Основная информация
| Дата опубликования: | 25 марта 2019г. |
| Номер документа: | RU05000201900087 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Дагестан |
| Принявший орган: | Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПРИКАЗ
от 25.03.2019 г. № 47
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ПРОВЕРОЧНЫХ ЛИСТОВ (СПИСКОВ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ), ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК В РАМКАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА.
В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249), Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 года № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)» (Собрание законодательства РФ, 27.02.2017, № 9, ст. 1359), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые формы проверочных листов (списки контрольных вопросов), используемых при проведении плановых проверок в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора:
Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую при осуществлении регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую при осуществлении регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объемов;
Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха;
Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую при осуществлении регионального государственного надзора в области обращения с отходами.
2. Настоящий приказ направить на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Дагестан и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан www.mprdag.ru.
3. Настоящий приказ вступает в силу в установленном законом порядке.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра природных ресурсов и экологии Республики Дагестан Ш. Джамалова.
Министр
Н. Карачаев
Утверждена Приказом
Министерства природных ресурсов
и экологии Республики Дагестан
от 25.03.2019 г. № 47
Форма
проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха.
1. Настоящий проверочный лист (список контрольных вопросов) (далее – проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок при осуществлении регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору в области охраны атмосферного воздуха в отношении всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых превышает 10 тонн в год, или при наличии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
2. Проверочный лист (список контрольных вопросов) содержит вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).
3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя (ИНН) __________________
_______________________________________________________________
4.Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
5. Реквизиты распоряжения руководителя, заместителя руководителя Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (Минприроды РД) о проведении проверки___________________________
_______________________________________________________________
6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок_______________________________
7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Минприроды РД, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист__________________________________________________________
8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
№ п/п
Вопросы, отражающие содержание обязательных требований
Реквизиты нормативных правовых актов, которыми установлены обязательные требования
Ответы на вопросы
Да
Нет
Не требуется
1.
Выполнены ли требования о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и актуализации сведений о таких объектах.
-Пункты 1, 2, 6, 7 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
-Пункт 35 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 №572).
2.
Назначены ли лица, ответственные за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или) организованы экологические службы.
- Статья 25 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
3.
Имеют ли руководитель организации и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
-Пункт 1 статьи 73 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
4.
Предоставлены ли сведения о лицах, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности в Минприроды РД
-Пункт 3 статьи 25 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
5.
Имеется ли разработанная и утвержденная (в соответствии с требованиями определенными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду) программа производственного экологического контроля со сведениями об осуществлении производственного контроля в области охраны атмосферного воздуха.
-Пункт 2-4 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
6.
Установлены ли территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды предельно допустимые выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для каждого стационарного источника выбросов и их совокупности (организации в целом).
-Пункт 3 статьи 12 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
7.
Имеются ли установленные территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды временно согласованные выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников.
-Пункт 4 статьи 12 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
-Статья 25 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
8.
Имеется ли разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выданное в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
-Пункт 1 статьи 14 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
9.
Соблюдается ли запрет на эксплуатацию объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
-Пункт 7 статьи 16 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
10.
Осуществляется ли эксплуатация установок очистки газа в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
-Пункт 1 статьи 16.1, абзац 8 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
11.
Соблюдается ли запрет на эксплуатацию соответствующего технологического оборудования, в случае, если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
-Пункт 2 статьи 16.1 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
12.
Обеспечен ли своевременный вывоз отходов производства и потребления, которые являются источниками загрязнения атмосферного воздуха, на специализированные места их хранения или захоронения, а также на другие объекты хозяйственной или иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья.
-Пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
13.
Согласованы ли с территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды места хранения и захоронения загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления.
-Пункт 3 статьи 18 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
14.
Проводится ли в соответствии с установленными требованиями инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, документирование и хранение полученных в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.
-Статья 22, абзац 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
15.
Предоставляются ли результаты производственного контроля за охраной атмосферного воздуха в Минприроды РД, в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
-Пункт 3 статьи 25, Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
- Пункт 7 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
16.
Имелись ли случаи аварийных выбросов, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое могло угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей среде, о которых информация не была немедленно передана в государственные органы надзора и контроля.
-Абзац 12 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
17.
Осуществляется ли плата за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
-Абзац 1 пункта 1 статьи 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
_____________________________ __________________________ _____________
(должность и Ф.И.О. инспектора Минприроды РД) (подпись) (дата)
заполнившего проверочный лист)
___________________________ _________________________ ______________
(должность и Ф.И.О. представителя юридического (подпись) (дата)
лица) индивидуального предпринимателя)
по доверенности от «_____»__________20 __ г. № ______________
Утверждена Приказом
Министерства природных ресурсов
и экологии Республики Дагестан
от 25.03.2019 г. № 47
Форма
проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую при осуществлении регионального государственного надзора в области обращения с отходами.
1. Настоящий проверочный лист (список контрольных вопросов) (далее – проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок при осуществлении регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору в области обращения с отходами в отношении всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
2. Проверочный лист (список контрольных вопросов) содержит вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).
