О координации деятельности индустриальных (промышленных) парков Оренбургской области



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ,

ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А 3

от 25.06.2015 № 53

О координации деятельности индустриальных (промышленных) парков Оренбургской области

В целях реализации закона Оренбургской области от 06.05.2014 №2283/669-V-03 «Об индустриальных (промышленных) парках Оренбургской области», постановления Правительства Оренбургской области от 03.04.2015 №220-п «О присвоении, лишении статуса индустриального (промышленного) парка и ведении реестра индустриальных (промышленных) парков Оренбургской области» и указа Губернатора Оренбургской области от 23.01.2015 №12-ук "Об уполномоченном органе исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющем функции по организации и координации функционирования индустриальных (промышленных) парков на территории Оренбургской области" приказываю:

1. Образовать комиссию по вопросам координации деятельности индустриальных (промышленных) парков на территории Оренбургской области в составе согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить:

2.1. Положение о комиссии по вопросам координации деятельности индустриальных (промышленных) парков па территории Оренбургской области согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

2.2. Типовую форму соглашения об управлении индустриальным (промышленным) парком согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

2.3. Типовую форму реестра резидентов индустриального (промышленного) парка согласно приложению № 4 к настоящему приказу.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра по развитию инвестиционной деятельности и предпринимательству Струнцову И.О.

4. Приказ вступает в силу после его размещения на официальном сайте министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области.

Министр                                                                                  М.В. Безбородова

Приложение №1 к приказу Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области от 25.06.2015 № 53

Состав

комиссии по вопросам координации деятельности индустриальных (промышленных) парков на территории Оренбургской области

Струнцова Наталья Олеговна

председатель комиссии, заместитель министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области по развитию инвестиционной деятельности и 11 р е д п р и п и м ате л ь с т в у

Липаткин Сергей Николаевич

заместитель председателя комиссии, исполняющий обязанности первого заместителя министра - начальник управления промышленности, энергетики и транспорта министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

Купцова Ирина Александровна

секретарь комиссии, главный специалист отдела инвестиционной и инновационной политики министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

Члены комиссии:

Авдеев Олег Николаевич

президент Торгово-промышленной палаты Оренбургской области (по согласованию)

Горохов Евгений Владимирович

первый заместитель начальника Оренбургской таможни (по согласованию)

Здорова Елена Сергеевна

заместитель начальника управления начальник отдела стратегии экономического развития и целевых программ министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

Калинин Александр Евгеньевич

исполняющий обязанности заместителя министра культуры и внешних связей Оренбургской области - начальник управления международного сотрудничества (по согласованию)

Лагуновский Вячеслав Кашифович

директор исполнительной дирекции Оренбургского областного союза промышленников и предпринимателей (по согласованию)

Прусакова Татьяна Викторовна

начальник управления инвестиционной деятельности и координации административной реформы министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

Сазонов Александр Николаевич

генеральный директор открытого акционерного общества "Корпорация развития Оренбургской области" (по согласованию)

Приложение № 2 к приказу Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области от 25.06.2015 № 53

Положение

о комиссии по вопросам координации деятельности индустриальных (промышленных) парков на территории Оренбургской области

1. Целыо деятельности комиссии по вопросам координации деятельности индустриальных (промышленных) парков на территории Оренбургской области (далее - Комиссия) является рассмотрение заявок от предприятий и организаций, реализующих или планирующих реализовать проект по созданию индустриальных (промышленных) парков на территории Оренбургской области, на присвоение создаваемому или созданному объекту имущественного комплекса статуса индустриального (промышленного) парка.

2. Состав Комиссии утверждается приказом Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области. Комиссию возглавляет председатель, который руководит деятельностью Комиссии, председательствует на заседаниях Комиссии, подписывает запросы, заключения, рекомендации Комиссии, утверждает протоколы ее заседаний. Обязанности председателя Комиссии во время его отсутствия исполняет заместитель председателя Комиссии.

Секретарь Комиссии осуществляет подготовку материалов для рассмотрения их па заседаниях Комиссии, готовит проекты повесток заседаний, направляет информацию о поданных заявках членам Комиссии, ведет протокол заседания Комиссии, готовит заключения, рекомендации Комиссии, письменные ответы организациям-заявителям (далее — заявителям), организует участие представителей заявителей в заседаниях Комиссии.

3. Комиссия проводит проверку достоверности и экономической обоснованности представленных документов, их соответствия основным задачам и направлениям деятельности индустриального (промышленного) парка. По результатам рассмотрения и оценки представленных документов Комиссия принимает решение о присвоении Инициатору статуса индустриального (промышленного) парка или отказе в присвоении с обоснованием причины отказа.

