ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КОМИТЕТА ФИНАНСОВ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ С ЗАКАЗЧИКАМИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК



КОМИТЕТ ФИНАНСОВ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 25 сентября 2020 года № 18-02/09-21

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КОМИТЕТА ФИНАНСОВ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ С ЗАКАЗЧИКАМИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК

(в ред. приказа комитета финансов Ленинградской области от 30.12.2020 № 18-02/09-36)

              В целях реализации части 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с Правилами осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 года № 1193, и Правилами ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 года № 1084, приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия комитета финансов Ленинградской области с заказчиками Ленинградской области при осуществлении контроля в сфере закупок.

Признать утратившими силу:

приказ комитета финансов Ленинградской области от 11 сентября 2018 года № 18-02/01-09-78 «Об утверждении Порядка взаимодействия комитета финансов Ленинградской области с государственными заказчиками Ленинградской области и государственными унитарными предприятиями Ленинградской области при осуществлении контроля в сфере закупок»;

приказ комитета финансов Ленинградской области от 13 марта 2019 года № 18-02/09-03 «О внесении изменений в Порядок взаимодействия комитета финансов Ленинградской области с государственными заказчиками Ленинградской области и государственными унитарными предприятиями Ленинградской области при осуществлении контроля в сфере закупок, утвержденный приказом комитета финансов Ленинградской области от 11 сентября 2018 года № 18-02/01-09-78»;

приказ комитета финансов Ленинградской области от 19 декабря 2019 года № 18-02/09-32 «О внесении изменений в приказ комитета финансов Ленинградской области от 11 сентября 2018 года № 18-02/01-09-78 «Об утверждении Порядка взаимодействия комитета финансов Ленинградской области с государственными заказчиками Ленинградской области и государственными унитарными предприятиями Ленинградской области при осуществлении контроля в сфере закупок»;

приказ комитета финансов Ленинградской области от 3 апреля 2020 года № 18-02/09-10 «О внесении изменений в приказ комитета финансов Ленинградской области от 11 сентября 2018 года № 18-02/01-09-78 «Об утверждении Порядка взаимодействия комитета финансов Ленинградской области с государственными заказчиками Ленинградской области и государственными унитарными предприятиями Ленинградской области при осуществлении контроля в сфере закупок».

Департаменту информационных технологий в сфере управления государственными финансами обеспечить реализацию технологических процедур с использованием информационных систем в соответствии с настоящим приказом.

Департаменту казначейского исполнения бюджета довести настоящий приказ до сведения главных распорядителей средств областного бюджета Ленинградской области.

Главным распорядителям средств областного бюджета Ленинградской области довести настоящий приказ до сведения подведомственных казенных учреждений, а также до государственных унитарных предприятий Ленинградской области, в отношении которых главный распорядитель средств областного бюджета Ленинградской области осуществляет функции и полномочия учредителя.

Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя председателя комитета финансов Ленинградской области.

Первый заместитель Председателя Правительства Ленинградской области – председатель комитета финансов

Р.И. Марков

УТВЕРЖДЕН

приказом комитета финансов

Ленинградской области

от

25.09.2020

№

18-02/09-21

ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КОМИТЕТА ФИНАНСОВ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ С ЗАКАЗЧИКАМИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК

(в ред. приказа комитета финансов Ленинградской области от 30.12.2020 № 18-02/09-36)

Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон) с учетом:

Правил осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 год № 1193 (далее – Правила осуществления контроля № 1193);

Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 года № 1084 (далее – Правила ведения реестра контрактов № 1084).

Настоящий Порядок устанавливает правила взаимодействия комитета финансов Ленинградской области (далее – комитет финансов) с субъектами контроля, указанными в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка:

а) при осуществлении комитетом финансов контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона;

б) при осуществлении комитетом финансов контроля, предусмотренного подпунктом «б» пункта 14 Правил ведения реестра контрактов № 1084.

Субъектами контроля, предусмотренного подпунктом «а» пункта 2 настоящего Порядка являются государственные заказчики Ленинградской области, осуществляющие закупки от имени Ленинградской области за счет средств областного бюджета Ленинградской области, в том числе при передаче им полномочий государственного заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (далее – государственные заказчики).

Субъектами контроля, предусмотренного подпунктом «б» пункта 2 настоящего Порядка, являются следующие заказчики и лица:

а) государственные заказчики;

б) государственные унитарные предприятия Ленинградской области, осуществляющие закупки в соответствии с требованиями Федерального закона (далее - унитарные предприятия);

в) юридические лица, которым в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставляются бюджетные инвестиции (далее – получатели бюджетных инвестиций).

Объектами контроля, предусмотренного подпунктом «а» пункта 2 настоящего Порядка, являются следующие документы:

а) план-график закупок;

б) отдельное приложение к плану-графику закупок, предусмотренное пунктом 25 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, об особенностях включения информации в такие планы-графики и о требованиях к форме планов-графиков закупок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 года № 1279;

в) выписка из приглашения принять участие в закрытом способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по форме согласно приложению № 1 к Правилам осуществления контроля № 1193;

г) выписка из проекта контракта, направляемого участнику закупки в соответствии с Федеральным законом при проведении закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого аукциона, закрытых электронных процедур, по форме согласно приложению № 2 к Правилам осуществления контроля № 1193;

д) проект контракта, направляемый участнику закупки в соответствии с Федеральным законом без использования единой информационной системы (при проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, запроса котировок, запроса предложений, при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 6, 7, 10 - 14, 16, 17, 19, 22, 31 - 33, 35, 37 - 39, 47, 48, 54, 55 части 1 статьи 93 Федерального закона).

