Об утверждении порядка и методики планирования бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

КОМИТЕТ ФИНАНСОВ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 25 мая 2016 г. N 18-02/01-02-54

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И МЕТОДИКИ ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ

АССИГНОВАНИЙ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Приказа комитета финансов Ленинградской области от 14.07.2020 N 18-02/02-15)

В соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 9 областного закона от 26 сентября 2002 года N 36-оз "О бюджетном процессе в Ленинградской области" (с изменениями) приказываю:

1. Утвердить:

- порядок планирования бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области (Приложение 1);

- методику планирования бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области (Приложение 2).

2. Признать утратившими силу приказы комитета финансов Ленинградской области:

- от 24.04.2009 N 01-02-74/09 "Об утверждении Порядка и методики планирования бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области";

- от 26.09.2011 N 18-02/01-02-189 "О внесении изменений в приказ комитета финансов Ленинградской области от 24 апреля 2009 года N 01-02-74/09 "Об утверждении Порядка и методики планирования бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области";

- от 29.06.2012 N 18-02/01-02-117 "О внесении изменений в приказ комитета финансов Ленинградской области от 24 апреля 2009 года N 01-02-74/09 "Об утверждении Порядка и методики планирования бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области".

3. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Первый заместитель Председателя

Правительства Ленинградской области -

Председатель комитета финансов

Р.И.Марков

УТВЕРЖДЕН

приказом

комитета финансов

Ленинградской области

от 25.05.2016 N 18-02/01-02-54

(приложение 1)

ПОРЯДОК

ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Планирование бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области (далее - бюджетные ассигнования, областной бюджет) осуществляется в порядке и сроки, установленные Положением о порядке разработки проекта областного бюджета Ленинградской области и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 21 июля 2008 года N 211 (с изменениями), и ежегодно утверждаемым Планом-графиком подготовки проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

2. В условиях утверждения областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период планирование бюджетных ассигнований в новом бюджетном цикле осуществляется путем изменения параметров планового периода утвержденного областного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода.

3. Для расчета бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период используются основные параметры прогноза социально-экономического развития Ленинградской области на среднесрочный период.

4. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется отдельно по действующим и принимаемым расходным обязательствам в разрезе целевых статей и видов расходов.

Полученные по результатам планирования плановые объемы бюджетных ассигнований дополнительно детализируются по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов.

Плановые объемы бюджетных ассигнований округляются до тысяч рублей.

5. В целях планирования бюджетных ассигнований комитет финансов Ленинградской области (далее - комитет финансов) доводит до главных распорядителей бюджетных средств областного бюджета (далее - ГРБС):

а) общие (предельные) объемы бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;

б) методические рекомендации по распределению общих (предельных) объемов бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде.

6. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется ГРБС в соответствии с Методикой планирования бюджетных ассигнований (далее - Методика).

7. По результатам планирования ГРБС представляют в структурные подразделения комитета финансов:

а) сформированные в автоматизированной системе "АЦК-Планирование" Сводные бюджетные заявки на статусе "Согласование" в соответствии с общими (предельными) объемами бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде (в электронном виде);

б) обоснования бюджетных ассигнований (далее - ОБАС) в соответствии с формами, установленными Приложениями 1 - 34 (не приводятся) к настоящему Порядку, в соответствии с общими (предельными) объемами бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;

в) расчеты и распределение межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями Ленинградской области (далее - муниципальные образования) - если распределение указанных межбюджетных трансфертов утверждается законом об областном бюджете;

г) иные материалы, расчеты и обоснования, формирование которых предусмотрено Методикой;

д) заявки на дополнительную потребность, выходящую за пределы доведенных общих (предельных) объемов бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде.

8. Структурные подразделения комитета финансов в пределах своей компетенции:

а) осуществляют проверку сформированных ГРБС Сводных бюджетных заявок на соответствие доведенными до них общими (предельными) объемами бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;

б) осуществляют проверку соответствия распределения межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями утвержденным методикам (проектам методик);

в) осуществляют проверку ОБАС на соответствие настоящему Порядку, Методике, корректность представленных расчетов и обоснований и в случае недостаточной обоснованности представленных расчетов (обоснований) направляют ОБАС (или их часть) на доработку;

г) анализируют заявки на дополнительную потребность, выходящую за пределы доведенных общих (предельных) объемов бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;

д) дают свои предложения о целесообразности изменения общего (предельного) объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств в очередном финансовом году и(или) плановом периоде.

9. ГРБС обеспечивают корректировку Сводных бюджетных заявок, распределения межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями, ОБАС в течение 3 рабочих дней со дня получения письма комитета финансов о необходимости доработки указанных документов.

10. В случае если после представления ГРБС документов и материалов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, принимается решение об изменении общего (предельного) объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств в очередном финансовом году и(или) плановом периоде для отдельных ГРБС, данные ГРБС в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения представляют в комитет финансов уточненные документы и материалы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка.

УТВЕРЖДЕНА

приказом

комитета финансов

Ленинградской области

от 25.05.2016 N 18-02/01-02-54

(приложение 2)

МЕТОДИКА

ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Приказа комитета финансов Ленинградской области от 14.07.2020 N 18-02/02-15)

1. Определения и сокращения

В целях настоящей Методики используются следующие определения и сокращения:

- бюджетные ассигнования - ассигнования областного бюджета Ленинградской области;

- базовая государственная услуга - группа государственных услуг, имеющих в ведомственном перечне государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Ленинградской области, находящимися в ведении органов исполнительной власти Ленинградской области, в качестве основных видов деятельности одинаковое наименование;

- ведомственные перечни - ведомственные перечни государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Ленинградской области, находящимися в ведении органов исполнительной власти Ленинградской области, в качестве основных видов деятельности;

- государственная программа - государственная программа Ленинградской области;

- ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств областного бюджета Ленинградской области;

- ГАУ ЛО - государственные автономные учреждения Ленинградской области;

- ГБУ ЛО - государственные бюджетные учреждения Ленинградской области;

- ГКУ ЛО - государственные казенные учреждения Ленинградской области;

- ГУ ЛО - государственные учреждения Ленинградской области;

- КБК - код классификации расходов бюджетов;

- комитет финансов - комитет финансов Ленинградской области;

- КЦСР - код целевой статьи расходов областного бюджета Ленинградской области;

- местный бюджет - бюджет муниципального образования Ленинградской области;

- НПА - нормативный правовой акт;

- ПНПА - областной закон, нормативный правовой акт Правительства Ленинградской области без ограничения срока действия (областной закон об областном бюджете, государственные программы не являются ПНПА);

- ОБАС - обоснование бюджетных ассигнований;

- областной бюджет - областной бюджет Ленинградской области;

- ОИВ ЛО - орган исполнительной власти Ленинградской области;

- проект - комплекс мер, направленных на решение одной задачи в составе основного мероприятия государственной программы Ленинградской области, укрупненного направления непрограммных расходов, решение которой ограничено во времени;

- субъекты предпринимательской деятельности (СПД) - юридические лица (кроме государственных (муниципальных) учреждений) и физические лица - производители товаров, работ, услуг.

2. Общие положения

2.1. Методы планирования бюджетных ассигнований дифференцируются по видам расходов и определяются в соответствии с формами ОБАС, утвержденными Приложениями 2 - 34 к Порядку планирования бюджетных ассигнований (далее - Порядок), с учетом особенностей и требований, установленных разделами 3 - 35 настоящей Методики.

В случае невозможности применения предусмотренных настоящей Методикой методов планирование бюджетных ассигнований осуществляется с применением индивидуальных методов, с представлением ГРБС кратких обоснований невозможности применения предусмотренных настоящей Методикой методов.

2.2. Плановый объем бюджетных ассигнований на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации осуществляется в пределах соответствующих субвенций, предоставляемых (планируемых к предоставлению) областному бюджету из федерального бюджета (за исключением полномочий, финансируемых в рамках единой субвенции).

2.3. При планировании бюджетных ассигнований, не включенных в государственные программы, в заглавной части формы ОБАС:

а) вместо наименования государственной программы указывается непрограммное направление деятельности и соответствующая часть КЦСР (два знака, 8-9 разряд КБК);

б) вместо наименования подпрограммы государственной программы указывается категория непрограммных расходов и соответствующая часть КЦСР (один знак, 10 разряд КБК);

в) вместо основного мероприятия приводится указание "непрограммные расходы" и соответствующая часть КЦСР (два знака, 11-12 разряд КБК).

3. Расходы на выплаты персоналу государственных

казенных учреждений (КВР 110)

3.1. ОБАС по расходам на выплаты персоналу ГКУ ЛО составляется по форме согласно Приложению 2 к Порядку.

3.2. Установленная численность персонала ГКУ ЛО указывается в соответствии со штатными расписаниями соответствующих ГКУ ЛО в редакции на дату составления ОБАС.

3.3. Если расходы на выплату персоналу отдельного ГКУ ЛО учитываются по нескольким КЦСР, в ОБАС указывается процент отнесения соответствующих расходов на КЦСР.

Процент отнесения расходов на КЦСР должен быть единым для всех лет, включенных в форму ОБАС.

Сумма значений процента отнесения расходов на КЦСР по всем КЦСР по отдельному ГКУ ЛО должна равняться 100 процентам.

В случае применения при составлении ОБАС процента отнесения расходов на КЦСР, отличного от 100 процентов, в составе ОБАС представляется дополнительная таблица, характеризующая структуру отнесения расходов ГКУ ЛО на выплаты персоналу казенных учреждений по КЦСР.

3.4. Планирование фонда оплаты труда работников государственных казенных учреждений Ленинградской области осуществляется в порядке, установленном областным законодательством в сфере оплаты труда работников государственных учреждений Ленинградской области, с применением индексов роста к предыдущему году, определенных в пределах индексов-дефляторов, доведенных комитетом финансов в целях планирования бюджетных ассигнований на оплату труда.

(п. 3.4 в ред. Приказа комитета финансов Ленинградской области от 14.07.2020 N 18-02/02-15)

3.5. Средняя ставка отчислений на страховые взносы с фонда оплаты труда указывается в пределах значений, установленных законодательством Российской Федерации.

Средняя ставка отчислений на страховые взносы с фонда оплаты труда может быть указана ниже базовых значений, установленных законодательством Российской Федерации, в связи с применением пониженных и(или) льготных ставок страховых взносов.

3.6. Расчетный объем бюджетных ассигнований на иные выплаты персоналу ГКУ ЛО должен предусматривать изменение объема соответствующих выплат в пределах индексов-дефляторов, доведенных комитетом финансов в целях планирования бюджетных ассигнований.

4. Расходы на выплаты персоналу государственных

органов (КВР 120)

4.1. ОБАС по расходам на выплаты персоналу государственных органов составляется по форме согласно Приложению 3 к Порядку.

4.2. Установленная численность персонала государственного органа указывается в соответствии со штатным расписанием соответствующего органа в редакции на дату составления ОБАС.

4.3. Коэффициенты индексации размеров ежемесячного денежного вознаграждения, окладов денежного содержания, месячных должностных окладов определяются в пределах индексов-дефляторов, доведенных комитетом финансов в целях планирования бюджетных ассигнований.

4.4. Средняя ставка отчислений на страховые взносы с фонда оплаты труда указывается в пределах значений, установленных законодательством Российской Федерации.

Средняя ставка отчислений на страховые взносы с фонда оплаты труда может быть указана ниже базовых значений, установленных законодательством Российской Федерации, в связи с применением пониженных и(или) льготных ставок страховых взносов.

4.5. Коэффициенты индексации иных выплат персоналу государственных органов определяются в пределах индексов-дефляторов, доведенных комитетом финансов в целях планирования бюджетных ассигнований.

5. Закупки товаров, работ и услуг для государственных

нужд (КВР 230, 240)

5.1. ОБАС на закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд составляется по форме согласно Приложению 4 к Порядку.

