Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению ежегодного денежного поощрения лучшему человеку – почетному гражданину Республики Карелия



Проект

Министерство здравоохранения и социального развития

Республики Карелия

ПРИКАЗ

г. Петрозаводск

от 25 апреля 2013 года                                                                                № 952

Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению ежегодного денежного поощрения лучшему человеку – почетному гражданину Республики Карелия

Утратил силу: {Приказ от 11.07.2013 № 1420}

              В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения и социального развития Республики Карелия, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 11 октября 2010 года № 216-П «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Республики Карелия», приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги  по предоставлению ежегодного денежного поощрения лучшему человеку – почетному гражданину Республики Карелия.

Министр                                                                                  В.В. Улич

  УТВЕРЖДЕН

приказом

Министерства здравоохранения

и социального развития

Республики Карелия

от «25» апреля 2013 № 952

Административный регламент

предоставления государственной услуги

по предоставлению ежегодного денежного поощрения лучшему человеку – почетному гражданину Республики Карелия

I. Общие положения

Предмет регулирования административного регламента

1. Настоящий административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению ежегодного денежного поощрения лучшему человеку – почетному гражданину Республики Карелия (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги по предоставлению ежегодного денежного поощрения лучшему человеку – почетному гражданину Республики Карелия (далее – государственной услуги), создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет порядок предоставления ежегодного денежного поощрения лучшему человеку – почетному гражданину Республики Карелия.

Круг граждан, которым предоставляется государственная услуга

2. Государственная услуга предоставляется гражданам, признанным Почетными гражданами Республики Карелия.

3. От имени гражданина обратиться за предоставлением государственной услуги может представитель гражданина.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

4. Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в Министерстве здравоохранения и социального развития Республики Карелия (далее – Министерство).

Местонахождение Министерства:

Почтовый адрес: 185630, г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 6;

Телефон/факс: (8142) 79-29-00/78-28-19;

Телефоны для информирования по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги: (8142) 79-29-23, 79-29-84;

График работы Министерства:

понедельник-четверг с 09-00 до 17-30;

пятница с 09-00 до 16-00;

перерыв с 13-00 до 14-00;

Электронный адрес Министерства: social@onego.ru;

Адрес официального интернет-портала Республики Карелия (www.mzsocial-rk.ru);

Адрес официального интернет-портала органов государственной власти Республики Карелия (www.gov.karelia.ru).

Информирование граждан о правилах предоставления государственной услуги осуществляется:

-  с использованием средств телефонной связи;

-  в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- в средствах массовой информации.

5. Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Министерства бесплатно.

6. При ответах на устные обращения граждан специалисты Министерства подробно в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам.

7. Специалист Министерства, осуществляющий прием и консультирование (лично или по телефону), обязан относиться к гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

8. При устном обращении граждан специалист Министерства, осуществляющий прием и консультирование, с согласия гражданина в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, дает устно ответ на устное обращение. Ответ специалиста Министерства, осуществляющего прием и консультирование, должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Министерства, осуществляющий прием и консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка специалиста Министерства, осуществляющего прием и консультирование, гражданину для разъяснения.

Максимальное время консультаций по телефону ограничивается 10 минутами.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

9. Наименование государственной услуги – предоставление ежегодного денежного поощрения лучшему человеку – почетному гражданину Республики Карелия (далее – поощрение).

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

10. Государственную услугу предоставляет Министерство – исполнительный орган государственной власти Республики Карелия.

При предоставлении государственной услуги Министерством осуществляется взаимодействие с государственным бюджетным учреждением Республики Карелия «Централизованной бухгалтерией при Министерстве здравоохранения и социального развития Республики Карелия №2» (далее – ЦБ №2) и с кредитными организациями, осуществляющими зачисление сумм поощрения на лицевые счета граждан.

11. Запрещено требовать от гражданина осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Республики Карелия.

Описание результата предоставления государственной услуги

12. Результатом предоставления государственной услуги является:

-  предоставление поощрения;

-  отказ в предоставлении поощрения.

                            Срок предоставления государственной услуги

13. Общий максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 30 дней со дня получения (регистрации) заявления о предоставлении поощрения, составленного в произвольной письменной форме (далее – заявления), с приложением к нему документов, указанных в пункте 15 Административного регламента.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

       14.  Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 2009, 21 января);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 27,                 ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322);

- Постановлением Председателя Правительства Республики Карелия от 21 мая 1999 года № 270 «О лучшем человеке – почетном гражданине Республики Карелия» (Собрание законодательства Республики Карелия, 1999, N 5, ст. 712; 2000, N 3, ст. 394, N 11, ст. 1605; 2001, N 4, ст. 531, N 5, ст. 634; 2002, N 8, ст. 978; 2006, N 6, ст. 676; 2009, N 5, ст. 493; 2011, N 6, ст. 851);

- Постановлением Правительства Республики Карелия от 15 февраля 2012 года № 50-П «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Карелия, 2012, 1 марта).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

15. Для предоставления государственной услуги гражданам, указанным в пункте 2 Административного регламента, необходимо обратиться с заявлением с приложением:

-  копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

- копии удостоверения к памятному знаку лучшему человеку – почетному гражданину Республики Карелия;

- реквизитов лицевого счета гражданина, на который кредитными организациями будет осуществляться зачисление сумм поощрения.