3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя (ИНН) ____________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________
4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
5. Реквизиты распоряжения руководителя, заместителя руководителя Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (Минприроды РД) о проведении проверки___________________________
______________________________________________________________
6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок________________________________________
7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Минприроды РД, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист__________________________________________________________
8.Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
№ п/п
Вопросы, отражающие содержание обязательных требований
Реквизиты нормативных правовых актов, которыми установлены обязательные требования
Ответы на вопросы
Да
Нет
Не требуется
1.
Выполнены ли требования о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и актуализации сведений о таких объектах.
-Пункты 1, 2, 6, 7 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
-Пункт 35 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 №572).
2.
Имеют ли руководитель организации и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
-Пункт 1 статьи 73 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
3.
Имеется ли разработанная и утвержденная (в соответствии с требованиями определенными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду) программа производственного экологического контроля со сведениями об осуществлении производственного контроля в области обращения с отходами.
-Статья 26 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
-Пункт 2-4 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
4.
Отнесены ли образующиеся отходы I-V классов опасности к конкретному классу опасности в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
-Пункт 1 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
-Пункт 6 Правил проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности (постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 №712).
5.
Имеются ли составленные и утвержденные в соответствии с Порядком паспортизации отходов паспорта отходов I-IV классов опасности.
-Пункты 1-3 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
-Пункты 3-7, 10 Правил проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности (постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 №712).
-Порядок отнесения отходов I-IV классов опасности к конкретному классу опасности утвержден приказом Минприроды России от 05.12.2014 №541.
6.
Ведется ли в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, обеспечено хранение материалов учета в течение срока, определенного федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
-Пункты 1, 3 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
-Абзац 6 пункта 3, пункты 4 - 21 Порядка учета в области обращения с отходами (приказ Минприроды России от 01.09.2011 №721).
7.
Имеются ли утвержденные Минприроды РД нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
-Абзац 3 пункта 2 статьи 11, пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Приказ Минприроды РД от 19.02.2016 N 71
8.
Представляется ли непосредственно в Минприроды РД или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года с момента утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение технический отчет.
-Абзац 9 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Приказ Минприроды РД от 19.02.2016 N 71
9.
Соблюдаются ли условия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
-Пункт 9 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
10.
Представляется ли непосредственно в Минприроды РД или направляется почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в срок до 25 февраля года, следующего за отчетным периодом.
-Абзац 9 пункта 2 статьи 11, пункт 8 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
11.
Представляются ли в Минприроды РД до 1 марта года, следующего за отчетным периодом данные для ведения регионального кадастра отходов в электронном виде и на бумажном носителе в соответствии с формами регионального кадастра отходов.
-Абзац 9 пункта 2 статьи 11, часть 3 статьи 20 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
-Постановление Правительства РД от 29.10.2009 года №378 «Об утверждении ведения республиканского кадастра отходов производства и потребления»
12.
Представляется ли в Минприроды РД отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
-Абзац 9 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
-Пункт 7 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
13.
Соблюдаются ли правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.
-Абзац 5 пункта 2 статьи 11, пункт 4 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
-Пункты 3-7, 8(1)-9 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде (постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 №681).
14.
Соблюдаются ли требования к обращению с отработанными смазочными материалами, отработанными маслами и отработанными специальными жидкостями, утратившими эксплуатационные свойства, в том числе слитые из рабочих систем, классифицируемые как отходы и подлежащие переработке (утилизации) с целью получения смазочных материалов, масел и специальных жидкостей.
-Абзац 5 пункта 2 статьи 11, часть 4 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
-Пункт 3.8 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 030/2012«О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям», принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.07.2012 №59.
15.
Соблюдается ли запрет на размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
- Пункты 6, 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
16.
Соблюдается ли запрет на сброс отходов производства и потребления в поверхностные водные объекты, на водосборные площади и на почву.
-Пункт 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
17.
Имелись ли случаи возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, о которых не были немедленно проинформированы соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.
-Абзац 12 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
18.
Осуществляется ли плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов.
-Абзац 4 пункта 2 статьи 11, пункт 4 статьи 23 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
- Абзац 2 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
_____________________________ ____________________ _______________
(должность и Ф.И.О. инспектора Минприроды РД) (подпись) (дата)
заполнившего проверочный лист)
___________________________ __________________________ __________
(должность и Ф.И.О. представителя юридического (подпись) (дата)
лица) индивидуального предпринимателя)
по доверенности от «_____»__________20 __ г. № ______________
Утверждена Приказом
Министерства природных ресурсов
и экологии Республики Дагестан
от 25.03.2019 г. № 47
Форма
проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов.
1..Настоящий проверочный лист (список контрольных вопросов) (далее – проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок при осуществлении регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору в области обращения с отходами в отношении всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
2. Проверочный лист (список контрольных вопросов) содержит вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).
3.Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя (ИНН).
4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
5.Реквизиты распоряжения руководителя, заместителя руководителя Министерства природных ресурсов и экологии РД (Минприроды РД) о проведении проверки__________________________________________________________
6.Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок__________________________________________
7.Должность, фамилия и инициалы должностного лица Минприроды РД, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист__________________________________________________________
8.Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
№ п/п
Вопросы, отражающие содержание обязательных требований
Реквизиты нормативных правовых актов, которыми установлены обязательные требования
Ответы на вопросы
Да
Нет
Не требуется
1.
