ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА



Административный регламент

ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 25 мая 2011 года                          № 198

г. Кострома

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

Утратило силу

приказом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 05.04.2012 года № 202 (НГР ru44000201200240)

В редакции:

приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 356 от 25.07.2011 года (НГР ru44000201100480)

приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 524 от 05.10.2011 года (НГР ru44000201100633)

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 19 февраля 2009 года № 70-а «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области государственной услуги по выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Директор департамента                                                             И.В. Прудников

Приложение

УТВЕРЖДЕН

приказом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области

от  25 мая 2011 года  № 198

Административный регламент

предоставления департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области государственной услуги по выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны

Глава 1. Общие положения

1. Административный регламент по «Выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги и устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении полномочий по выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства, взаимодействие департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства c заявителями, иными органами государственной власти и местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.

2. Заявителями, в отношении которых исполняется государственная услуга, являются граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Костромской области, относящиеся к категориям ветеранов, а именно:

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации;

2) привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года;

3) лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации;

4) инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации;

5) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации;

(п.п. 5 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 356 от 25.07.2011 года (НГР ru44000201100480))

6) лица, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации;

7) лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог

(далее - заявители).

3. От имени заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги может обратиться его представитель (далее - представитель заявителя).

4. Информация о местонахождении, контактных телефонах, уполномоченных органов, предоставляющих государственную услугу (приложение № 3), размещается:

на интернет-сайте Департамента (www.socdep.ru);

на портале государственных и муниципальных услуг Костромской области (gosuslugi.region.kostroma.ru);

на информационных стендах уполномоченного органа;

на информационных стендах в органах местного самоуправления Костромской области, общественных организациях, органах территориального общественного самоуправления (по согласованию).

Информирование (консультирование) о процедуре предоставления государственной услуги осуществляют специалисты уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу:

при личном обращении гражданина в уполномоченный орган;

посредством почтовой, телефонной связи, электронной почты.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно, в вежливой (корректной) форме информируют (консультируют) граждан по вопросам предоставления государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании уполномоченного учреждения, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Информирование (консультирование) осуществляется по следующим вопросам:

содержание и ход предоставления государственной услуги (для получения сведений о ходе процедуры предоставления государственной услуги заявителем указывается (называется) дата и регистрационный номер заявления, обозначенный в расписке о приеме документов, полученной от уполномоченного органа при подаче документов);

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;

источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган власти, организация и их местонахождение);

время приема и выдачи документов специалистами уполномоченного учреждения;

срок принятия уполномоченным органом решения о предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых уполномоченными органами в ходе предоставления государственной услуги.

Глава 2. Стандарт предоставления государственной услуги

5. Наименование государственной услуги – «Выдача удостоверения ветерана Великой Отечественной войны» (далее – государственная услуга).

6. Государственная услуга предоставляется территориальными органами социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее –уполномоченные органы).

При предоставлении государственной услуги уполномоченные органы взаимодействуют с архивными учреждениями для подтверждения факта принадлежности к категории граждан, имеющих право на получение удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.

Для получения государственной услуги заявитель взаимодействует с архивными учреждениями для подтверждения факта принадлежности к категории граждан, имеющих право на получение удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.

7. Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о выдача/отказ в выдаче удостоверения и выдача удостоверения.

8. Срок предоставления государственной услуги – в день регистрации заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги в уполномоченные органы.

9. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) («Российская газета», 21.01.2009, № 7);

2) Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» («Российская газета», 25.01.1995. № 19);

3) Постановление Правительства Российской Федерации от 1.06.2000 № 427 «О перечнях воинских частей, штабов и учреждений, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» («Российская газета»,  7.06.2000. № 109);

4) Постановление Правительства Российской Федерации от 5.10.1999 № 1122 «Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны» (Собрание законодательства Российской Федерации, 18.10.1999, № 42);

5) Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10.11.1978 № 907 «О мерах по дальнейшему улучшению материально-бытовых условий участников Великой Отечественной войны» («СП», 1978, № 27 ст. 164);

6) Постановление Министерства труда Российской Федерации от 11.10.2000 № 69 «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах» («Российская газета», 22.11.2000,    № 224);

7) Постановление Администрации Костромской области от 12.08.2010 № 270-а «Об уполномоченном органе» («СП - нормативные документы»,  20.08.2010, № 36);

8) Постановление Губернатора Костромской области от 20.12.2007 № 532 «О Департаменте социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области» (вместе с «Положением о департаменте социальной защиты населения») («СП - нормативные документы», 26.12.2007, № 62(122));

9) Приказ департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 16.12.2009 № 628 «О территориальных органах социальной защиты населения» («СП - нормативные документы», 25.12.2009, № 54).

