Об организации конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве финансов Республики Башкортостан



Министерства финансов Республики Башкортостан

Утратил силу – приказ Министерства финансов Республики Башкортостан от 27.06.2018 № 171

Министерства финансов Республики Башкортостан

Приказ

25 мая 2012 года № 53

Об организации конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве финансов Республики Башкортостан

(ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ:

приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 13.09.2013 года № 298 л/с;

приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 25.03.2016 года № 73;

приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 23.01.2017 года № 7)

Зарегистрирован в Управлении Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов 20.06.2012 года № 2023

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» и Законом Республики Башкортостан от 18 июля 2005 года № 206-з «О государственной гражданской службе Республики Башкортостан», а также в целях совершенствования порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан и формирования кадрового резерва Министерства финансов Республики Башкортостан на конкурсной основе, руководствуясь пунктом 5.4 Положения о Министерстве финансов Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 года № 488, приказываю:

(в редакции приказа Министерства финансов Республики Башкортостан от 25.03.2016 года № 73)

1. Утвердить:

Положение о комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан и формирование кадрового резерва на конкурсной основе в Министерстве финансов Республики Башкортостан согласно приложению № 1.

Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан и формирование кадрового резерва на конкурсной основе Министерства финансов Республики Башкортостан согласно приложению № 2.

2. Отделу кадров обеспечить регистрацию настоящего приказа в Управлении Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов в установленном порядке.

3. Признать утратившими силу:

приказ Министерства финансов Республики Башкортостан от 12 июля 2010 года № 190 л/с «Об утверждении Методики проведения конкурса на вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве финансов Республики Башкортостан и территориальных финансовых управлениях Министерства финансов Республики Башкортостан на территории муниципальных районов, городских округов Республики Башкортостан и состава, сроков и порядка работы конкурсной комиссии Министерства финансов Республики Башкортостан и территориальных финансовых управлений Министерства финансов Республики Башкортостан на территории муниципальных районов, городских округов Республики Башкортостан по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и формированию кадрового резерва Министерства финансов Республики Башкортостан и территориальных финансовых управлений Министерства финансов Республики Башкортостан на территории муниципальных районов, городских округов»;

приказ Министерства финансов Республики Башкортостан от 23 августа 2011 года № 229 л/с «О внесении изменений в приложение № 1 приказа Министерства финансов Республики Башкортостан от 12 июля 2010 года № 190 л/с «Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве финансов Республики Башкортостан и территориальных финансовых управлениях Министерства финансов Республики Башкортостана территории муниципальных районов, городских округов Республики Башкортостан и состава и порядка работы конкурсной комиссии Министерства финансов Республики Башкортостан и территориальных финансовых управлений Министерства финансов Республики Башкортостан на территории муниципальных районов, городских округов Республики Башкортостан по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и формированию кадрового резерва Министерства финансов Республики Башкортостан и территориальных финансовых управлений Министерства финансов Республики Башкортостан на территории муниципальных районов, городских округов Республики Башкортостан».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Р.С. Хисматуллина

Приложение № 1

к приказу Министерства финансов

Республики Башкортостан

от 25 мая 2012 года № 53

(в редакции приказов

Министерства финансов

Республики Башкортостан

от 25.03.2016 года № 73;

от 23.01.2017 года № 7)

Положение о комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан и формирование кадрового резерва на конкурсной основе в Министерстве финансов Республики Башкортостан

I. Общие положения

Настоящим Положением в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» и Законом Республики Башкортостан от 18 июля 2005 года № 206-з «О государственной гражданской службе Республики Башкортостан» определяются задачи, полномочия и порядок работы комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан и формирование кадрового резерва на конкурсной основе в Министерстве финансов Республики Башкортостан (далее - конкурсная комиссия).

II. Порядок образования конкурсной комиссии

2.1. Конкурсная комиссия образуется приказом Министерства финансов Республики Башкортостан (далее - Министерство) и состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря, членов комиссии.

2.2. В состав конкурсной комиссии входят:

министр финансов республики Башкортостан;

первый заместитель министра финансов Республики Башкортостан;

начальник отдела кадров Министерства;

представитель подразделения, в котором объявлен конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан и формирование кадрового резерва на конкурсной основе (далее - конкурс);

представитель Администрации Главы Республики Башкортостан (по согласованию);

(в редакции приказа Министерства финансов Республики Башкортостан от 25.03.2016 года № 73)

представитель научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской службой, без указания персональных данных экспертов (по согласованию).

(в редакции приказа Министерства финансов Республики Башкортостан от 23.01.2017 года № 7)

представитель Общественного совета при Министерстве финансов Республики Башкортостан.

(абзац в редакции приказа Министерства финансов Республики Башкортостан от 23.01.2017 года № 7)

Общее число представителей Общественного совета при Министерстве финансов Республики Башкортостан и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

(абзац в редакции приказа Министерства финансов Республики Башкортостан от 23.01.2017 года № 7)

2.3. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, кото­рые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

2.4. Допускается образование нескольких конкурсных комиссий для различных категорий и групп должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан.