4. Положительное решение Комиссии является основанием для подготовки проекта постановления Правительства Оренбургской области о присвоении имущественному объекту статуса индустриального (промышленного) парка и последующего включения его в Реестр.

Отрицательное заключение Комиссии является основанием для отказа во включении в Реестр.

5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

Члены Комиссии обязаны присутствовать па заседаниях Комиссии. В случае невозможности присутствовать на заседании член Комиссии обязан сообщить об этом председателю Комиссии и представить свое мнение но вопросам повестки дня, изложенное в письменном виде.

6. Заседания Комиссии считаются правомочными при условии присутствия на заседании не менее 2/3 от числа членов Комиссии.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих па заседании, путем открытого голосования. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим. Решения Комиссии фиксируются в протоколе, который подписывается секретарем и утверждается председателем Комиссии.

Особое мнение членов Комиссии, проголосовавших против принятого решения, оформляется в письменном виде и прикладывается к протоколу Комиссии.

Каждый член Комиссии заполняет анкету по голосованию согласно приложению № 1 к настоящему положению.

Анкета подписывается членом Комиссии.

Комиссия прекращает свою деятельность по решению Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области.

Приложение № 1

к положению комиссии по вопросам координации деятельности индустриальных (промышленных) парков на территории Оренбургской области

Анкета

поименного голосования о присвоении статуса индустриального (промышленного) парка Оренбургской области

Номер              Дата             

Название проекта             

Инициатор (участник)              _                           

Заключение члена комиссии но представленному проекту

Да, поддерживаю присвоение статуса индустриального (промышленного) парка Оренбург ской области

Не поддерживаю присвоение статуса индустриального (промышленного) парка Оренбургской области

Воздерживаюсь от принятия решения

Член Комиссии по вопросам координации деятельности индустриальных (промышленных) парков на территории Оренбургской области

(подпись) (инициалы, фамилия)

Приложение № 3 к приказу Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области от 25.06.2015 № 53

ТИПОВАЯ ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНДУСТРИАЛЬНОГО (ПРОМЫШЛЕННОГО) ПАРКА

Министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, именуемое в дальнейшем "Уполномоченный орган", в лице               , действующего на

(должность и Ф.И.О.)

основании             

(документ, подтверждающий полномочия на заключение Соглашения)

с одной стороны, и                                                                     

(наименование управляющей компании)

именуемая в дальнейшем "Управляющая компания", в лице               , действующего на

(должность и Ф. И.О.)

основании              ,

(документ, подтверждающий полномочия на заключение Соглашения)

с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", на основании                                         

(реквизиты протокола заседания)

заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

I. Предмет Соглашения

1. Предметом настоящего Соглашения является обеспечение создания и

развития инфраструктуры индустриального (промышленного) парка Оренбургской области,                                                                                     ,

(наименование промышленного (индустриального) парка)

созданного на терри тории              ,

(муниципальное образование Оренбургской области)

которому присвоен статус сроком на 10 лет, а также осуществление иных необходимых              действий в целях развития индустриального

(промышленного) парка, предусмотренных настоящим Соглашением.

II. Функции Управляющей компании

2. Управляющая компания осуществляет следующие основные функции:

2.1. обеспечивает реализацию комплекса мероприятий плана развития

индустриального (промышленного) парка (Приложение № 1 к настоящему Соглашению);

2.2. обеспечивает достижение ожидаемых результатов развития индустриального (промышленного) парка (Приложение № 2 к настоящему Соглашению);

2.3. обеспечивает эксплуатацию, содержание и функционирование инфраструктуры индустриального (промышленного) парка;

2.4. разрабатывает и осуществляет комплекс мер по реализации плана развития индустриального (промышленного) парка.

3. В целях привлечения резидентов и иных инвесторов в индустриальный (промышленный) парк для развития его имущественного комплекса, создания объектов инфраструктуры, Управляющая компания:

3.1. публикует в средствах массовой информации сведения о наличии свободных объектов недвижимости на территории индустриального (промышленного) парка;

3.2. определяет порядок отбора хозяйствующих субъектов, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на статус резидента индустриального (промышленного) парка.

Условиями, необходимыми для присвоения хозяйствующему субъекту, в том числе субъекту малого и среднего предпринимательства статуса резидента индустриального (промышленного) парка, являются:

1) наличие инвестиционного проекта (бизнес-плана), планируемого к реализации на территории индустриального (промышленного) парка, соответствующего специализации по видам экономической деятельности индустриального (промышленного) парка;

2) наличие земельного участка и технических условий на территории индустриального (промышленного) парка, необходимых для реализации инвестиционного проекта (бизнес-плана);

3) соответствие инвестиционного проекта (бизнес-плана) экологическим ограничениям, нормам и правилам деятельности на территории индустриального (промышленного) парка;

3.3. заключает Соглашения с резидентами индустриального (промышленного) парка о ведении производственно-хозяйственной деятельности.