5.2. В целях составления ОБАС к расходам на закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, имеющим постоянный характер, относятся:

а) закупки (в том числе централизованные) в целях обеспечения текущей деятельности ГКУ ЛО, без осуществления которых данные ГКУ ЛО не смогут полноценно исполнять возложенные на них функции;

б) закупки в целях обеспечения текущей деятельности органов государственной власти Ленинградской области (в рамках непрограммных расходов);

в) закупки в целях обеспечения функционирования системы органов государственной власти Ленинградской области, в том числе в рамках расходов на:

в1) содержание и обслуживание объектов имущества казны Ленинградской области (в рамках непрограммных расходов);

в2) проведение экспертизы поставленного товара, результатов выполненных работ, оказанных услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ;

в3) организацию аренды объектов движимого и недвижимого имущества, организацию учета государственного имущества и ведение реестра государственной собственности (в рамках непрограммных расходов);

в4) обязательное государственное страхование лиц, замещающих государственные должности и должности государственных гражданских служащих Ленинградской области;

в5) обеспечение управления активами и приватизации государственного имущества Ленинградской области;

в6) обеспечение опубликования правовых актов Ленинградской области;

в7) обеспечение функционирования систем защиты информации информационных систем ОИВ ЛО, защищенного сегмента единой сети передачи данных, региональных сегментов федеральных информационных систем;

в8) обеспечение функционирования официального портала Администрации Ленинградской области в сети "Интернет", официальных сайтов органов государственной власти Ленинградской области, сайта Общественной палаты Ленинградской области в сети "Интернет";

в9) обеспечение Администрации Ленинградской области услугами связи;

в10) обеспечение функционирования технологической инфраструктуры "электронного" правительства, системы межведомственного электронного взаимодействия Ленинградской области, единой сети передачи данных Ленинградской области;

в11) организацию дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Ленинградской области, лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, а также лиц, включенных в резерв управленческих кадров Ленинградской области и не являющихся государственными гражданскими служащими;

в12) проведение конкурсов для включения в кадровый резерв, проведение тестирования кандидатов, находящихся в резерве управленческих кадров, поиск и подбор соискателей для участия в конкурсах на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ленинградской области;

в13) обеспечение программой добровольного медицинского страхования государственных гражданских служащих Ленинградской области, проведение диспансеризации лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, государственных гражданских служащих Ленинградской области;

в14) проведение семинаров, обучающих мероприятий для руководителей и работников ОИВ ЛО;

в15) проведение мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг;

в16) методическое и организационное обеспечение работы консультативных советов, созданных при Губернаторе Ленинградской области;

в17) методическую и организационную поддержку деятельности Общественной палаты Ленинградской области, возмещение члену Общественной палаты Ленинградской области расходов, связанных с осуществлением его полномочий;

в18) проведение мониторинга Интернет-ресурсов органов государственной власти и органов местного самоуправления Ленинградской области; проведение исследований общественного мнения в целях выявления оценки населением эффективности деятельности ОИВ ЛО и органов местного самоуправления; проведение исследований социального самочувствия, социально значимых потребностей (проблем) населения Ленинградской области, социальной активности, медиасреды, информационного поля Ленинградской области;

в19) организацию взаимодействия органов государственной власти Ленинградской области со средствами массовой информации (фестивали, конкурсы, семинары, круглые столы и т.п.);

г) закупки в целях обеспечения текущего содержания (функционирования) объектов государственного имущества (автомобильных дорог, лесов, водных объектов, информационных систем, сегментов информационных систем, программных комплексов и т.д.);

д) закупки в целях проведения капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования;

е) закупки в целях реставрации объектов культурного наследия Ленинградской области;

ж) закупки в целях проведения организационных мероприятий, обязательность проведения которых установлена ПНПА Ленинградской области;

з) закупки в целях организации предоставления социальных и иных выплат физическим лицам, обязательность предоставления которых установлена ПНПА Ленинградской области (накладные расходы);

и) закупки в целях организации предоставления субсидий СПД в целях компенсации убытков, возникающих в связи с решениями органов государственной власти Ленинградской области, обязательность предоставления которых следует из ПНПА Ленинградской области (накладные расходы);

к) закупки в целях формирования государственного материального резерва;

л) иные закупки, имеющие выраженный постоянный характер (неограниченный во времени срок, отсутствие явной связи с достижением целей, связанных с изменением сложившейся в соответствующей сфере ситуации).

5.3. В целях составления ОБАС к расходам на закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, имеющим проектный характер, относятся:

а) закупки в целях проведения капитального ремонта, реставрации объектов государственного имущества (кроме автомобильных дорог общего пользования, объектов культурного наследия);

б) закупки услуг для населения Ленинградской области, оказание которых не является обязательным в соответствии с ПНПА Ленинградской области;

в) закупки работ в интересах неограниченного круга лиц, выполнение которых не является обязательным в соответствии с ПНПА Ленинградской области;

г) закупки в целях развития материально-технической базы ГУ ЛО, органов государственной власти Ленинградской области;

д) закупки в целях создания и развития информационных систем, программных комплексов (в том числе модернизация, создание дополнительных модулей и т.п.);

е) закупки в целях создания и развития иных имущественных комплексов, используемых для выполнения функций органов государственной власти Ленинградской области, ГКУ ЛО;

ж) закупки в целях проведения организационных мероприятий, обязательность проведения которых не установлена ПНПА Ленинградской области;

з) закупки услуг по разработке и актуализации стратегий, программ, планов мероприятий и т.п.;

и) иные закупки, имеющие выраженный проектный характер (ограниченный срок осуществления, осуществление в целях достижения целей, связанных с изменением сложившейся в соответствующей сфере ситуации);

к) иные закупки, направленные на исполнение обязательств, обязательность исполнения которых не установлена ПНПА Ленинградской области.

5.4. При наличии затруднений при отнесении закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд к закупкам, имеющим постоянный характер и закупкам, имеющим проектный характер, в целях составления ОБАС закупки относятся к категории закупок, имеющих проектный характер.

5.5. Целевое назначение закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд, имеющих постоянный характер, указывается с учетом направлений, перечисленных в пункте 5.2 настоящей Методики, с детализацией:

а) закупок в целях обеспечения текущей деятельности ГКУ ЛО - по отдельным ГКУ ЛО;

б) закупок в целях обеспечения текущего содержания (функционирования) объектов государственного имущества - по типам объектов государственного имущества;

в) закупок в целях проведения организационных мероприятий - по группам организационных мероприятий (отдельным мероприятиям);

г) закупок в целях организации предоставления социальных и иных выплат физическим лицам - по соответствующим выплатам (группам выплат);

д) закупок в целях организации предоставления субсидий СПД в целях компенсации убытков, возникающих в связи с решениями органов государственной власти Ленинградской области, - по соответствующим видам субсидий.

5.6. Группы товаров, работ и услуг, предполагаемых к приобретению в рамках закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд, имеющих постоянный характер, выделяются исходя из:

а) применения различных коэффициентов индексации (индексов-дефляторов) по отношению к закупкам различных групп товаров, работ и услуг (например, коммунальных услуг);

б) отдельного представления групп товаров, работ и услуг в рамках закупок, указанных в пункте 5.7 настоящей Методики.

5.7. Детализированный расчет по закупкам товаров, работ и услуг для государственных нужд, имеющих постоянный характер, представляется в отношении закупок групп товаров, работ, услуг:

а) изменение объема бюджетных ассигнований на осуществление которых превышает индексы-дефляторы, доведенные комитетом финансов в целях планирования бюджетных ассигнований;

б) осуществление которых не планируется в текущем финансовом году;

в) предполагающих приобретение товаров, стоимость единицы которых превышает 500 тыс. руб. (серверного оборудования, автотранспортных средств и т.п.);

г) указанных в подпунктах "з" - "и" пункта 5.2 настоящей Методики;

д) предполагающих приобретение научно-исследовательских работ.

Детализированный расчет по закупкам товаров, работ и услуг для государственных нужд, имеющих постоянный характер, не представляется в отношении групп товаров, работ и услуг, расчетный объем бюджетных ассигнований на которые не превышает 1 млн руб. Указанное ограничение не применяется к закупкам, указанным в подпунктах "в" - "д".

5.8. В целях составления ОБАС закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, имеющие проектный характер, группируются в отдельные проекты.

5.9. Описание ожидаемых результатов реализации проекта осуществляется с позиции влияния реализации проекта на целевые показатели государственных программ, а также иных общественно значимых результатов, обосновывающих целесообразность реализации проекта.

5.10. При осуществлении расчета бюджетных ассигнований на закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, имеющие проектный характер, до 10% объема бюджетных ассигнований на осуществление закупок в рамках проекта (до 20% для планового периода) может быть указано по группам товаров, работ и услуг без указания количества и цены приобретаемых товаров, работ, услуг (например, канцелярские товары, транспортные расходы и т.п.).

6. Публичные нормативные социальные выплаты

гражданам (КВР 310)

6.1. ОБАС на публичные нормативные социальные выплаты гражданам (далее - социальные выплаты) составляется по форме согласно Приложению 5 к Порядку.

6.2. Численность получателей социальной выплаты определяется одним из методов, указанных в таблице 6.1.

Таблица 6.1. Методы определения численности получателей социальных выплат в плановом году

N

Метод

Условия применения

1

Исходя из сложившейся численности получателей

Совокупность условий:

- социальная выплата предоставлялась в отчетном году;

- критерии, определяющие получателей социальной выплаты, остались неизмененными по сравнению с отчетным годом;

- стабильность контингента получателей социальной выплаты

2

Исходя из контингента получателей

Во всех случаях, кроме указанных специально (в т.ч. составление ОБАС на предоставление новой социальной выплаты, изменение критериев нуждаемости, порядка присвоения званий, иных критериев определения получателей социальной выплаты и т.п.)

6.3. Расчет численности получателей социальной выплаты осуществляется в соответствии с пунктами 6.4 - 6.6 настоящей Методики и представляется в составе ОБАС (в свободном формате).

При невозможности использования методов, указанных в пункте 6.2 настоящей Методики, в составе ОБАС представляется индивидуальный расчет с кратким пояснением невозможности использования данных методов.

6.4. Численность получателей социальной выплаты населению в плановом году исходя из сложившейся численности получателей выплаты определяется по формуле:

Ni - численность получателей i-й социальной выплаты в плановом году;

N(ог)i - численность получателей i-й социальной выплаты в отчетном году;

Gi - прогнозируемая на плановый год численность населения, характеризующая контингент получателей по i-й социальной выплате (численность обучающихся, численность неработающих, численность пенсионеров, численность населения Ленинградской области в целом и т.п.);

G(ог)i - численность населения, характеризующая контингент получателей по i-й социальной выплате, в отчетном году;

K(ку)i - коэффициент, отражающий влияние прочих факторов на изменение численности получателей i-й социальной выплаты в плановом году по сравнению с отчетным годом.

В случае применения значений показателя K(ку)i, отличных от 1, в составе ОБАС представляются пояснения относительно факторов, влияющих на изменение численности получателей.

6.5. Численность получателей социальной выплаты населению в плановом году исходя из контингента получателей выплаты определяется по формуле:

Ni = Gi x d(усл)i x K(об)i, где:

Ni - численность получателей i-й социальной выплаты в плановом году;

Gi - прогнозируемая на плановый год численность населения, характеризующая контингент получателей по i-й социальной выплате (численность обучающихся, численность неработающих, численность пенсионеров, численность населения Ленинградской области в целом и т.п.);

d(усл)i - доля населения, характеризующая контингент получателей по i-й социальной выплате, соответствующего различным критериям, установленным для получателей i-й социальной выплаты (уровень дохода, наличие детей, званий и т.д.);

K(об)i - доля физических лиц, имеющих право на получение i-й социальной выплаты, фактически получающих данную выплату (определяется на основе данных отчетного года либо на основе аналогичной доли по другим социальным выплатам, имеющим схожие характеристики контингента получателей).

6.6. Средний размер социальной выплаты в плановом году определяется в зависимости от типа выплаты с использованием методов, указанных в таблице 6.2.