III. Основные функции конкурсной комиссии

В основные функции конкурсной комиссии входят:

1) организация и проведение конкурсных процедур;

2) отбор среди участников конкурса лиц, в наибольшей степени соответствующих квалификационным требованиям к вакантной должности;

3) принятие решения по результатам конкурса о назначении на вакантную должность или включении в кадровый резерв Министерства.

IV. Порядок работы конкурсной комиссии

4.1. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.

(в редакции приказа Министерства финансов Республики Башкортостан по тарифам от 13.09.2013 года № 298 л/с)

Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.

В случае равенства голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос ее председателя.

4.2. На свое заседание конкурсная комиссия вправе пригласить руководителей структурных подразделений Министерства с правом совещательного голоса.

4.3. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Башкортостан методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

(пункт в редакции приказа Министерства финансов Республики Башкортостан от 25.03.2016 года № 73)

4.4. Порядок проведения конкурсных процедур определяется конкурсной комиссией в соответствии с Методикой проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан и формирование кадрового резерва на конкурсной основе Министерства финансов Республики Башкортостан.

4.5. Результаты конкурса оформляются решением конкурсной комиссии, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

4.6. Решение конкурсной комиссии (протокол конкурсной комиссии) яв­ляется основанием для назначения победителя конкурса на вакантную должность государственной гражданской службы Республики Башкортостан (далее - вакантная должность гражданской службы) в Министерстве и заключения с ним служебного контракта или включения кандидата, выдержавшего конкурс, в кадровый резерв Министерства.

4.7. По результатам конкурса конкурсная комиссия принимает следующие решения:

- рекомендовать кандидатов, признанных победителями конкурса, на назначение на замещение вакантных должностей гражданской службы в Министерстве;

- рекомендовать кандидатов, выдержавших конкурс, на включение в кадровый резерв Министерства;

- отказать в назначении на замещение вакантных должностей и во включении в кадровый резерв кандидатов, не ставших победителями конкурса и не выдержавших конкурс.

4.8. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (Интернет).

4.9. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы в Министерстве, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, возвращаются по их письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения это­го срока документы хранятся в архиве Министерства, после чего подлежат уничтожению.

4.10. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 2

к приказу Министерства финансов

Республики Башкортостан

от 25 мая 2012 года № 53

(в редакции приказа

Министерства финансов

Республики Башкортостан

от 25.03.2016 года № 73)

Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан и формирование кадрового резерва на конкурсной основе Министерства финансов Республики Башкортостан

I. Общие положения

1.1. Настоящая Методика разработана в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» и Законом Республики Башкортостан от 18 июля 2005 года № 206-з «О государственной гражданской службе Республики Башкортостан».

1.2. Настоящей Методикой устанавливается порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан и формирование кадрового резерва на конкурсной основе Министерства финансов Республики Башкортостан (далее - конкурс).

II. Порядок проведения конкурса

2.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Рос­сийской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности государственной гражданской службы и представившие в определенный срок все необходимые документы (далее - кандидаты).

2.2. Государственный гражданский служащий Республики Башкортостан (далее - гражданский служащий) вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

2.3. Министерство финансов Республики Башкортостан (далее - Министерство) размещает объявление о приеме документов для участия в конкурсе на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (Интернет). Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.

В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются:

- наименование вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан (далее - вакантная должность гражданской службы) в Министерстве;

требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;

место и время приема документов, подлежащих представлению;

- срок, до истечения которого принимаются указанные документы, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, адрес электронной почты, электронный адрес сайта Министерства).

2.4. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Министерство:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

(в редакции приказа Министерства финансов Республики Башкортостан от 25.03.2016 года № 73)

копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

(абзац третий в редакции приказа Министерства финансов Республики Башкортостан от 25.03.2016 года № 73)

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу или ее прохождению, установленный законодательством Российской Федерации;

е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Республики Башкортостан, указами Главы Республики Башкортостан и постановлениями Правительства Республики Башкортостан.

(в редакции приказа Министерства финансов Республики Башкортостан от 25.03.2016 года № 73)

2.5. Гражданский служащий Министерства, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает заявление на имя министра финансов Республики Башкортостан.

Документы, указанные в пунктах 2.4 и 2.5 настоящей Методики, представляются в Министерство в течение 21 дня со дня объявления об их приеме.

III. Формы и этапы проведения конкурса, методы оценки кандидатов

3.1. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов и их соответствия квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании:

представленных ими документов;

профессиональных и личностных качеств кандидатов такими методами оценки, как тестирование, анкетирование, проведение групповых дискуссий или индивидуальное собеседование, связанных с прохождением государственной гражданской службы и выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяется конкурсной комиссией. В случае выявления победителя конкурса на вакантную должность и включения в кадровый резерв только одним из названных методов конкурс может считаться состоявшимся.

