О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17.06.2019 № 87-П «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Министерство промышленности и торговли
Самарской области

ПРИКАЗ

от «25»    05   2020г.                                             № 70-п                                                                      

О внесении изменений в приказ министерства промышленности и торговли Самарской области от 17.06.2019 № 87-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Самарской области»

В целях развития системы малоформатной торговли на территории Самарской области ПРИКАЗЫВАЮ:

Внести в приказ министерства промышленности и торговли Самарской области от 17.06.2019 № 87-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Самарской области» следующие изменения:

в Порядке разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Самарской области:

в пункте 1.9 раздела 1:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«Специализация нестационарного торгового объекта по реализации печатной продукции определяется, если пятьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров от их общего количества составляет печатная продукция. Реализация иных дополнительных групп товаров (услуг) осуществляется в соответствии с утвержденным ассортиментом сопутствующих товаров, продаваемых в газетно-журнальных киосках
без применения контрольно-кассовой техники.»;

после абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:

«К нестационарным торговым объектам, включаемым в Схему, относятся следующие типы объектов:

павильон – оборудованное строение, имеющее торговый зал
и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно
или несколько рабочих мест;

киоск – оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;

торговая галерея – выполненный в едином архитектурном решении нестационарный торговый объект, состоящий из совокупности, но не более пяти (в одном ряду) специализированных павильонов или киосков, симметрично расположенных напротив друг друга, обеспечивающих беспрепятственный проход для покупателей, объединенных под единой временной светопрозрачной кровлей, не несущей теплоизоляционную функцию;

пункт быстрого питания – павильон или киоск, специализирующийся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности
в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта;

мобильный пункт быстрого питания – передвижное сооружение (автокафе), специализирующееся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта;

выносное холодильное оборудование – холодильник для хранения
и реализации прохладительных напитков и мороженого;

торговый автомат (вендинговый автомат) – временное техническое устройство, сооружение или конструкция, осуществляющее продажу штучного товара, оплата и выдача которого осуществляется с помощью технических приспособлений, не требующих непосредственного участия продавца;

объект мобильной торговли – нестационарный торговый объект, представляющий специализированный автомагазин, передвижное сооружение (изотермические емкости и цистерны, прочие передвижные объекты), автолавку или иное специально оборудованное для осуществления розничной торговли транспортное средство.»;

в разделе 2:

пункт 2.1 дополнить подпунктом «ж» следующего содержания:

«ж) единообразию внешнего вида нестационарных торговых объектов.»;

пункт 2.2 после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:

«Включение в Схему и размещение нестационарных торговых объектов должно осуществляться в соответствии со следующими требованиями:

а) размещение нестационарных торговых объектов должно обеспечивать свободное движение пешеходов и доступ потребителей
к торговым объектам, в том числе обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственный подъезд спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях;

б) внешний вид нестационарных торговых объектов должен соответствовать внешнему архитектурному облику сложившейся застройки муниципального образования и типовым требованиям
к внешнему виду, утверждённым органом местного самоуправления
по согласованию с органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным на осуществление государственного регулирования
в сфере торговой деятельности (уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области);

в) прилегающая к нестационарному объекту территория должны быть благоустроены;

г) период размещения нестационарного торгового объекта устанавливается с учетом следующих особенностей:

для передвижных нестационарных торговых объектов, реализующих квас, мороженое, безалкогольные напитки и (или) расположенные
на территории парков, с 15 апреля по 15 октября;

для передвижных нестационарных торговых объектов, реализующих живые цветы (срез), с 1 марта по 30 ноября;

для елочных базаров с 15 по 31 декабря;

для сезонных (летних) кафе с 15 апреля по 15 октября;

для бахчевых развалов с 1 августа по 31 октября.

Органы местного самоуправления могут устанавливать иные периоды размещения нестационарных торговых объектов с разницей
от 2 до 3 недель от установленных в данном пункте периодов.»;

пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

«2.3. Текстовая часть Схема должна содержать:

1) адрес нестационарного торгового объекта (при его наличии) или адресное обозначение места расположения нестационарного торгового объекта с указанием границ улиц, дорог, проездов, иных ориентиров (при наличии):

2) вид договора (договор аренды или договор на размещение нестационарного торгового объекта), заключенного (заключение которого возможно) в целях расположения нестационарного торгового объекта;

3) кадастровый номер земельного участка (при его наличии) или координаты характерных точек границ места размещения нестационарного торгового объекта или возможного места расположения НТО;

4) номер кадастрового квартала, на территории которого расположен или возможно расположить нестационарный торговый объект;

5) площадь земельного участка или места расположения нестационарного торгового объекта в здании, строении, сооружении, где расположен или возможно расположить нестационарный торговый объект;

6) тип нестационарного торгового объекта

7) вид нестационарного торгового объекта;

8) специализация нестационарного торгового объекта;

9) статус места расположения нестационарного торгового объекта;

10) срок расположения нестационарного торгового объекта;

11) форма собственности на землю или земельный участок, здание, строение, сооружение, где расположен или возможно расположить нестационарный торговый объект, а также наименование органа, уполномоченного на распоряжение соответствующим имуществом, находящимся в государственной или муниципальной собственности.