Таблица 6.2. Методы определения среднего размера социальных выплат в плановом году

N

Тип выплаты

Условия применения

Метод

1

Выплаты населению с фиксированным размером

ПНПА Ленинградской области установлен фиксированный размер социальной выплаты, не предусматривающий регулярной индексации

В размере значения, установленного НПА Ленинградской области

2

Выплаты населению с размером, определяемым законом о бюджете

Совокупность условий:

- ПНПА Ленинградской области, установлено, что размер социальной выплаты устанавливается законом об областном бюджете;

- законом об областном бюджете установлен размер социальной выплаты для планового года

В размере значения, установленного НПА Ленинградской области

Совокупность условий:

- ПНПА Ленинградской области, установлено, что размер социальной выплаты устанавливается законом об областном бюджете;

- законом об областном бюджете не установлен размер социальной выплаты для планового года

Индексация значений текущего года в соответствии с параметрами планирования бюджетных ассигнований

3

Выплаты населению с фиксированным размером и установленным порядком индексации

НПА Ленинградской области установлен фиксированный размер социальной выплаты и определен порядок индексации размера социальной выплаты

Индексация в соответствии с порядком, установленным НПА Ленинградской области

4

Выплаты населению с фиксированным размером и индексацией по закону о бюджете

ПНПА Ленинградской области установлен фиксированный размер социальной выплаты и определено, что индексация размера выплаты осуществляется в соответствии с законом об областном бюджете

Индексация значений текущего года в соответствии с параметрами планирования бюджетных ассигнований

5

Выплаты населению, определяемые кратно нормативно установленной базе

(НПА Российской Федерации и(или) Ленинградской области установлено, что размер выплаты населению определяется кратно определенной базовой величине, устанавливаемой иным НПА)

НПА установлено значение базовой величины на плановый год

Кратно базовой величине, установленной НПА Российской Федерации или Ленинградской области

Совокупность условий:

- НПА не установлено значение базовой величины на плановый год;

- НПА Российской Федерации или Ленинградской области установлен формализованный порядок определения (расчета) размера базовой величины

Кратно базовой величине, определяемой в соответствии с НПА Российской Федерации или Ленинградской области

Совокупность условий:

- НПА не установлено значение базовой величины на плановый год;

- НПА Российской Федерации или Ленинградской области не установлен формализованный порядок определения (расчета) размера базовой величины

Кратно базовой величине, определяемой посредством индексации

6

Компенсация полных расходов получателя (доли от полных расходов получателя)

Совокупность условий:

- НПА Российской Федерации и(или) Ленинградской области установлено, что социальная выплата осуществляется в размере фактически понесенных физическим лицом целевых расходов (доли от понесенных расходов) без установления каких-либо ограничений на объем данных расходов;

- выплата населению предоставлялась в отчетном году

Индексация среднего размера выплаты в отчетном году

Совокупность условий:

- НПА Российской Федерации и(или) Ленинградской области установлено, что социальная выплата осуществляется в размере фактически понесенных физическим лицом целевых расходов (доли от понесенных расходов) без установления каких-либо ограничений на объем данных расходов;

- социальная выплата не предоставлялась в отчетном году

На основе расчета типичных расходов получателя, подлежащих компенсации

7

Компенсация расходов получателя с ограничением

(НПА Российской Федерации и(или) Ленинградской области установлено, что выплата осуществляется в размере фактически понесенных физическим лицом целевых расходов (доли от понесенных расходов), но не более установленной величины)

Совокупность условий:

- социальная выплата предоставлялась в отчетном году;

- размер ограничения на максимальный размер социальной выплаты в плановом году корректируется пропорционально изменению потребительских цен (в сравнении с отчетным годом)

Индексация среднего размера выплаты в отчетном году

Совокупность условий:

- прогнозная доля получателей социальной выплаты, которым в плановом году фактические расходы будут компенсированы в размере ограничения на максимальный размер, близка к 100%

В размере значения, утвержденного НПА Ленинградской области

Совокупность условий:

- социальная выплата предоставлялась в отчетном году;

- размер ограничения на максимальный размер социальной выплаты в плановом году корректируется непропорционально изменению потребительских цен (в сравнении с отчетным годом);

- прогнозная доля получателей социальной выплаты, которым в плановом году фактические расходы будут компенсированы в размере ограничения на максимальный размер, далека от 100%

Эконометрическая модель исходя из среднего размера выплаты в отчетном году

Совокупность условий:

- социальная выплата не предоставлялась в отчетном году;

- прогнозная доля получателей социальной выплаты, которым в плановом году фактические расходы будут компенсированы в размере ниже ограничения на максимальный размер выплаты, далека от 100%

Эконометрическая модель на основе ограничения на максимальный размер выплаты

8

Выплаты населению, предполагающие предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Индексация среднего размера выплаты в отчетном году

9

Выплаты населению, размер которых устанавливается законодательно, но не ниже размера выплат (компенсаций), фактически предоставленных в базовом году (компенсация части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе части расходов по оплате жилого помещения, понесенных членами семей ветеранов труда, совместно с ними проживающими и находящимися на их иждивении либо получающими пенсию по старости и не пользующимися правом на аналогичную выплату по другим основаниям)

Эконометрическая модель с учетом ограничений прошлых лет

6.7. Расчет среднего размера социальной выплаты осуществляется в соответствии с пунктами 6.8 - 6.17 настоящей Методики и представляется в составе ОБАС (в свободном формате).

При определении среднего размера социальной выплаты в размере значения, установленного НПА Ленинградской области, вместо расчета представляется ссылка на соответствующий НПА Ленинградской области.

При невозможности использования методов расчета, указанных в пункте 6.7 настоящей Методики, в составе ОБАС представляется индивидуальный расчет среднего размера социальной выплаты с кратким пояснением невозможности использования представленных в настоящей Методике методов.

6.8. Определение среднего размера социальной выплаты методом индексации значений текущего года в соответствии с параметрами планирования бюджетных ассигнований осуществляется по формуле:

Vi - средний размер i-й социальной выплаты в плановом году;

V(тг)i - размер i-й выплаты населению, установленный НПА Ленинградской области на текущий год;

КИФgi - плановый размер индексации i-й социальной выплаты в расчетном году (по отношению к предыдущему году), определенный в соответствии с индексами-дефляторами, доведенными комитетом финансов в целях планирования бюджетных ассигнований;

n - индекс планового года;

t - индекс текущего года.

6.9. Определение среднего размера социальной выплаты методом индексации в соответствии с порядком, установленным НПА Ленинградской области, осуществляется по формуле:

Vi - средний размер i-й социальной выплаты в плановом году;

V(бг)ki - размер i-й социальной выплаты, установленный на базовый год (в качестве базового года используется год, размер выплаты за который в соответствии с НПА Ленинградской области подлежит индексации);

КИН(вн)gi - коэффициент индексации i-й выплаты населению в году g (по отношению к предыдущему году), определенный в соответствии с НПА Ленинградской области (в случае если для расчетного года не может быть определено значение коэффициента индексации, используются плановые (прогнозные) значения ценового коэффициента (индекса-дефлятора), наиболее приближенного к коэффициенту индексации, определенному НПА);

n - индекс планового года;

k - индекс базового года.

6.10. Определение среднего размера социальной выплаты кратно базовой величине, установленной НПА Российской Федерации или Ленинградской области, осуществляется по формуле:

Vi = BVi x K(кр)i, где:

Vi - средний размер i-й социальной выплаты в плановом году;

BVi - плановое (прогнозное) значение базовой величины, используемой для определения размера i-й социальной выплаты, на плановый год;

K(кр)i - коэффициент кратности, применяемый относительно базовой величины для определения размера i-й социальной выплаты (в соответствии с НПА Российской Федерации или Ленинградской области).

6.11. Определение среднего размера социальной выплаты кратно базовой величине, определяемой в соответствии с НПА Российской Федерации или Ленинградской области, осуществляется по формуле:

Vi = BV(рс)i x K(кр)i, где:

Vi - средний размер i-й социальной выплаты в плановом году;

BV(рс)i - расчетное значение базовой величины, используемой для определения размера i-й социальной выплаты, на плановый год, определенное в соответствии с НПА Российской Федерации или Ленинградской области (расчет представляется в составе ОБАС);

K(кр)i - коэффициент кратности, применяемый относительно базовой величины для определения размера i-й социальной выплаты (в соответствии с НПА Российской Федерации или Ленинградской области).

6.12. Определение среднего размера социальной выплаты кратно базовой величине, определяемой посредством индексации, осуществляется по формуле:

Vi - средний размер i-й социальной выплаты в плановом году;

BV(ог)i - значение базовой величины, используемой для определения размера i-й социальной выплаты в отчетном году;

K(кр)i - коэффициент кратности, применяемый относительно базовой величины для определения размера i-й социальной выплаты (в соответствии с НПА Российской Федерации или Ленинградской области);

ИЦgi - прогнозное значение индекса роста цен (расходов) в расчетном году (год к году), наиболее подходящего для индексации базовой величины;

n - индекс планового года;

t - индекс текущего года.

6.13. Определение среднего размера социальной выплаты методом индексации среднего размера выплаты в отчетном году осуществляется по формуле:

Vi - средний размер i-й социальной выплаты в плановом году;

V(ог)i - средний размер i-й социальной выплаты в отчетном году;

ИЦgi - прогнозное значение индекса роста цен (расходов) в расчетном году (год к году), наиболее подходящего для индексации среднего размера i-й социальной выплаты;

n - индекс планового года;

t - индекс текущего года.

Средний размер социальной выплаты в отчетном году (V(ог)i) определяется по формуле:

S(ог)i - объем расходов областного бюджета на предоставление i-й социальной выплаты в отчетном году;

N(ог)i - численность получателей i-й социальной выплаты в отчетном году;

fi - установленная НПА Ленинградской области периодичность предоставления i-й социальной выплаты в течение года.

6.14. Определение среднего размера социальной выплаты на основе расчета типичных расходов получателя, подлежащих компенсации, осуществляется по формуле:

Vi - средний размер i-й социальной выплаты в плановом году;

E(рс)i - расчетный средний размер расходов, компенсируемых получателю i-й социальной выплаты в условиях текущего года (осуществляется в соответствии с типовым сметным расчетом, который представляется в составе ОБАС);

di - доля фактических расходов получателя, подлежащая компенсации из областного бюджета в плановом году (в соответствии с НПА Ленинградской области);

ИПЦg - прогнозное значение индекса роста потребительских цен в расчетном году (год к году), определяемое в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации;

n - индекс планового года;

t - индекс текущего года.

6.15. Определение среднего размера социальной выплаты на основе эконометрической модели исходя из среднего размера выплаты в отчетном году осуществляется по формуле:

Vi - средний размер i-й социальной выплаты в плановом году;

Lni - ограничение на максимальный размер i-й социальной выплаты для планового года, определяемое одним из следующих способов:

- как значение, установленное НПА Российской Федерации или Ленинградской области;

- как значение, определенное в соответствии с порядком, установленным НПА Российской Федерации или Ленинградской области;

- как значение, применяемое в текущем году, индексируемое в соответствии с индексом роста потребительских цен.

Fni - прогнозная доля получателей i-й социальной выплаты, которым в плановом году фактические расходы будут компенсированы ниже ограничения на максимальный размер выплаты, определяемая по формуле:

F(t-1)i - доля получателей i-й социальной выплаты, которым в отчетном году фактические расходы были компенсированы ниже ограничения на максимальный размер выплаты;

L(t-1)i - действовавшее в отчетном году ограничение на максимальный размер i-й социальной выплаты;

ИПЦg - прогнозное значение индекса роста потребительских цен в расчетном году (год к году), определяемое в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации;

ai - вспомогательный расчетный параметр, определяемый по формуле:

V(ог)i - средний размер i-й социальной выплаты в отчетном году;

F(t-1)i - доля получателей i-й социальной выплаты, которым в отчетном году фактические расходы были компенсированы ниже ограничения на максимальный размер выплаты;

t - индекс текущего года;

n - индекс планового года.

6.16. Определение среднего размера социальной выплаты на основе эконометрической модели на основе ограничения на максимальный размер выплаты осуществляется по формуле:

Vi - средний размер i-й социальной выплаты в плановом году;

Lni - определенное для планового года ограничение на максимальный размер i-й социальной выплаты (в соответствии с методами, перечисленными в пункте 6.16 настоящей Методики);

Fni - прогнозная доля получателей i-й социальной выплаты, которым в плановом году фактические расходы будут компенсированы ниже ограничения на максимальный размер выплаты;

n - индекс планового года.

6.17. Определение среднего размера социальной выплаты на основе эконометрической модели с учетом ограничений прошлых лет осуществляется по формуле:

Vi - средний размер i-й социальной выплаты в плановом году;

Uni - определенный для планового года законодательно устанавливаемый размер i-й социальной выплаты;

U(t-1)i - законодательно установленный размер i-й социальной выплаты в отчетном году;

Wi - средний размер i-й социальной выплаты в отчетном году в части получателей, размер выплат которым превысил законодательно установленный для отчетного года размер выплаты, определяемый по формуле:

V(ог)i - средний размер i-й социальной выплаты в отчетном году;

Ni - численность получателей i-й социальной выплаты в отчетном году;

Mi - численность получателей i-й социальной выплаты в отчетном году, получающих выплату в законодательно установленном размере.

DPi - доля получателей i-й социальной выплаты в плановом году, которым выплата будет предоставлена в размере, превышающем законодательно установленный, определяемая по формуле:

6.18. При планировании бюджетных ассигнований могут возникнуть следующие нестандартные ситуации, требующие дополнения или модификации описанных в настоящей Методике методов:

а) планирование бюджетных ассигнований на социальные выплаты, размер которых устанавливается (определяется) в отношении лиц, которые могут не являться фактическими получателями данных выплат (детей, семей, членов семьи и т.д.);

б) планирование бюджетных ассигнований на социальные выплаты, в отношении которых изменение размера выплаты и(или) других параметров предоставления выплаты планируется не с начала планового года;

в) планирование бюджетных ассигнований на социальные выплаты, в отношении которых размер выплаты и(или) другие параметры предоставления выплаты определяются с учетом особенностей муниципальных образований;

г) планирование бюджетных ассигнований на социальные выплаты, предусматривающие наличие нескольких размеров выплаты в зависимости от установленных условий (далее - сложносоставные выплаты).