10. В Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, входят:

1) заявление о выдаче удостоверения по форме согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту.

2) документ, удостоверяющий личность, в частности, один из следующих:

паспорт гражданина Российской Федерации;

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2 П;

удостоверение личности или военный билет военнослужащего;

паспорт моряка;

паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

документ, выданный иностранным государством, вид на жительство и иные документы, предусмотренные федеральным законодательством или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

3) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

4) для лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось:

(в редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 356 от 25.07.2011 года (НГР ru44000201100480))

для заявителей, перечисленных в подпункте 1 пункта 2 настоящего административного регламента:

документы архивных учреждений, подтверждающие факт пребывания в составе истребительных батальонов и участия в период Великой Отечественной войны в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны;

для заявителей, перечисленных в подпункте 2 пункта 2 настоящего административного регламента:

архивные документы бывших организаций Осоавиахима СССР, военных комиссариатов и органов исполнительной власти о составе соответствующих команд и сроках их работы по сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов в период с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года;

для заявителей, перечисленных в подпункте 3 пункта 2 настоящего административного регламента:

справки и другие документы архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года, и удостоверение о награждении медалью "За оборону Ленинграда";

для заявителей, перечисленных в подпункте 4 пункта 2 настоящего административного регламента:

справки учреждений медико-социальной экспертизы (ВТЭК) об инвалидности с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны;

для заявителей, перечисленных в подпункте 5 пункта 2 настоящего административного регламента - удостоверение к знаку «Жителю блокадного Ленинграда»;

для заявителей, перечисленных в подпункте 6 пункта 2 настоящего административного регламента - трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

для заявителей, перечисленных в подпункте 7 пункта 2 настоящего административного регламента:

документы, подтверждающие факт работы в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов;

справки архивных учреждений о сроках нахождения соответствующего военного объекта в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог.

Если удостоверение пришло в негодность или утрачено, то выдается дубликат удостоверения.

Дубликат удостоверения выдается на основании личного заявления гражданина с объяснением обстоятельств утраты (порчи) удостоверения. При утрате удостоверения гражданин представляет вместе с заявлением справку из органа внутренних дел, подтверждающую, что утраченное удостоверение не найдено, документы, подтверждающие право заявителя на получение государственной услуги.

Испорченное удостоверение сдается гражданином по месту получения дубликата удостоверения.

Заявление и документы, предоставляемые заявителями должны быть составлены на русском языке.

Перечень, указанных в пункте 10 настоящего административного регламента документов является исчерпывающим.

Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти Костромской области.

(абзац дополнен приказом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 524 от 05.10.2011 года (НГР ru44000201100633))

Требовать от заявителя:

предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

(абзац дополнен приказом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 524 от 05.10.2011 года (НГР ru44000201100633))

предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами.

(абзац дополнен приказом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 524 от 05.10.2011 года (НГР ru44000201100633))

11. В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги отказывается, в случае если к заявлению, направленному по почте:

1) не приложены или приложены не все документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего административного регламента;

2) направлены копии документов, верность которых не засвидетельствована в установленном законом порядке.

В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги отказывается в случае, если при личном обращении заявителя (представителя заявителя) не приложены или приложены не все документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего административного регламента.

12. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрены.

13. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги составляет 20 минут.

Гражданам должна быть предоставлена возможность предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении граждан, по телефону или посредством электронной почты.

При предварительной записи гражданин сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и желаемое время приема. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал записи граждан, который ведется на бумажных или электронных носителях. Гражданину сообщается время приема и номер окна (кабинета) для  приема, в который следует обратиться. При личном обращении гражданину выдается талон-подтверждение предварительной записи.

15. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет 20 минут.

16. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги составляет 20 минут.