Расторжение Соглашения о ведении деятельности на территории индустриального промышленного парка в связи с неисполнением одного и (или) более условий Соглашения влечет за собой утрату статуса резидента со дня расторжения указанного Соглашения;

3.4. заключает Соглашение с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (сервисными компаниями), осуществляющими деятельность в индустриальном (промышленном) парке;

3.5. осуществляет контроль за соблюдением условий Соглашения с резидентами и иными инвесторами;

3.6. обеспечивает привлечение финансирования для выполнения работ, связанных с созданием и функционированием индустриального (промышленного) парка.

4. В целях оказания содействия резидентам индустриального (промышленного) парка Управляющая компания:

4.1. осуществляет материально-техническое обеспечение резидентов индустриального (промышленного) парка, в том числе содействие в найме персонала;

4.2. предоставляет услуги резидентам индустриального (промышленного) парка, в том числе правовые, консалтинговые, маркетинговые, информационные, транспортные, услуги по санитарной уборке территорий коллективного пользования, охране территории и иные услуги.

5. В целях осуществления контроля деятельности в индустриальном (промышленном) парке Управляющая компания:

5.1. ведет Реестр резидентов индустриального (промышленного) парка;

5.2. ежеквартально, в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Уполномоченный орган список всех резидентов на бумажном носителе и в электронном виде по установленной форме;

5.3. получает от резидентов индустриального (промышленного) парка отчетную документацию о результатах деятельности на территории индустриального (промышленного) парка.

5.4. ежеквартально, в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Уполномоченный орган отчет о результатах функционирования индустриального (промышленного) парка.

III. Порядок создания, эксплуатации и содержания, в том числе осуществления капитального ремонта, объектов инфраструктуры индустриального (промышленного) парка

3.1. Управляющая компания обеспечивает создание, содержание и

эксплуатацию              следующих              объектов              инфраструктуры

индустриального (промышленного) парка:             

(объекты инфраструктуры, условия и сроки их создания, содержания и эксплуатации)

с учетом следующего порядка владения, пользования и распоряжения указанными объектами инфраструктуры:

(порядок владения и пользования объектами инфраструктуры)

3.2. Управляющая компания обеспечивает надлежащее качество создаваемых объектов индустриального (промышленного) парка и их соответствие условиям Соглашения с резидентами индустриального (промышленного) парка о ведении производственно-хозяйственной деятельности.

3.3. Порядок отбора резидентов индустриального (промышленного) парка.

Инвестиционный проект (бизнес-плап) претендента на статус резидента индустриального (промышленного) парка должен соответствовать достижению результатов, установленных концепцией развития индустриального (промышленного) парка, а именно:

1) количеству новых рабочих мест;

2) объему налоговых отчислений в бюджет и внебюджетные фонды.

На основании заключенного с резидентом Соглашения о ведении производственно-хозяйственной деятельности в индустриальном (промышленном) парке Управляющая компания в течение 3-х дней вносит запись в Реестр резидентов индустриального (промышленного) парка.

IV. Срок действия Соглашения

4.1. Настоящее Соглашение заключается па срок до 10 (десять) лег и вступает в силу с даты его подписания Сторонами.

4.2. Срок действия настоящего Соглашения может быть продлен на основании решения комиссии по вопросам координации деятельности индустриальных (промышленных) парков на территории Оренбургской области.

V. Условия изменения и прекращения действия Соглашения

5.1. Настоящее Соглашение может быть изменено но взаимному согласию Сторон путем подписания дополнительных Соглашений.

5.2. Действие настоящего Соглашения прекращается:

по окончании срока, па который настоящее Соглашение было заключено;

но соглашению Сторон.

5.3. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по решению суда по требованию одной из Сторон по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

5.4. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по требованию Уполномоченного органа в связи с существенным нарушением условий настоящего Соглашения Управляющей компанией:

имеются признаки банкротства у Управляющей компании, установленные законодательством Российской Федерации;

в рамках реализации Соглашения Управляющей компанией два и более раз подряд нарушены сроки представления отчетности;

в течение трех календарных лет со дня присвоения статуса индустриального (промышленного) парка не выполняется план развития индустриального (промышленного) парка;

ни один резидент индустриального (промышленного) парк в течение грех лет со дня присвоения статуса индустриального (промышленного) парка не осуществлял в нем свою деятельность;

выявлено несоответствие фактически проведенных работ сведениям, указанным в отчетности.

5.5. Иные существенные нарушения условий настоящего Соглашения,

установленные по соглашению Сторон, а именно:             

В случае неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения Сторонами принятых на себя обязательств, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.1. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств, принятых на себя по настоящему Соглашению, если надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы.

