ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ ЗАСТРОЙЩИКАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ СТРОИТЕЛЬСТВО ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ В МУНИ...



Утратил силу – приказ министерства строительства Новосибирской области от 04.08.2017 № 277

ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 25.07.2017 № 260

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ ЗАСТРОЙЩИКАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ СТРОИТЕЛЬСТВО ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНАХ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Новосибирской области от 18.10.2010 № 176-п «Об утверждении порядка разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти административных регламентов предоставления государственных услуг», приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства строительства Новосибирской области предоставления государственной услуги предоставления субсидий застройщикам, осуществляющим строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области (далее - Административный регламент).

2. Отделу жилищных программ министерства строительства Новосибирской области (Игонина Н.А.) обеспечить предоставление государственной услуги в соответствии с Административным регламентом.

3. Признать утратившими силу:

приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 17.12.2010 № 150 «Об утверждении Административного регламента министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области предоставления государственной услуги предоставления субсидий застройщикам, осуществляющим строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области»;

приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 18.05.2011 № 48 «О внесении изменений в приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 17.12.2010 № 150»;

приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 15.07.2011 № 68 «О внесении изменений в приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 17.12.2010 № 150»;

приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 25.08.2011 № 79 «О внесении изменений в приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 17.12.2010 № 150»;

приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 26.07.2013 № 80 «О внесении изменений в приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 17.12.2010 № 150»;

приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 26.07.2013 № 80 «О внесении изменений в приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 17.12.2010 № 150»;

пункт 3 приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 30.08.2013 № 91 «О внесении изменений в некоторые административные регламенты министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области»;

пункт 3 приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 23.09.2013 № 103 «О внесении изменений в некоторые административные регламенты министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области»;

приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 09.04.2014 № 70 «О внесении изменений в приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 17.12.2010 № 150»;

приказ министерства строительства Новосибирской области от 29.01.2015 № 16 «О внесении изменений в приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 17.12.2010 № 150»;

приказ министерства строительства Новосибирской области от 16.03.2015 № 54 «О внесении изменений в приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 17.12.2010 № 150».

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра строительства Новосибирской области Бондаренко Е.А.

Заместитель Председателя Правительства

Новосибирской области - министр

С.В. Боярский

Административный регламент министерства строительства Новосибирской области предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий застройщикам, осуществляющим строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области

(далее - Административный регламент)

I. Общие положения Основные понятия, используемые в Административном регламенте

1. Основные понятия, используемые в Административном регламенте

государственная услуга - деятельность по реализации функций исполнительного органа государственной власти Новосибирской области при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Новосибирской области, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий министерства строительства Новосибирской области (далее - Министерство), установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Новосибирской области;

административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и стандарт предоставления государственной услуги.

Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Новосибирской области, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с министерством строительства Новосибирской области и организациями при предоставлении государственной услуги

2. Заявителями на предоставление государственной услуги по предоставлению субсидий застройщикам, осуществляющим строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области (далее - государственная услуга), являются:

1) совершеннолетние граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципальных районов Новосибирской области не менее одного года на день обращения за субсидиями, а также граждане, имеющие троих и более несовершеннолетних детей, собственных и (или) усыновленных, проживающие на территории Новосибирской области;

2) законные представители или доверенные лица вышеуказанных лиц.

Порядок информирования о правилах предоставления

государственной услуги

3. Информирование заявителей о правилах предоставления государственной услуги осуществляется:

1) непосредственно специалистами Министерства;

2) с использованием средств телефонной связи и электронного информирования;

3) посредством размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ) - www.gosuslugi.ru, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов), размещения на информационных стендах, расположенных в Министерстве.

4. Непосредственно предоставление государственной услуги осуществляет отдел жилищных программ Министерства (далее - Отдел).

5. Местонахождение Отдела и его почтовый адрес: 630007, г. Новосибирск, Коммунистическая, 40, кабинет 407.

График работы Отдела:

понедельник, вторник, среда: с 9.00 до 18.00 часов, пятница: с 9.00 до 17.00 часов,

технический день - четверг,

обеденный перерыв: с 13.00 до 13.48 часов,

выходные дни - суббота, воскресенье.

Контактные телефоны Отдела:

(383) 319 64 40, (383) 3196441

Официальный сайт Министерства: www.minstroy.nso.ru, адрес электронной почты minstroy@nso.ru.

6. Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Министерства в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ). Информирование о порядке исполнения государственной услуги проводится специалистами Отдела в следующих формах: устно (лично или по телефону) и письменно по почте, а также в электронной форме.

7. При информировании по вопросам исполнения государственной услуги в устной форме специалист Отдела, осуществляющий информирование, подробно, при необходимости со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, в вежливой форме дает ответ на поставленные вопросы. При информировании по телефону ответ на телефонный звонок содержит информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности специалиста Отдела, принявшего телефонный звонок.

Ответ на устное обращение в ходе приема, проводимого специалистом Отдела, с согласия гражданина дается устно, в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Информирование по вопросам исполнения государственной услуги в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

8. Наименование государственной услуги - предоставление субсидий застройщикам, осуществляющим строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области.

Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу

9. Органом, предоставляющим государственную услугу, является Министерство.

Прием документов для предоставления государственной услуги осуществляется администрациями муниципальных районов Новосибирской области (далее - Администрация).

Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Новосибирской области.

При предоставлении государственной услуги заявитель взаимодействует со специалистами Министерства или Администрации.

Результат предоставления государственной услуги

10. Результатом предоставления государственной услуги является перечисление субсидий на счет застройщика: целевой субсидии на строительство индивидуального жилого дома (далее - субсидия) в размере 150 000 рублей и субсидии на компенсацию расходов по строительству (далее - компенсация) в размере 150 000 рублей либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.

Срок предоставления государственной услуги

11. Государственная услуга предоставляется в следующие сроки:

1) рассмотрение документов, указанных в пункте 13 настоящего Административного регламента, осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации документов в Администрации;

2) Отдел ежемесячно до 25 числа текущего месяца формирует проект реестра застройщиков - физических лиц по Новосибирской области (далее - реестр) и направляет Губернатору Новосибирской области для утверждения;

3) предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, утвержденных на эти цели законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год.

При наличии денежных средств перечисление суммы целевой субсидии на счет заявителя осуществляется в течение трех месяцев с даты утверждения Губернатором Новосибирской области реестра. Финансирование компенсации осуществляется в течение трех месяцев со дня представления документов, подтверждающих ввод индивидуального жилого дома в эксплуатацию и фактические расходы на строительство индивидуального жилого дома.

Общий срок оказания государственной услуги - 2 года 4 месяца.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

12. Правовые основания для предоставления государственной услуги:

Конституция Российской Федерации («Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, № 31, ст. 4398);

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», 2006, № 95);

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 31, часть 1);

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2008, № 30, часть 1);

Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» («Российская газета», 2009, № 255);

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 15.02.2016);

постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 38);

постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2011, № 29);

постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 2012, № 148);

постановление Губернатора Новосибирской области от 01.04.2010 № 102 «О государственной поддержке застройщиков, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов в сельских поселениях Новосибирской области» вместе с Положением о порядке и размерах предоставления застройщикам, осуществляющим строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области, субсидий на строительство индивидуальных жилых домов («Советская Сибирь», № 65, 13.04.2010) (далее - Положение) (в ред. постановлений Губернатора Новосибирской области от 11.06.2010 №174, от 08.10.2010 № 323, от 14.09.2011 № 233, от 01.12.2011 №311, от 20.02.2013 № 38, от 10.02.2014 №23, от 16.06.2014 № 98, от 31.10.2014 № 174);

постановление Правительства Новосибирской области от 18.10.2010 № 176-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области административных регламентов предоставления государственных услуг» («Советская Сибирь», № 213, 02.11.2010);

распоряжение Правительства Новосибирской области от 30.09.2011 № 458-рп «Об утверждении Порядка направления запроса и подготовки ответа на запрос документов и информации, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, получаемых в рамках информационного взаимодействия исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления, территориальными государственными внебюджетными фондами и подведомственными этим органам организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг» (документ не опубликован);

постановление Правительства Новосибирской области от 01.08.2012 № 367-п «Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, предоставляющих государственные услуги, должностных лиц, государственных гражданских служащих областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, предоставляющих государственные услуги» («Советская Сибирь», № 142, 07.08.2012);

постановление Правительства Новосибирской области от 02.10.2014 № 398-п «О министерстве строительства Новосибирской области» (официальный сайт Правительства Новосибирской области http://www.nso.ru, 03.10.2014).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

13. Для получения государственной услуги заявитель представляет:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к Положению;