Выполнены ли требования о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и актуализации сведений о таких объектах.
- Пункты 1, 2, 6, 7 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
-Пункт 35 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 №572).
2.
Имеют ли руководитель организации и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
-Пункт 1 статьи 73 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
3.
Имеются ли случаи пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований без договоров водопользования или без решений о предоставлении водных объектов в пользование, если такое пользование должно осуществляться только на основании договоров водопользования или на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.
-Статья 11, 19 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
4.
Зарегистрированы ли сведения о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу в государственном водном реестре.
-Части 1, 4 статьи 19 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
5.
Обеспечено ли водопользователем прекращение в установленный срок использование водного объекта в случае прекращения права пользования водным объектом.
-Пункт 1 части 6 статьи 10 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
6.
Обеспечена ли водопользователем консервация или ликвидация гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водных объектах в случае прекращения права пользования водным объектом.
-Пункт 2 части 6 статьи 10 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
7.
Имеется ли разработанная и утвержденная (в соответствии с требованиями, определенными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду) программа производственного экологического контроля с сведениями об осуществлении производственного контроля в области использования и охраны водных объектов.
-Пункт 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
8.
Осуществляется ли учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (приказ Минприроды России от 08.07.2009 №205).
-Пункт 5 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
-Абзацы 1, 2 пункта 16 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов (постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 года №219).
-Пункты 2-13 Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества (приказ Минприроды России от 08.07.2009 №205).
9.
Проводится ли в соответствии с установленными требованиями документирование и хранение полученной в результате проведения производственного экологического контроля информации.
-Пункт 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
10.
Соблюдается ли при эксплуатации водохозяйственной системы запрет на сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также вредных веществ, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций.
-Пункты 1, 3 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ;
11.
Имеются ли факты сброса в водные объекты сточных вод, содержание в которых пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
-Часть 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
12.
Имеются ли факты загрязнения и засорения болот отходами производства и потребления, загрязнения их нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами
-Часть 1 статьи 57 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
13.
Используются ли сточные воды в целях регулирования плодородия почв в границах водоохранных зон, в границах зон затопления, подтопления.
-Пункт 1 части 15 статьи 65, пункт 2 части 6 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
14.
Размещаются ли химические, взрывчатые, токсичные, отравляющие и ядовитые вещества в границах водоохранных зон, в границах зон затопления, подтопления.
-Пункт 2 части 15 статьи 65, пункт 3 части 6 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
15.
Осуществляются ли авиационные меры по борьбе с вредными организмами в границах водоохранных зон, в границах зон затопления, подтопления.
-Пункт 3 части 15 статьи 65, пункт 4 части 6 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
16.
Соблюдается ли запрет на движение и стоянку транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие в границах водоохранных зон.
-Пункт 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
17.
Соблюдается ли запрет на размещение в границах водоохранных зон автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и Водного Кодекса Российской Федерации), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств.
-Пункт 5 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
18.
Соблюдается ли запрет на размещение в границах водоохранных зон специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов.
-Пункт 6 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
19.
Соблюдается ли запрет на сброс сточных, в том числе дренажных, вод в границах водоохранных зон.
-Пункт 7 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
20.
Оборудованы ли хозяйственные и иные объекты, находящиеся в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
-Части 16, 16.1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
21.
Осуществляется ли в границах прибрежных защитных полос:
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
-Часть 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
22.
Имелись ли аварии или иные чрезвычайные ситуации на водных объектах, о которых не были проинформированы уполномоченные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления.
-Пункты 1 – 4 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
23.
Представляется ли в Минприроды РД отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
-Пункт 7 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
24.
Осуществляется ли плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.
-Статья 16, абзац 1 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
25.
Обеспечен ли свободный доступ к водным объектам общего пользования и их береговой полосе.
-Части 1, 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
26.
Соблюдаются ли водопользователем в полном объеме условия договора водопользования?
часть 1 статьи 13 Водного кодекса Российской Федерации;
пункт 19 формы примерного договора водопользования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования";
статья 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
27.
Соблюдаются ли водопользователем условия решения о предоставлении водного объекта в пользование?
часть 1 статьи 22 Водного кодекса Российской Федерации;
пункт 2.3 типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование, принимаемого Федеральным агентством водных ресурсов, его территориальным органом, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.03.2007 N 56
статья 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
_____________________________ _____________________ _____________
(должность и Ф.И.О. инспектора Минприроды РД) (подпись) (дата)
заполнившего проверочный лист)
___________________________ _______________________ _____________
(должность и Ф.И.О. представителя юридического (подпись) (дата)
лица) индивидуального предпринимателя)
по доверенности от «_____»__________20 __ г. № ______________
Утверждена Приказом
Министерства природных ресурсов
и экологии Республики Дагестан
от 25.03.2019 г. № 47
Форма
проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
1. Настоящий проверочный лист (список контрольных вопросов) (далее – проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок при осуществлении регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору в области обращения с отходами в отношении всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
2. Проверочный лист (список контрольных вопросов) содержит вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).