Копии прилагаемых документов должны быть удостоверены нотариально, за исключением случаев, когда гражданин одновременно представляет копии документов и соответствующие документы в подлинниках.

В случае подачи гражданином заявления через представителя дополнительно представляются следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность представителя;

  - документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени гражданина.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг

16. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, отсутствуют.

Указание на запрет требовать от гражданина

17. При предоставлении государственной услуги специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги (далее – специалист Министерства), не может требовать от гражданина:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

18. Заявление и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 15 Административного регламента, подлежат обязательному приему.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

       19. Основанием для отказа гражданину в предоставлении государственной услуги является:

- отсутствие у гражданина права на поощрение;

- выявление противоречий в сведениях, содержащихся в представленных  гражданином документах.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги

20. Основания для приостановления предоставления поощрения отсутствуют.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

21. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденные Постановлением Правительства Республики Карелия от 20 января 2012 года № 14-П «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Карелия государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и Порядка определения размера платы за их оказание», отсутствуют.

Срок регистрации заявления на предоставление поощрения

22. Заявление и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 15 Административного регламента, подлежат регистрации в день их приема.

Размер платы, взимаемой с граждан при предоставлении государственной услуги

23. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

Максимальное время ожидания в очереди

24. Максимальное время ожидания граждан в очереди для получения консультации, при подаче документов не должно превышать 15 минут. Максимальное время продолжительности приема у специалиста Министерства – 20 минут.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

25. Помещения для предоставления государственной услуги (далее – помещения) размещаются на нижних этажах зданий, занимаемых Министерством.

Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

Для ожидания приема граждан отводятся места, оборудованные достаточным количеством стульев, столами для возможности оформления документов. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов Министерства.

Кабинеты для приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалистов;

- времени перерыва на обед и времени технического перерыва.

Рабочее место специалиста Министерства должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

26. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:

-  график приема граждан;

- образец заполнения заявления, необходимого для предоставления государственной услуги;

-  порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

-  порядок получения консультаций (справок);

- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов Министерства.

Показатели доступности и качества государственной услуги

27. Основными показателями доступности государственной услуги является:

- своевременность и полнота предоставляемой информации о государственной услуге, в том числе на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Карелия;

- установление должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

Показателями качества государственной услуги являются соблюдение сроков и последовательности выполнения специалистом Министерства всех административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.

Количественными показателями качества предоставления государственной услуги являются:

- срок рассмотрения заявления и документов, указанных в пункте 15 Административного регламента;

- количество обоснованных жалоб на действия (бездействие) специалистов Министерства.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

28. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги;

- прием и проверка представленных гражданином документов;

- определение наличия или отсутствия у гражданина права на предоставление государственной услуги и принятие решения о предоставлении поощрения или об отказе в предоставлении поощрения;

- направление гражданину уведомления о предоставлении поощрения или письма об отказе в предоставлении поощрения;

- предоставление поощрения.

29. Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги приводится в Приложении 1 к Административному регламенту.

Информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги

30. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина в Министерство.

31. Специалист Министерства предоставляет информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления государственной услуги.

32. Общий максимальный срок административной процедуры не должен превышать 20 минут.

33. Результатом административной процедуры является предоставление гражданину информации об условиях и порядке предоставления государственной услуги.

Прием и проверка представленных гражданином документов

34. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина в Министерство с заявлением с приложением документов, указанных в пункте 15 Административного регламента.

35.  Специалист Министерства:        

- устанавливает личность гражданина или проверяет полномочия представителя действовать от имени гражданина;

-  проводит проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:

а) тексты документов написаны разборчиво;

б) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;

в) документы не исполнены карандашом;

г) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

- сличает представленные экземпляры подлинников документов  и их копий  друг с другом, выполняет на них надпись об их соответствии, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.

При отсутствии у гражданина заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист Министерства помогает гражданину оформить заявление.

36. Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать 20 минут.

37. Результатом административной процедуры является прием у гражданина заявления и документов, указанных в пункте 15  Административного регламента, и формирование личного дела гражданина.

Определение наличия или отсутствия у гражданина права на предоставление государственной услуги и принятие решения о предоставлении поощрения  или об отказе в предоставлении поощрения

38. Основанием для начала административной процедуры является прием специалистом Министерства у гражданина документов, указанных в пункте 15 Административного регламента, и заявления.

39. По результатам приема и проверки представленных гражданином документов специалист Министерства определяет наличие или отсутствие у гражданина права на получение государственной услуги.

40. По результатам определения наличия у гражданина права на получение государственной услуги специалист Министерства готовит проект приказа о предоставлении поощрения и передает его  непосредственному руководителю для визирования и дальнейшего подписания Министром.