6.2. Обстоятельствами непреодолимой силы по настоящему Соглашению

являются любые чрезвычайные события, наступившие помимо воли и желания Сторон, которые Стороны не могли предвидеть и предотвратить мерами и средствами, которые оправданно и целесообразно ожидать от добросовестно действующей Стороны. К таким обстоятельствам относятся:              военные

действия, вооруженные конфликты, общественные беспорядки, террористические акты, ядерные, химические или биологические заражения, эпидемии, природные стихийные бедствия, техногенные катастрофы, иные действия третьих лиц, приведшие к невозможности и (или) существенному нарушению сроков исполнения Стороной обязательств по настоящему Соглашению, за исключением случаев, когда наступление таких обстоятельств было вызвано непосредственным нарушением одной из Сторон обязательств по настоящему Соглашению.

6.3. При наступлении обстоятельств непреодолимой силы Сторона не позднее 3-х рабочих дней с момента их наступления обязана уведомить другую Сторону об их наступлении. Уведомление должно содержать данные о характере обстоятельств, а также документы, удостоверяющие наличие этих обстоятельств.

6.4. В течение 30 (тридцать) рабочих дней с момента получения Стороной уведомления о наступлении обстоятельств непреодолимой силы Стороны должны определить наиболее эффективный порядок взаимодействия для уменьшения влияния обстоятельств непреодолимой силы, а также наиболее приемлемые способы исполнения условий настоящего Соглашения.

VII. Контроль за деятельностью Управляющей компании

7.1. Управляющая компания ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Уполномоченный орган отчет о реализации настоящего Соглашения, об осуществлении функций Управляющей компании, о результатах функционирования индустриального (промышленного) парка, а также ежегодно (до 01 апреля года, следующего за отчетным) представляет в Уполномоченный орган сводный отчет о результатах деятельности индустриального (промышленного) парка за истекший год.

7.2. В случае необходимости Уполномоченный орган организовывает проверки соблюдения Управляющей компанией условий реализации настоящего Соглашения.

VIII. Порядок разрешения споров

8.1. Все споры или разногласия, возникающие между Сторонами по настоящему Соглашению или в связи с ним, разрешаются путем переговоров между Сторонами.

8.2. В случае невозможности разрешения споров и (или) разногласий, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением принятых Сторонами обязательств, путем переговоров, они подлежат разрешению в Арбитражном суде Оренбургской области.

IX. Заключительные положения

9.1. Управляющая компания не вправе передавать свои права и обязанности по настоящему Соглашению другому лицу.

9.2. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

X. Реквизиты и подписи Сторон

"Управляющая компания"

(наименование)

Адрес местонахождения: Адрес для корреспонденции: Телефон:

Факс:

E-mail:

Платежные реквизиты: Подпись:

(наименование)

Адрес местонахождения: Адрес для корреспонденции: Телефон:

Факс:

E-mail:

Платежные реквизиты: Подпись:

Приложение № 1 к Соглашению о деятельности индустриального (промышленного) парка

План развития индустриального (промышленного) парка

№

п/п

Наименование мероприятия

Сроки

Стоимость, тыс. руб.

1

2

3

4

Итого:

Приложение № 2 к Соглашению о деятельности индустриального (промышленного) парка

Ожидаемые результаты деятельности индустриального (промышленного) парка

Наименование показателя

Величина показателя за 1-й год реализации проекта

Величина показателя за 2-й год реализации проекта

Величина показателя за 3-й год реализации проекта

Величина показателя за 4-й год реализации проекта

Величина показателя за 5-й год реализации проекта

Величина показателя за 6-й год реализации проекта

Величина показателя за 7-й год реализации проекта

Величина показателя за 8-й год реализации проекта

Велич и на показателя за 9-й год реализации проекта

Величина показателя за 10-й год реализации проекта

1.

Совокупная выручка резидентов индустриального (промышленного) парка, тыс. рублей

2.

Объем налоговых отчислений в консолидированный бюджет Оренбургской области, тыс. рублей

3.

Количество новых рабочих мест, в т.ч. высокопроизводительн ых, ед.

4.

Количество резидентов индустриального (промышленного) парка, ед.

5.

Фонд оплаты труда

работников, тыс. рублей

Приложение № 4

к приказу Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области от 25.06.2015 № 53

Реестр

резидентов индустриального (промышленного) парка Оренбургской области

(название индустриального (промышленного) парка)

N

п/п

Наименование

резидента

индустриального

(промышленного)

парка

Адрес регистрации, ИНН, КПП

Дата и номер соглашения, подписанного с управляющей компанией

Вид деятельности резидента (краткое описание)

Численность

сотрудников,

чел.

Объем производства (ежеквартально, нарастающим итогом), млн. руб.

1

2

->

4

5

6

7