Текстовая часть Схема разрабатывается в соответствии
с приложением 2 к настоящему Порядку.

Сбор, обработка и фиксация сведений, необходимых для включения в Схему, осуществляются органом местного самоуправления, утверждающим Схему на соответствующей территории.

              Графическая часть Схемы разрабатывается в виде карты-схемы генерального плана городского округа (М 1:5000); генерального плана поселения масштабом (М 1:5000) с предусмотренными на ней (на них) местами размещения объектов (возможными местами размещения объектов).»;

Раздел 3 изложить в следующей редакции:

«3. Разработка и утверждение Схемы, внесение предложений
при разработке Схемы, предложений по изменению утвержденной Схемы, согласование включения в Схему нестационарных торговых объектов.

3.1. Инициаторами изменений Схемы могут быть:

1) юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее – заинтересованные лица);

2) орган местного самоуправления муниципального образования,
на территории которого утверждена или планируется к утверждению соответствующая Схема;

3) орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный на распоряжение имуществом Самарской области,
в части внесения изменений, касающихся размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в их распоряжении
и расположенных на территории Самарской области;

4) федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченный на распоряжение имуществом, находящимся в федеральной собственности, в части внесения изменений, касающихся размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся
в их распоряжении и расположенных на территории Самарской области.

3.2. Предложения, направленные для включения в Схему заинтересованным лицом, должны включать:

1) адрес или адресное обозначение предлагаемого места расположения нестационарного торгового объекта с указанием границ улиц, дорог, проездов, иных ориентиров (при наличии);

2) вид, тип и специализацию нестационарного торгового объекта;

3) площадь места, которое необходимо для расположения нестационарного торгового объекта.

Предложения, направленные для включения в Схему органами исполнительной власти, указанным в подпункте 3 или 4 пункта 3.1 настоящего Порядка, должны включать информацию, предусмотренную пунктом 2.3 настоящего Порядка.

3.3. Решение о включении в Схему нестационарного торгового объекта по результатам рассмотрения предложения, внесенного в орган местного самоуправления заинтересованным лицом, принимается органом местного самоуправления с учетом факторов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка.

В случае если нестационарный торговый объект предлагается располагать на земле или земельном участке, в здании, строении, сооружении, находящихся в государственной собственности, в том числе на земельных участках, государственная собственность на которые
не разграничена, решение об их включении в Схему принимается
по согласованию с органом, уполномоченным на распоряжение соответствующим имуществом.

В целях согласования включения в Схему нестационарного торгового объекта по предложению заинтересованного лица орган, уполномоченный на утверждение Схемы, направляет в орган, уполномоченный на распоряжение имуществом, заявление о включении нестационарного торгового объекта в Схему (далее – заявление).

В заявлении указываются следующие сведения:

1) адрес или адресное обозначение предлагаемого места расположения нестационарного торгового объекта с указанием границ улиц, дорог, проездов, иных ориентиров;

2) вид, тип и специализация нестационарного торгового объекта;

3) площадь места, которое необходимо для расположения нестационарного торгового объекта.

В случае направления предложений для включения в Схему нестационарных торговых объектов органом исполнительной власти, указанным в подпункте 3 или 4 пункта 3.1 настоящего Порядка,
для принятия решений о включении в Схему нестационарных торговых объектов по результатам рассмотрения таких предложений дополнительных согласований с данным органом не требуется.

3.4. Основаниями для отказа органа местного самоуправления
во включении в Схему нестационарных торговых объектов
по предложению заинтересованного лица являются:

1) отсутствие в предложениях заинтересованного лица сведений, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка:

2) несогласование включения в Схему нестационарного торгового объекта органом, уполномоченным на распоряжение соответствующим имуществом:

3) несоответствие предлагаемого места расположения нестационарного торгового объекта нормам и требованиям законодательства, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Порядка.

В решении об отказе указывается ссылка на реквизиты и положения нормативного правового акта, предусматривающего ограничения
на использование земель, земельных участков, зданий, строений сооружений, находящихся в государственной собственности, в том числе на земельных участков, государственная собственность на которые
не разграничена, или в муниципальной собственности, для целей расположения нестационарных торговых объектов.

3.5. Решение о включении нестационарного торгового объекта
в Схему или об отказе во включении в Схему по предложению заинтересованного лица принимается в течение 30 календарных дней
со дня поступления соответствующего предложения в орган, уполномоченный на утверждение Схемы. Об указанном в настоящем пункте решении орган местного самоуправления письменно уведомляет лицо, подавшее соответствующее предложение, в срок не позднее
5 рабочих дней со дня принятия указанного решения

3.6. Проект Схемы (проект изменений, внесенных в схему) разрабатывается органом местного самоуправления с учетом требований, установленных разделом 2 настоящего Порядка.