В случае отсутствия у гражданина права на получение государственной услуги специалист Министерства готовит проект письма об отказе в предоставлении поощрения.

41. Общий максимальный срок административной процедуры составляет 5 дней с момента приема у гражданина документов, указанных в пункте 15 Административного регламента, и заявления.

42. Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении поощрения или об отказе в предоставлении поощрения.

43. Результат административной процедуры фиксируется специалистом Министерства, путем внесения информации в автоматизированную информационную систему «Адресная социальная помощь».

44. Специалист Министерства несет персональную ответственность за правильность и своевременность определения наличия или отсутствия у гражданина права на предоставление государственной услуги, которая закреплена в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.

Направление  гражданину  уведомления о принятом решении о предоставлении поощрения  или письма об отказе в предоставлении поощрения

45. Основанием для начала административной процедуры является подписание Министром приказа о предоставлении поощрения или письма об отказе в предоставлении поощрения.

46. Уведомление гражданина о принятом решении о предоставлении поощрения осуществляется путем направления гражданину копии приказа о предоставлении поощрения.

47. Результатом административной процедуры является направление в течение 5 дней гражданину копии приказа о предоставлении поощрения или письма об отказе в предоставлении поощрения.

48. Результат административной процедуры фиксируется специалистом Министерства, путем внесения информации в автоматизированную информационную систему «Адресная социальная помощь».

Предоставление поощрения гражданам, имеющим право на государственную услугу

49. Основанием для начала административной процедуры является подписание Министром приказа о предоставлении поощрения.

50. Специалист Министерства:

- вносит информацию о гражданине в автоматизированную информационную систему «Адресная социальная помощь»;

- формирует личное дело гражданина.

51. Ежегодно ко Дню Республики Карелия специалист Министерства:

- формирует посредством используемого программного обеспечения документы на выплату поощрения в форме электронных списков и заверяет их электронной цифровой подписью;

- оформляет распоряжение на выплату поощрения в трёх экземплярах (первый экземпляр поручения передается в ЦБ №2, второй экземпляр – в Финансово-экономическое управление Министерства, третий экземпляр – остается у специалиста Министерства).

52. Результатом выполнения административной процедуры является перечисление сумм поощрения для зачисления на лицевые счета граждан.

Выполнение административных процедур, требования к порядку их выполнения в электронной форме

53. Для предоставления государственной услуги заявление и документы могут быть направлены гражданином в форме электронных документов.

В этом случае заявления и документы, представляемые в форме электронных документов, представляются с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет, лично или через законного представителя или иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и документы.

Специалист Министерства осуществляет проверку достоверности информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 15 Административного регламента, представленных гражданином в электронной форме и заверенных в установленном порядке.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

54. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, сроков и принятием решений осуществляется заместителем Министра здравоохранения и социального развития Республики Карелия путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом Министерства положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Карелия, выявления и устранения нарушений прав граждан, рассмотрения и принятия в пределах компетенции решений и подготовки ответов на обращения граждан.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

55. Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги в досудебном и судебном порядке.

56. Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

- по номерам телефонов, указанных в пункте 4 Административного регламента;

-   на официальной интернет-странице Министерства;

- на Официальном интернет-портале Республики Карелия и по адресу электронной почты Министерства.

- лично или направить письменное обращение или жалобу.

57.   Граждане могут обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации заявления гражданина о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у гражданина для предоставления государственной услуги документов, не предусмотренных в пункте 15 Административного регламента;

- отказ в приеме у гражданина для предоставления государственной услуги документов, представление которых предусмотрено пунктом 15 Административного регламента;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены в пункте 19 Административного регламента;

- затребование с гражданина при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной в пункте 23 Административного регламента;

- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, специалиста Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах или нарушение установленного срока таких исправлений.

         58. Жалоба должна содержать:

       - наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу или государственного служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

       - фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства гражданина – физического лица или наименование, сведения о месте нахождения гражданина – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину;

       - сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу или государственного служащего;

      - доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу или государственного служащего. Гражданином могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы гражданина или их копии.

50. Министр здравоохранения и социального развития Республики Карелия, заместитель Министра здравоохранения и социального развития Республики Карелия по предварительной записи проводят прием граждан.

Запись граждан проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальной интернет-странице Министерства, на Официальном интернет-портале Республики Карелия и информационных стендах. Специалист, осуществляющий запись граждан на прием, информирует граждан о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

60. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у гражданина или в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

       61. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата гражданину денежных средств, взимание которых не предусмотрено пунктом 23 Административного регламента;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

      62.  Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 61 Административного регламента, гражданину в письменной форме и по желанию гражданина – в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

      63. В судебном порядке обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Приложение 1

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

по предоставлению ежегодного денежного поощрения лучшему человеку – почетному гражданину

Республики Карелия

от «25» апреля 2013 № 952

Общая блок-схема предоставления государственной услуги по предоставлению ежегодного денежного поощрения лучшему человеку – почетному гражданину                                 Республики Карелия

1