ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СФОРМИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧ...



МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 25 июля 2012 года №11-П

г. Южно-Сахалинск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СФОРМИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ Г. ЮЖНО-САХАЛИНСКА»

{Утратил силу:

приказ министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 08.10.2015 №12-П}

{Изменения:

приказ министерства имущественных и земельных отношений сахалинской области от 15.04.2013 №3-П;

приказ министерства имущественных и земельных отношений сахалинской области от 20.05.2014 №6-П;

приказ министерства имущественных и земельных отношений сахалинской области от 16.10.2014 №16-П;

приказ министерства имущественных и земельных отношений сахалинской области от 03.12.2014 №20-П}

На основании Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010), в соответствии с Положением о министерстве имущественных и земельных отношений Сахалинской области, утвержденным постановлением администрации Сахалинской области от 16.12.2009 № 522-па («Губернские ведомости», № 236 (3443), постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг» («Губернские ведомости», № 114 (3801), 25.06.2011):

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление сформированных земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории г. Южно-Сахалинска», согласно приложению к настоящему приказу.

2. Приказ Минимущества Сахалинской области от 22.12.2010 №126-П считать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящий приказ в газете «Губернские ведомости».

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющая обязанности

министра                                                                                                      И.Г.Голубкина

ПРИЛОЖЕНИЕ

к приказу министерства имущественных

и земельных отношений Сахалинской

области от 25.07.2012 №11-П

{в ред. приказа министерства имущественных

и земельных отношений Сахалинской области от 15.04.2013 №3-П;

в ред. приказа министерства имущественных и

земельных отношений Сахалинской области от 20.05.2014 №6-П;

в ред. приказа министерства имущественных

и земельных отношений Сахалинской области от 16.10.2014 №16-П;

в ред. приказа министерства имущественных

и земельных отношений Сахалинской области от 03.12.2014 №20-П}

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СФОРМИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ Г. ЮЖНО-САХАЛИНСКА»

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Предметом регулирования настоящего Административного регламента (далее - Регламент) являются действия, сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области (далее – Министерство) и его должностных лиц, по предоставлению государственной услуги «Предоставление сформированных земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории г. Южно-Сахалинска» (далее – государственная услуга).

1.2. Описание заявителей

Правом на получение государственной услуги обладают граждане (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства)

{пункт в ред. приказа министерства имущественных и земельных отношений сахалинской области от 20.05.2014 №6-П}

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

1.3.1. Информация о месте нахождения Министерства: Сахалинская область, город Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 32, каб. № 243 (приёмная).

1.3.2. График работы Министерства: понедельник – четверг с 09.00 до 18.15, пятница с 09.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.

График приема по вопросам предоставления государственной услуги:

понедельник не приемный день;

вторник с 10.00 до 12.00;

среда с 10.00 до 12.00;

четверг по предварительной записи с 10.00 до 12.00;

пятница не приемный день.

Предварительная запись на прием на следующий месяц производится с 25-ого числа текущего месяца.

Способы получения информации о месте нахождения Министерства, графике его работы:

- на официальном Интернет-сайте Министерства;

- непосредственно в Министерстве;

- с использованием средств телефонной связи;

- при письменном обращении;

- в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области» – далее портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) – далее Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

{пункт 1.3.2 в ред. Приказа министерства имущественных и земельных отношений сахалинской области от 15.04.2013 №3-П}

1.3.3. Структурное подразделение Министерства, участвующее в предоставлении государственной услуги - отдел формирования собственности департамента имущественных отношений Минимущества Сахалинской области.

{пункт в ред. приказа министерства имущественных и земельных отношений сахалинской области от 20.05.2014 №6-П}

1.3.4. Справочные телефоны:

- приёмная Министерства: (4242) 67-05-50;

- канцелярия Министерства: (4242) 67-05-63;

- начальник отдела формирования собственности Министерства: (4242) 67-05-57;

должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги - консультант отдела формирования собственности Министерства: (4242) 67-05-64.