3.7. После разработки проекта Схемы (проект изменений, внесенных в схему) орган местного самоуправления направляет указанный проект
на согласование в органы местного самоуправления (структурные подразделения органов местного самоуправления) (при наличии таких органов), уполномоченные:

в области градостроительной деятельности;

в области использования и распоряжения земель;

в области организации благоустройства;

в области обеспечения благоприятной окружающей среды;

в области организации дорожной деятельности и обеспечения оказания транспортных услуг населению;

в области создания условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли;

в области охраны объектов культурного наследия (если схема предусматривает размещение нестационарных торговых объектов
на территориях объектов культурного наследия и зон их охраны
(при наличии таковых).

3.8. Органы местного самоуправления (структурные подразделения органов местного самоуправления), указанные в пункте 3.7 настоящего Порядка, рассматривают в течение 10 рабочих дней представленный на согласование проект Схемы (проект изменений, внесенных в Схему).
По итогам рассмотрения принимают решение о согласовании или отказе
в согласовании проекта Схемы (проект изменений, внесенных в Схему).

Согласование, отказ в согласовании, замечания (предложения) оформляются письменно.

3.9. Замечания (предложения) к проекту Схемы (проект изменений, внесенных в Схему), поступившие от органов местного самоуправления (структурных подразделений органов местного самоуправления), указанных в пункте 3.7 настоящего Порядка, рассматриваются органом местного самоуправления, который по результатам рассмотрения принимает одно из следующих решений:

внести изменения и (или) дополнения в проект схемы;

отказать в принятии замечаний (предложений) с направлением письменного мотивированного ответа в адрес органа (структурного подразделения), направившего соответствующие замечания (предложения).

3.10. Измененный с учетом поступивших замечаний (предложений) проект Схемы (проект изменений, внесенных в схему) подлежит в течение 10 рабочих дней повторному согласованию с органами (структурными подразделениями), представившими замечания (предложения).

3.11. Согласованный проект Схемы (проект изменений, внесенных
в Схему) направляется на заключение в уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области.

Уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области
в течение 10 рабочих дней рассматривает представленный органом местного самоуправления на заключение проект схемы (проект изменений, внесенных в схему), по итогам рассмотрения принимает решение
о положительном или отрицательном заключении на проект Схемы (проект изменений, внесенных в Схему). Заключение содержит оценку соответствия представленного проекта Схемы (проект изменений, внесенных в Схему) требованиям настоящего Порядка, предусмотренным разделами 2 и 3 настоящего Порядка.

3.12. Согласованная Схема (изменения, внесенные в Схему)
при положительном заключении уполномоченный органа исполнительной власти Самарской области утверждается муниципальным правовым актом, размещается органом местного самоуправления на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 10 рабочих дней после утверждения.

3.13. В течение 5 рабочих дней после опубликования муниципальный правовой акт, утвердивший Схему (изменения, внесенных в Схему), а также копия официального печатного издания, в котором опубликована схема, представляются в уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области.»;

Приложении 2 к Порядку разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Самарской области изложить в редакции согласно приложению.

Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.

Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Контроль за выполнением настоящего приказа возложить
на департамент торговли и развития потребительского рынка министерства промышленности и торговли Самарской области.

Врио министра промышленности и торговли Самарской области

О.Н.Жадаев

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Самарской области

от ________________ № __________

СХЕМА

РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ_________________________________________

                                                                                                              (наименование муниципального образования)

№

п/п

Адрес нестационарного торгового объекта
(далее – НТО)
(при его наличии)
или адресное обозначение места размещения
НТО
с указанием границ улиц, дорог, проездов, иных ориентиров (при наличии)

Вид договора (договор аренды или договор на размещение НТО), заключенного  (заключение которого возможно) в целях расположения НТО

<1>

Кадастровый
номер
земельного
участка (при его наличии)
или координаты характерных
точек границ
места
размещения
НТО, или возможного места расположения НТО

Номер
кадастрового
квартала, на территории
которого
распложен или
возможно расположить НТО

Площадь
земельного участка или места
расположения
НТО в здании, строения, сооружении,
где
расположен
или возможно расположить
НТО

Тип НТО

<2>

Вид
НТО<3>

Специа-

лизация
НТО
<4>

Статус
места

расположения НТО

<5>

Срок расположения
НТО

Форма
собственности
на землю

или
земельный

участок,
здание, строение,
сооружение,
где

расположен
или возможно
расположить

НТО, а также
наименование
органа,
уполномоченного
на распоряжение соответствующим
имуществом,
находящимся в государственной
или
муниципальной
собственности

1. «Договор аренды», «договор на размещение НТО» (данная графа заполняется вне зависимости от наличия (отсутствия) заключенного договора.

2. Павильон, киоск, торговая галерея, пункт быстрого питания, мобильный пункт быстрого питания; выносное холодильное оборудование; торговый автомат (вендинговый автомат); передвижное сооружение; объект мобильной торговли

3. «Сезонный», «несезонный».

4. Указывается специализация НТО согласно договору аренды, договору на размещение НТО.

5. «Используется», «не используется». В случае если место под НТО используется, в данной графе указывается дата заключения договора, являющегося основанием расположения НТО, и срок действия такого договора.