17. К помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, (к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам) предъявляются следующие требования:

1) здание, в котором расположены уполномоченные органы, непосредственно предоставляющие государственную услугу, должно располагаться с учетом транспортной доступности (время пути для граждан от остановок общественного транспорта составляло не более 15 минут пешим ходом) и быть оборудовано отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещение.

Прилегающая к месторасположению уполномоченного органа территория оборудуется местами для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест для парковки автотранспортных средств, из них не менее двух мест – для парковки  автомобилей лиц с ограниченными возможностями;

2) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы уполномоченного органа;

3) входы в помещения  оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;

4) прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания - присутственных местах, включающих в себя места для ожидания, для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и информирования граждан.

Для удобства граждан помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и граждан рекомендуется размещать на нижнем этаже здания;

5) у входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения.

6) помещения уполномоченного органа должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

7) места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть комфортными для граждан, оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками), местами общественного пользования (туалетами) и хранения верхней одежды граждан.

Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании уполномоченного органа, но не может быть менее 5;

8) места ожидания рекомендуется оборудовать системой звукового информирования и электронной системой управления очередью;

9) для приема граждан в здании уполномоченного органа создаются помещения «зального» типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с гражданами рекомендуется  организовать в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста;

10) прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги и выдачу документов (информации) по окончании предоставления государственной услуги рекомендуется осуществлять в разных окнах (кабинетах). Количество одновременно работающих окон (кабинетов) для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди;

11) консультирование граждан рекомендуется осуществлять в отдельном окне (кабинете);

12) окна (кабинеты) приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера окна (кабинета);

фамилии, имени, отчества и должности специалиста;

времени перерыва на обед;

технического перерыва;

13) кабинеты приема (выдачи) документов (информации) не должны закрываться одновременно на обеденный перерыв и технический перерыв;

14) каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством;

15) при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения;

16) на информационных стендах в помещениях уполномоченного органа, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации,

устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;

блок-схема порядка предоставления государственной услуги согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту;

график приема граждан специалистами;

сроки предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций специалистов;

порядок обращения за предоставлением государственной услуги;

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги с образцами их заполнения;

порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых уполномоченным органом в ходе предоставления государственной услуги.

18. Показателями оценки доступности государственной услуги являются:

1) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;

2) обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;

3) обеспечение возможности направления запроса в уполномоченный орган по электронной почте;

4) обеспечение предоставления государственной услуги с использованием возможностей единого портала государственных и муниципальных услуг;

5) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в сети Интернет, на информационных стендах в помещениях уполномоченных учреждений, территориальных органов и на Интернет-сайте департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства (далее - Департамент) (www.socdep.ru).

19. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги:

1) Для получения государственной услуги заявитель обращается в уполномоченный орган не более 1 раза.

Время общения с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не должно превышать 2 часа;

2) предоставление государственной услуги может осуществляться областным государственным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению» (далее - ОГУ «МФЦ») по принципу "одного окна", в соответствии с которым государственная услуга предоставляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, участвующими в предоставлении государственной услуги, осуществляет ОГУ «МФЦ» без участия заявителя, на основании нормативных правовых актов и соглашений о взаимодействии;

3) отсутствие жалоб, поданных в установленном порядке, на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении государственной услуги.

20. Государственная услуга предоставляется в электронной форме в соответствии с Планом перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных и иных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области и их подведомственными учреждениями, утвержденным распоряжением администрации Костромской области от 27 апреля 2010 года № 89-ра «О мерах по переводу услуг в электронный вид».

При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:

предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственных услугах;

подача заявителем заявления и  документов, необходимых для предоставления государственной услуги и прием указанных документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг;

получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении государственной услуги;

взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг;

получение заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом.

Глава 3. Административные процедуры

21. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) приём и регистрация документов;

2) экспертиза документов;

3) принятие решения о предоставлении государственной услуги;

4) выдача документов по результатам предоставления государственной услуги.

22. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов является письменное обращение гражданина в уполномоченный орган посредством:

1) личного обращения заявителя (представителя заявителя) с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги;

2) почтового отправления заявления и копий документов, заверенных в установленном законом порядке, необходимых для предоставления государственной услуги;

3) направления заявления и документов в соответствии с пунктом 20 настоящего административного регламента, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной подписью.

