ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 25 мая 2020 № 666

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в редакции приказа министерства экономического развития Саратовской области от 23.07.2020 № 843)

Во исполнение статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» и на основании пункта 8 Положения о министерстве экономического развития Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 29 августа 2016 года № 459-П «Вопросы министерства экономического развития Саратовской области», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации согласно приложению № 1.

2. Утвердить форму Акта о признании безнадежной к взысканию задолженности согласно приложению № 2.

3. Признать утратившим силу приказ министерства экономического развития Саратовской области от 9 сентября 2016 года № 2079 «Об утверждении Положения о порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации».

4. Начальнику управления кадровой и организационной работы (Марышева Л.А.) обеспечить ознакомление с настоящим приказом сотрудников министерства экономического развития Саратовской области.

5. Референту правового отдела финансово-правового управления министерства экономического развития Саратовской области (Власова Е.В.) обеспечить направление копии настоящего приказа:

в прокуратуру Саратовской области - в течение трех рабочих дней со дня его подписания;

в министерство информации и печати Саратовской области - не позднее одного рабочего дня после его принятия;

направление копии настоящего приказа, а также сведений об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области - в семидневный срок после дня первого официального опубликования.

6. В соответствии с пунктом 1.3 Положения о порядке официального опубликования законов области, правовых актов Губернатора области, Правительства области и иных органов исполнительной власти области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 11 сентября 2014 года № 530-П, министерству информации и печати Саратовской области обеспечить опубликование настоящего приказа.

7. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения возникшие с 18 апреля 2020 года.

8. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Ю.А. Швакова

(приложение в редакции приказа министерства экономического развития Саратовской области от 23.07.2020 № 843)

Приложение № 1

к приказу министерства экономического развития

Саратовской области

от 25 мая 2020 № 666

Положение

о порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы

Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - Положение) принято во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» в связи с осуществлением министерством экономического развития области в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий администратора доходов бюджета (главного администратора доходов бюджета) (далее по тексту - министерство экономического развития области - администратор доходов бюджета).

Положением определены основания и порядок признания платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, не уплаченных в установленный срок, безнадежной к взысканию задолженностью.

Положение устанавливает обязанность структурных подразделений (должностных лиц) министерства (начальник отдела кадровой работы, правовой отдел, управление потребительского рынка, управление развития предпринимательства, управление контроля в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд), осуществляющих принятие в пределах своей компетенции мер по взысканию платежей в бюджет (далее - заинтересованное структурное подразделение), по подготовке предусмотренных настоящим Положением документов для признания безнадежной к взысканию задолженности.

В соответствии с настоящим Положением рассмотрение вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации осуществляет комиссия по поступлению и выбытию активов (далее - комиссия), сформированная администратором доходов бюджета.

II. Основания признания

безнадежной к взысканию задолженности

2. Задолженность по платежам в бюджет в соответствии с частью 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации признается безнадежной к взысканию в следующих случаях:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.1) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

6) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю   исполнительного  документа  по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

Помимо случаев, перечисленных в абзацах втором - десятым настоящего раздела, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

III. Перечень подтверждающих документов

для признания безнадежной к взысканию задолженности

3. Принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности осуществляется на основании следующих документов:

а) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

6) служебная записка заинтересованного подразделения о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.»;

в подпункте «б» пункта 4 слова «(идентификационный номер налогоплательщика физического лица)» заменить словами «(идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии).

(подпункт «в» изложен в редакции приказа министерства экономического развития Саратовской области от 23.07.2020 № 843)

IV. Порядок и срок принятия решений о признании

безнадежной к взысканию задолженности

4. При наличии оснований, предусмотренных разделом II настоящего Положения, заинтересованное структурное подразделение осуществляет подготовку документов, предусмотренных разделом III настоящего Положения, в целях их представления в комиссию для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности.

Документы, подготовленные заинтересованным структурным подразделением, представляются председателю комиссии вместе со служебной запиской о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и необходимости признания безнадежной к взысканию задолженности.

Председатель комиссии уведомляет членов комиссии о проведении заседания по решению вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Заседание комиссии по рассмотрению вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности должно быть проведено в срок, не позднее 14 (четырнадцати) календарных дней с даты получения от должностного лица заинтересованного структурного подразделения служебной записки с приложением документов, предусмотренных разделом III настоящего Положения.

Проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности оформляется Актом о признании безнадежной к взысканию задолженности (далее - Акт), который должен содержать следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

з) подписи членов комиссии.

К Акту прикладываются документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности.

Оформленный и подписанный комиссией Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (со всеми приложениями) в день его подписания всеми членами комиссии передается министру для утверждения.

Указанный Акт утверждается министром не позднее 3-х рабочих дней после его передачи и передается в отдел бюджетного учета, контроля и отчетности финансово-правового управления для отражения в бухгалтерском учете.

Приложение № 2

к приказу министерства экономического развития

Саратовской области

от 25 мая 2020 № 666

УТВЕРЖДАЮ:

Министр экономического развития

Саратовской области

_______________/______________/

Акт

о признании безнадежной к взысканию задолженности

от "__" ____________ 20__ г. N _______

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации комиссией в составе:

1. ____________________________________________________________________

2. ____________________________________________________________________

3. ____________________________________________________________________

4. ____________________________________________________________________

5. ____________________________________________________________________

принято решение в отношении должника: _____________________________________

___________________________________________________________________________

(полное наименование/ИНН/ОГРН/КПП организации (Ф.И.О./ИНН физического лица)                                - должника)

признать  не  уплаченный  данным  должником  в установленный срок в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации следующий платеж:

1. ____________________________________________________________________

         (сведения о платеже, по которому возникла задолженность)

2. ____________________________________________________________________

            (код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование)

3. ____________________________________________________________________

              (сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации)

4. ____________________________________________________________________

           (сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации)

безнадежной к взысканию задолженностью должника:

    Подписи членов комиссии:

1. _____________________________/___________________/

2. _____________________________/___________________/

3. _____________________________/___________________/

4. _____________________________/___________________/

5. _____________________________/___________________/