Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам за использование лесов в бюджет Ярославской области



ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 25.04.2017 № 465

г. Ярославль

Ошибка! Неизвестное имя свойства документа.

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации»

ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам за использование лесов в бюджет Ярославской области.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента Черепанову М.А.

3. Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

Ошибка! Неизвестное имя свойства документа.              Ошибка! Неизвестное имя свойства документа.

УТВЕРЖДЁН

приказом департамента

лесного хозяйства

Ярославской области

от 25.04.2017 № 465

ПОРЯДОК

принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам за использование лесов в бюджет Ярославской области

1. Настоящий Порядок устанавливает условия и правила признания департаментом лесного хозяйства Ярославской области (далее – департамент) безнадежной к взысканию задолженности по платежам за использование лесов в бюджет Ярославской области (далее – областной бюджет), числящейся за юридическими и физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными.

2. Настоящий Порядок применяется в отношении задолженности по платежам за использование лесов в областной бюджет, а также задолженности в области лесных отношений по неустойкам (пеням, штрафам), суммам вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, административным штрафам, подлежащим зачислению в областной бюджет (далее – задолженность по платежам за использование лесов в областной бюджет), в случаях:

- смерти физического лица – плательщика платежей за использование лесов в областной бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

- признания банкротом индивидуального предпринимателя – плательщика платежей за использование лесов в областной бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам за использование лесов в областной бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

- ликвидации организации – плательщика платежей за использование лесов в областной бюджет в части задолженности по платежам за использование лесов в областной бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

- принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам за использование лесов в областной бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам за использование лесов в областной бюджет;

- вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам за использование лесов в областной бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей за использование лесов в областной бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- истечения установленного статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока в части задолженности по административным штрафам, не уплаченным в установленный срок.

3. Для каждого случая, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, формируется перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам за использование лесов в областной бюджет.

При формировании такого перечня обязательному включению в него подлежат:

- выписка из отчетности департамента об учитываемых суммах задолженности по платежам за использование лесов в областной бюджет по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам за использование лесов в областной бюджет;

- документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам за использование лесов в областной бюджет, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

4. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам за использование лесов в областной бюджет (далее – решение) принимается при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка, комиссией по поступлению и выбытию активов (далее – комиссия), созданной в департаменте на постоянной основе.

Состав комиссии утверждается директором департамента.

Работой комиссии руководит председатель, а во время его отсутствия – заместитель председателя комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии принимают личное участие в работе комиссии.

К работе комиссии, в том числе к участию в заседаниях комиссии, привлекаются представители структурных подразделений департамента для пояснений по представленным на рассмотрение комиссии документам.

Подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии осуществляет ответственный исполнитель финансово-экономического отдела департамента (далее – секретарь комиссии).

Секретарь комиссии ежеквартально, не позднее 10 рабочих дней до окончания соответствующего отчетного периода, выявляет наличие задолженности по платежам за использование лесов в областной бюджет, по которой имеются основания, определенные пунктом 2 настоящего Порядка, формирует комплект документов в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, подтверждающих наличие оснований для принятия комиссией решений о признании указанной задолженности безнадежной к взысканию, формирует повестку заседания комиссии и представляет на согласование председателю комиссии или его заместителю.

Председатель комиссии в течение 2 рабочих дней с момента получения комплекта документов определяет дату и время проведения заседания комиссии, повестку заседания комиссии и список лиц, приглашенных на заседание комиссии.

Председатель комиссии вправе поручить определение даты, времени проведения заседания комиссии и состава лиц, приглашенных на заседание комиссии, заместителю председателя комиссии.

Ответственный секретарь комиссии оповещает членов комиссии и лиц, приглашенных на заседание комиссии, о сроке проведения заседания комиссии не позднее чем за 2 дня до его проведения. Одновременного с этим направляет членам комиссии и приглашенным участникам комплект документов для ознакомления по всем вопросам повестки заседания комиссии.

В установленный срок комиссия рассматривает представленные документы, определяет достаточность и допустимость данных документов для принятия решения о возможности признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам за использование лесов в областной бюджет.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании комиссии членов комиссии. При равенстве голосов членов комиссии по рассматриваемому вопросу окончательное решение принимается комиссией по итогам распределения второго (решающего) голоса, которым наделен председатель комиссии.

5. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности безнадежной к взысканию по платежам за использование лесов в областной бюджет комиссия принимает одно из следующих решений:

- признать задолженность по платежам за использование лесов в областной бюджет безнадежной к взысканию в случае наличия основания, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, и соответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;

- отказать в признании задолженности по платежам за использование лесов в областной бюджет безнадежной к взысканию в случае отсутствия основания, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, и (или) несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.

Решение комиссии об отказе в признании задолженности  по платежам за использование лесов в областной бюджет безнадежной к взысканию не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания данной задолженности безнадежной к взысканию после устранения причин отказа.

6. Секретарь комиссии в течение пяти рабочих дней с даты проведения заседания комиссии, включая день проведения заседания комиссии, составляет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует мнение по рассматриваемому вопросу членов комиссии и приглашенных лиц, присутствующих на заседании комиссии, а также решение о возможности признания задолженности по платежам за использование лесов в областной бюджет безнадежной к взысканию либо о невозможности такого признания, и оформляет решение комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам за использование лесов в областной бюджет в виде акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам за использование лесов в областной бюджет, форма которого предусмотрена приложением 3 к настоящему Порядку (далее – акт).

7. Оформленный акт подписывается всеми членами комиссии и утверждается директором департамента. При этом срок подписания акта членами комиссии и утверждения его директором департамента не должен превышать восьми рабочих дней с даты проведения заседания комиссии, включая день проведения заседания комиссии.