(в редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 524 от 05.10.2011 года (НГР ru44000201100633))

23. При поступлении заявления специалист, ответственный за прием и регистрацию документов заявителя:

устанавливает предмет обращения заявителя;

проверяет предоставленные документов на предмет их соответствия требованиям, установленным в пункте 10 настоящего административного регламента;

в случае наличия оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 11 настоящего административного регламента, возвращает заявителю представленные им документы, уведомляет заявителя способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

24. В случае соответствия предоставленных документов установленным в пункте 10 требованиям:

1) производит копирование документов (если заявителем не предоставлены копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги), удостоверяя копии предоставленных документов на основании их оригиналов (личной подписью, штампом, печатью организации);

2) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, помогает заявителю заполнить заявление или заполняет его самостоятельно и представляет на подпись заявителю;

3) регистрирует поступление заявления в Журнале регистрации заявлений (приложение № 4) (в программном комплексе ОГУ «МФЦ»);

4) оформляет расписку о приеме документов по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту и передает ее заявителю (представителю заявителя). В случае поступления документов по почте/ электронной почте – направляет  её заявителю (представителю заявителя);

5) передает комплект документов заявителя (представителя заявителя) специалисту, ответственному за экспертизу документов.

25. Максимальный срок выполнения административных действий составляет 30 минут.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - в день обращения заявителя.

26. Основанием для начала административной процедуры экспертизы документов заявителя (представителя заявителя) является получение специалистом, ответственным за экспертизу документов, комплекта  документов заявителя (представителя заявителя). Максимальный срок выполнения административных действий составляет 30 минут.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - в день обращения заявителя.

(в редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 356 от 25.07.2011 года (НГР ru44000201100480))

27. Специалист, ответственный за экспертизу документов:

1) формирует личное дело заявителя;

2) проверяет комплектность предоставленных документов;

(в редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 356 от 25.07.2011 года (НГР ru44000201100480))

3) устанавливает принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение государственной услуги;

4) проверяет наличие полномочий на право обращения с заявлением о предоставлении государственной услуги (в случае, когда с запросом обращается представитель заявителя) и их оформление;

5) направляет запросы в архивные учреждения для подтверждения факта принадлежности к категории граждан, имеющих право на получение удостоверения ветерана Великой Отечественной войны;

6) осуществляет сбор недостающих для предоставления государственной услуги документов.

Максимальный срок выполнения административных действий составляет 30 минут.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - в день обращения заявителя.

(в редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 356 от 25.07.2011 года (НГР ru44000201100480))

28. Основанием для начала процедуры принятия решения о предоставлении государственной услуги является получение специалистом личного дела заявителя.

Специалист вводит в электронную базу данных сведения о заявителе, заполняет бланк удостоверения. Представляет личное дело и удостоверение руководителю уполномоченного органа для принятия решения. Заверяет удостоверение у руководителя уполномоченного округа подписью и соответствующей печатью.

Максимальный срок выполнения административных действий составляет 30 минут.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - в день обращения заявителя.

(п. 28 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 524 от 05.10.2011 года (НГР ru44000201100633))

29. Основанием для начала процедуры выдачи документов является получение специалистом, ответственным за выдачу документов, удостоверения. Специалист, ответственный за выдачу документов:

(абзац в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 524 от 05.10.2011 года (НГР ru44000201100633))

1) регистрирует удостоверение в книге учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны (приложение № 5);

2) вручает заявителю удостоверение (отказ в предоставлении государственной услуги) под расписку в книге учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны.

3) в случае получения удостоверения представителем заявителя в книге учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны указываются фамилия, имя, отчество, почтовый адрес места жительства (места пребывания, фактического проживания) представителя заявителя, наименование, номер и серия документа, удостоверяющего личность  представителя заявителя, сведения об организации, выдавшей документ, удостоверяющий личность представителя заявителя и дате его выдачи, наименование, номер и серия документа, подтверждающего полномочия  представителя заявителя, сведения об организации, выдавшей документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя и дате его выдачи.

30. Максимальный срок исполнения административных действий 30 минут.

Максимальный срок исполнения административной процедуры - в день обращения заявителя.