Планирование бюджетных ассигнований и составление ОБАС в вышеперечисленных нестандартных ситуациях осуществляется с учетом особенностей, установленных пунктами 6.19 - 6.22 настоящей Методики.

6.19. При планировании и обосновании бюджетных ассигнований на социальные выплаты, размер которых устанавливается (определяется) в отношении лиц, которые могут не являться фактическими получателями выплат, в качестве численности получателей выплаты указывается численность лиц (групп лиц), в отношении которых определяется размер выплаты населению (детей, семей, членов семьи и т.д.).

6.20. Планирование и обоснование бюджетных ассигнований на социальные выплаты, в отношении которых изменение размера выплаты и(или) других параметров предоставления социальной выплаты, используемых в расчетах, планируется не с начала планового года, осуществляется одним из следующих способов:

а) с использованием в расчетах среднегодовых значений изменяемых параметров предоставления социальной выплаты;

б) в соответствии со следующей формулой:

РБАi - расчетный объем бюджетных ассигнований на i-ю социальную выплату в плановом году;

РБАik - расчетный объем бюджетных ассигнований на i-ю социальную выплату в k-м периоде планового года (периоде действия неизменных параметров предоставления выплаты), определенный в соответствии с формой ОБАС;

МД(вн)ik - количество месяцев в k-м периоде планового года.

В случае применения вышеуказанной формулы ГРБС составляет ОБАС по установленной форме (для каждого из периодов планового года) с дополнительным представлением расчетной таблицы для получения суммарных за плановый год значений.

6.21. Планирование и обоснование бюджетных ассигнований на социальные выплаты, в отношении которых размер выплаты и(или) другие параметры предоставления выплаты определяются с учетом особенностей муниципальных образований, осуществляется одним из следующих способов:

а) с использованием в расчетах средних по Ленинградской области значений параметров предоставления социальной выплаты;

б) в соответствии со следующей формулой:

РБАi - расчетный объем бюджетных ассигнований на i-ю социальную выплату в плановом году;

РБАij - расчетный объем бюджетных ассигнований на i-ю социальную выплату в j-м муниципальном образовании, определенный в соответствии с формой ОБАС.

В случае применения вышеуказанной формулы ГРБС составляет ОБАС по установленной форме (для каждого муниципального образования) с дополнительным представлением расчетной таблицы для получения суммарных за плановый год значений.

6.22. Планирование и обоснование бюджетных ассигнований на сложносоставные выплаты осуществляется одним из следующих способов:

а) с использованием для определения среднего размера социальной выплаты метода индексации среднего размера выплаты в отчетном году (если не прогнозируется существенное изменение структуры предоставления сложносоставной выплаты);

б) в разрезе отдельных условий предоставления социальной выплаты (в иных случаях).

7. Пособия и компенсации гражданам и иные социальные

выплаты, кроме публичных нормативных обязательств (КВР 321)

7.1. ОБАС на пособия и компенсации гражданам и иные социальные выплаты, кроме публичных нормативных обязательств (далее - выплаты населению), составляется по форме согласно Приложению 6 к Порядку.

7.2. Численность получателей выплаты населению определяется одним из методов, указанных в таблице 7.1.

Таблица 7.1. Методы определения численности получателей выплат населению в плановом году

N

Метод

Условия применения

1

Исходя из сложившейся численности получателей

Совокупность условий:

- выплата населению предоставлялась в отчетном году;

- критерии, определяющие получателей выплаты населению, остались неизмененными по сравнению с отчетным годом;

- стабильность контингента получателей выплаты населению;

- в соответствии с законодательством выплата населению предоставляется всем физическим лицам, удовлетворяющим определенным условиям

2

Исходя из контингента получателей

Совокупность условий:

- в соответствии с законодательством выплата населению предоставляется всем физическим лицам, удовлетворяющим определенным условиям;

- не выполняется совокупность условий, указанная в п. 1 таблицы

3

Исходя из установленной численности получателей

Выплата населению может предоставляться в отношении ограниченного числа физических лиц (установленного в государственных программах, НПА Правительства Ленинградской области и т.д.)

7.3. Расчет численности получателей выплаты населению осуществляется в соответствии с пунктами 7.4 - 7.5 настоящей Методики и представляется в составе ОБАС (в свободном формате).

При невозможности использования методов расчета, указанных в пункте 7.2 настоящей Методики, в составе ОБАС представляется индивидуальный расчет с кратким пояснением невозможности использования данных методов.

7.4. Расчет численности получателей выплаты населению исходя из сложившейся численности получателей выплаты осуществляется аналогично расчету численности получателей публичных нормативных социальных выплат гражданам указанным методом в соответствии с пунктом 6.4 настоящей Методики.

7.5. Расчет численности получателей выплаты населению исходя из контингента получателей осуществляется аналогично расчету численности получателей публичных нормативных социальных выплат гражданам указанным методом в соответствии с пунктом 6.5 настоящей Методики.

7.6. Определение численности получателей выплаты населению исходя из установленной численности получателей осуществляется на основе значений, установленных государственными программами, НПА Ленинградской области, а при их отсутствии - исходя из плановых значений, определенных ГРБС.

В случае применения плановых значений, определенных ГРБС, отличных от значений текущего года, в составе ОБАС представляются дополнительные пояснения относительно необходимости и целесообразности предоставления выплат соответствующему числу получателей.

7.7. Средний размер выплаты населению определяется методами, аналогичными методам определения среднего размера публичных нормативных социальных выплат гражданам, указанным в пункте 6.6 настоящей Методики.

При этом средний размер выплат населению, предполагающих осуществление доплат к трудовой пенсии и выплату пенсии за выслугу лет, осуществляется методом индексации среднего размера выплаты в отчетном году. В качестве индекса роста цен (расходов) в этом случае используются индексы-дефляторы изменения должностных окладов государственных гражданских служащих Ленинградской области, доведенные комитетом финансов в целях планирования бюджетных ассигнований.

7.8. Расчет среднего размера выплаты населению представляется в составе ОБАС (в свободном формате).

При невозможности использования методов расчета, указанных в пункте 6.6 настоящей Методики, в составе ОБАС представляется индивидуальный расчет среднего размера выплаты населению с кратким пояснением невозможности использования представленных в настоящей Методике методов.

7.9. Планирование и обоснование бюджетных ассигнований на выплаты населению, в отношении которых изменение размера выплаты населению и(или) других параметров предоставления выплаты населению, используемых в расчетах, планируется не с начала планового года, осуществляется одним из следующих способов:

а) с использованием в расчетах среднегодовых значений изменяемых параметров предоставления выплаты населению;

б) в соответствии со следующей формулой:

РБАi - расчетный объем бюджетных ассигнований на i-ю выплату населению в плановом году;

РБАik - расчетный объем бюджетных ассигнований на i-ю социальную выплату в k-м периоде планового года (периоде действия неизменных параметров предоставления выплаты населению), определенный в соответствии с формой ОБАС;

МД(вн)ik - количество месяцев в k-м периоде планового года.

В случае применения вышеуказанной формулы ГРБС составляет ОБАС по установленной форме (для каждого из периодов планового года) с дополнительным представлением расчетной таблицы для получения суммарных за плановый год значений.

8. Субсидии гражданам на приобретение жилья (КВР 322)

8.1. ОБАС на субсидии гражданам на приобретение жилья составляется по форме согласно Приложению 7 к Порядку.

8.2. Численность получателей субсидий указывается в соответствии со значениями, установленными государственными программами (при наличии).

8.3. Доля областного бюджета в расчетной стоимости приобретения жилья указывается с учетом доли софинансирования приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, а также за счет получателей субсидий.

В случае изменения доли областного бюджета в расчетной стоимости жилья в очередном финансовом году (плановом периоде) по сравнению с текущим годом в составе ОБАС представляются соответствующие пояснения.

9. Приобретение товаров, работ, услуг в пользу

граждан (КВР 323)

9.1. ОБАС на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан составляется по форме согласно Приложению 8 к Порядку.

9.2. Плановая численность граждан, в отношении которых должно осуществляться приобретение товаров, работ, услуг (далее - получатели товаров, работ, услуг), определяется одним из методов, указанных в таблице 9.1.

Таблица 9.1. Методы определения численности получателей товаров, работ, услуг

N

Метод

Условия применения

1

Исходя из сложившихся значений

Совокупность условий:

- в соответствии с НПА Российской Федерации, Ленинградской области приобретение товаров, работ, услуг должно быть осуществлено в отношении всех граждан, соответствующих установленным в НПА условиям (критериям);

- приобретение товаров, работ, услуг по указанному основанию предоставлялось в отчетном году;

- критерии определения лиц, имеющих право на получение товаров, работ, услуг, не претерпят в плановом году значительных изменений по сравнению с отчетным годом

2

Исходя из контингента получателей

Совокупность условий:

- в соответствии с НПА Российской Федерации, Ленинградской области приобретение товаров, работ, услуг должно быть осуществлено в отношении всех граждан, соответствующих установленным в НПА условиям (критериям);

- не выполняется совокупность условий, указанных в п. 1 таблицы

3

Исходя из установленных значений

НПА Российской Федерации, Ленинградской области не устанавливают обязательность приобретения товаров, работ, услуг для всех граждан, соответствующих установленным условиям

9.3. Расчет численности получателей товаров, работ, услуг осуществляется в соответствии с пунктами 9.4 - 9.6 настоящей Методики и представляется в составе ОБАС (в свободном формате).

При невозможности использования методов расчета, указанных в пункте 9.2 настоящей Методики, в составе ОБАС представляется индивидуальный расчет с кратким пояснением невозможности использования данных методов.

9.4. Определение численности получателей товаров, работ, услуг исходя из сложившихся значений осуществляется по формуле:

Ni - численность получателей товаров, работ, услуг по i-му основанию в плановом году;

N(ог)i - среднегодовая численность получателей товаров, работ, услуг в отчетном году по i-му основанию;

Gi - прогнозируемая на плановый год численность населения, характеризующего контингент получателей товаров, работ, услуг по i-му основанию (численность обучающихся, численность безработных граждан, численность населения Ленинградской области в целом и т.п.);

G(ог)i - численность населения, характеризующего контингент получателей товаров, работ, услуг по i-му основанию, в отчетном году;

K(ку)i - коэффициент корректировки объективных нетипичных условий, влияющих на численность получателей товаров, работ, услуг по i-му основанию, в плановом году по сравнению с отчетным (при значениях коэффициента, отличных от 1, ГРБС представляются дополнительные обоснования применяемого значения).

9.5. Определение численности получателей товаров, работ, услуг исходя из контингента получателей определяется по формуле:

Ni = Gi x d(усл)i x K(об)i, где:

Ni - численность получателей товаров, работ, услуг по i-му основанию в плановом году;

Gi - прогнозируемая на плановый год численность населения, характеризующего контингент получателей товаров, работ, услуг по i-му основанию;

d(усл)i - доля населения, характеризующего контингент получателей товаров, работ, услуг по i-му основанию, соответствующего различным критериям, установленным для получателей товаров, работ, услуг (статус, уровень дохода, наличие детей, званий и т.п.);

K(об)i - доля физических лиц, имеющих право на получение товаров, работ, услуг по i-му основанию, фактически получающих соответствующие товары, работы, услуги (определяется на основе данных отчетного года либо на основе аналогичной доли по другим основаниям).

9.6. Определение численности получателей товаров, работ, услуг исходя из установленных значений осуществляется на основе плановых значений соответствующих показателей, установленных в государственных программах, НПА Ленинградской области.

9.7. Среднегодовая стоимость приобретения товаров, работ, услуг в расчете на одного получателя товаров, работ, услуг определяется одним из методов, указанных в таблице 9.2.

Таблица 9.2. Методы определения среднегодовой стоимости приобретения товаров, работ, услуг в расчете на одного получателя товаров, работ, услуг

N

Метод

Условия применения

1

Базовый метод

Совокупность условий:

- приобретение товаров, работ, услуг по указанному основанию осуществлялось в отчетном году;

- объем приобретаемых товаров, работ, услуг и(или) характеристики (спецификация) товаров, работ, услуг в плановом году не должны претерпеть существенных изменений в сравнении с отчетным годом

2

Метод модельных расчетов

Во всех остальных случаях

Расчет среднегодовой стоимости приобретения товаров, работ, услуг в расчете на одного получателя осуществляется в соответствии с пунктами 9.8 - 9.9 настоящей Методики и представляется в составе ОБАС (в свободном формате).

