ДПР Костромской области;

2.2)              регистрирует поступившее заявление с приложенными к нему документами в соответствии с установленными в ДПР Костромской области правилами делопроизводства. Регистрация заявления, сформированного и отправленного через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в выходные дни, праздничные дни, после окончания рабочего дня согласно графику работы ДПР Костромской области, производится в следующий рабочий день;

2.3)              отказывает в регистрации заявления (с последующим направлением уведомления в электронной форме) в следующих случаях:

если заявление в электронной форме подписано с использованием электронной подписи, не принадлежащей заявителю (в случае возможности получения государственной услуги в электронной форме);

(абзац 7 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 202 от 19.05.2016 года (НГР RU44000201600506))

заявление поступило с пустыми полями;

к заявлению в электронной форме прикреплены сканированные электронные образы документов, не соответствующие перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренному пунктом 12 настоящего административного регламента;

2.4) уведомляет заявителя путем направления электронной расписки в получении заявления и документов  в форме электронного документа, подписанного электронной подписью специалиста, ответственного за прием и регистрацию документов (сведений) (далее - электронная расписка). В электронной расписке указываются входящий регистрационный номер заявления, дата получения заявления и перечень представленных заявителем документов в электронном виде. Электронная расписка выдается посредством отправки соответствующего статуса;

2.5) передает специалисту, ответственному за экспертизу документов зарегистрированный комплект документов .

Срок исполнения административной процедуры – не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения заявления.

(п. 26.1 дополнен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 581 от 28.12.2015 года (НГР RU44000201501532))

26.2. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми к нему документами и сформированное личное дело заявителя.

(п. 26.2 дополнен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 581 от 28.12.2015 года (НГР RU44000201501532))

27. Максимальный срок выполнения административных действий составляет 30 минут.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.

28. Основанием для начала административной процедуры формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, является получение специалистом, ответственным за экспертизу документов, личного дела заявителя и отсутствия в личном деле хотя бы одного документа, указанного в подпунктах 2, 3, 7, 9 пункта 12 настоящего административного регламента.

(п. 28 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 202 от 19.05.2016 года (НГР RU44000201600506))

29. Специалист, ответственный за экспертизу документов:

1) оформляет и направляет в соответствии с установленным порядком межведомственного взаимодействия запрос:

в Управление Федеральной налоговой службы России по Костромской области для получения следующих документов и сведений:

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц;

выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;

в Верхневолжское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству для получения информации (справки) о совершении заявителем в предшествующем и текущем календарных годах двух или более нарушений правил рыболовства (или их отсутствии), установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в результате которых был причинен крупный ущерб водным биоресурсам;

в Управление Федеральной антимонопольной службы по Костромской области для получения сведений о решении Федеральной антимонопольной службы.

Порядок направления межведомственного запроса, а также состав сведений, которые необходимы для предоставления государственной услуги, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия.

Направление межведомственного запроса осуществляется в электронной форме посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенных к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Направление межведомственного запроса в бумажном виде допускается только в случае невозможности направления межведомственных запросов в электронной форме в связи с подтвержденной технической недоступностью или неработоспособностью в течение суток сервисов органа, в который направляется межведомственный запрос, по адресу, зарегистрированному в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

Письменный межведомственный запрос должен содержать:

1) наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;

2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;

3) наименование  государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;

4) указание на положения нормативного правового акта, которым установлено представление документа и (или) информации, необходимые для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные административным регламентом предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;

6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

7) дата направления межведомственного запроса;

8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи;

9) информация о факте получения согласия от заявителя, о представлении информации, доступ к которой ограничен федеральными законами (при направлении межведомственного запроса о представлении информации, доступ к которой ограничен федеральными законами).

2) при поступлении ответов на запросы от Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области и (или) Верхневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области специалист, ответственный за экспертизу документов, доукомплектовывает личное дело заявителя полученными ответами на запросы, оформленными на бумажном носителе.