Глава 4. Контроль за исполнением административного регламента

31. Руководитель уполномоченного органа осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков действий и административных процедур в ходе предоставления государственной услуги, в том числе с участием граждан, их объединений и организаций.

(п. 31 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 524 от 05.10.2011 года (НГР ru44000201100633))

32. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.

33. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы уполномоченного органа) и внеплановыми.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка проводится по обращению заявителя.

34. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

35. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Специалисты уполномоченного органа несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях).

В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области об административных правонарушениях.

Глава 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

36. Заявитель (представитель заявителя) имеет право на обжалование действий и (или) бездействия специалистов (государственных служащих) уполномоченного органа в досудебном (внесудебном) порядке.

37. Заявитель (представитель заявителя) вправе письменно обжаловать действия или бездействие специалистов (государственных служащих) в уполномоченном органе по предоставлению государственной услуги директору Департамента, его заместителю.

38. Заявитель (представитель заявителя) вправе обратиться с жалобой, составленной в письменной форме или в форме электронного документа, лично или по почте.

(п. 38 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 524 от 05.10.2011 года (НГР ru44000201100633))

39. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов директор Департамента, его заместитель, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере предоставления государственной услуги, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя (представителя заявителя) о продлении срока рассмотрения.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.

40. Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" заявитель (представитель заявителя) в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает: наименование уполномоченного органа, либо фамилию, имя, отчество, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

(в редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 356 от 25.07.2011 года (НГР ru44000201100480))

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

должность, фамилия, имя и отчество государственного служащего (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

исключен приказом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 356 от 25.07.2011 года (НГР ru44000201100480);

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель (представитель заявителя) считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель (представитель заявителя) прилагает к письменному обращению документы либо их копии.

41. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом  принимается решение об удовлетворении требований заявителя (представителя заявителя) либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю (представителю заявителя).

Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

(абзац дополнен приказом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 524 от 05.10.2011 года (НГР ru44000201100633))

42. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя (представителя заявителя), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Департамент при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю (представителю заявителя), направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней сообщается заявителю (представителю заявителя), направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю (представителю заявителя) многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор Департамента, его заместитель, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере предоставления государственной услуги вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем (представителем заявителя) по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Департамент или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель (представитель заявителя), направивший обращение.

(в редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 524 от 05.10.2011 года (НГР ru44000201100633))

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю (представителю заявителя), направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем не были устранены, заявитель (представитель заявителя) вправе вновь направить обращение.

Приложение № 1

к административному регламенту предоставления департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области государственной услуги «Выдача удостоверения ветерана Великой Отечественной войны»

В территориальный  отдел

социальной защиты населения,

опеки и попечительства

по ___________________________

муниципальному

району (городскому округу)

от ___________________________

______________________________

место жительства (место пребывания,

фактического проживания)

______________________________

______________________________

(нужное подчеркнуть)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче удостоверения

Я, __________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

проживающий(ая) по адресу: _______________________________________

________________________________________________________________

(указывается почтовый адрес места жительства, фактического проживания)

Наименование документа, удостоверяющего личность

Дата выдачи

Номер документа

Кем выдан

прошу выдать мне удостоверение ветерана Великой Отечественной войны в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Заполняется в случае подачи заявления законным представителем или доверенным лицом

Законный представитель (доверенное лицо): 

__________________________________________________

(фамилия, имя, отчество законного представителя или  доверенного лица)

Документ удостоверяющий личность: серия, номер _________________________ дата выдачи _______________

выдан ___________________________________________

Адрес места жительства ______________________________________

________________________________________________

Полномочия законного представителя (доверенного лица) подтверждены: ______________________________________________

(указать наименование и реквизиты документа, подтверждающего

________________________________________________

полномочия законного представителя или доверенного лица)                                                

"___" ____________ 20___ г.            Подпись заявителя _______________

Даю согласие _______________________________________________

(наименование территориального органа социальной защиты населения,

опеки и попечительства Костромской области)

на обработку содержащихся в настоящем заявлении персональных данных, то есть их сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение.

___________  ________________________________  ___________________

  (дата)     (фамилия, инициалы заявителя)                   (подпись заявителя)

К заявлению прилагаются:

1) __________________________________________________________

2) __________________________________________________________

3) __________________________________________________________

Регистрационный номер заявления: ______________

Дата приема заявления: "__" ________ 20___ г.