При невозможности использования вышеуказанных методов расчета в составе ОБАС представляется индивидуальный расчет с кратким пояснением невозможности использования данных методов.

9.8. В соответствии с базовым методом среднегодовая стоимость приобретения товаров, работ, услуг в расчете на одного получателя товаров, работ, услуг определяется по формуле:

Pi - среднегодовая стоимость приобретения товаров, работ, услуг по i-му основанию в расчете на одного получателя товаров, работ, услуг в плановом году;

P(ог)i - среднегодовая стоимость приобретений товаров, работ, услуг по i-му основанию в расчете на одного получателя товаров, работ, услуг в отчетном году;

ИЦgi - ценовой индекс, учитывающий изменение стоимости приобретаемых по i-му основанию товаров, работ, услуг в году g по отношению к предшествующему году (определяется на основе наиболее подходящих индексов-дефляторов, установленных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации).

В случае если для товаров, работ, услуг не может быть найден единый индекс-дефлятор (например при приобретении топлива, импортных товаров), в целях составления ОБАС с применением данного метода товары, работы и услуги, имеющие специфический характер ценообразования, рассматриваются как отдельные основания приобретения товаров, работ, услуг;

t - индекс текущего года;

n - индекс планового года.

9.9. В соответствии с методом модельных расчетов среднегодовая стоимость приобретения товаров, работ, услуг в расчете на одного получателя товаров, работ, услуг определяется по формуле:

Pi - среднегодовая стоимость приобретения товаров, работ, услуг по i-му основанию в расчете на одного получателя товаров, работ, услуг в плановом году;

pij - средняя расчетная стоимость единицы j-го товара (работы, услуги), приобретаемого по i-му основанию, в ценах и условиях текущего года;

TQij - типичный годовой объем потребления j-го товара (работы, услуги) на одного получателя товаров, работ, услуг, приобретаемого по i-му основанию (определяется в зависимости от установленных норм обеспечения, прогнозируемой периодичности приобретений и иных факторов);

ИЦgi - ценовой индекс, учитывающий изменение стоимости приобретаемых по i-му основанию товаров, работ, услуг в году g по отношению к предшествующему году.

В случае если типичные годовые объемы потребления товаров, работ, услуг существенно различаются в разрезе категорий получателей товаров, работ, услуг (например в зависимости от статуса получателя, вида заболевания и т.п.), в целях планирования соответствующие категории получателей товаров, работ, услуг рассматриваются как отдельные основания приобретения товаров, работ, услуг;

t - индекс текущего года;

n - индекс планового года.

10. Публичные нормативные выплаты гражданам несоциального

характера (КВР 330)

10.1. ОБАС на публичные нормативные выплаты гражданам несоциального характера составляется по форме согласно Приложению 9 к Порядку.

10.2. Определение численности получателей выплат, а также среднего размера публичных нормативных выплат гражданам несоциального характера осуществляется в соответствии с методами, установленными для публичных нормативных социальных выплат гражданам, в соответствии с разделом 6 настоящей Методики.

11. Стипендии (КВР 340)

11.1. ОБАС на стипендии составляется по форме согласно Приложению 10 к Порядку.

11.2. Определение численности получателей стипендий, а также среднего размера стипендии осуществляется в соответствии с методами, установленными для публичных нормативных социальных выплат гражданам, в соответствии с разделом 6 настоящей Методики.

12. Премии и гранты (КВР 350)

12.1. ОБАС на премии и гранты составляется по форме согласно Приложению 11 к Порядку.

12.2. Определение числа получателей премий и грантов, имеющих постоянный характер (обязательность выплаты которых установлена ПНПА Ленинградской области), осуществляется одним из следующих способов:

а) в соответствии с ПНПА Ленинградской области, устанавливающим ежегодную численность получателей премий (грантов);

б) в индивидуальном порядке.

При определении числа получателей премий и грантов в индивидуальном порядке в составе ОБАС представляется расчет-обоснование числа получателей премий и грантов (в свободном формате).

12.3. Средний размер премии (гранта), имеющей постоянный характер, определяется в соответствии с методами, установленными для публичных нормативных социальных выплат гражданам, в соответствии с разделом 6 настоящей Методики.

12.4. Описание ожидаемых результатов реализации проектов, в рамках которых выплачиваются премии (гранты), имеющие проектный характер (обязательность выплаты которых не установлена ПНПА Ленинградской области), осуществляется с позиции влияния реализации проекта на целевые показатели государственных программ, а также иных общественно значимых результатов, обосновывающих целесообразность реализации проекта.

12.5. Определение числа получателей премий и грантов, а также среднего размера премий и грантов, имеющих проектный характер, осуществляется одним из следующих способов:

а) в соответствии с государственной программой или НПА Ленинградской области, принятыми в целях реализации отдельных положений государственной программы;

б) исходя из необходимости достижения ожидаемых результатов реализации проектов, в рамках которых выплачиваются премии (гранты).

13. Иные выплаты населению (КВР 360)

13.1. ОБАС на иные выплаты населению составляется по форме согласно Приложению 12 к Порядку.

13.2. Определение числа получателей иных выплат населению, имеющих постоянный характер (обязательность предоставления которых установлена ПНПА Ленинградской области), осуществляется одним из следующих способов:

а) исходя из числа получателей выплаты в отчетном году;

б) в индивидуальном порядке.

При определении числа получателей иных выплат населению в индивидуальном порядке в составе ОБАС представляется расчет-обоснование числа получателей (в свободном формате).

13.3. Средний размер иной выплаты населению, имеющей постоянный характер, определяется в соответствии с методами, установленными для публичных нормативных социальных выплат гражданам, в соответствии с разделом 6 настоящей Методики.

13.4. Описание ожидаемых результатов реализации проектов, в рамках которых выплачиваются иные выплаты населению, имеющие проектный характер (обязательность предоставления которых не установлена ПНПА Ленинградской области), осуществляется с позиции влияния реализации проекта на целевые показатели государственных программ, а также иных общественно значимых результатов, обосновывающих целесообразность реализации проекта.

13.5. Определение числа получателей выплат, а также среднего размера иных выплат населению, имеющих проектный характер, осуществляется одним из следующих способов:

а) в соответствии с государственной программой или НПА Ленинградской области, принятыми в целях реализации отдельных положений государственной программы;

б) исходя из необходимости достижения ожидаемых результатов реализации проектов, в рамках которых предоставляются выплаты.

14. Бюджетные инвестиции (КВР 410)

14.1. ОБАС на бюджетные инвестиции составляется по форме согласно Приложению 13 к Порядку.

14.2. Расчетный объем затрат на объект инвестиций (за счет всех источников финансирования) определяется одним из методов, указанных в таблице 14.1.

Таблица 14.1. Методы определения расчетного объема затрат на объект инвестиций

N

Метод

Условия применения

для объектов капитального строительства (реконструкции)

для приобретаемых объектов

1

На основе заключенных контрактов (договоров, соглашений)

Заключен государственный контракт (договор, соглашение), предполагающий капитальное строительство (реконструкцию) объекта инвестиций

Заключен государственный контракт (договор, соглашение), предполагающий приобретение объекта инвестиций

2

На основе проектной документации

Совокупность условий:

- утверждена проектная документация на капитальное строительство (реконструкцию) объекта инвестиций;

- отсутствует государственный контракт (договор, соглашение) на капитальное строительство (реконструкцию) объекта инвестиций

-

3

На основе оценочной стоимости

-

Совокупность условий:

- имеются результаты оценки рыночной стоимости недвижимого имущества, планируемого к приобретению;

- не выполняется условие, указанное в п. 1 таблицы

4

В соответствии с НПА

-

Совокупность условий:

- НПА Ленинградской области или государственной программой установлен размер выкупной стоимости объекта недвижимого имущества или порядок его определения;

- не выполняется условие, указанное в п. 1 таблицы

5

На основе кадастровой стоимости

-

Расчет затрат на приобретение конкретных земельных участков при отсутствии оценочной стоимости данных участков

6

Метод аналогий

В иных случаях, кроме указанных в пунктах 1 - 2 таблицы

В иных случаях, кроме указанных в пунктах 1 - 5 таблицы

Определение расчетного объема затрат на объект инвестиций методами, указанными в пунктах 2, 4 - 6 таблицы 14.1, осуществляется в соответствии с пунктами 14.3 - 14.7 настоящей Методики и представляется в составе ОБАС (в свободном формате).

При невозможности использования вышеуказанных методов в составе ОБАС представляется индивидуальный расчет с кратким пояснением невозможности использования данных методов.

14.3. Определение расчетного объема затрат на объект инвестиций на основе проектной документации осуществляется по формуле:

Ii - расчетный объем затрат на i-й объект инвестиций;

SIif - сумма сметной стоимости i-го объекта инвестиций, приходящейся на f-й элемент (строительные работы, монтажные работы, приобретение оборудования и т.д.), в базовых ценах;

K(тер)f - установленные Минстроем России индексы изменения сметной стоимости, рекомендуемые к применению во втором квартале текущего года, по f-му элементу;

CIg - сводный индекс цен строительной продукции в расчетному году (по отношению к предыдущему году) (определяется на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации);

t - индекс текущего года;

m - индекс года планируемого начала капитального строительства (реконструкции).

14.4. Определение расчетного объема затрат на объект инвестиций в соответствии с НПА осуществляется в размере выкупной цены недвижимого имущества определенного типа, установленной или рассчитанной в соответствии с НПА Ленинградской области или государственной программой.

При использовании расчетного значения выкупной цены в составе ОБАС представляется соответствующий расчет выкупной цены (в свободном формате).

14.5. Определение расчетного объема затрат на приобретение земельных участков на основе кадастровой стоимости осуществляется по формуле:

Ii = KS(зу)i + KS(он)i, где:

KS(зу)i - сумма кадастровой стоимости i-го земельного участка (группы земельных участков), планируемого к приобретению в государственную собственность;

KS(он)i - кадастровая стоимость объектов недвижимости, расположенных на i-м земельном участке (группе земельных участков), планируемом к приобретению в государственную собственность.

14.6. Определение расчетного объема затрат на объект инвестиций методом аналогий (для объектов инвестиций, помимо земельных участков) осуществляется по формуле:

Ii - расчетный объем затрат на i-й объект инвестиций;

ASItij - средняя скорректированная стоимость капитального строительства (реконструкции, приобретения) j-го объекта, аналогичного i-му объекту инвестиций, в ценах текущего года;

qi - количество объектов, аналогичных i-му объекту инвестиций, учтенных при составлении ОБАС;

CIg - сводный индекс цен строительной продукции в расчетному году (по отношению к предыдущему году) (определяется на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации);

t - индекс текущего года;

m - индекс года планируемого начала капитального строительства (реконструкции).

Средняя скорректированная стоимость капитального строительства (реконструкции, приобретения) объекта, аналогичного рассматриваемому объекту инвестиций, определяется по следующим формулам:

а) если стоимость аналогичного объекта выражена в базовых ценах:

SIijf - сумма сметной стоимости капитального строительства (реконструкции) j-го объекта, аналогичного i-му объекту, приходящейся на f-й элемент (строительные работы, монтажные работы, приобретение оборудования и т.д.), в базовых ценах;

K(тер)f - установленные Минстроем России индексы изменения сметной стоимости, рекомендуемые к применению во втором квартале текущего года, по f-му элементу;

K(кх)ij - коэффициент, учитывающий различия в характеристиках j-го объекта и i-го объекта (определяется исходя из соотношения мощностных и иных характеристик рассматриваемых объектов);

б) если стоимость аналогичного объекта выражена в фактических ценах:

ZIkij - фактическая (контрактная) стоимость капитального строительства (реконструкции, приобретения) j-го объекта, аналогичного i-му объекту, в ценах года начала строительства (реконструкции), года приобретения j-го объекта;

КТС(ло) - установленный Минстроем России индекс изменения сметной стоимости, рекомендуемый к применению во втором квартале текущего года, установленный для строительных работ для Ленинградской области;

КТС(ра) - установленный Минстроем России индекс изменения сметной стоимости, рекомендуемый к применению во втором квартале текущего года, установленный для строительных работ в отношении субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществлялось капитальное строительство (реконструкция) j-го объекта, аналогичного i-му объекту;

k - индекс года начала капитального строительства (реконструкции), года приобретения j-го объекта, аналогичного i-му объекту.