(п. 29 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 581 от 28.12.2015 года (НГР RU44000201501532))

30. Результатом административной процедуры является личное дело заявителя, доукомплектованное ответами на межведомственные запросы и оформленными на бумажном носителе.

Максимальный срок выполнения административных действий составляет 4 часа.

(абзац дополнен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 581 от 28.12.2015 года (НГР RU44000201501532))

Максимальный срок выполнения административной процедуры – не более 2 рабочих дней.

31. Основанием для начала административной процедуры экспертизы документов заявителя и подготовки документов по результатам проведения экспертизы является получение специалистом, ответственным за экспертизу документов, личного дела заявителя с полным комплектом документов.

32. Специалист, ответственный за экспертизу документов,:

1) проверяет комплектность представленных документов и соответствие их требованиям, установленным пунктом 13 настоящего административного регламента;

2) проверяет наличие полномочий на право обращения с заявлением о предоставлении государственной услуги (в случае, когда заявителем является юридическое лицо или в случае, когда с заявлением обращается представитель заявителя) и их оформление;

3) проводит анализ представленных документов на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области и настоящего административного регламента.

На основании анализа комплекта документов заявителя (в том числе полученных в результате межведомственного взаимодействия) устанавливает отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Максимальный срок выполнения административных действий – не более 1 рабочего дня;

33. Специалист, ответственный за экспертизу документов, осуществляет подготовку:

1) при отсутствии оснований для отказа - проекта приказа о предоставлении права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, проекта договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается (далее - договор) в 2 экземплярах;

2) при наличии оснований для отказа - проект мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги.

Максимальный срок выполнения административных действий – не более 1 рабочего дня;

34. Результатом административной процедуры является передача директору ДПР Костромской области проекта приказа о предоставлении права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, проекта договора или проекта мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги.

Максимальный срок выполнения административной процедуры – 2 рабочих дня.

35. Основанием для начала административной процедуры принятия решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги является получение директором ДПР Костромской области проекта приказа о предоставлении права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, проекта договора или проекта мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги.

36. Директор ДПР Костромской области определяет правомерность предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги.

37. Если проект приказа о предоставлении права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, проект договора либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги не соответствуют требованиям законодательства и настоящего административного регламента, директор ДПР Костромской области возвращает их специалисту, ответственному за экспертизу документов, для приведения их в соответствие с требованиями законодательства и настоящего административного регламента с указанием причины возврата.

38. Специалист, ответственный за экспертизу документов, приводит в соответствие с требованиями законодательства проект приказа о предоставлении права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, проект договора либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги и передает документы директору ДПР Костромской области.

39. В случае соответствия требованиям действующего законодательства и настоящего административного регламента проекта приказа о предоставлении права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, проекта договора, либо проекта мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги директор ДПР Костромской области:

1) принимает соответствующее решение и подписывает приказ о предоставлении права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, договор либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги;

2) передает подписанные документы специалисту, ответственному за выдачу документов.

40. Результатом административной процедуры является решение принятое директором ДПР Костромской области о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

Максимальный срок выполнения административных действий 3 часа.

Максимальный срок выполнения административной процедуры – 2 рабочих дня.

41. Основанием для начала административной процедуры выдачи заявителю документов по результатам предоставления государственной услуги является получение специалистом, ответственным за выдачу документов, личного дела заявителя и подписанных документов.

42. Специалист, ответственный за выдачу документов:

1) регистрирует подписанный договор, либо проект мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги в установленном инструкцией по делопроизводству порядке;

2) уведомляет заявителя любым из способов (телефон, почта, факс) об окончании хода предоставления государственной услуги;

3) вручает заявителю (либо направляет почтовым отправлением с уведомлением) договор, либо проект мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги;

43. Результатом административной процедуры является выдача (направление по почте) заявителю договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, в двух экземплярах либо проект мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги.

Максимальный срок выполнения административных действий - 3 часа.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.

