ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ ЗАДАНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ БЕЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ И ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТ...



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 25.04.2017 № 432

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ ЗАДАНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ БЕЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ И ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕРОПРИЯТИЯ ПО КОНТРОЛЮ БЕЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ

(в редакции приказов Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 06.03.2019 № 357, от 26.06.2019 № 1037, от 12.02.2020 № 179, от 23.12.2020 № 1814)

Руководствуясь статьями 8.3, 13.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)», приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.08.2015 № 373 «Об утверждении порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, порядка оформления таких осмотров (обследований)

(преамбула в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 06.03.2019 № 357)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок оформления и содержание заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (прилагается).

2. Утвердить Порядок оформления результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (прилагается).

3. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 12.03.2015 № 166 «О Порядке оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий и Порядке оформления результатов плановых (рейдовых) обследований Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области» признать утратившим силу.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Заместителя Министра природных ресурсов и экологии Свердловской области В.Ю. Русинову.

(пункт в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 06.03.2019 № 357)

5. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

И.о. Министра

И.Е. Сутягин

УТВЕРЖДЁН

приказом Министерства природных ресурсов

и экологии Свердловской области

от 25 04 2017 № 432

«Об утверждении Порядка оформления и

содержания заданий на проведение

мероприятий по контролю без взаимодействия

с юридическими лицами, индивидуальными

предпринимателями и Порядка оформления

результатов мероприятия по контролю без

взаимодействия с юридическими лицами,

индивидуальными предпринимателями»

ПОРЯДОК

оформления и содержание заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру оформления и содержание заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями должностными лицами Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, осуществляющими региональный государственный экологический надзор, государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений, федеральный государственный пожарный надзор в лесах при осуществлении ими федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) (далее – федеральный государственный лесной надзор).

(пункт в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 06.03.2019 № 357, от 26.06.2019 № 1037)

2. В пределах своей компетенции Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области организует и проводит мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в соответствии с перечнем, определенным частью 1 статьи 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Задание на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе плановое (рейдовое) задание на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования особо охраняемой природной территории, лесного участка, земельного участка, акватории водоема (далее – Задание) утверждается заместителем Министра природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее – Заместитель Министра).

4. Задание оформляется и содержит следующие сведения согласно форме, являющейся приложением № 1 к настоящему Порядку:

1) вид мероприятия. Указывается один из видов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, перечисленных в части 1 статьи 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

2) место проведения мероприятия. Указываются адрес, где проводится мероприятие с наименованием организации, расположенной по данному адресу, местоположение территории. При проведении планового (рейдового) осмотра, обследования указываются конкретные координаты и опорные точки (при наличии информации), иные указатели и ориентиры районов особо охраняемых природных территорий, лесных, земельных участков, водных объектов (в том числе акваторий водоемов) и их водоохранных зон;

3) основание проведения мероприятия. Указываются сведения об основании проведения мероприятия, включая: 

– поступление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении требований законодательства в области охраны окружающей среды;

– поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Свердловской области, требования прокурора;

(абзац в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 12.02.2020 № 179)

– систематическое наблюдение за исполнением требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области в области охраны окружающей среды;

– данные государственного экологического мониторинга;

- наступление периода, во время которого возникает повышенная угроза причинения вреда окружающей среде, в том числе пожароопасный, паводковый периоды;

(абзац введен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 12.02.2020 № 179)

– служебной записки должностного лица Министерства на имя руководителя структурного подразделения, осуществляющего полномочия по региональному государственному экологическому надзору либо федеральному государственному лесному надзору (лесная охрана), федеральному государственному пожарному надзору в лесах, содержащей сведения о готовящихся нарушениях или признаках нарушения законодательства Российской Федерации;

(абзац введен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 23.12.2020 № 1814)

4) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности лиц, уполномоченных на проведение мероприятия с указанием номера и даты выдачи удостоверения;

5) фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению мероприятия экспертов, экспертных организаций с указанием их должности и организации;

6) задачи мероприятия. Указываются задачи, поставленные перед должностными лицами Министерства по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений отдельных требований законодательства об охране окружающей среды в рамках основания проведения мероприятия, указанного в пункте 3 Задания;

7) сроки проведения мероприятия. Указываются даты начала и завершения мероприятия;

8) перечень действий, проведение которых необходимо для выполнения задач проводимого мероприятия, в том числе визуальный осмотр, отбор проб, применение фото (видео) фиксации, а также иные действия, выполняемые должностными лицами Министерства в рамках своей компетенции;

9) сроки оформления акта планового (рейдового) осмотра, обследования территории (лесного участка) после завершения планового (рейдового) осмотра, обследования территории (лесного участка) при осуществлении федерального государственного лесного надзора.