{абзацы пункта 1.3.4. в ред. приказа министерства имущественных и земельных отношений сахалинской области от 20.05.2014 №6-П}

Информацию о месте нахождения Министерства, графике работы можно получить:

- на официальном Интернет-сайте Министерства;

- непосредственно в Министерстве;

- с использованием средств телефонной связи;

- при письменном обращении;

- в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области» – далее портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» – далее Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

{пункт в ред. приказа министерства имущественных и земельных отношений сахалинской области от 20.05.2014 №6-П}

1.3.5. Адрес официального сайта Министерства:

http://mizo.admsakhalin.ru.

Адрес электронной почты: mizo@admsakhalin.ru.

Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: www.rgu.admsakhalin.ru.

Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): http://uslugi. admsakhalin.ru.

Извещение о проведении аукциона опубликовывается Министерством размещается на официальном сайте в сети Интернет: http://torgi.gov.ru

{пункт 1.3.5. в ред. приказа министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 03.12.2014 №20-П}

1.3.6. При информировании о предоставлении государственной услуги Министерство:

а) определяет место, даты и время начала и окончания приема заявок об участии в аукционе (далее именуются - заявки), место, дату и время определения участников аукциона, место и срок подведения итогов аукциона;

б) организует подготовку и публикацию извещения о проведении аукциона (или об отказе в их проведении), а также информации о результатах аукциона.

Извещение или сообщение о проведении аукциона содержит сведения:

1) об организаторе аукциона;

2) о наименовании Министерства, о реквизитах решения о проведении аукциона;

3) срок принятия решения об отказе в проведении аукциона;

4) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

5) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение;

6) о начальной цене предмета аукциона (начальном размере арендной платы);

7) о "шаге аукциона";

8) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в аукционе;

9) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;

10) срок заключения договора аренды земельного участка;

11) проект договора аренды земельного участка и его существенных условиях, в том числе о сроке аренды.

1.3.7. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления и сведений о ходе предоставления государственной услуги.

1.3.7.1. Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

1.3.7.2. Устное информирование осуществляется государственными гражданскими служащими при обращении заинтересованного лица за информацией лично или посредством телефонной связи.

Государственные гражданские служащие, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Устное информирование каждого заинтересованного лица осуществляется в течение времени, необходимого для информирования, но не более пяти минут.

1.3.7.3. При ответах на телефонные звонки специалисты Министерства подробно в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Министерства, принявшего телефонный звонок.

При устном обращении заявителей (по телефону) специалисты Министерства дают ответы самостоятельно. Если специалист Министерства, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно».

{пункт 1.3.7.3 в ред. приказа министерства имущественных и земельных отношений сахалинской области от 15.04.2013 №3-П}

При устном обращении заинтересованного лица (лично или посредством телефонной связи) государственные гражданские служащие дают ответы самостоятельно. Если государственный гражданский служащий, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно, либо назначить другое удобное заинтересованному лицу время для получения ответа.

1.3.7.4. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, чёткой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Министерства.

Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении».

{пункт 1.3.7.4 в ред. приказа министерства имущественных и земельных отношений сахалинской области от 15.04.2013 №3-П}

1.3.8. Информационный стенд Министерства содержит следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;

- о справочных телефонах Министерства, его структурного подразделения, непосредственно предоставляющего государственную услугу;

- об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;

- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, образцы заполнения, способ получения, в том числе в электронной форме;

- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги»

1.3.9. Официальный Интернет-сайт Министерства содержит следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;

- о справочных телефонах Министерства, его структурном подразделении, непосредственно предоставляющем государственную услугу;

- об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;

- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, образцы заполнения, способ получения, в том числе в электронной форме;

- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги».

1.3.10. Региональные государственные информационные системы - Реестр и портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержат следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;

- о справочных телефонах Министерства, его структурного подразделения, непосредственно предоставляющего государственную услугу;

- об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;

- об адресе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе исполнения государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.

{пункт 1.3.8-1.3.10 в ред. приказа министерства имущественных и земельных отношений сахалинской области от 15.04.2013 №3-П}

Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

Предоставление сформированных земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории г. Южно-Сахалинска.

2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Государственную услугу предоставляет министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области.