Объектами контроля, предусмотренного подпунктом «б» пункта 2 настоящего Порядка, являются информация и документы, включаемые в реестр контрактов, заключенных заказчиками.

Взаимодействие комитета финансов с субъектами контроля при осуществлении контрольных процедур в отношении объектов контроля, предусмотренных подпунктом «а» пункта 5 и пунктом 6 настоящего Порядка, осуществляется с использованием следующих информационных систем:

а) Автоматизированной информационной системы «Государственный заказ Ленинградской области» (далее – АИСГЗ ЛО);

б) Информационной системы «Управление бюджетным процессом Ленинградской области» (далее – ИС УБП);

в) Единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС).

При отсутствии технической возможности проведения контроля с применением ИС УБП комитет финансов осуществляет контрольные процедуры средствами ЕИС.

Информация об объектах контроля, представляемых государственными заказчиками, формируется государственными заказчиками в АИСГЗ ЛО в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 24 февраля 2014 года № 32 «О порядке функционирования и использования региональной информационной системы Ленинградской области «Государственный заказ Ленинградской области», с учетом пункта 11 настоящего Порядка.

Информация об объектах контроля, представляемых унитарными предприятиями, формируется указанными субъектами контроля в АИСГЗ ЛО.

Информация об объектах контроля, представляемых получателями бюджетных инвестиций, формируется указанными субъектами контроля средствами ЕИС.

Информация об объектах контроля, предусмотренных подпунктами «б» - «д» пункта 5 настоящего Порядка направляется государственными заказчиками в электронной форме с использованием системы электронного документооборота Ленинградской областиВ целях осуществления контроля, предусмотренного подпунктом «а» пункта 2 настоящего Порядка, в отношении планов-графиков закупок государственные заказчики направляют в ЕИС план-график закупок.

(в ред. приказа комитета финансов Ленинградской области от 30.12.2020 № 18-02/09-36)

Комитет финансов не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем поступления плана-графика закупок на контроль, на основании электронного документа ИС УБП «Планирование закупок» на статусе «На контроле ФО» осуществляет контроль на предмет непревышения объема финансового обеспечения, включенного в план-график закупок, над:

а) лимитами бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенными в установленном порядке до государственных заказчиков как получателей средств областного бюджета Ленинградской области, с учетом принятых и неисполненных бюджетных обязательств прошлых лет;

б) объемами средств, содержащимися в правовых актах (проектах актов, размещенных в установленном порядке в целях общественного обсуждения), предусматривающих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации возможность заключения контракта на срок, превышающий срок действия доведенных лимитов бюджетных обязательств, в случае включения в план-график закупок информации о закупках товаров, работ, услуг, оплата которых планируется по истечении планового периода.

Комитет финансов по результатам  контроля в отношении планов-графиков закупок:

а) в случае положительного результата контроля направляет государственному заказчику посредством информационного взаимодействия ИС УБП и ЕИС Уведомление о соответствии контролируемой информации Правилам осуществления контроля № 1193 по форме, предусмотренной приложением № 5 к Правилам осуществления контроля № 1193;

б) в случае отрицательного результата контроля направляет государственному заказчику посредством информационного взаимодействия ИС УБП и ЕИС Протокол о несоответствии контролируемой информации Правилам осуществления контроля № 1193 по форме, предусмотренной приложением № 3 к Правилам осуществления контроля № 1193.

В целях осуществления контроля, предусмотренного подпунктом «б» пункта 2 настоящего Порядка, субъекты контроля направляют в ЕИС информацию и документы, подлежащие включению в реестр контрактов, заключенных заказчиками.

Комитет финансов не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем поступления информации и документов, включаемых в реестр контрактов, заключенных заказчиками, на основании электронного документа ИС УБП «Сведения из информации, включаемой в реестр контрактов» на статусе «На контроле ФО» с приложением копии заключенного контракта (информации об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены) осуществляет контроль указанных объектов контроля на соответствие требованиям подпункта «б» пункта 14 Правил ведения реестра контрактов № 1084.

Комитет финансов по результатам контроля в отношении информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов, заключенных заказчиками:

а) в случае положительного результата контроля направляет субъекту контроля посредством информационного взаимодействия ИС УБП и ЕИС Уведомление о прохождении контроля;

б) в случае отрицательного результата контроля направляет субъекту контроля посредством информационного взаимодействия ИС УБП и ЕИС Протокол о несоответствии контролируемой информации.

Представление государственными заказчиками в комитет финансов объектов контроля, предусмотренных подпунктами «б» - «д» пункта 5 настоящего Порядка, и контроль комитетом финансов указанных объектов контроля осуществляется в порядке, установленном Правилами осуществления контроля № 1193, с учетом пункта 11 настоящего Порядка. Комитет финансов осуществляет контроль указанных объектов контроля не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации указанных объектов контроля в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

Комитет финансов по результатам контроля в отношении объектов контроля, предусмотренных подпунктами «б» - «д» пункта 5 настоящего Порядка:

а) в случае положительного результата контроля направляет государственному заказчику Уведомление о соответствии контролируемой информации Правилам осуществления контроля № 1193;

б) в случае отрицательного результата контроля направляет государственному заказчику Протокол о несоответствии контролируемой информации Правилам осуществления контроля № 1193.

В случае отсутствия Уведомление о соответствии контролируемой информации Правилам осуществления контроля № 1193 на государственного заказчика действуют ограничения на осуществление закупочных процедур, предусмотренные Правилами осуществления контроля № 1193.