14.7. Определение расчетного объема затрат на приобретение земельных участков методом аналогий осуществляется по формуле:

I = S x pz x K(pz), где:

I - расчетный объем затрат на приобретение земельных участков;

S - площадь земельных участков, планируемая к приобретению (выкупу) в плановом году;

pz - средняя стоимость приобретения одного квадратного метра земельных участков, приобретенных в государственную собственность Ленинградской области в отчетном году;

K(pz) - коэффициент роста кадастровой стоимости земельных участков в плановом году по отношению к отчетному.

14.8. Плановый объем бюджетных ассигнований на объект инвестиций из областного бюджета определяется исходя из расчетного объема затрат на объект инвестиций с учетом доли финансирования объекта за счет иных источников.

15. Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам (КВР 450)

15.1. ОБАС на бюджетные инвестиции иным юридическим лицам составляется по форме согласно Приложению 14 к Порядку.

15.2. Краткое обоснование целесообразности осуществления инвестиций приводится исходя из влияния бюджетных инвестиций на целевые показатели государственных программ, а также иных общественно значимых результатов, обосновывающих целесообразность осуществления бюджетных инвестиций.

15.3. Расчет объема бюджетных ассигнований по отдельным объектам бюджетных инвестиций (организациям) осуществляется в индивидуальном порядке и представляется в составе ОБАС (в свободном формате).

16. Дотации местным бюджетам (КВР 510)

16.1. ОБАС на дотации местным бюджетам составляется по форме согласно Приложению 15 к Порядку.

16.2. Расчет объема бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности осуществляется в соответствии с Законом Ленинградской области от 8 августа 2005 года N 67-оз "О фондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградской области".

16.3. Расчет объема бюджетных ассигнований на иные дотации, предоставляемые с целью поощрения определенных достижений муниципальных образований, осуществляется по формуле:

Di = D(ср)i x Ni, где:

Di - объем бюджетных ассигнований на предоставление i-й дотации;

D(ср)i - средний размер i-й дотации в расчете на одно муниципальное образование - получателя дотаций (исходя из необходимости и достаточности для стимулирования муниципальных образований к соответствующим достижениям);

Ni - число муниципальных образований - получателей i-й дотации.

16.4. Расчеты объема бюджетных ассигнований на предоставление дотаций местным бюджетам, осуществленные в соответствии с пунктами 16.2 - 16.3 настоящей Методики, представляются в составе ОБАС (в свободном формате).

17. Субсидии местным бюджетам, за исключением субсидий

на софинансирование капитальных вложений в объекты

муниципальной собственности (КВР 521)

17.1. ОБАС на субсидии местным бюджетам, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (далее - субсидии местным бюджетам), составляется по форме согласно Приложению 16 к Порядку.

17.2. Планируемый срок предоставления субсидий местным бюджетам указывается в соответствии с государственной программой, предусматривающей предоставление субсидий местным бюджетам, или ее проектом. Если срок предоставления субсидий местным бюджетам государственной программой (проектом государственной программы) не ограничен, указывается год завершения реализации государственной программы.

17.3. В качестве НПА о распределении субсидий местным бюджетам между муниципальными образованиями указывается:

- "закон о бюджете" - если распределение субсидий местным бюджетам между муниципальными образованиями осуществлено законом об областном бюджете;

- дата и номер НПА Правительства Ленинградской области - если распределение субсидий местным бюджетам между муниципальными образованиями осуществлено НПА Правительства Ленинградской области.

17.4. Доля областного бюджета в распределенном объеме субсидий местным бюджетам указывается только для субсидий, которые полностью или частично предоставляются за счет средств федерального бюджета, Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

17.5. Расчет по нераспределенным субсидиям местным бюджетам осуществляется в части:

а) новых видов субсидий местным бюджетам;

б) предусмотренных в областном бюджете видов субсидий местным бюджетам на второй год планового периода;

в) предусмотренных в областном бюджете видов субсидий местным бюджетам на текущий финансовый год, очередной финансовый год и первый год планового периода - в части нераспределенного на эти годы объема субсидий местным бюджетам.

17.6. Расчет по нераспределенным субсидиям местным бюджетам осуществляется на основании показателей, характеризующих ожидаемые непосредственные результаты использования субсидий (объемы проводимых за счет субсидий ремонтов; количество создаваемых за счет субсидий объектов, приобретаемого оборудования, комплектов оборудования; число создаваемых за счет субсидий рабочих мест, мест в детских садах и т.п.).

Значения вышеуказанных показателей указываются в части, относящейся к нераспределенному объему субсидий местным бюджетам.

В целях составления ОБАС показатели, характеризующие непосредственные результаты использования субсидий, не должны пересекаться друг с другом (отражать один и тот же результат использования субсидий местным бюджетам в различных аспектах).

17.7. Расчетный объем расходов для достижения ожидаемых непосредственных результатов использования субсидий определяется исходя из специфики соответствующих показателей и представляется в составе ОБАС (в свободном формате).

17.8. При составлении ОБАС по нераспределенным субсидиям местным бюджетам, распределение которых планируется утвердить законом об областном бюджете, ГРБС дополнительно представляют расчет распределения субсидий между муниципальными образованиями (в табличной форме).

17.9. Доля софинансирования из областного бюджета указывается в соответствии с порядками предоставления субсидий местным бюджетам, утвержденными государственными программами, НПА Ленинградской области.

18. Субсидии местным бюджетам на софинансирование

капитальных вложений в объекты муниципальной

собственности (КВР 522)

18.1. ОБАС на субсидии местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (далее - инвестиционные субсидии) составляется по форме согласно Приложению 17 к Порядку.

18.2. Группы объектов бюджетных инвестиций отражаются в ОБАС в отношении инвестиционных субсидий, не распределенных между муниципальными образованиями.

18.3. Расчетный объем затрат в отношении отдельных объектов бюджетных инвестиций определяется в соответствии с методами, установленными пунктом 14.2 настоящей Методики.

Соответствующий расчет представляется в составе ОБАС (в свободном формате).

18.4. Расчет объема бюджетных ассигнований по группам объектов бюджетных инвестиций осуществляется на основе стоимости типовых объектов инвестиций (образовательных учреждений, спортивных сооружений, объектов жилищно-коммунального хозяйства и т.п.).

В случае если группа объектов бюджетных инвестиций предполагает наличие нескольких типовых объектов, в целях планирования она представляется как несколько групп объектов бюджетных инвестиций.

При невозможности осуществления расчета на основе стоимости типового объекта бюджетных инвестиций в составе ОБАС представляется индивидуальный расчет (в свободном формате) с кратким пояснением невозможности осуществления расчета на основе стоимости типового объекта бюджетных инвестиций.

18.5. Расчетная стоимость типового объекта бюджетных инвестиций определяется для каждого из годов, в которых планируется начало реализации соответствующих инвестиций, в соответствии с методами, установленными пунктом 14.2 настоящей Методики.

Соответствующий расчет представляется в составе ОБАС (в свободном формате).

19. Субвенции местным бюджетам (КВР 530)

19.1. ОБАС на субвенции местным бюджетам составляется по форме согласно Приложению 18 к Порядку.

19.2. Расчет объема бюджетных ассигнований на субвенции местным бюджетам осуществляется в соответствии с законами Ленинградской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области (далее - законы о передаче полномочий) и представляется в составе ОБАС в табличном виде в разрезе муниципальных образований.

19.3. Если законы о передаче полномочий устанавливают методику расчета объема субвенций только для очередного финансового года, расчет на плановый период осуществляется по аналогичным методикам с применением:

- прогнозных значений показателей, характеризующих масштаб исполнения полномочий (численность населения, обучающихся, иных категорий населения и т.п.);

- индексов-дефляторов для стоимостных показателей (норматив расходов, средний размер выплаты и т.п.).

Индексы-дефляторы для стоимостных показателей определяются в зависимости от специфики соответствующих государственных полномочий с учетом индексов-дефляторов, установленных для аналогичных затрат областного бюджета, доведенных комитетом финансов в целях планирования бюджетных ассигнований.

Для субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и в муниципальных общеобразовательных организациях в качестве индекса-дефлятора используется планируемый на расчетный год индекс роста базового оклада воспитателя (по отношению к предыдущему году).

Для субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в качестве индекса-дефлятора используется планируемый на расчетный год индекс роста величины ставки заработной платы учителей муниципальных образовательных организаций (по отношению к предыдущему году).

19.4. Расчет объема бюджетных ассигнований на субвенции местным бюджетам представляется в составе ОБАС (в свободном формате).

20. Иные межбюджетные трансферты (КВР 540)

20.1. ОБАС на иные межбюджетные трансферты составляется по форме согласно Приложению 19 к Порядку.

20.2. Расчет объема бюджетных ассигнований на иные межбюджетные трансферты осуществляется в зависимости от характера расходов, на осуществление которых предоставляются межбюджетные трансферты.

Расчет объема бюджетных ассигнований на иные межбюджетные трансферты представляется в свободном формате с учетом методов планирования бюджетных ассигнований, установленных настоящей Методикой в отношении аналогичных расходов областного бюджета, в том числе:

а) для иных межбюджетных трансфертов, предполагающих приобретение товаров, работ, услуг, - в соответствии с разделом 5 настоящей Методики;

б) для иных межбюджетных трансфертов, предполагающих выплату премий и грантов, - в соответствии с разделом 12 настоящей Методики;

в) для иных межбюджетных трансфертов, предполагающих предоставление субсидий СПД, - в соответствии с разделом 30 настоящей Методики.

20.3. Расчет объема бюджетных ассигнований на иные межбюджетные трансферты представляется в составе ОБАС.

21. Межбюджетные трансферты бюджету Федерального фонда

обязательного медицинского страхования (КВР 560)

21.1. ОБАС на межбюджетные трансферты бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования составляется по форме согласно Приложению 20 к Порядку.

21.2. Коэффициент удорожания тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения (далее - коэффициент удорожания тарифа ОМС) на плановый год определяется одним из методов, указанных в таблице 21.1.

Таблица 21.1. Методы определения коэффициента удорожания тарифа ОМС на плановый год

N

Метод

Условия применения

1

Исходя из значения, утвержденного федеральным законом

Совокупность условий:

- федеральным законом установлен коэффициент удорожания тарифа ОМС на плановый год;

- отсутствует информация федеральных органов исполнительной власти о планируемом пересмотре установленного коэффициента удорожания тарифа ОМС на плановый год

2

Исходя из проектируемого на плановый год значения

Имеется информация федеральных органов исполнительной власти о проектируемом на плановый год коэффициенте удорожания тарифа ОМС

3

Исходя из значения, утвержденного федеральным законом, с индексацией

Совокупность условий:

- федеральным законом не установлен коэффициент удорожания тарифа ОМС на плановый год;

- отсутствует информация федеральных органов исполнительной власти о проектируемом коэффициенте удорожания тарифа ОМС - на плановый год и на годы, предшествующие плановому, и(или) о его пересмотре

4

Исходя из проектируемого на плановый год значения с индексацией

Совокупность условий:

- федеральным законом не установлен коэффициент удорожания тарифа ОМС на плановый год;

- отсутствует информация федеральных органов исполнительной власти о планируемом пересмотре установленного коэффициента удорожания тарифа ОМС на плановый год;

- имеется информация федеральных органов исполнительной власти о проектируемом коэффициенте удорожания тарифа ОМС на один из годов, предшествующих плановому

Расчет коэффициента удорожания тарифа ОМС методами, указанными в п. 3 - 4 таблицы 21.1, осуществляется в соответствии с пунктами 21.3 - 21.5 настоящей Методики и представляется в составе ОБАС (в свободном формате).

21.3. Определение коэффициента удорожания тарифа ОМС исходя из значения, утвержденного федеральным законом, с индексацией осуществляется по формуле:

Kn - коэффициент удорожания тарифа ОМС на плановый год;

K(фз)g - коэффициент удорожания тарифа ОМС, установленный федеральным законом для самого позднего года g, предшествующего плановому;

CPIj - индекса роста потребительских цен в j-м году (по отношению к предыдущему году) (определяется на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации);

n - индекс планового года.

21.4. Определение коэффициента удорожания тарифа ОМС исходя из проектируемого на плановый год значения с индексацией осуществляется по формуле:

Kn - коэффициент удорожания тарифа ОМС на плановый год;

K(фоив)g - коэффициент удорожания тарифа ОМС, проектируемый для самого позднего года g, предшествующего плановому (в соответствии с информацией федеральных органов исполнительной власти);

CPIj - индекс роста потребительских цен в j-м году (по отношению к предыдущему году) (определяется на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации);

n - индекс планового года.