2.2.2. В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в случае, если для предоставления государственной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в Министерство. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Данное действие не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.

2.2.3. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.

2.2.4. Предоставление органом власти государственной услуги может осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ)»

{в ред. приказа министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 03.12.2014 №20-П}

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

2.3.1. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

- протокол о результатах аукциона;

- оформление договора аренды земельного участка, а также дополнительные соглашения к нему;

- отказ в допуске к участию в аукционе по установленным действующим законодательством основаниям.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Максимальный срок предоставления государственной услуги Министерством не может быть более 60 дней..

2.4.2. Сроки направления (выдачи) документов, являющихся конечным результатом предоставления государственной услуги:

- подготовка, заключение договора о предоставлении земельного участка на праве аренды победителю аукциона – не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет»;

- подготовка, заключение договора о предоставлении земельного участка на праве аренды единственному участнику аукциона – не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» и не позднее 20 дней со дня подписания протокола результатов аукциона;

- публикация информации о результатах аукциона в периодическом печатном издании, в котором сообщалось о проведении аукциона, – в течение трёх дней со дня подписания протокола о результатах аукциона;

- размещение информации о результатах аукциона на официальном сайте Министерства в сети Интернет http://mizo.admsakhalin.ru/ – в течение трёх дней со дня подписания протокола о результатах аукциона;

- возврат внесенных задатков лицам, участвовавшим в аукционах, но не победившим в нём, - в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах аукциона;

- возврат задатков, внесенных участниками несостоявшегося аукциона, - в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах аукциона;

- уведомление претендентов об отказе в допуске к участию в аукционе – не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приёма заявок на участие в аукционе;

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Земельным кодексом Российской Федерации («Российская газета», № 211-212, 30.10.2001);

- Гражданским Кодексом Российской Федерации (часть I «Российская газета», № 238-239, 08.12.1994; часть II «Российская газета», № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков» ("Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4587, "Российская газета", N 221, 21.11.2002);

- Законом Сахалинской области от 20.02.2008 № 6-ЗО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе «Город Южно-Сахалинск» («Губернские ведомости», № 33(3000), 23.02.2008, "Губернские ведомости", № 34 (3001), 27.02.2008);

- постановлением администрации Сахалинской области от 14.05.2008 № 125-па «Об утверждении порядка организации работы по распоряжению земельными участками, предоставляемыми для целей, связанных со строительством, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе «Город Южно-Сахалинск» («Губернские ведомости», № 87 (3054), 16.05.2008, («Губернские ведомости», № 89 (3056), 20.05.2008);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Собрание законодательства РФ», 30.05.2011, N 22, ст. 3169);».

-постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг» («Губернские ведомости», № 114 (3801), 25.06.2011);».

{абзацы 6,7 в ред. приказа министерства имущественных и земельных отношений сахалинской области от 15.04.2013 №3-П}

2.6. Исчерпывающий перечень документов, которые заявитель должен представить самостоятельно

2.6.1. Для участия в аукционе заявители по описи представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1) заявка на участие в аукционе в соответствии с формой, утверждённой распоряжением министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 26,11.2011 №1625-р;

2) копии документов, удостоверяющих личность;

3) платёжные документы, подтверждающие внесение задатка.

В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность.

Заявка на участие в аукционе и опись представленных документов представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых возвращается заявителю с отметкой лица Министерства, ответственного за приём документов.

{пункт в ред. приказа министерства имущественных и земельных отношений сахалинской области от 20.05.2014 №6-П}

2.6.2. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.

2.6.3. Запрос заявителя в Министерство о предоставлении государственной услуги приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в таких органе или организации в целях и объёме, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.6.4. Способами получения форм документов являются обращение заявителя непосредственно в Министерство либо на официальный Интернет-сайт Министерства и через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и находящихся в распоряжении других государственных органов, и которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ Министерство не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

{пункт в ред. приказа министерства имущественных и земельных отношений сахалинской области от 20.05.2014 №6-П}

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.9 Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

2.9.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.9.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

2.9.2.1. непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление документов, оформление которых не соответствует законодательству Российской Федерации;

2.9.2.2. подача заявки лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

2.9.2.3. не поступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе.