44. Заявитель в течение 5 рабочих дней с даты получения договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, подписывает его и направляет 1 экземпляр подписанного договора в ДПР Костромской области или извещает ДПР Костромской области об отказе от подписания договора.

Непредставление заявителем в указанный срок подписанного им договора или извещения об отказе от подписания договора признается отказом заявителя от заключения договора.

Глава 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

(глава 4 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 581 от 28.12.2015 года (НГР RU44000201501532))

45. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами ДПР Костромской области положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее – текущий контроль), осуществляется директором ДПР Костромской области, а в случае его отсутствия - заместителем директора ДПР Костромской области, курирующим соответствующую сферу деятельности ДПР Костромской области.

46. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, а также иных  заинтересованных лиц (граждан, их объединений и организаций, чьи права и законные интересы нарушены  при предоставлении государственной услуги) (далее – заинтересованные лица) рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.

47. Проверки могут быть плановыми - осуществляться на основании программ проверок - и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги - комплексные проверки, или отдельные вопросы - тематические проверки.

Внеплановая проверка проводится в связи с конкретным обращением заявителя, поступлением информации от заинтересованных лиц о нарушении действующего законодательства при предоставлении государственной услуги.

48. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя:

проведение служебных проверок в случае поступления жалоб на действия (бездействие) должностного лица при предоставлении государственной услуги;

выявление и устранение нарушений прав граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

49. Для проведения проверки формируется комиссия, деятельность которой осуществляется в соответствии с планом проведения проверки. Состав комиссии и план проведения проверки утверждаются приказом ДПР Костромской области. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.

50. Персональная ответственность должностных лиц ДПР Костромской области закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

51. Должностные лица ДПР Костромской области в случае ненадлежащего предоставления государственной услуги и (или) исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

52. ДПР Костромской области ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

53. Граждане, их объединения и организации вправе обратиться устно, направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа в адрес директора ДПР Костромской области с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Костромской области, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к полноте и качеству предоставления государственной услуги, в случае предполагаемого нарушения прав и законных интересов при предоставлении государственной услуги.

Обращение, заинтересованных лиц, поступившее в ДПР Костромской области, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. О результатах рассмотрения обращения не позднее дня, следующего за днем принятия решения, дается письменный ответ, который может быть направлен заказным почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному в обращении, путем вручения обратившемуся лицу или его уполномоченному представителю лично под расписку или в форме электронного документа на адрес электронной почты обратившегося лица.

54. Жалоба заявителя рассматривается в порядке, установленном главой 5 настоящего административного регламента.

Глава 5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) ДПР Костромской области, а также должностных лиц, государственных служащих

55. Заявители имеют право на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) должностных лиц ДПР Костромской области при предоставлении государственной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.

56. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц ДПР Костромской области при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

57. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;

7) отказ ДПР Костромской области, должностного лица ДПР Костромской области, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

57.1. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:

1) представлять документы (их копии), подтверждающие доводы заявителя, либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;

4) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

(п. 57.1. дополнен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 298 от 07.07.2014 года (НГР RU44000201400607))

58. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в ДПР Костромской области. Жалобы на решения, принятые директором ДПР Костромской области рассматриваются заместителем губернатора Костромской области, координирующего работу по реализации государственной и выработке региональной политики в области природопользования и охраны окружающей среды.

59. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта ДПР Костромской области, единого портала государственных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

60. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ДПР Костромской области, должностного лица ДПР Костромской области;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ДПР Костромской области, должностного лица ДПР Костромской области.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

61. Жалоба, поступившая в ДПР Костромской области подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ДПР Костромской области, должностного лица ДПР Костромской области, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

62. По результатам рассмотрения жалобы ДПР Костромской области принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных ДПР Костромской области опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

63. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 62 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

(в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 298 от 07.07.2014 года (НГР RU44000201400607))

64. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры и органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Костромской области об административных правонарушениях.