22. Межбюджетные трансферты бюджету Пенсионного фонда

Российской Федерации (КВР 570)

22.1. ОБАС на межбюджетные трансферты бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации составляется по форме согласно Приложению 21 к Порядку.

22.2. В целях составления ОБАС средний размер досрочно назначенной пенсии определяется с учетом планируемой на уровне Российской Федерации индексации среднего размера страховой (трудовой) пенсии в очередном финансовом году и плановом периоде.

23. Межбюджетные трансферты бюджетам территориальных

фондов обязательного медицинского страхования (КВР 580)

23.1. ОБАС на межбюджетные трансферты бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования составляется по форме согласно Приложению 22 к Порядку.

23.2. Расчет объема бюджетных ассигнований на межбюджетные трансферты бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования осуществляется в индивидуальном порядке и представляется в составе ОБАС (в свободном формате).

24. Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение

государственного задания на оказание государственных услуг

(выполнение работ) (КВР 611)

24.1. ОБАС на субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) составляется по форме согласно Приложению 23 к Порядку.

24.2. Наименования государственных услуг (работ) указываются в соответствии с ведомственными перечнями с указанием в скобках уникального реестрового номера государственной услуги (работы).

24.3. В случае если для государственной услуги (работы) установлено несколько отраслевых корректирующих коэффициентов, в целях составления ОБАС указывается единый отраслевой корректирующий коэффициент, определяемый как произведение установленных для государственной услуги (работы) отраслевых корректирующих коэффициентов.

24.4. В целях обоснования затрат на уплату земельного налога:

а) могут не указываться земельные участки, которые не признаются объектом налогообложения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

б) кадастровая стоимость земельных участков на очередной финансовый год и плановый период указывается с учетом индексов-дефляторов, доведенных комитетом финансов Ленинградской области в целях планирования бюджетных ассигнований.

24.5. В случае освобождения в соответствии с Законом Ленинградской области от 22.11.2002 N 51-оз отдельных ГБУ ЛО от уплаты транспортного налога расчет в части транспортного налога в составе ОБАС не представляется.

24.6. Если бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение государственного задания ГБУ ЛО учитываются по нескольким КЦСР, при планировании бюджетных ассигнований применяется процент отнесения на КЦСР следующих расходов:

а) расходов в части постоянных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества ГБУ ЛО;

б) расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество ГБУ ЛО.

Процент отнесения расходов на КЦСР для отдельного ГБУ ЛО должен быть единым для всех лет планирования.

Сумма значений процента отнесения расходов на КЦСР по всем КЦСР по отдельному ГБУ ЛО должна равняться 100 процентам.

В случае применения процента отнесения расходов на КЦСР, отличного от 100 процентов, в составе ОБАС представляется дополнительная таблица, отражающая в разрезе ГБУ ЛО структуру отнесения расходов, указанных в подпунктах "а" - "б", на отдельные КЦСР.

25. Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели (КВР 612)

25.1. ОБАС на субсидии бюджетным учреждениям на иные цели составляется по форме согласно Приложению 24 к Порядку.

25.2. Составление ОБАС осуществляется по трем направлениям предоставления субсидий на иные цели:

а) субсидии на текущее оказание государственных услуг, выполнение работ.

К указанным субсидиям относятся субсидии ГБУ ЛО в части затрат, выведенных за рамки нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), без которых оказание государственных услуг (выполнение работ) является невозможным (например, приобретение лекарственных средств, мягкого инвентаря и т.п.);

б) субсидии на исполнение публичных обязательств Ленинградской области (например, на выплату стипендий, государственное обеспечение детей-сирот - получателей государственных услуг, организацию питания обучающихся и т.п.);

в) субсидии проектного характера (приобретение оборудования, проведение капитальных ремонтов, проведение организационных мероприятий (конкурсов, выставок, конференций и др.), разработка программного обеспечения и т.п.).

Если в рамках планирования рассматривается только одно направление предоставления субсидий из числа указанных, таблицы и расчеты по прочим направлениям предоставления субсидий бюджетным учреждениям на иные цели не представляются.

25.3. При составлении ОБАС на субсидии бюджетным учреждениям на текущее оказание государственных услуг, выполнение работ:

а) наименования базовых государственных услуг (работ) указываются в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ;

б) для государственных услуг в сфере высшего и среднего профессионального образования вместо наименований базовых государственных услуг могут быть указаны наименования укрупненных групп базовых государственных услуг (без выделения специальностей, направлений подготовки и т.д.).

25.4. При составлении ОБАС на субсидии бюджетным учреждениям на исполнение публичных обязательств Ленинградской области объем расходов на одного получателя (бенефициара) определяется на основе индивидуального расчета с учетом методов, установленных настоящей Методикой для аналогичных расходов (в том числе для приобретения товаров, работ, услуг в пользу граждан).

Расчет объема расходов на одного получателя (бенефициара) представляется в составе ОБАС (в свободном формате).

25.5. При составлении ОБАС на субсидии бюджетным учреждениям проектного характера:

а) показатели, характеризующие непосредственные результаты использования субсидий, не должны пересекаться друг с другом (отражать один и тот же результат использования субсидий в различных аспектах);

б) расчетный объем расходов для достижения ожидаемых непосредственных результатов использования субсидий определяется исходя из специфики соответствующих показателей, характеризующих непосредственные результаты использования субсидий, и представляется в составе ОБАС (в свободном формате).

26. ОБАС на субсидии автономным учреждениям на финансовое

обеспечение государственного задания на оказание

государственных услуг (выполнение работ) (КВР 621)

26.1. ОБАС на субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) составляется по форме согласно Приложению 25 к Порядку.

26.2. Планирование бюджетных ассигнований и составление ОБАС на субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) осуществляется в соответствии с требованиями, установленными в отношении аналогичных субсидий бюджетным учреждениям разделом 24 настоящей Методики.

27. ОБАС на субсидии автономным учреждениям

на иные цели (КВР 622)

27.1. ОБАС на субсидии автономным учреждениям на иные цели составляется по форме согласно Приложению 26 к Порядку.

27.2. Планирование бюджетных ассигнований и составление ОБАС на субсидии автономным учреждениям на иные цели осуществляется в соответствии с требованиями, установленными в отношении аналогичных субсидий бюджетным учреждениям разделом 25 настоящей Методики.

28. ОБАС на субсидии некоммерческим организациям

(за исключением государственных (муниципальных)

учреждений) (КВР 630)

28.1. ОБАС на субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее - субсидии НКО) составляется по форме согласно Приложению 27 к Порядку.

28.2. В качестве показателей ожидаемых непосредственных результатов использования субсидий указываются:

а) для субсидий НКО на оказание услуг (выполнение работ) - показатели, характеризующие объем оказания (выполнения) соответствующих услуг (работ);

б) для субсидий НКО на реализацию проектов - показатели, характеризующие основные результаты реализации соответствующих проектов;

в) для субсидий НКО на осуществление целевой деятельности - показатели, характеризующие объемы (масштабы) соответствующей деятельности;

г) для иных субсидий НКО - в зависимости от направления использования соответствующих субсидий.

28.3. Расчетный объем расходов для достижения непосредственных результатов использования субсидий НКО определяется в индивидуальном порядке, при этом:

а) для субсидий НКО на оказание услуг (выполнение работ) расчет осуществляется исходя из объемов оказания (выполнения) соответствующих услуг (работ);

б) для субсидий НКО на реализацию проектов расчет осуществляется исходя из стоимости реализации соответствующих проектов и доли софинансирования данных проектов из областного бюджета;

в) для субсидий НКО на осуществление целевой деятельности расчет осуществляется исходя из объемов (масштабов) соответствующей деятельности.

Расчет расчетного объема расходов для достижения непосредственных результатов использования субсидий НКО представляется в составе ОБАС (в свободной форме).

29. Обслуживание государственного долга субъекта

Российской Федерации (КВР 720)

29.1. ОБАС на обслуживание государственного долга Ленинградской области (далее - государственный долг) составляется по форме согласно Приложению 28 к Порядку.

29.2. Основная сумма государственного долга на начало и конец планового года указывается в соответствии с проектом программы государственных внутренних заимствований Ленинградской области без учета государственного долга Ленинградской области, приходящегося на государственные гарантии.

29.3. Объем долговых обязательств, планируемых к принятию в плановом году (с неизвестными параметрами), определяется по формуле:

SN(кг) = S(кг) - SO(кг) - SNO(кг), где:

SN(кг) - объем долговых обязательств, планируемых к принятию в плановом году (с неизвестными параметрами);

S(кг) - общий объем государственного долга на конец планового года;

SO(кг) - объем государственного долга на конец планового года по принятым долговым обязательствам, а также проектируемым долговым обязательствам с известными параметрами;

SNO(кг) - объем государственного долга на конец планового года по проектируемым долговым обязательствам с неизвестными параметрами, принятие которых запланировано на более ранние годы.

В целях планирования срок действия проектируемых долговых обязательств (с неизвестными параметрами) устанавливается равным двум годам.

29.4. Срок действия долговых обязательств в течение года определяется:

а) для принятых долговых обязательств, а также проектируемых долговых обязательств с известными параметрами - на основе заключенных (размещенных) или планируемых к заключению (размещению) договоров, соглашений, эмиссий;

б) для проектируемых долговых обязательств (с неизвестными параметрами) в рамках рефинансирования государственного долга - по следующей формуле:

TN - срок действия проектируемых долговых обязательств;

D - количество календарных дней в плановом году;

TOi - срок действия в расчетном году i-го долгового обязательства из числа принятых на момент осуществления расчетов, а также проектируемых долговых обязательств с известными параметрами, срок действия которого истекает в плановом году;

Si - объем i-го долгового обязательства (по состоянию на начало расчетного года), из числа принятых на момент осуществления расчетов, а также проектируемых долговых обязательств с известными параметрами, срок действия которого истекает в плановом году;

в) для проектируемых долговых обязательств (с неизвестными параметрами) сверх рефинансирования государственного долга - в размере 180 дней.

29.5. Объем бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга определяется:

а) для принятых долговых обязательств, а также проектируемых долговых обязательств с известными параметрами - на основе заключенных (размещенных) или планируемых к заключению (размещению) договоров, соглашений, эмиссий;

б) для проектируемых долговых обязательств (с неизвестными параметрами) - по следующей формуле:

РБАj = S(ср)j x rj, где:

РБАj - расчетный объем бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга по j-й группе долговых обязательств;

S(ср)j - среднегодовой объем государственного долга по j-й группе долговых обязательств;

rj - размер платы за обслуживание j-й группы долговых обязательств.

29.6. Среднегодовой объем государственного долга по группе долговых обязательств определяется следующим образом:

если объем государственного долга по группе долговых обязательств на начало планового года больше, чем на конец года:

если объем государственного долга по группе долговых обязательств на конец планового года больше, чем на начало года:

S(кг)j - объем государственного долга по j-й группе долговых обязательств на конец планового года;

S(нг)j - объем государственного долга по j-й группе долговых обязательств на начало планового года;

TOj - срок действия в плановом году обязательств по j-й группе долговых обязательств, срок действия которых истекает в плановом году;

TNj - срок действия в плановом году обязательств по j-й группе долговых обязательств, дополнительно принимаемых в плановом году.

29.7. Размер платы за обслуживание проектируемых долговых обязательств (с неизвестными параметрами) устанавливается в пределах:

а) для текущего финансового года и очередного финансового года - ключевой ставки Центрального Банка России, увеличенной на 3%;

б) для планового периода - прогнозируемого индекса прироста потребительских цен (инфляции), увеличенного на 4%.

29.8. При составлении ОБАС в условиях снижения общего объема государственного долга объем долговых обязательств сокращается в следующей последовательности:

а) проектируемые долговые обязательства с неизвестными параметрами, планируемые к принятию в плановом году;

б) прочие долговые обязательства, имеющие наибольшую плату за обслуживание.

30. Субсидии юридическим лицам (кроме государственных

(муниципальных) учреждений) и физическим лицам -

производителям товаров, работ, услуг (КВР 810)

30.1. ОБАС на субсидии юридическим лицам (кроме государственных (муниципальных) учреждений) и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - субсидии СПД) составляется по форме согласно Приложению 29 к Порядку.