2.9.3. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме указанных в пункте 2.9.2. настоящей статьи оснований, не допускается.

2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления

о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления услуги

Максимальный срок ожидания заявителем в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления такой услуги и получении документов, являющихся результатами предоставления государственной услуги, не превышает 10 минут.

2.12. Срок и порядок регистрации заявки на предоставлении государственной услуги

Срок регистрации заявки о предоставлении государственной услуги – в день её поступления в Министерство.

Регистрация заявки о предоставлении государственной услуги осуществляется в реестре приёма заявок.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется

государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения

запросов о предоставлении государственной услуги,

информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.13.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Министерства.

Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.13.2. Зал ожидания и места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.

Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении.

2.13.3. Здания, в котором расположено Министерство и его отделы, должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей, информационной табличкой (вывеской) с его наименованием и адресом нахождения.

На территории, прилегающей к месту нахождения Министерства, должны оборудоваться в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств.

2.13.4. Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.

2.13.5. Место для приема должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

Место для приема оборудуется информационными табличками с указанием номера кабинета, а также фамилии, имени и отчества, специалиста Министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги, предоставляющего государственную услугу.

2.13.6. Информационные стенды Министерства содержат информацию, указанную в пункте 1.3.8. настоящего административного регламента.

{пункт 2.13.6 в ред. приказа министерства имущественных и земельных отношений сахалинской области от 15.04.2013 №3-П}

2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.14.1. Результат оказания государственной услуги измеряется показателями доступности и качества.

2.14.2. Показатели доступности государственной услуги:

- государственная услуга предоставляется бесплатно;

- режим работы Министерства установлен с учетом потребностей заявителей;

- возможность получения форм документов через сеть Интернет;

- государственные гражданские служащие Министерства оказывают квалифицированную справочную и консультационную помощь в получении государственной услуги;

- информационная база Министерства позволяет заявителю своевременно получать государственную услугу.

2.14.3. Показатели качества государственной услуги:

- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления государственной услуги;

- количество жалоб, поступивших в Министерство, на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.

{в ред. приказа министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 03.12.2014 №20-П}

2.15. Иные требования

2.15.1. Государственные гражданские служащие Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, обеспечивают обработку и хранение персональных данных заявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.

2.15.2. Консультирование заявителей посредством Интернет-сайта Министерства и электронной почты, адреса которых указаны в пункте 1.3.5. настоящего Регламента, предоставляется в режиме вопросов-ответов каждому заявителю, задавшему вопрос, не позднее десяти рабочих дней, следующих за днем получения вопроса.

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР И ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ

{наименование раздела в ред. приказа министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 03.12.2014 №20-П}

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

Предоставление сформированных земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории города Южно-Сахалинска включает в себя следующие административные действия:

- прием и регистрации заявок на участие в аукционе;

{в ред. приказа министерства имущественных и земельных отношений сахалинской области от 15.04.2013 №3-П}

- приём и регистрация письменных уведомлений от заявителей об отзыве принятых заявок, возврат внесенных задатков заявителям, отозвавшим принятые заявки до дня окончания срока приема заявок;

- проведение аукциона и оформление результатов аукциона;

- направление подписанного протокола о результатах аукциона с приложением кадастрового паспорта земельного участка в отдел земельных отношений Министерства и возврат внесенных задатков участникам аукциона;

- заключение договора аренды земельного участка по результатам аукциона.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме Министерством обеспечивается:

- доступ заявителей к сведениям о предоставляемой государственной услуге на официальном Интернет-сайте Министерства и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- возможность получения и копирования заявителями на официальном Интернет-сайте Министерства и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области форм документов, необходимых для получения государственной услуги.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему Регламенту.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявки физического лица.

{абзац пункта 3.1. раздела 3 в ред. приказа министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 16.10.2014 №16-П}

Заявка может быть представлено заявителем в Министерство лично или через доверенное лицо.

3.1.1. Приём и регистрация заявок на участие в аукционе.