(подпункт введен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 06.03.2019 № 357)

Приложение № 1

к Порядку оформления и содержание

заданий на проведение мероприятий по

контролю без взаимодействия с

юридическими лицами,

индивидуальными предпринимателями

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 06.03.2019 № 357 (в редакции от 26.06.2019 № 1037))

ФОРМА

УТВЕРЖДЕНО

Заместитель министра природных

ресурсов и экологии Свердловской

области

________________________________

«____»______________________ 20__

Задание на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе плановое (рейдовое) задание на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования особо охраняемой природной территории, лесного участка, земельного участка, акватории водоема

1. Вид мероприятия: ____________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

2. Место проведения мероприятия ________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

3. Основание проведения мероприятия _____________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Должностные лица, уполномоченные на проведение мероприятия:

______________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Лица, привлекаемые к проведению мероприятия в качестве экспертов и экспертных организаций ________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Задачи мероприятия___________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

7. Сроки проведения мероприятия:

с «___»________________20___ года по «____» _______________ 20___ года.

8. Перечень действий, проведение которых необходимо для выполнения задач проводимого мероприятия:

1)_____________________________________________________________________

2)_____________________________________________________________________

3)_____________________________________________________________________

4)_____________________________________________________________________

9. Акт мероприятия по контролю оформить не позднее «___»_______ _____ года;

-----------------------------------------------

«Оборотная сторона»

Отчет о выполнении планового рейдового задания *

Местоположение лесного участка, подлежащего плановому (рейдовому) осмотру, обследованию

Выявленные нарушения обязательных требований лесного законодательства

Лицо, допустившее нарушение обязательных требований лесного законодательства

__________________________

*является оборотной стороной планового рейдового задания при проведении планового рейдового осмотра (обследования) лесного участка при осуществлении федерального государственного лесного надзора.

УТВЕРЖДЁН

приказом Министерства природных ресурсов

и экологии Свердловской области

от 25 04 2017 № 432

«Об утверждении Порядка оформления и

содержания заданий на проведение

мероприятий по контролю без взаимодействия

с юридическими лицами, индивидуальными

предпринимателями и Порядка оформления

результатов мероприятия по контролю без

взаимодействия с юридическими лицами,

индивидуальными предпринимателями»

ПОРЯДОК

оформления результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру оформления результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями должностными лицами Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, осуществляющими региональный государственный экологический надзор, федеральный государственный лесной надзор.

(пункт в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 06.03.2019 № 357, от 26.06.2019 № 1037)

2. Результаты мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, проводимого в соответствии с перечнем, определенным частью 1 статьи 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ), оформляются актом мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе планового (рейдового) осмотра, обследования особо охраняемой природной территории, лесного участка, земельного участка, акватории водоема (далее – Акт мероприятия) в течение 3-х (трех) рабочих дней с даты завершения мероприятия.

3. Акт мероприятия оформляется и содержит следующие сведения согласно форме, являющейся приложением № 1 к настоящему Порядку:

1) наименование органа государственного экологического контроля (надзора);

2) дата, время и место составления, номер Акта мероприятия;

3) основание проведенного мероприятия по контролю. Указываются реквизиты задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

4) вид проведенного мероприятия;

5) даты и время начала и завершения мероприятия;

6) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности лиц, проводивших мероприятие, с указанием номера и даты выдачи удостоверения;

7) фамилии, имена, отчества (при наличии) привлеченных к проведению мероприятия экспертов, наименование экспертных организаций;

8) место проведения мероприятия. Указываются адрес, где проводилось мероприятие с наименованием организации, расположенной по данному адресу, местоположение территории. При проведенном плановом (рейдовом) осмотре, обследовании указываются конкретные координаты и опорные точки (при наличии информации), иные указатели и ориентиры районов особо охраняемых природных территорий, лесных, земельных участков, водных объектов (в том числе акваторий водоемов) и их водоохранных зон. Краткая характеристика района (маршрута, территории, акватории) осмотра (обследования);

9) результаты проведенного мероприятия, осмотра (обследования) и выявленные нарушения обязательных требований в области охраны окружающей среды, а также лица, их допустившие, в случае установления таких лиц;

10) фотоматериалы с фиксацией фактов, подтверждающих выявленные нарушения, с характеристикой, местоположением (графической привязкой), датой сьемки;

11) описание действий, проведенных в ходе мероприятия. Указываются действия, в том числе визуальный осмотр, отбор проб, применение фото (видео) фиксации с указанием марки и ключевых параметров фотоаппарата и других технических средств, а также иные действия, выполненные в ходе мероприятия.