3.Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя (ИНН)_____________________
4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
5.Реквизиты распоряжения руководителя, заместителя руководителя Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (Минприроды РД)) о проведении проверки___________________________
_______________________________________________________________
6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок________________________________________
7.Должность, фамилия и инициалы должностного лица Минприроды РД, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист__________________________________________________________
8.Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
№ п/п
Вопросы, отражающие содержание обязательных требований
Реквизиты нормативных правовых актов, которыми установлены обязательные требования
Ответы на вопросы
Да
Нет
Не требуется
1.
Имеется ли положительное заключение государственной экологической экспертизы на проектную документацию объектов, строительство, реконструкция которых осуществлена на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности.
-Пункт 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
2.
Имеются ли факты нарушения запретов, ограничений, режимов на территориях ООПТ и их охранных зонах, установленных положениями об ООПТ, охранных зонах при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в границах ООПТ и их охранных зонах.
-Статья 21, 24, 27 Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».
-Пункт 2 статьи 59 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
- Пункты 29-30 Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон (постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 №138).
-Положения об ООПТ, положения об охранных зонах ООПТ.
_____________________________ ______________________ _____________
(должность и Ф.И.О. инспектора Минприроды РД) (подпись) (дата)
заполнившего проверочный лист)
___________________________ _________________________ _____________
(должность и Ф.И.О. представителя юридического (подпись) (дата)
лица) индивидуального предпринимателя)
по доверенности от «_____»__________20 __ г. № ______________
Утверждена Приказом
Министерства природных ресурсов
и экологии Республики Дагестан
от 25.03.2019 г. № 47
Форма
проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения.
1. Настоящий проверочный лист (список контрольных вопросов) (далее – проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок при осуществлении регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору в области обращения с отходами в отношении всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
2. Проверочный лист (список контрольных вопросов) содержит вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).
3.Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя (ИНН)_____________________
4.Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
5. Реквизиты распоряжения руководителя, заместителя руководителя Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан о проведении проверки________________________________________________
6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок__________________________________________
7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Минприроды РД, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист__________________________________________________________
8.Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
№ п/п
Вопросы, отражающие содержание обязательных требований
Реквизиты нормативных правовых актов, которыми установлены обязательные требования
Ответы на вопросы
Да
Нет
Не требуется
1.
Осуществляется ли пользование недрами при наличии лицензии на право пользования недрами.
-Статья 11 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах».
2.
Передавалась ли лицензия на пользование участком недр, третьим лицам, в том числе в пользование.
-Абзац 15 статьи 17.1 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах».
3.
Осуществлялась ли переуступка права пользования недрами.
- Статья 17.1 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах».
4.
Наличие горноотводного акта. Пользование недрами осуществляется в пределах уточненного горного (геологического) отвода.
- Статья 7 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах».
5.
Имеется ли в наличии согласованный в установленном порядке и утвержденный технический проект на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.
-Статьи 23.2, 36.1 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах».
6.
Соблюдаются ли условия пользования недрами, содержащиеся в лицензии на право пользования недрами.
-Пункт 10 части 2 статьи 22 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
7.
Соблюдаются ли требования технического проекта на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.
-Пункты 2 и 7 части 2 статьи 22 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах».
8.
Обеспечено ли ведение геологической и маркшейдерской документации в процессе пользования недрами.
- Пункт 3 части 2 статьи 22 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах».
9.
Проводится ли достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов полезных ископаемых.
-Часть 6 статьи 23 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах».
10.
Ведется ли в установленном порядке учёт объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.
-Пункт 5 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
11.
Соблюдается ли порядок добычи полезных ископаемых на участке недр местного значения, для собственных производственных и технологических нужд пользователем недр, осуществляющим разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с федеральным законодательством горных отводов и (или) геологических отводов.
- ст.,ст. 7,19.1, 22 Закона РФ от 21.02.1992г. № 2395-1 «О недрах»;
12.
Своевременно ли предоставляется в Минприроды РД отчетный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых по форме статистической отчетности №5-гр (ежегодно не позднее 5 февраля)
-ст.22 Закона РФ от 21.02.1992г. № 2395-1 «О недрах»;
-пункт 11. Постановления Правительства Республики Дагестан
от 18 августа 2015 г. N 243
«Об утверждении порядка пользования участками недр»
13.
Своевременно ли предоставляется в Минприроды РД информационный отчет по выполненным работам на участке недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, добычи подземных вод или геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи (ежегодно до 15 февраля)
-ст.22 Закона РФ от 21.02.1992г. № 2395-1 «О недрах»;
-пункты 2.5, 2.7 Постановление Правительства Республики Дагестан от 11 августа 2015 г. № 235 «Об утверждении порядка использования без применения взрывных работ собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков в границах их участков для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками центрального водоснабжения, и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками центрального водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров
________________________________ ___________________ ______________
(должность и Ф.И.О. инспектора Минприроды РД) (подпись) (дата)
заполнившего проверочный лист)
_________________________________ ___________________ ______________
(должность и Ф.И.О. представителя юридического (подпись) (дата)
лица) индивидуального предпринимателя)
по доверенности от «_____»__________20 __ г. № ______________
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПРИКАЗ
от 25.03.2019 г. № 47
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ПРОВЕРОЧНЫХ ЛИСТОВ (СПИСКОВ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ), ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК В РАМКАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА.