3.1.1.1. Приём и регистрацию заявки и документов, прилагаемых к ней, осуществляет государственный гражданский служащий - сотрудник отдела формирования собственности Министерства (далее - специалист), определенный начальником отдела формирования собственности Министерства.

3.1.1.2. Специалист устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.

3.1.1.3. Специалист проверяет:

3.1.1.3.1. полномочия заявителя, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;

3.1.1.3.2. наличие всех необходимых документов, исходя из перечня документов, определенных в извещении о проведении аукциона, и соответствие представленных документов установленным требованиям.

3.1.1.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям законодательства, Административного регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема заявки и последующего предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

В случае непринятия заявителем мер по устранению препятствий для приема заявки в ходе приема, специалист отказывает в предоставлении государственной услуги.

3.1.1.5. При отсутствии препятствий в приеме заявки с приложением документов специалист регистрирует заявку претендента и прилагаемые к ней документы в журнале приема заявок.

3.1.1.6. Прием и регистрация заявки фиксируется посредством указания на заявке номера, даты её поступления и подписью специалиста.

3.1.1.7. Прием заявок и прилагаемых к ним документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.

3.1.1.8. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.

3.1.1.9. Протокол приема заявок должен содержать сведения:

- о заявителях;

- о датах подачи заявок;

- о внесённых задатках;

- о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа.

3.1.1.10. Протокол приема заявок подписывается членами комиссии Министерства в течение одного дня со дня окончания срока приёма заявок.

3.1.1.11. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания членами комиссии Министерства протокола приема заявок.

3.1.1.12. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.

3.1.1.13. На основании служебной записки начальника отдела формирования собственности главный бухгалтер Министерства в течение трёх банковских дней со дня оформления протокола приёма заявок на участие в аукционе производит возврат внесенного задатка заявителям, не допущенным к участию в аукционе.

3.1.1.14. Специалист обеспечивает сохранность представленных заявок и прилагаемых к ним документов с момента их поступления и в течение трёх лет со дня проведения аукциона.

{пункт в ред. приказа министерства имущественных и земельных отношений сахалинской области от 20.05.2014 №6-П}

3.1.2. Приём и регистрация письменных уведомлений от заявителей

об отзыве принятых заявок, возврат внесенных задатков заявителям, отозвавшим принятые заявки до дня окончания срока приема заявок.

3.1.2.1. Уведомление может быть представлено в Министерство лично заявителем или направлено в виде почтового отправления.

3.1.2.2. Должностным лицом, ответственным за приём и регистрацию письменных уведомлений от заявителей об отзыве принятых заявок является специалист.

3.1.2.3. Специалист устанавливает предмет обращения и регистрирует отзыв заявки в журнале приёма заявок.

3.1.2.4. На основании служебной записки начальника отдела формирования собственности главный бухгалтер Министерства в течение трёх банковских дней со дня регистрации отзыва заявки производит возврат внесенного задатка заявителю, отозвавшему принятую заявку до дня окончания срока приема заявок.

В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

{пункт в ред. приказа министерства имущественных и земельных отношений сахалинской области от 20.05.2014 №6-П}

3.1.3. Проведение аукциона и оформление результатов аукциона.

3.1.3.1. Основанием для начала проведения аукциона является поступление сумм внесённых задатков на расчётный счёт Министерства.

3.1.3.2. Срок выполнения данного административного действия - в течение одного рабочего дня.

3.1.3.3. Аукцион проводится в указанном в извещении месте, в соответствующие день и час.

3.1.3.4. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается членами Единой комиссии Министерства и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается в отделе земельных отношений Министерства.

3.1.3.5. В протоколе указываются:

а) регистрационный номер предмета аукциона;

б) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере земельного участка, об основанных на результатах инженерных изысканий параметрах разрешённого использования объекта капитального строительства и о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также о плате за подключение;

в) предложения участников аукциона;

г) фамилия, имя и отчество (при наличии) победителя;

{подпункт «г» пункта 3.1.3.5 раздела 3 в ред. приказа министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 16.10.2014 №16-П}

д) размер арендной платы.