30.2. В качестве показателей ожидаемых непосредственных результатов использования субсидий указываются:

а) для субсидий СПД на оказание услуг, выполнение работ в интересах третьих лиц и ОИВ ЛО (например, сохранение фильмофонда, социальная реабилитация граждан, оказание транспортных услуг и т.п.) - показатели, характеризующие объем оказания услуг, выполнения работ;

б) для субсидий СПД на реализацию проектов или совокупности типовых проектов (например, приобретение техники, энергосберегающего оборудования, подключение к сетям энергоснабжения и т.д.) - показатели, характеризующие основные результаты реализации соответствующих проектов (совокупности проектов);

в) для субсидий СПД, осуществляющим трейдерскую деятельность, - объем налоговых поступлений по налогу на прибыль организаций от СПД - получателей субсидий;

г) для субсидий СПД на осуществление целевого объема вложений (например, расходов на приобретение оборудования, мероприятий по энергосбережению и т.п.) - объем соответствующих вложений СПД;

д) для субсидий СПД в части поддержки сельского хозяйства, не связанной с объемами произведенной продукции, - посевные площади, поголовье скота и иные показатели, характеризующие масштаб деятельности;

е) для субсидий СПД в части поддержки сельского хозяйства, связанной с объемами произведенной продукции, - объемы производства продукции, в отношении которых будут предоставлены субсидии;

ж) для субсидий СПД на возмещение убытков от предоставления товаров, работ, услуг населению по льготным ценам, тарифам (далее - натуральные льготы) - объем производства льготируемых товаров, работ, услуг;

з) для иных субсидий СПД - в зависимости от направления и целей использования соответствующих субсидий.

30.3. Расчетный объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий СПД определяется одним из методов, перечисленных в таблице 30.1.

Таблица 30.1. Методы определения объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидий СПД

N

Тип субсидий

Метод

1

Субсидии СПД на оказание услуг, выполнение работ в интересах третьих лиц

Исходя из объема оказания услуг, выполнения работ

2

Субсидии СПД на реализацию проектов или совокупности типовых проектов

Исходя из стоимости реализации проектов

3

Субсидии СПД на осуществление целевого объема вложений

Исходя из целевого объема вложений

4

Субсидии СПД в части поддержки сельского хозяйства, не связанной с объемами произведенной продукции

Исходя из показателей, характеризующих масштабы деятельности

5

Субсидии СПД в части поддержки сельского хозяйства, связанной с производством определенной продукции

Исходя из объема произведенной продукции

6

Субсидии СПД на возмещение убытков от предоставления натуральных льгот

Исходя из прогнозной выручки организаций по полным и льготным ценам (тарифам)

7

Субсидии СПД в целях поддержки инвестиционной деятельности

Исходя из заключенных и планируемых соглашений

8

Иные субсидии СПД

Индивидуальный метод

Определение расчетного объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидий СПД осуществляется в соответствии с пунктами 30.4 - 30.10 настоящей Методики, соответствующий расчет представляется в составе ОБАС (в свободном формате).

При невозможности использования методов, указанных в таблице 30.1 (в силу отсутствия исходных данных, наличия неучтенных условий и т.д.) ГРБС осуществляет расчет индивидуальным способом с представлением в составе ОБАС краткого обоснования невозможности применения указанных методов.

30.4. Расчетный объем бюджетных ассигнований на субсидии СПД исходя из объема оказания услуг, выполнения работ определяется по формуле:

РБАi = Vi x Pi x dfi, где:

РБАi - расчетный объем бюджетных ассигнований на субсидии СПД на оказание (выполнение) i-й услуги (работы) в плановом году;

Vi - объем оказания (выполнения) i-й услуги (работы) в плановом году;

Pi - стоимость оказания (выполнения) i-й услуги (работы) в плановом году (в расчете на единицу показателя, характеризующего объем);

dfi - доля субсидирования i-й услуги (работы) за счет средств областного бюджета в плановом году.

30.5. Расчетный объем бюджетных ассигнований на субсидии СПД исходя из стоимости реализации проектов определяется по формуле:

РБАi = EPi x dfi x Ni, где:

РБАi - расчетный объем бюджетных ассигнований на субсидии СПД на реализацию i-го проекта (совокупности проектов) в плановом году;

EPi - стоимость реализации i-го проекта (либо типового проекта) в плановом году;

dfi - доля субсидирования i-го проекта (либо типового проекта) за счет средств областного бюджета в плановом году;

Ni - количество i-х типовых проектов (для единичного проекта принимается равным 1), субсидируемых в плановом году.

Стоимость реализации проекта определяется исходя из специфики соответствующего проекта. Расчет стоимости проекта представляется в составе ОБАС (в свободном формате).

30.6. Расчетный объем бюджетных ассигнований на субсидии СПД исходя из целевого объема вложений определяется по формуле:

РБАi = TIi x dsi x dfi, где:

РБАi - расчетный объем бюджетных ассигнований на субсидии СПД по i-му направлению в плановом году;

TIi - прогнозный объем вложений СПД по i-му направлению;

dsi - средний процент (доля) субсидирования вложений СПД по i-му направлению (за счет всех источников);

dfi - доля областного бюджета в предоставлении субсидий СПД по i-му направлению.

30.7. Расчетный объем бюджетных ассигнований на субсидии СПД исходя из показателей, характеризующих масштабы деятельности, определяется по формуле:

РБАi = Mi x Ri x dfi, где:

РБАi - расчетный объем бюджетных ассигнований на субсидии СПД по i-му направлению в плановом году;

Mi - плановое значение показателя, характеризующего масштаб деятельности по i-му направлению предоставления субсидий в плановом году;

Ri - ставка субсидирования в плановом году деятельности по i-му направлению предоставления субсидий, в рублях на единицу показателя, характеризующего масштаб;

dfi - доля областного бюджета в предоставлении субсидий СПД по i-му направлению в плановом году.

30.8. Расчетный объем бюджетных ассигнований на субсидии СПД исходя из объема произведенной продукции определяется по формуле:

РБАi - расчетный объем бюджетных ассигнований на субсидии СПД по i-му направлению в плановом году;

Qij - плановый объем производства j-й продукции в рамках i-го направления предоставления субсидий в плановом году;

Rij - ставка субсидирования в плановом году j-й продукции в рамках i-го направления предоставления субсидий;

dfi - доля областного бюджета в предоставлении субсидий СПД по i-му направлению в плановом году.

30.9. Расчетный объем бюджетных ассигнований на субсидии СПД исходя из прогнозной выручки организаций по полным и льготным ценам (тарифам) определяется по формуле:

РБАi = RFi - RLi, где:

РБАi - расчетный объем бюджетных ассигнований на субсидии СПД по i-й натуральной льготе в плановом году;

RFi - объем выручки организаций, которую они могут получить в плановом году от реализации товаров, работ, услуг категориям населения, которым предоставляется i-я натуральная льгота, по полным ценам (тарифам);

RLi - объем выручки организаций, которую они должны получить в плановом году от реализации товаров, работ, услуг категориям населения, которым предоставляется i-я натуральная льгота, по льготным ценам (тарифам).

Значение показателя RFi определяется по формуле:

RFi = Ni x TSi, где:

Ni - прогнозируемая на плановый год численность получателей i-й натуральной льготы, определяемая по аналогии с численностью получателей публичных нормативных социальных выплат, в соответствии с методами, указанными в разделе 6 настоящей Методики;

TSi - расчетная стоимость типичного годового объема потребления льготируемых товаров, работ, услуг в расчете на одного получателя i-й натуральной льготы, определяемая по формуле:

qij - типичный месячный объем потребления j-го товара, работы, услуги, в расчете на одного потребителя i-й натуральной льготы в плановом году (определяется с учетом данных отчетного года);

pij - средняя полная цена (тариф) единицы j-го товара, работы, услуги, льготируемого в рамках i-й натуральной льготы, в плановом году;

12 - количество месяцев в году.

Значение показателя RLi определяется по формуле:

RLi = Ni x LSi, где:

LSi - расчетная льготная стоимость типичного годового объема потребления льготируемых товаров, работ, услуг в расчете на одного получателя i-й натуральной льготы, определяемая по формуле:

yij - средняя льготная цена (тариф) единицы j-го товара, работы, услуги, льготируемого в рамках i-й натуральной льготы, в плановом году;

12 - количество месяцев в году.

Средняя льготная цена (тариф) единицы товара, работы, услуги в плановом году определяется одним из следующих методов:

а) исходя из полной цены (тарифа) товара, работы, услуги, с учетом доли, покрываемой (субсидируемой) за счет натуральной льготы;

б) исходя из текущего уровня цен (тарифов) с учетом индексации льготного тарифа в соответствии с индексами-дефляторами, отличными от индексов роста цен на соответствующие товары, работы, услуги.

Если льготная цена (тариф) товара, работы, услуги устанавливается в разрезе муниципальных образований, составление ОБАС осуществляется в разрезе муниципальных образований (с дополнительным представлением сводной формы) либо с использованием средних по Ленинградской области значений.

30.10. Расчетный объем бюджетных ассигнований на субсидии СПД исходя из заключенных и планируемых соглашений определяется по формуле:

РБА = CA + NA + PA, где:

РБА - расчетный объем бюджетных ассигнований на субсидии СПД в плановом году;

CA - объем субсидий СПД, подлежащий предоставлению в плановом году, в рамках заключенных на момент составления ОБАС соглашений;

NA - объем субсидий СПД, подлежащий предоставлению в плановом году в рамках планируемых к заключению соглашений с известными на момент составления ОБАС параметрами;

PA - объем субсидий СПД, подлежащий предоставлению в плановом году в рамках планируемых к заключению соглашений с неизвестными на момент составления ОБАС параметрами, определяемый по формуле:

PA = I x spu, где:

I - прогнозный на плановый год объем инвестиций субъектов инвестиционной деятельности в рамках планируемых к заключению соглашений, с неизвестными на момент составления ОБАС параметрами;

spu - средний процент (доля) субсидирования инвестиционных вложений СПД, с которыми заключены инвестиционные соглашения.

31. Исполнение судебных актов (КВР 830)

31.1. ОБАС на исполнение судебных актов составляется по форме согласно Приложению 30 к Порядку.

31.2. Объем бюджетных ассигнований по судебным актам в части дел, по которым приняты судебные решения, указывается на основе соответствующих решений.

32. Исполнение государственных гарантий без права

регрессного требования гаранта к принципалу или уступки

гаранту прав требования бенефициара к принципалу (КВР 840)

32.1. ОБАС по расходам на исполнение государственных гарантий без права регрессного требования гаранта к принципалу или уступки гаранту прав требования бенефициара к принципалу (далее - государственные гарантии) составляется по форме согласно Приложению 31 к Порядку.

32.2. В отношении государственных гарантий, предоставленных на момент составления ОБАС, указывается наименование принципала.

В отношении государственных гарантий, для которых принципал на момент составления ОБАС не определен, указывается общая цель предоставления государственных гарантий.

32.3. Максимальный объем обязательств по предоставленным государственным гарантиям, который может быть предъявлен бенефициаром к уплате в плановом году, определяется:

а) для предоставленных государственных гарантий - исходя из условий соответствующих государственных гарантий;

б) для прочих государственных гарантий - исходя из пропорционального распределения общего объема обязательств по государственным гарантиям по годам периода, на который предоставляется государственная гарантия.

32.4. Вероятность предъявления бенефициаром требований по государственным гарантиям определяется:

а) для предоставленных государственных гарантий - исходя из финансового состояния принципала, полноты исполнения принципалом основного обязательства за отчетные периоды и иных факторов;

б) для прочих государственных гарантий - исходя из специфики предоставления государственных гарантий, а также среднего значения соответствующего показателя за отчетные годы.

33. Уплата налогов, сборов и иных платежей (КВР 850)

33.1. ОБАС на уплату налогов, сборов и иных платежей составляется по форме согласно Приложению 32 к Порядку.

33.2. В целях составления ОБАС в части расходов на уплату земельного налога могут не указываться земельные участки, которые не признаются объектом налогообложения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

33.3. Кадастровая стоимость земельных участков на очередной финансовый год и плановый период указывается с учетом индексов-дефляторов, доведенных комитетом финансов Ленинградской области в целях планирования бюджетных ассигнований.

33.4. В случае освобождения отдельных ГКУ ЛО (ГРБС) от уплаты транспортного налога (в соответствии с Законом Ленинградской области от 22.11.2002 N 51-оз) расчет в части транспортного налога в составе ОБАС не представляется.

34. Резервные средства (КВР 870)

ОБАС на формирование резервных фондов составляется по форме согласно Приложению 33 к Порядку.

35. Прочие виды расходов

ОБАС на прочие виды расходов, специально не указанные в настоящей Методике, составляется согласно Приложению 34 к Порядку.

Расчеты бюджетных ассигнований на прочие виды расходов, специально не указанные в настоящей Методике, представляются в составе ОБАС (в свободном формате).