В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249), Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 года № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)» (Собрание законодательства РФ, 27.02.2017, № 9, ст. 1359), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые формы проверочных листов (списки контрольных вопросов), используемых при проведении плановых проверок в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора:
Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую при осуществлении регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую при осуществлении регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объемов;
Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха;
Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую при осуществлении регионального государственного надзора в области обращения с отходами.
2. Настоящий приказ направить на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Дагестан и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан www.mprdag.ru.
3. Настоящий приказ вступает в силу в установленном законом порядке.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра природных ресурсов и экологии Республики Дагестан Ш. Джамалова.
Министр
Н. Карачаев
Утверждена Приказом
Министерства природных ресурсов
и экологии Республики Дагестан
от 25.03.2019 г. № 47
Форма
проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха.
1. Настоящий проверочный лист (список контрольных вопросов) (далее – проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок при осуществлении регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору в области охраны атмосферного воздуха в отношении всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых превышает 10 тонн в год, или при наличии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
2. Проверочный лист (список контрольных вопросов) содержит вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).
3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя (ИНН) __________________
_______________________________________________________________
4.Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
5. Реквизиты распоряжения руководителя, заместителя руководителя Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (Минприроды РД) о проведении проверки___________________________
_______________________________________________________________
6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок_______________________________
7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Минприроды РД, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист__________________________________________________________
8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
№ п/п
Вопросы, отражающие содержание обязательных требований
Реквизиты нормативных правовых актов, которыми установлены обязательные требования
Ответы на вопросы
Да
Нет
Не требуется
1.
Выполнены ли требования о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и актуализации сведений о таких объектах.
-Пункты 1, 2, 6, 7 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
-Пункт 35 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 №572).
2.
Назначены ли лица, ответственные за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или) организованы экологические службы.
- Статья 25 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
3.
Имеют ли руководитель организации и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
-Пункт 1 статьи 73 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
4.
Предоставлены ли сведения о лицах, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности в Минприроды РД
-Пункт 3 статьи 25 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
5.
Имеется ли разработанная и утвержденная (в соответствии с требованиями определенными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду) программа производственного экологического контроля со сведениями об осуществлении производственного контроля в области охраны атмосферного воздуха.
-Пункт 2-4 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
6.
Установлены ли территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды предельно допустимые выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для каждого стационарного источника выбросов и их совокупности (организации в целом).
-Пункт 3 статьи 12 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
7.
Имеются ли установленные территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды временно согласованные выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников.
-Пункт 4 статьи 12 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
-Статья 25 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
8.
Имеется ли разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выданное в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
-Пункт 1 статьи 14 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
9.
Соблюдается ли запрет на эксплуатацию объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
-Пункт 7 статьи 16 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
10.
Осуществляется ли эксплуатация установок очистки газа в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
-Пункт 1 статьи 16.1, абзац 8 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
11.
Соблюдается ли запрет на эксплуатацию соответствующего технологического оборудования, в случае, если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
-Пункт 2 статьи 16.1 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
12.
Обеспечен ли своевременный вывоз отходов производства и потребления, которые являются источниками загрязнения атмосферного воздуха, на специализированные места их хранения или захоронения, а также на другие объекты хозяйственной или иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья.
-Пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
13.
Согласованы ли с территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды места хранения и захоронения загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления.
-Пункт 3 статьи 18 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
14.
Проводится ли в соответствии с установленными требованиями инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, документирование и хранение полученных в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.
-Статья 22, абзац 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
15.
Предоставляются ли результаты производственного контроля за охраной атмосферного воздуха в Минприроды РД, в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
-Пункт 3 статьи 25, Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
- Пункт 7 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
16.
Имелись ли случаи аварийных выбросов, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое могло угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей среде, о которых информация не была немедленно передана в государственные органы надзора и контроля.
-Абзац 12 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
17.
Осуществляется ли плата за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
-Абзац 1 пункта 1 статьи 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
_____________________________ __________________________ _____________
(должность и Ф.И.О. инспектора Минприроды РД) (подпись) (дата)
заполнившего проверочный лист)
___________________________ _________________________ ______________
(должность и Ф.И.О. представителя юридического (подпись) (дата)
лица) индивидуального предпринимателя)
по доверенности от «_____»__________20 __ г. № ______________
Утверждена Приказом
Министерства природных ресурсов
и экологии Республики Дагестан
от 25.03.2019 г. № 47
Форма
проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую при осуществлении регионального государственного надзора в области обращения с отходами.
1. Настоящий проверочный лист (список контрольных вопросов) (далее – проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок при осуществлении регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору в области обращения с отходами в отношении всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
2. Проверочный лист (список контрольных вопросов) содержит вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).
3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя (ИНН) ____________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________
4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
5. Реквизиты распоряжения руководителя, заместителя руководителя Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (Минприроды РД) о проведении проверки___________________________
______________________________________________________________
6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок________________________________________
7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Минприроды РД, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист__________________________________________________________
8.Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
№ п/п
Вопросы, отражающие содержание обязательных требований
Реквизиты нормативных правовых актов, которыми установлены обязательные требования
Ответы на вопросы
Да
Нет
Не требуется
1.