3.1.3.6. Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения с победителем аукциона договора аренды земельного участка.

Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.

3.1.3.7. Внесенный победителем аукциона задаток засчитывается в счет арендной платы.

Главный бухгалтер Министерства в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах аукциона производит возврат задатков участникам аукциона, которые не выиграли его.

3.1.3.8. Последствия уклонения победителя аукциона, а также Министерства от подписания протокола, а также от заключения договора определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

3.1.3.9. Информация о результатах аукциона публикуется Министерством в течение трёх дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в периодическом печатном издании, в котором сообщалось о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте в сети Интернет: http://torgi.gov.ru/.

3.1.3.10. Информация включает в себя:

а) полное наименование Министерства и реквизиты принятого им решения;

б) наименование организатора аукциона;

в) фамилия, имя и отчество (при наличии) победителя;

{подпункт «в» пункта 3.1.3.10 раздела 3 в ред. приказа министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 16.10.2014 №16-П}

г) местоположение (адрес), площадь, границы, кадастровый номер земельного участка.

3.1.3.11. Аукцион по каждому выставленному предмету аукциона признается несостоявшимся в случае, если:

а) в аукционе участвовали менее двух участников;

б) ни один из участников аукциона после троекратного объявления начального размера арендной платы не поднял билет;

в) победитель аукциона уклонился от подписания протокола о результатах аукциона, заключения договора аренды земельного участка.

3.1.3.12. В случае если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в подпункте «а» пункта 3.1.4.11 настоящего Регламента, единственный участник аукциона не ранее чем через десять дней после дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" и не позднее 20 дней со дня подписания протокола результатов аукциона вправе заключить договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а Министерство обязано заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.

3.1.3.13. В случаях, если аукцион был признан несостоявшимся, либо если не был заключен договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона, Министерство вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона. Министерство может снизить начальный размер арендной платы и уменьшить «шаг аукциона» не более чем на 15 процентов без проведения повторной оценки.

3.1.3.14. Главный бухгалтер Министерства в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах аукциона производит возврат внесенных участниками несостоявшегося аукциона задатков. В случае, предусмотренном подпунктом «в» пункта 3.1.4.11 Регламента, внесенный победителем аукциона задаток ему не возвращается.

{пункт в ред. приказа министерства имущественных и земельных отношений сахалинской области от 20.05.2014 №6-П}

{пункт 3.1.3.14 раздела 3 в ред. приказа министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 16.10.2014 №16-П}

3.1.4. Направление подписанного протокола о результатах аукциона с приложением кадастрового паспорта земельного участка в отдел земельных отношений Министерства и возврат внесенных задатков участникам аукциона

3.1.4.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия является исполнитель, определенный начальником отдела формирования собственности Министерства.

Возврат участникам аукциона денежных средств, поступивших на специальный счёт Минимущества Сахалинской области в виде внесенных задатков, выполняется главным бухгалтером Министерства.

3.1.4.2. Административное действие выполняется в отношении:

- лиц, участвовавших в аукционе, но не победивших в нём;

- участников несостоявшегося аукциона.

3.1.4.3. Сроки выполнения:

- направление подписанного протокола о результатах аукциона – не позднее одного рабочего дня с момента подписания протокола;

- возврат внесенных задатков участникам аукциона – в течение трёх банковских дней с момента подписания протокола о результатах аукциона.

{пункт в ред. приказа министерства имущественных и земельных отношений сахалинской области от 20.05.2014 №6-П}

3.1.5. Заключение договора аренды земельного участка по результатам аукциона.

3.1.5.1. Должностным лицом, ответственным за заключение договора аренды земельного участка по результатам аукциона, является ответственный исполнитель, определенный начальником отдела земельных отношений Министерства.

3.1.5.2. Административное действие выполняется в отношении:

- победителя в аукционе;

- единственного участника несостоявшегося аукциона.

3.1.5.3. Срок выполнения данного административного действия:

- с победителем аукциона – не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет»;

- с единственным участником аукциона – не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» и не позднее 20 дней со дня подписания протокола результатов аукциона.