3.2. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан о государственной гражданской службе.

3.3. Конкурс проводится в два этапа.

Первый этап - на официальном сайте Министерства в сети Интернет размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные ма­териалы.

На втором этапе конкурсная комиссия на основании представленных кандидатами документов об образовании, прохождении государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также по результа­там оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов оценивает их знания, навыки и умения (профессиональный уровень).

3.4. Тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность гражданской службы проводится по единому перечню теоретических вопросов, которых должно быть не более 40. В перечень также включаются вопросы, связанные с прохождением гражданской службы, противодействием коррупции и информационно-коммуникационных технологий. Перечень теоретических вопросов для проведения конкурса утверждается председате­лем конкурсной комиссии непосредственно перед конкурсом.

Кандидатам на вакантную должность гражданской службы предоставля­ется одинаковое время - не более 40 мин. для подготовки письменного ответа.

Оценка теста проводится конкурсной комиссией по количеству правильных ответов в отсутствие кандидата.

3.5. Индивидуальное собеседование с кандидатами проводится членами конкурсной комиссии. Целью собеседования является выявление профессиональных и личностных качеств кандидата.

Индивидуальное собеседование проводится в форме свободной беседы с кандидатом по вопросам, связанным с его будущей профессиональной служебной деятельностью, в ходе которой члены конкурсной комиссии задают кандидату вопросы.

Конкурсная комиссия оценивает кандидата в его отсутствие исходя из полноты и правильности ответов на вопросы.

3.6. При анкетировании конкурсная комиссия оценивает кандидатов по результатам заполнения анкеты. Конкурсная комиссия оценивает анкету в отсутствие кандидата по содержанию ответов, которые кандидат дал на вопросы анкеты.

3.7. По результатам конкурса конкурсная комиссия принимает следующие решения:

- рекомендовать кандидатов, признанных победителями конкурса, на назначение на замещение вакантных должностей гражданской службы в Министерстве;

- рекомендовать кандидатов, выдержавших конкурс, на включение в кадровый резерв Министерства;

- отказать в назначении на замещение вакантных должностей и во включении в кадровый резерв Министерства кандидатов, не ставших победителя ми конкурса и не выдержавших конкурс.

3.8. Включение в кадровый резерв Министерства производится:

1) граждан - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв Министерства;

2) граждан - по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных граждан;

3) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв Министерства;

4) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных гражданских служащих;

5) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам аттестации в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 48 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» с согласия указанных гражданских служащих;

6) гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» либо упразднением Министерства в соответствии с пунктом 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», - по решению министра финансов Республики Башкортостан, либо представителя нанимателя государственного органа, которому переданы функции упраздненного Министерства, с согласия указанных гражданских служащих;

7) гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с согласия указанных гражданских служащих.

(пункт в редакции приказа Министерства финансов Республики Башкортостан по тарифам от 13.09.2013 года № 298 л/с)

IV. Порядок поступления на государственную гражданскую службу без конкурса

4.1. Конкурс в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» не проводится:

1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности государственной гражданской службы (далее - должности гражданской службы) категорий «руководители» и «помощники (советники)»;

2) при назначении на должности гражданской службы категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Главой Республики Башкортостан или Правительством Республики Башкортостан;

(в редакции приказа Министерства финансов Республики Башкортостан от 25.03.2016 года № 73)

3) при заключении срочного служебного контракта;

4) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе;

(подпункт в редакции приказа Министерства финансов Республики Башкортостан по тарифам от 13.09.2013 года № 298 л/с)

5) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

(в редакции приказа Министерства финансов Республики Башкортостан от 25.03.2016 года № 73)

4.2. Конкурс может не проводиться:

1) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому приказом Министерства;

2) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы категории «обеспечивающие специалисты».

V. Порядок оплаты труда независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской службой

5.1. В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 февраля 2006 года № 44 «О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационных и конкурсных комиссий, а также комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Башкортостан и по урегулированию конфликта интересов, образуемых государственными органами Республики Башкортостан» ставка почасовой оплаты труда независимых экспертов по вопросам, связанным с государственной гражданской

службой, участвующих в работе комиссий, формируемых для проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, формирования кадрового резерва на гражданской службе, аттестации государственных гражданских служащих, проведения квалификационных экзаменов, урегулирования конфликта интересов, образуемых Министерством, составляет 80 рублей.

Оплата труда указанных независимых экспертов осуществляется на основе договора, заключенного между Министерством и независимым экспертом.

5.2. Деятельность независимых экспертов, привлекаемых для работы в комиссиях, может осуществляться с согласия этих экспертов на безвозмездной основе.

5.3. Финансирование расходов на оплату труда независимых экспертов осуществляется в пределах средств, предусмотренных на содержание Министерства.

(ОТФОРМАТИРОВАН: Чиглинцева О.В. 09.02.2017 г.; Чиглинцева О.В. 17.02.2017 г.; Чиглинцева О.В. 09.08.2018 г.)