Подпись специалиста __________________

(линия отреза)

РАСПИСКА

От _________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

принято заявление и следующие документы:

1) __________________________________________________________;

2) __________________________________________________________;

3) __________________________________________________________.

Регистрационный номер заявления: ____________

Дата приема заявления: "__" ________ 20___ г.

Подпись специалиста _________________________

Тел.:           _______________

Приложение № 2

к административному регламенту предоставления департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области государственной услуги «Выдача удостоверения ветерана Великой Отечественной войны»

БЛОК-СХЕМА

порядка предоставления государственной услуги

Приложение № 3

к административному регламенту предоставления департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области государственной услуги «Выдача удостоверения ветерана Великой Отечественной войны»

Информация

о местонахождении, контактных телефонах уполномоченных органов, предоставляющих государственную услугу

№

п/п

Наименование

организации

Место нахождения

(адрес)

Телефон

1.

Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по муниципальному району город Нерехта и Нерехтский район

157800, г. Нерехта,

ул. Красноармейская, д. 25

494-31-7-91-30ф

7-91-31

2.

Межрайонный комитет социальной защиты населения, опеки и попечительства

156013, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, д. 7

51-36-34

ф. 55-07-21

город Волгореченск

494-53-3-48-68ф

3-48-59

Красносельский муниципальный район

ф. 494-32- 2-29-88

2-28-69

Судиславский муниципальный район

ф. 494-33-9-73-96

9-74-43

3.

Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 1

157000, г. Буй,

пл. Ленина, д. 1/14

494-35-4-45-08

ф. 4-45-13

Сусанинский муниципальный район

ф. 494-34-9-16-48

4.

Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 2

157760, п. Вохма,

ул. Советская, д. 39а

ф. 494-50-2-22-60

2-22-69

Пыщугский муниципальный район

ф. 494-52-2-77-93

Павинский муниципальный район

ф. 494-39-2-18-75

Октябрьский муниципальный район

494-51-2-16-73

5.

Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 3

157100, г. Галич,

ул. Свободы, д. 17

ф. 494-37-2-21-57

2-14-83

Антроповский муниципальный район

ф. 494-30-3-52-08

3-51-89

Чухломский муниципальный район

ф. 494-41-2-13-58

Солигаличский муниципальный район

ф. 494-36-5-11-09

5-12-40

Парфеньевский муниципальный район

ф.494-40-5-15-52

6.

Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 4

157460, г. Макарьев, пл. Революции, д. 8

494-45-5-51-37

муниципальный район город Нея и Нейский район

ф. 494-44-2-30-83

2-15-03

Островский муниципальный район

ф. 494-38-2-77-66

Кадыйский муниципальный район

ф. 494-42-2-33-91

7.

Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 5

157300, г. Мантурово, ул. Советская, д. 27

ф. 494-46-3-04-96

3-42-86

Кологривский муниципальный район

ф. 494-43-4-15-58

Межевской муниципальный район

494-47-5-22-66

5-29-47

8.

Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 6

157610, г. Шарья,

ул. Ленина, д. 85

494-49-5-33-06

5-32-83

ф. 5-77-52

Поназыревский муниципальный район

494-48-2-10-54

9.

Комитет социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу город Кострома

156005, г. Кострома, пл. Конституции, д. 2

42-02-11

ф. 42-68-11

Приложение № 4

к административному регламенту предоставления департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области государственной услуги «Выдача удостоверения ветерана Великой Отечественной войны»

ЖУРНАЛ

регистрации заявлений

№

п/п

Дата

обращения

заявителя

ФИО

заявителя

Адрес проживания заявителя

Цель обращения

Подпись специалиста

принявшего заявление

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

Приложение № 5

к административному регламенту предоставления департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области государственной услуги «Выдача удостоверения ветерана Великой Отечественной войны»

КНИГА УЧЕТА

УДОСТОВЕРЕНИЙ ВЕТЕРАНА ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

Фамилия, имя, отчество  

Домашний адрес 

Номер пенсионного дела  (если есть)

Серия и номер  удостоверения

Дата  выдачи удостоверения

Подпись получателя   удостоверения

Примечания

1

2     

3  

4 

5  

6  

7  

8