8. Акт не позднее следующего рабочего дня после его утверждения директором департамента передается в финансово-экономический отдел департамента для организации работы по списанию в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам за использование лесов в областной бюджет в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

Приложение 1

к Порядку

Форма

ВЫПИСКА

из отчетности департамента лесного хозяйства Ярославской области

об учитываемых суммах задолженности по платежам за использование лесов в областной бюджет, а также задолженности в области лесных отношений по неустойкам (пеням, штрафам), суммам вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, административным штрафам, подлежащим зачислению в областной бюджет, ________________________________________________________

(полное наименование организации

__________________________________________________________________________

(Ф.И.О., дата рождения физического лица), ИНН/ОГРН/КПП)

по состоянию на _________________ года

№ п/п

Код бюджетной классифика-ции доходов областного бюджета

Наименова-ние кода бюджетной классифика-ции доходов областного бюджета

Дата начала и дата окончания образования задолжен-ности областного  бюджета (период образования задолжен-ности)

Реквизиты документа-основания

Сумма долга (руб.)

наиме-нование

дата

номер

Итого

Директор департамента

________________________/__________________________________/

            (подпись)                                 (фамилия, инициалы)

Должностное лицо, ответственное за составление выписки

______________/___________________________________________/

     (подпись)                            (фамилия, инициалы)

Дата

М.П.

Приложение 2

к Порядку

ДОКУМЕНТЫ,

подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам за использование лесов

в областной бюджет, а также задолженности в области лесных отношений по неустойкам (пеням, штрафам), суммам вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, административным штрафам, подлежащим зачислению

в областной бюджет

1. Документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам за использование лесов в областной бюджет, а также задолженности в области лесных отношений по неустойкам (пеням, штрафам), суммам вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, административным штрафам, подлежащим зачислению в областной бюджет (далее – документы), при наличии основания, указанного в абзаце втором пункта 2 Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам за использование лесов в бюджет Ярославской области, утверждаемого приказом департаментом лесного хозяйства Ярославской области (далее – Порядок):

- копия свидетельства о смерти физического лица – плательщика платежей за использование лесов в бюджет Ярославской области или документ, подтверждающий факт объявления его умершим;

- копия свидетельства о праве на наследство;

- копии документов, удостоверяющих личность физических лиц, принимающих наследство;

- справка о стоимости принятого наследственного имущества (или его части);

- документ, подтверждающий уплату наследником умершего физического лица задолженности, приходящейся на принятую часть наследства, или официальные документы о невозможности взыскания указанной задолженности с наследника.

2. В случае, указанном в абзаце третьем пункта 2 Порядка, – копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя – плательщика платежей за использование лесов в бюджет Ярославской области.

3. В случае, указанном в абзаце четвертом пункта 2 Порядка, – копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации – плательщика платежей за использование лесов в бюджет Ярославской области.

4. В случае, указанном в абзаце пятом пункта 2 Порядка, – копия вступившего в законную силу судебного акта, в соответствии с которым департамент лесного хозяйства Ярославской области утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам за использование лесов в областной бюджет, а также задолженности в области лесных отношений по неустойкам (пеням, штрафам), суммам вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, административным штрафам, подлежащим зачислению в областной бюджет, в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе копия определения суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам за использование лесов в областной бюджет, а также задолженности в области лесных отношений по неустойкам (пеням, штрафам), суммам вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, административным штрафам, подлежащим зачислению в областной бюджет.

5. В случае, указанном в абзаце шестом пункта 2 Порядка:

- копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- копия определения суда о возвращении заявления о признании должника банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

6. В случае, указанном в абзаце девятом пункта 3 Порядка, – копия постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приложение 3

к Порядку

Форма

УТВЕРЖДАЮ

Директор департамента лесного хозяйства

Ярославской области

_________/__________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

«___» ____________ 20__ г.

АКТ

о признании безнадежной к взысканию задолженности

по платежам за использование лесов в областной бюджет, а также задолженности в области лесных отношений по неустойкам (пеням, штрафам), суммам вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, административным штрафам, подлежащим зачислению в областной бюджет

На основании пункта 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации задолженность по платежам за использование лесов в областной бюджет, а также задолженности в области лесных отношений по неустойкам (пеням, штрафам), суммам вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, административным штрафам, подлежащим зачислению в областной бюджет (далее – задолженность по платежам за использование лесов в областной бюджет), числящуюся за ________________

                                                                       (полное наименование

__________________________________________________________________,

организации (Ф.И.О. физического лица), ИНН/ОГРН/КПП)

согласно выписке из отчетности департамента лесного хозяйства Ярославской области об учитываемых суммах задолженности по платежам за использование лесов в областной бюджет по состоянию на «___» ______________ 20__ года на сумму __________ руб. ___ коп., в том числе:

- по коду бюджетной классификации доходов бюджета Ярославской области ___________________________________________________________

                   (код бюджетной классификации доходов областного бюджета, наименование __________________________________________________________________

кода бюджетной классификации доходов бюджета Ярославской области)

на сумму___________ руб. ___ коп.;

- по пеням и штрафам __________________________________________

                                                      (пени и штрафы по соответствующему платежу

__________________________________________________________________

(коду бюджетной классификации доходов бюджета Ярославской области))

на сумму ____________ руб. ____коп.,

перед департаментом лесного хозяйства Ярославской области на основании

__________________________________________________________________

(конкретные документы-основания с указанием наименования, даты, номера)

признать безнадежной к взысканию.

Подписи членов комиссии:

________________________________________/__________________________

                           (фамилия, инициалы)                                                              (подпись)

________________________________________/__________________________

                           (фамилия, инициалы)                                                             (подпись)

«___» _____________ 20__ г.