Приложение № 1

к административному регламенту

Информация

о местонахождении, номерах контактных телефонов,

сведения о графике (режиме) работы департамента природных ресурсов  и охраны окружающей среды Костромской области

Место нахождение департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области:

156013, г. Кострома, проспект Мира, д. 128 А.

Телефоны:

приемной директора департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области – (4942) 51-35-91;

отдел охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и водных биологических ресурсов управления по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов в департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области – (4942) 45-34-61.

(абзац 5 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 581 от 28.12.2015 года (НГР RU44000201501532))

Электронный адрес для обращения в департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области: dpr@adm44.ru.

(в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 298 от 07.07.2014 года (НГР RU44000201400607))

Интернет-сайт ДПР Костромской области: www.dpr44.ru.

Режим работы ДПР Костромской области:

понедельник - пятница с 09.00 до 18.00;

обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 часов;

суббота, воскресенье – выходные дни.

Приложение № 2

к административному регламенту

Блок-схема

по предоставлению государственной услуги

                           

Приложение № 3

к административному регламенту

(приложение № 3 утратило силу приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 581 от 28.12.2015 года (НГР RU44000201501532))

Приложение № 4

к административному регламенту

ДОГОВОР № _______

пользования водными биологическими ресурсами, общий

допустимый улов которых не устанавливается

г. Кострома                       «    » ________ 20__ г.

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области в лице директора департамента _________________________________, действующего на основании Положения, именуемый в дальнейшем Исполнительный орган государственной власти, с одной стороны, ___________________________________________________________________,

(полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество

индивидуального предпринимателя)

в лице ____________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество гражданина или лица, действующего от имени

юридического лица либо от имени индивидуального предпринимателя)

действующего на основании _____________________________________________,

(документ, удостоверяющий личность,

доверенность и т.п.)

именуемое в дальнейшем Пользователь, с другой стороны, совместно именуемые Сторонами, на основании ___________________________________________________________________

(реквизиты приказа департамента, на основании которого заключается договор)

заключили настоящий договор о следующем:

I. Предмет договора

1. В соответствии с настоящим договором Исполнительный орган государственной власти, действующий в соответствии с законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, предоставляет, а Пользователь приобретает право на добычу (вылов) следующих водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается (далее - водные биоресурсы), в целях осуществления промышленного рыболовства ____________________________________________

                                                                                        (вид водных биоресурсов)

согласно договора от «___»________20__г. № ___ в __________________________

________________________________________________________________

(район добычи (вылова) водных биоресурсов)

(кг)

в объеме ____________________________________________________ тонны.

(объем добычи (вылова) водных биоресурсов)

В случае приобретения Пользователем на аукционе права на заключение настоящего договора копия протокола этого аукциона прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью.

П. Права и обязанности Сторон

2. Исполнительный орган государственной власти:

1) осуществлять проверку соблюдения Пользователем условий настоящего договора;

2) посещать территорию рыбопромыслового участка, осматривать рыбопромысловые суда, орудия лова, уловы водных биологических ресурсов, а также здания и сооружения, прилегающие к территории рыбопромыслового участка и предназначенные для содержания рыбопромысловых судов, орудий лова, добытых (выловленных) водных биологических ресурсов, в целях проверки выполнения условий настоящего договора.

3. Пользователь:

1) осуществляет добычу (вылов) водных биоресурсов в соответствии с настоящим договором и соблюдением правил рыболовства, норм и правил безопасности мореплавания, иных норм законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации, а также условий настоящего договора;

2) приобретает право собственности на добытые водные биоресурсы и продукцию, полученную из них;

3) осуществляет добычу (вылов) водных биоресурсов в пределах тех объемов, сроков, районов и в отношении тех видов водных биоресурсов, которые указаны в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов;

4) осуществляет добычу (вылов) водных биоресурсов с использованием собственных или арендованных судов, которым предоставлено право плавания под Государственным флагом Российской Федерации и которые зарегистрированы в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае использования судов);

5) предоставляет в установленном порядке статистическую отчетность о добыче (вылове) водных биоресурсов и производстве рыбной продукции.