Выполнены ли требования о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и актуализации сведений о таких объектах.
-Пункты 1, 2, 6, 7 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
-Пункт 35 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 №572).
2.
Имеют ли руководитель организации и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
-Пункт 1 статьи 73 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
3.
Имеется ли разработанная и утвержденная (в соответствии с требованиями определенными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду) программа производственного экологического контроля со сведениями об осуществлении производственного контроля в области обращения с отходами.
-Статья 26 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
-Пункт 2-4 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
4.
Отнесены ли образующиеся отходы I-V классов опасности к конкретному классу опасности в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
-Пункт 1 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
-Пункт 6 Правил проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности (постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 №712).
5.
Имеются ли составленные и утвержденные в соответствии с Порядком паспортизации отходов паспорта отходов I-IV классов опасности.
-Пункты 1-3 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
-Пункты 3-7, 10 Правил проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности (постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 №712).
-Порядок отнесения отходов I-IV классов опасности к конкретному классу опасности утвержден приказом Минприроды России от 05.12.2014 №541.
6.
Ведется ли в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, обеспечено хранение материалов учета в течение срока, определенного федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
-Пункты 1, 3 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
-Абзац 6 пункта 3, пункты 4 - 21 Порядка учета в области обращения с отходами (приказ Минприроды России от 01.09.2011 №721).
7.
Имеются ли утвержденные Минприроды РД нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
-Абзац 3 пункта 2 статьи 11, пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Приказ Минприроды РД от 19.02.2016 N 71
8.
Представляется ли непосредственно в Минприроды РД или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года с момента утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение технический отчет.
-Абзац 9 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Приказ Минприроды РД от 19.02.2016 N 71
9.
Соблюдаются ли условия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
-Пункт 9 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
10.
Представляется ли непосредственно в Минприроды РД или направляется почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в срок до 25 февраля года, следующего за отчетным периодом.
-Абзац 9 пункта 2 статьи 11, пункт 8 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
11.
Представляются ли в Минприроды РД до 1 марта года, следующего за отчетным периодом данные для ведения регионального кадастра отходов в электронном виде и на бумажном носителе в соответствии с формами регионального кадастра отходов.
-Абзац 9 пункта 2 статьи 11, часть 3 статьи 20 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
-Постановление Правительства РД от 29.10.2009 года №378 «Об утверждении ведения республиканского кадастра отходов производства и потребления»
12.
Представляется ли в Минприроды РД отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
-Абзац 9 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
-Пункт 7 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
13.
Соблюдаются ли правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.
-Абзац 5 пункта 2 статьи 11, пункт 4 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
-Пункты 3-7, 8(1)-9 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде (постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 №681).
14.
Соблюдаются ли требования к обращению с отработанными смазочными материалами, отработанными маслами и отработанными специальными жидкостями, утратившими эксплуатационные свойства, в том числе слитые из рабочих систем, классифицируемые как отходы и подлежащие переработке (утилизации) с целью получения смазочных материалов, масел и специальных жидкостей.
-Абзац 5 пункта 2 статьи 11, часть 4 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
-Пункт 3.8 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 030/2012«О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям», принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.07.2012 №59.
15.
Соблюдается ли запрет на размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
- Пункты 6, 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
16.
Соблюдается ли запрет на сброс отходов производства и потребления в поверхностные водные объекты, на водосборные площади и на почву.
-Пункт 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
17.
Имелись ли случаи возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, о которых не были немедленно проинформированы соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.
-Абзац 12 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
18.
Осуществляется ли плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов.
-Абзац 4 пункта 2 статьи 11, пункт 4 статьи 23 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
- Абзац 2 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
_____________________________ ____________________ _______________
(должность и Ф.И.О. инспектора Минприроды РД) (подпись) (дата)
заполнившего проверочный лист)
___________________________ __________________________ __________
(должность и Ф.И.О. представителя юридического (подпись) (дата)
лица) индивидуального предпринимателя)
по доверенности от «_____»__________20 __ г. № ______________
Утверждена Приказом
Министерства природных ресурсов
и экологии Республики Дагестан
от 25.03.2019 г. № 47
Форма
проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов.
1..Настоящий проверочный лист (список контрольных вопросов) (далее – проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок при осуществлении регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору в области обращения с отходами в отношении всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
2. Проверочный лист (список контрольных вопросов) содержит вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).
3.Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя (ИНН).
4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
5.Реквизиты распоряжения руководителя, заместителя руководителя Министерства природных ресурсов и экологии РД (Минприроды РД) о проведении проверки__________________________________________________________
6.Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок__________________________________________
7.Должность, фамилия и инициалы должностного лица Минприроды РД, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист__________________________________________________________
8.Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
№ п/п
Вопросы, отражающие содержание обязательных требований
Реквизиты нормативных правовых актов, которыми установлены обязательные требования
Ответы на вопросы
Да
Нет
Не требуется
1.