12) приложения к Акту мероприятия в виде документов и материалов;

13) подпись должностного лица или должностных лиц, проводивших мероприятие, экспертов, экспертных организаций, привлеченных к мероприятию.

4. В случае выявления при проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нарушений обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды должностные лица Министерства, осуществляющие региональный государственный экологический надзор, федеральный государственный лесной надзор, в соответствии с частью 5 статьи 8.3, частью 2 статьи 13.2 Закона № 294-ФЗ принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме Заместителю Министра мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Закона № 294-ФЗ.

(пункт в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 06.03.2019 № 357, от 26.06.2019 № 1037, от 26.06.2019 № 1037)

5. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды должностные лица Министерства, осуществляющие региональный государственный экологический надзор, в соответствии с частью 5 статьи 8.2, частью 6 статьи 8.3 Закона № 294-ФЗ направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

6. В случае выявления нарушений обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, материалы в течение 3-х (трех) рабочих дней после окончания мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем направляются в Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу.

7. По результатам плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков при осуществлении федерального государственного лесного надзора, на обороте планового (рейдового) задания уполномоченным должностным лицом составляется отчет о выполнении планового (рейдового) задания.

(пункт введен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 06.03.2019 № 357)

8. Отчет о выполнении планового (рейдового) задания содержит информацию о результатах проведения каждого планового (рейдового) осмотра, обследования лесных участков в соответствии с плановым (рейдовым) заданием, включающую краткие сведения о выявленных нарушениях лесного законодательства или их отсутствии.

(пункт введен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 06.03.2019 № 357)

Приложение № 1

к Порядку оформления результатов

мероприятий по контролю без

взаимодействия с юридическими

лицами, индивидуальными

предпринимателями

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 06.03.2019 № 357)

ФОРМА

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

И ЭКОЛОГИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, 101

Тел. (343) 312-00-13

Факс. (343) 371-99-50

от _______________ 

(время, место составления)

Акт № ______________

мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе планового (рейдового) осмотра, обследования особо охраняемой природной территории, лесного участка, земельного участка, акватории водоема

«___»______________ 20___ в соответствии с заданием: _____________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Проведено мероприятие (обследование, осмотр)_____________________________ ______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Мероприятие (обследование, осмотр)

начат(о) в «____» ______________ 20___ в ____ч. ____мин.,

завершен(о) в «____»_____________ 20____ в ____ ч. ______мин.

Мероприятие (обследование, осмотр) проведен(о)___________________________

______________________________________________________________________

(Ф.И.О., должностного лица Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, должность, № удостоверения)

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

К проведению мероприятия (обследованию, осмотру) привлечены:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Место проведения мероприятия (обследования, осмотра)______________________

(краткая характеристика места

_______________________________________________________________________

проведения мероприятия (обследования, осмотра)

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

В ходе проведения мероприятия (обследования, осмотра) установлено: _________­_

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Фотоматериалы, подтверждающие факт правонарушения с краткой характеристикой, местоположением (географическая привязка), датой съемки

┌──────────────────────────────┐

│     МЕСТО ДЛЯ ФОТОГРАФИЙ     │

│                              │

│                              │

│                              │

└──────────────────────────────┘

Действия, проведенные в ходе мероприятия (обследования, осмотра):

1) __________________________________________________________________

2) __________________________________________________________________

3) __________________________________________________________________

Прилагаемые документы и материалы:

1) __________________________________________________________________

2) __________________________________________________________________

3) __________________________________________________________________

  Составил

________________________________,

Должность лица, составившего Акт 

                                                                                        (подпись, расшифровка подписи)

   Лица, участвующие в мероприятии:

___________________________________                             ____________________

____________________________________                            ____________________

                                                                                              (подпись, расшифровка подписи)