III. Срок действия договора

4. Договор считается заключенным с даты его подписания Сторонами. Срок действия настоящего договора устанавливается с «___» __________ 20__г. по «___» ___________ 20__г.

IV. Порядок прекращения и расторжения договора

5. Настоящий договор прекращается:

1) в связи с истечением срока его действия;

2) при отказе Пользователя, которому предоставлены в пользование водные биоресурсы, от права на добычу (вылов) водных биоресурсов;

3) в связи с ликвидацией Пользователя, которому было предоставлено право на добычу (вылов) водных биоресурсов;

4) в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

6. Настоящий договор может быть расторгнут до истечения срока его действия по соглашению Сторон.

7. По требованию одной из Сторон настоящий договор может быть расторгнут в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

8. Настоящий договор расторгается, до окончания срока его действия, по решению Федерального агентства по рыболовству о принудительном прекращении права Пользователя на добычу (вылов) водных биоресурсов, которому было предоставлено такое право, в случае:

1) если возникла необходимость использования водных объектов для государственных нужд;

2) если Пользователь, у которого имеется право на добычу (вылов) водных биоресурсов, в течение календарного года 2 или более раза нарушил правила рыболовства, в результате чего водным биоресурсам был причинен крупный ущерб, исчисляемый в соответствии со статьей 53 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», или нарушил международные договоры Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

V. Ответственность Сторон

9. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательство по настоящему договору, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

VI. Рассмотрение и урегулирование споров

11. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть в связи с реализацией настоящего договора, Стороны будут стремиться решать путем переговоров.

12. В случае если споры и разногласия не могут быть решены путем переговоров, они подлежат разрешению в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VII. Заключительные положения

13. Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

14. В случае изменения адресов и (или) реквизитов Сторон, та Сторона, у которой изменились адрес и (или) реквизиты, обязана уведомить в письменной форме другую Сторону о таких изменениях в течение 3 рабочих дней. До получения уведомления все извещения, направленные с указанием предыдущих адреса и (или) реквизитов, считаются действительными.

VIII. Адреса и реквизиты Сторон

Исполнительный орган государственной власти:

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области

Юридический и почтовый адрес:

156013, г. Кострома, пр. Мира,

д.128а, тел.(4942) 51-35-91

Банковские реквизиты:

р/с. № 40201810900000100289

в ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области г. Кострома БИК 043469001

ИНН 4401023588

КПП 440101001

ОКАТО: 34401000000

_______________ Смирнов А.П.

М.П.

Пользователь:

(наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя)

Юридический и почтовый адрес:

(Юридический и почтовый адрес)

Банковские реквизиты:

р/с ____________

БИК __________

ОКАТО: ______________

ИНН _______________

КПП ______________

________________  ________________

  (подпись руководителя)         (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение № 5

к административному регламенту

Расписка

о получении документов

Исх. № ________ от «_____» ______________ 20____ г.

Кому: ________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

(наименование юридического лиц/ фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя)

Я ___________________________________________________________________

                                     (Ф.И.О. сотрудника, принявшего комплект документов)

получил «_____» ____________ 20_____ г.

                                 (дата)

От ___________________________________________________________________

(наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя)

заявление о заключении договора пользования водными биологическими ресурсами

(от «_____» _____________ 20__ г. №_______) и прилагаемые к нему документы:

            (дата соответствующего заявления)

№ п/п

Наименование  документа

Количество листов

Примечание

1

2

3

4

_____________________                  ______________               _______________

(Должность сотрудника,                                                    (подпись)                                  (расшифровка подписи)

принявшего комплект документов)                                   

                                        __________________________               _______________

                                      (подпись представителя юр. лица/ИП)                          (расшифровка подписи)

Примечание: подпись представителя юридического лица/индивидуального предпринимателя требуется при его личном обращении в ДПР Костромской области