3.1.5.4. Специалист отдела земельных отношений, ответственный за выдачу документов, посредством телефонной связи уведомляет победителя аукциона или единственного участника несостоявшегося аукциона о готовности результата предоставления государственной услуги и осуществляет его выдачу вышеуказанному лицу (уполномоченному лицу).

3.1.5.5. По письменному обращению победителя аукциона или единственного участника несостоявшегося аукциона проект договора может быть направлен почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному победителем аукциона или единственным участником несостоявшегося аукциона.

{пункт в ред. приказа министерства имущественных и земельных отношений сахалинской области от 20.05.2014 №6-П}

3.1.6. Особенности предоставления государственной услуги

в электронной форме

3.1.6.1. При предоставлении государственной услуги в электронной форме Министерством обеспечивается:

- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;

- возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

- возможность получения и копирования заявителями на официальном сайте Министерства и на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, в электронном виде (при наличии технической возможности);

- возможность для заявителей представлять заявление в электронном виде с использованием официального сайта Министерства и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи).

При подаче запроса в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи) заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе рассмотрения заявления.

3.1.6.2. Обращение за получением государственной услуги и предоставление государственной услуги могут осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», в том числе с использованием универсальной электронной карты.

3.1.6.3. Для обращения заявителя за получением государственной услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

В случае направления заявления с помощью квалифицированной электронной подписи, такая подпись создается и проверяется с использованием средств электронной подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области использования электронной подписи, а также Регламента.

Проверка квалифицированной электронной подписи осуществляется специалистом Министерства, ответственным за прием и регистрацию документов, в процессе исполнения административного действия - прием заявления и документов для предоставления государственной услуги, регистрация заявления.

3.1.6.4. При обращении заявителя за получением государственной услуги в электронной форме направление заявителю уведомления о приеме либо отказе в приеме документов осуществляется в электронной форме, путем направления скан-копии уведомления.

{в ред. приказа министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 03.12.2014 №20-П}

3.1.7. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах

3.1.7.1. При обращении заявителя за получением государственной услуги через многофункциональный центр административное действие - прием заявления и документов для предоставления государственной услуги, регистрация заявления, осуществляется Делопроизводителем, следующим образом:

- в день поступления заявления от курьера многофункционального центра принимает документы в соответствии с реестром передачи дел, описью документов;

- регистрирует заявление путем проставления регистрационного номера и даты приема;

- передает документы руководителю Министерства.

3.1.7.2. При обращении заявителя за получением государственной услуги через многофункциональный центр уведомление о приёме документов передается Делопроизводителем курьеру многофункционального центра для его последующего вручения заявителю.

Особенности выполнения указанных действий осуществляются с учетом заключенного соглашения между органом исполнительной власти Сахалинской области и многофункциональным центром»

{в ред. приказа министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 03.12.2014 №20-П}

3.1.8. Критерии принятия решения:

- наличие оформленной заявки;

- поступление сумм внесённых задатков на расчётный счёт Министерства.

- наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

{пункт в ред. приказа министерства имущественных и земельных отношений сахалинской области от 20.05.2014 №6-П}

{пункт 3.1.6. раздела 3 в ред. приказа министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 16.10.2014 №16-П}

3.1.9. Результатом выполнения административной процедуры является подготовка и заключение договора аренды земельного участка или отказ в предоставлении государственной услуги.

{пункт в ред. приказа министерства имущественных и земельных отношений сахалинской области от 20.05.2014 №6-П}

{пункт 3.1.7. раздела 3 в ред. приказа министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 16.10.2014 №16-П}

3.1.10. Способ фиксации результата предоставления государственной услуги – регистрация номера и даты договора аренды в журнале выдачи договоров Министерства.

{пункт в ред. приказа министерства имущественных и земельных отношений сахалинской области от 20.05.2014 №6-П}

{пункт 3.1.8. раздела 3 в ред. приказа министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 16.10.2014 №16-П}

{в ред. приказа министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 03.12.2014 №20-П}

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия ими решений

4.1.1 Текущий контроль предоставления государственной услуги осуществляется руководителем Министерства, заместителем руководителя Министерства, курирующим вопросы управления имуществом и ведения реестра государственной собственности Сахалинской области, начальником отдела формирования собственности Министерства.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок исполнения государственными гражданскими служащими Министерства положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Сахалинской области.