Выполнены ли требования о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и актуализации сведений о таких объектах.
- Пункты 1, 2, 6, 7 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
-Пункт 35 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 №572).
2.
Имеют ли руководитель организации и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
-Пункт 1 статьи 73 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
3.
Имеются ли случаи пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований без договоров водопользования или без решений о предоставлении водных объектов в пользование, если такое пользование должно осуществляться только на основании договоров водопользования или на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.
-Статья 11, 19 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
4.
Зарегистрированы ли сведения о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу в государственном водном реестре.
-Части 1, 4 статьи 19 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
5.
Обеспечено ли водопользователем прекращение в установленный срок использование водного объекта в случае прекращения права пользования водным объектом.
-Пункт 1 части 6 статьи 10 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
6.
Обеспечена ли водопользователем консервация или ликвидация гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водных объектах в случае прекращения права пользования водным объектом.
-Пункт 2 части 6 статьи 10 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
7.
Имеется ли разработанная и утвержденная (в соответствии с требованиями, определенными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду) программа производственного экологического контроля с сведениями об осуществлении производственного контроля в области использования и охраны водных объектов.
-Пункт 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
8.
Осуществляется ли учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (приказ Минприроды России от 08.07.2009 №205).
-Пункт 5 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
-Абзацы 1, 2 пункта 16 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов (постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 года №219).
-Пункты 2-13 Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества (приказ Минприроды России от 08.07.2009 №205).
9.
Проводится ли в соответствии с установленными требованиями документирование и хранение полученной в результате проведения производственного экологического контроля информации.
-Пункт 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
10.
Соблюдается ли при эксплуатации водохозяйственной системы запрет на сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также вредных веществ, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций.
-Пункты 1, 3 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ;
11.
Имеются ли факты сброса в водные объекты сточных вод, содержание в которых пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
-Часть 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
12.
Имеются ли факты загрязнения и засорения болот отходами производства и потребления, загрязнения их нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами
-Часть 1 статьи 57 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
13.
Используются ли сточные воды в целях регулирования плодородия почв в границах водоохранных зон, в границах зон затопления, подтопления.
-Пункт 1 части 15 статьи 65, пункт 2 части 6 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
14.
Размещаются ли химические, взрывчатые, токсичные, отравляющие и ядовитые вещества в границах водоохранных зон, в границах зон затопления, подтопления.
-Пункт 2 части 15 статьи 65, пункт 3 части 6 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
15.
Осуществляются ли авиационные меры по борьбе с вредными организмами в границах водоохранных зон, в границах зон затопления, подтопления.
-Пункт 3 части 15 статьи 65, пункт 4 части 6 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
16.
Соблюдается ли запрет на движение и стоянку транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие в границах водоохранных зон.
-Пункт 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
17.
Соблюдается ли запрет на размещение в границах водоохранных зон автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и Водного Кодекса Российской Федерации), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств.
-Пункт 5 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
18.
Соблюдается ли запрет на размещение в границах водоохранных зон специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов.
-Пункт 6 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
19.
Соблюдается ли запрет на сброс сточных, в том числе дренажных, вод в границах водоохранных зон.
-Пункт 7 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
20.
Оборудованы ли хозяйственные и иные объекты, находящиеся в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
-Части 16, 16.1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
21.
Осуществляется ли в границах прибрежных защитных полос:
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
-Часть 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
22.
Имелись ли аварии или иные чрезвычайные ситуации на водных объектах, о которых не были проинформированы уполномоченные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления.
-Пункты 1 – 4 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
23.
Представляется ли в Минприроды РД отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
-Пункт 7 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
24.
Осуществляется ли плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.
-Статья 16, абзац 1 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
25.
Обеспечен ли свободный доступ к водным объектам общего пользования и их береговой полосе.
-Части 1, 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
26.
Соблюдаются ли водопользователем в полном объеме условия договора водопользования?
часть 1 статьи 13 Водного кодекса Российской Федерации;
пункт 19 формы примерного договора водопользования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования";
статья 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
27.
Соблюдаются ли водопользователем условия решения о предоставлении водного объекта в пользование?
часть 1 статьи 22 Водного кодекса Российской Федерации;
пункт 2.3 типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование, принимаемого Федеральным агентством водных ресурсов, его территориальным органом, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.03.2007 N 56
статья 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
_____________________________ _____________________ _____________
(должность и Ф.И.О. инспектора Минприроды РД) (подпись) (дата)
заполнившего проверочный лист)
___________________________ _______________________ _____________
(должность и Ф.И.О. представителя юридического (подпись) (дата)
лица) индивидуального предпринимателя)
по доверенности от «_____»__________20 __ г. № ______________
Утверждена Приказом
Министерства природных ресурсов
и экологии Республики Дагестан
от 25.03.2019 г. № 47
Форма
проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
1. Настоящий проверочный лист (список контрольных вопросов) (далее – проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок при осуществлении регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору в области обращения с отходами в отношении всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
2. Проверочный лист (список контрольных вопросов) содержит вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).
3.Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя (ИНН)_____________________
4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
5.Реквизиты распоряжения руководителя, заместителя руководителя Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (Минприроды РД)) о проведении проверки___________________________
_______________________________________________________________
6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок________________________________________
7.Должность, фамилия и инициалы должностного лица Минприроды РД, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист__________________________________________________________
8.Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
№ п/п
Вопросы, отражающие содержание обязательных требований
Реквизиты нормативных правовых актов, которыми установлены обязательные требования
Ответы на вопросы
Да
Нет
Не требуется
1.
Имеется ли положительное заключение государственной экологической экспертизы на проектную документацию объектов, строительство, реконструкция которых осуществлена на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности.
-Пункт 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
2.
Имеются ли факты нарушения запретов, ограничений, режимов на территориях ООПТ и их охранных зонах, установленных положениями об ООПТ, охранных зонах при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в границах ООПТ и их охранных зонах.
-Статья 21, 24, 27 Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».
-Пункт 2 статьи 59 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
- Пункты 29-30 Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон (постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 №138).
-Положения об ООПТ, положения об охранных зонах ООПТ.
_____________________________ ______________________ _____________
(должность и Ф.И.О. инспектора Минприроды РД) (подпись) (дата)
заполнившего проверочный лист)
___________________________ _________________________ _____________
(должность и Ф.И.О. представителя юридического (подпись) (дата)
лица) индивидуального предпринимателя)
по доверенности от «_____»__________20 __ г. № ______________
Утверждена Приказом
Министерства природных ресурсов
и экологии Республики Дагестан
от 25.03.2019 г. № 47
Форма
проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения.
1. Настоящий проверочный лист (список контрольных вопросов) (далее – проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок при осуществлении регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору в области обращения с отходами в отношении всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
2. Проверочный лист (список контрольных вопросов) содержит вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).
3.Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя (ИНН)_____________________
4.Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
5. Реквизиты распоряжения руководителя, заместителя руководителя Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан о проведении проверки________________________________________________
6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок__________________________________________
7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Минприроды РД, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист__________________________________________________________
8.Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
№ п/п
Вопросы, отражающие содержание обязательных требований
Реквизиты нормативных правовых актов, которыми установлены обязательные требования
Ответы на вопросы
Да
Нет
Не требуется
1.
Осуществляется ли пользование недрами при наличии лицензии на право пользования недрами.
-Статья 11 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах».
2.
Передавалась ли лицензия на пользование участком недр, третьим лицам, в том числе в пользование.
-Абзац 15 статьи 17.1 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах».
3.
Осуществлялась ли переуступка права пользования недрами.
- Статья 17.1 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах».
4.
Наличие горноотводного акта. Пользование недрами осуществляется в пределах уточненного горного (геологического) отвода.
- Статья 7 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах».
5.
Имеется ли в наличии согласованный в установленном порядке и утвержденный технический проект на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.
-Статьи 23.2, 36.1 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах».
6.
Соблюдаются ли условия пользования недрами, содержащиеся в лицензии на право пользования недрами.
-Пункт 10 части 2 статьи 22 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
7.
Соблюдаются ли требования технического проекта на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.
-Пункты 2 и 7 части 2 статьи 22 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах».
8.
Обеспечено ли ведение геологической и маркшейдерской документации в процессе пользования недрами.
- Пункт 3 части 2 статьи 22 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах».
9.
Проводится ли достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов полезных ископаемых.
-Часть 6 статьи 23 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах».
10.
Ведется ли в установленном порядке учёт объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.
-Пункт 5 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
11.
Соблюдается ли порядок добычи полезных ископаемых на участке недр местного значения, для собственных производственных и технологических нужд пользователем недр, осуществляющим разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с федеральным законодательством горных отводов и (или) геологических отводов.
- ст.,ст. 7,19.1, 22 Закона РФ от 21.02.1992г. № 2395-1 «О недрах»;
12.
Своевременно ли предоставляется в Минприроды РД отчетный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых по форме статистической отчетности №5-гр (ежегодно не позднее 5 февраля)
-ст.22 Закона РФ от 21.02.1992г. № 2395-1 «О недрах»;
-пункт 11. Постановления Правительства Республики Дагестан
от 18 августа 2015 г. N 243
«Об утверждении порядка пользования участками недр»
13.
Своевременно ли предоставляется в Минприроды РД информационный отчет по выполненным работам на участке недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, добычи подземных вод или геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи (ежегодно до 15 февраля)
-ст.22 Закона РФ от 21.02.1992г. № 2395-1 «О недрах»;
-пункты 2.5, 2.7 Постановление Правительства Республики Дагестан от 11 августа 2015 г. № 235 «Об утверждении порядка использования без применения взрывных работ собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков в границах их участков для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками центрального водоснабжения, и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками центрального водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров
________________________________ ___________________ ______________
(должность и Ф.И.О. инспектора Минприроды РД) (подпись) (дата)
заполнившего проверочный лист)
_________________________________ ___________________ ______________
(должность и Ф.И.О. представителя юридического (подпись) (дата)
лица) индивидуального предпринимателя)
по доверенности от «_____»__________20 __ г. № ______________
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 11.04.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 110.010.000 Общие вопросы охраны окружающей природной среды (см. также 200.150.020), 110.010.090 Экологический контроль |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