4.1.3. Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.

4.2. Порядок и формы контроля за полнотой

и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, направленных, в том числе, на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права заявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) государственных гражданских служащих, замещающих должности в Министерстве, решения Министерства.

4.2.2. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Министерства, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Министерство обращений физических лиц, индивидуальных предпринимателей или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.

4.2.3. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги правовым актом Министерства формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие, замещающие должности в Министерстве.

4.2.4. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

Справка подписывается всеми членами комиссии.

4.3. Ответственность государственных гражданских служащих Министерства за предоставление государственной услуги

Дисциплинарная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями статей 57, 58 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты качества предоставления государственной услуги, направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы заявителей, выявление и устранение нарушений порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Сахалинской области, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Плановые проверки контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги проводятся ежегодно, внеплановые - по мере поступления жалоб.

4.4.2. Проверка соответствия полноты и качества предоставления государственной услуги предъявляемым требованиям осуществляется на основании правовых актов Министерства.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

В ходе проведения проверок проверяется исполнение положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, соблюдение сроков предоставления государственной услуги, а также полнота, объективность и всесторонность осуществления административных процедур в рамках, предоставляемой государственной услуги.

4.4.3. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги правовым актом Министерства формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие, замещающие должности в Министерстве.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению, а также предложения по совершенствованию мероприятий по предоставлению государственной услуги.

Акт подписывается всеми членами комиссии.

4.4.4. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

4.4.5. Государственные гражданские служащие, предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Обязанности государственных гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу, закрепляются в их должностных регламентах, утверждаемых в установленном действующим законодательством порядке.

4.4.6. При осуществлении контроля за предоставлением государственной услуги особое внимание должно обращаться на сроки исполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом, и полноту рассмотрения поставленных вопросов, объективность проведения документарных и выездных проверок, законность и обоснованность принятых по ним решений, своевременность их исполнения и направления ответов-уведомлений заявителям.

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется в соответствии с законодательством.

Контроль за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений может осуществляться со стороны граждан и организаций в соответствии с действующим законодательством.

Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК

ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ,

А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ МИНИСТЕРСТВА

5.1. Действия (бездействие) специалистов Министерства, уполномоченных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего административного регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к министру имущественных и земельных отношений Сахалинской области.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в Правительство Сахалинской области.

5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, «Единого портала государственных и муниципальных услуг» либо «Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области», а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

{абзац пункта 5.4. в ред. приказа министерства имущественных и земельных отношений сахалинской области от 20.05.2014 №6-П}

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5 Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6. Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

{пункт в ред. приказа министерства имущественных и земельных отношений сахалинской области от 20.05.2014 №6-П}

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

5.10. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

5.11 Должностные лица Министерства, наделённые полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, за нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия её к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

{пункт 5.11 введен приказом министерства имущественных и земельных отношений сахалинской области от 15.04.2013 №3-П}

5.12.Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области утверждено постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 № 550 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительней власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области.

{пункт в ред. приказа министерства имущественных и земельных отношений сахалинской области от 20.05.2014 №6-П}

Приложение № 1

Блок-схема

предоставления государственной услуги

«Предоставление сформированных земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории города Южно-Сахалинска»

Прием заявок на участие в аукционе

Приём и регистрация письменных уведомлений от заявителей об отзыве принятых заявок

Проведение аукциона

и оформление результатов аукциона

Отказ в предоставлении государственной услуги при подаче заявки

Возврат внесенных задатков заявителям, отозвавшим принятые заявки до дня окончания срока приема заявок

Направление подписанного протокола о результатах аукциона с приложением кадастрового паспорта земельного участка в отдел земельных отношений Министерства

Возврат внесенных задатков участникам аукциона

Заключение договора аренды земельного участка по результатам

аукциона