2) копии всех страниц паспорта гражданина и всех совершеннолетних членов семьи (несовершеннолетних детей в возрасте от 14 лет), копии свидетельств о рождении несовершеннолетних детей в возрасте до 14 лет. К членам семьи гражданина-заявителя применительно к Положению относятся супруга (супруг), несовершеннолетние дети;

3) копию правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором будет осуществляться либо осуществляется строительство индивидуального жилого дома (при отсутствии сведений в Едином государственном реестре недвижимости);

4) эскизный проект индивидуального жилого дома, выполненный организацией, осуществляющей деятельность по проектированию в соответствии с уставом, содержащий:

а)              пояснительную записку (описание объекта, технические условия, материалы конструкций);

б)              поэтажные планы с приведением экспликации помещений;

в)              отображение фасадов;

г)              архитектурные разрезы;

5) локальный сметный расчет на строительство индивидуального жилого дома с приложением ведомости объемов работ и материалов, составленный организацией, осуществляющей деятельность по составлению строительных смет в соответствии с уставом.

Для получения компенсации застройщик дополнительно представляет копию кадастрового паспорта на созданный (построенный) объект индивидуального жилищного строительства с приложением копий документов, подтверждающих произведенные расходы на строительство индивидуального жилого дома на сумму не менее разницы между суммой субсидий и суммой подтвержденного целевого использования целевой субсидии.

В случае если для предоставления субсидии необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в Администрацию или Министерство. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа.

Если документы, необходимые для предоставления государственной услуги, направляются по почте, то подлинники документов не направляются. В этом случае направляются копии документов, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке. Датой приема заявления и документов, направленных по почте, считается дата их регистрации в день поступления в Администрацию или Министерство.

Если документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляются лично, то в случае представления копий документов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 13 настоящего Административного регламента, верность которых не засвидетельствована в установленном законом порядке, заявителем представляются их подлинники.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и подведомственных этим органам организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

14. Заявитель вправе представить по собственной инициативе в Администрацию:

1) копию разрешения на строительство индивидуального жилого дома;

2) схему планировочной организации земельного участка (ситуационный план, расположение проектируемого индивидуального жилого дома, существующих и планируемых строений на участке), согласованную органом, выдавшим разрешение на строительство;

3) правоустанавливающий документ на земельный участок, при наличии сведений в Едином государственном реестре недвижимости.

Если заявитель не представил вышеуказанные документы по собственной инициативе, специалисты Администраций запрашивают их в порядке межведомственного взаимодействия.

Указание на запрет требовать от заявителя

15. Запрещается требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

16. Основание для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

17. Основания для приостановления государственной услуги отсутствуют.

18. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

1) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 13 Административного регламента;

2) несоблюдение условий предоставления субсидий, определенных пунктами 7, 9, 10 Положения;

3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

4) несоответствие гражданина категории заявителей, имеющих право на предоставление субсидии.

Отказ в предоставлении государственной услуги оформляется письменным уведомлением об отказе во включении в сводный список претендентов с указанием причины отказа.

Заявитель, получивший отказ в предоставлении субсидии, имеет право на повторное обращение в случае устранения причин или изменения обстоятельств, вследствие которых ему было отказано.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

19. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги:

1) составление эскизного проекта индивидуального жилого дома организацией, осуществляющей деятельность по проектированию в соответствии с уставом;

2) составление локального сметного расчета на строительство

индивидуального жилого дома организацией, осуществляющей деятельность по составлению строительных смет в соответствии с уставом;

3) составление кадастрового паспорта на созданный (построенный) объект индивидуального жилищного строительства организацией, осуществляющей кадастровый учет в соответствии с уставом.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

20. При предоставлении государственной услуги плата с заявителя не

взимается.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуги устанавливается организацией, предоставляющей данную услугу.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

Время ожидания заявителя в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, составляет не более 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

Заявление на бумажном носителе регистрируется в день представления или поступления по почте заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Регистрация запроса, направленного в электронной форме, осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления в Министерство.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников

Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга:

1) места для приема заявителей оборудуются столами и стульями;

2) при проектировании (выборе) здания (строения) для предоставления государственной услуги должна учитываться пешеходная доступность от остановок общественного транспорта. Дорога от близлежащих остановок общественного транспорта до здания (строения) для предоставления государственной услуги оборудуется указателями;

3) обеспечивается беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения, в том числе инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников; вход в здание оборудуется удобной лестницей с поручнями, а также пандусами для передвижения инвалидных колясок);

4) на территории здания (строения) для предоставления государственной услуги оборудованы стоянки для автомобильного транспорта заявителей;

5) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на каждой стоянке выделяется не менее 10 процентов мест от общего числа парковочных мест (но не менее одного места), которые не должны занимать иные транспортные средства;

6) доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;

7) в местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов);

8) требования к помещению должны соответствовать Санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы.

СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

9) помещения для приема заявителей должны быть оборудованы:

противопожарной системой и средствами порошкового пожаротушения;

системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха;

помещения снабжаются табличками с указанием названия и номера кабинета;

10) в помещении рабочее место специалиста оснащается системами вентиляции или кондиционирования воздуха, оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать выполнение возложенных обязанностей по предоставлению государственной услуги;

11) визуальная текстовая информация, размещаемая на информационных стендах, обновляется по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги, и изменения справочных сведений.

12) информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним. При изготовлении информационных материалов для стендов используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.

Мультимедийной информации о порядке предоставления услуги не предусмотрено.

Показатели доступности и качества государственной услуги

25. Показатели доступности государственной услуги:

1) доля заявителей, получивших государственную услугу, по отношению к общему количеству поступивших заявок на получение государственной услуги;

2) наличие информации о порядке и стандарте предоставления государственной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещенных на информационных стендах, на интернет-ресурсах Министерства.

3) пешеходная доступность от остановок общественного транспорта до зданий Министерства;

4) оборудование мест для бесплатной парковки автотранспортных средств не менее 10 процентов мест от общего числа парковочных мест (но не менее одного места) на территории, прилегающей к месторасположению зданий Министерства;

5) беспрепятственный доступ к месту предоставления государственной услуги для маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, а также допуск сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков;

6) оказание сотрудниками Министерства необходимой помощи инвалидам, связанной с предоставлением государственной услуги, иной помощи в преодолении барьеров, препятствующих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами, включая сопровождение к местам предоставления государственной услуги.

26. К показателям качества предоставления государственной услуги можно отнести следующие:

1) предоставление государственной услуги в установленные Административным регламентом сроки;

2) соблюдение уполномоченным специалистом Отдела последовательности и сроков выполнения административных процедур и требований к порядку их выполнения;

3) отсутствие обоснованных жалоб заявителей по решениям, принятым в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействия) должностных лиц Министерства;

4) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.

27. При личном обращении за предоставлением государственной услуги или в случае направления документов через ЕПГУ заявитель взаимодействует с должностными лицами и специалистами, предоставляющими государственную услугу, не более 1 раза (при подаче документов на предоставление государственной услуги), продолжительность взаимодействия составляет не более 30 минут.

При направлении документов по почте непосредственного взаимодействия с должностными лицами и специалистами, предоставляющими государственную услугу, не требуется.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах организации предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

28. Возможность оформления запроса в электронной форме посредством ЕПГУ предоставляется только заявителям, зарегистрировавшим личный кабинет

Если заявитель не зарегистрирован на ЕПГУ в качестве пользователя, то ему необходимо пройти процедуру регистрации личного кабинета в соответствии с правилами регистрации на ЕПГУ.

Для регистрации запроса на предоставление государственной услуги посредством ЕПГУ заявителю необходимо:

авторизоваться на ЕПГУ (войти в личный кабинет);

из списка государственных услуг выбрать соответствующую государственную услугу;

нажатием кнопки «Получить услугу» инициализировать операцию по заполнению электронной формы заявления;

заполнить электронную форму заявления, внести в личный кабинет сведения и электронные образы документов, необходимые для предоставления государственной услуги;

отправить электронную форму запроса в Министерство.

29. В случае направления заявителем заявления в электронной форме к заявлению прикрепляется электронный образ необходимых для предоставления государственной услуги документов. Заявителем направляются электронные копии документов, необходимые для предоставления государственной услуги, подписанные электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-Ф3 «Об электронной подписи» и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». При несоблюдении требований к электронной подписи заявитель предъявляет оригиналы указанных документов для сличения при личной явке в Министерство

только в случае принятия решения о предоставлении государственной услуги.

29.1 Предоставление государственной услуги на базе МФЦ не предусмотрено.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственной услуг

30. Предоставление государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:

1) прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

2) формирование и направление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги;

3) рассмотрение документов для установления права заявителя на получение государственной услуги, проведение проверки представленных заявителем сведений и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;

4) уведомление заявителя о принятом решении о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;

5) предоставление государственной услуги.

Последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме последовательности административных процедур предоставления государственной услуги (приложение № 2 к Административному регламенту).

Прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги

31. Прием документов на предоставление государственной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина в Администрацию или Министерство с документами, предусмотренными пунктом 13 Административного регламента.

Специалист, ведущий прием, при обращении заявителя:

1) устанавливает личность заявителя либо проверяет полномочия представителя;

2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным требованиям, удостоверяясь, что:

тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их мест нахождения;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес места жительства заявителя написаны полностью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

не истек срок действия представленного документа;

3) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

При желании заявителя устранить препятствия позднее (после подачи документов на предоставление государственной услуги) путем представления дополнительных или исправленных документов, обращает его внимание на наличие препятствий для предоставления государственной услуги.

По результатам административной процедуры по приему документов специалист формирует дело заявителя и передает его для установления права на предоставление субсидий ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги специалисту.

Срок выполнения административной процедуры составляет не более 15 минут.

32. Специалист Министерства, осуществляющий прием документов, при получении запроса в электронной форме через ЕПГУ:

находит в ведомственной информационной системе соответствующий запрос;

проверяет запрос;

формирует личное дело заявителя;

в день регистрации направляет заявителю уведомление в личный кабинет ЕПГУ, подтверждающее получение запроса.

Формирование и направление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги

33. Основанием для начала административной процедуры является поступление дела заявителя специалисту Отдела для первичного рассмотрения на предмет комплектности пакета документов, указанных в пунктах 13-14 Административного регламента.

В случае если заявитель не представил документ, указанный в пункте 14 Административного регламента по собственной инициативе, специалист Отдела запрашивает его в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Результатом выполнения административной процедуры является направление межведомственных запросов о представлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги (в рамках межведомственного информационного взаимодействия).

Продолжительность административной процедуры формирования межведомственного запроса составляет 1 рабочий день.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос определяется статьей 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Рассмотрение документов для установления права заявителя на получение государственной услуги, проведение проверки представленных заявителем сведений и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги

34. Основанием для начала административной процедуры является первичное поступление дела заявителя специалисту Отдела для рассмотрения и оформления документов для предоставления государственной услуги, а также изменение обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, при повторном обращении за предоставлением.

Специалист Отдела при рассмотрении и оформлении документов для предоставления государственной услуги осуществляет проверку представленных заявителем документов на предмет полноты и достоверности представленных сведений, а также соответствия их условиям Положения.

По результатам рассмотрения документов и проверки представленных заявителем сведений специалист Отдела определяет наличие у заявителя права на предоставление субсидий. В случае наличия у заявителя права на предоставление субсидии, специалист Отдела вносит данные заявителя в проект реестра застройщиков - физических лиц, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области, имеющих право на получение субсидий на строительство индивидуальных жилых домов, направляет заместителю Председателя Правительства Новосибирской области - министру строительства Новосибирской области (далее - Министр) на подпись, а затем Губернатору Новосибирской области для утверждения.

Срок выполнения административной процедуры составляет не более 30 дней со дня представления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Уведомление заявителя о принятом решении о предоставлении субсидий либо отказе в предоставлении субсидий

35. Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту Отдела утвержденного Губернатором Новосибирской области реестра, а также выявление фактов, являющихся основанием для отказа в предоставлении субсидии.

В соответствии с утвержденным Губернатором Новосибирской области реестром Министерство информирует заявителя о принятом решении о предоставлении субсидий в виде письменного уведомления в течение 5 рабочих дней со дня утверждения реестра.

При выявлении фактов, являющихся основаниями для отказа в предоставлении субсидии, специалист Отдела готовит письменное уведомление заявителю об отказе в предоставлении субсидий. В уведомлении в обязательном порядке указываются правовые основания отказа.

Уведомление об отказе в предоставлении субсидий направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня утверждения реестра.

Предоставление государственной услуги

36. Основанием для начала административной процедуры является утверждение Губернатором Новосибирской области реестра застройщиков - физических лиц, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области, имеющих право на получение субсидий на строительство индивидуальных жилых домов.

Средства субсидий перечисляются застройщику Министерством в безналичном порядке на счет, указанный застройщиком в заявлении.

Перечисление суммы субсидии осуществляется в трехмесячный срок с момента представления заявителем документов в Министерство или Администрацию (в случае наличия соответствующего соглашения).

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами, государственными гражданскими служащими положений Административного регламента и принятием решений ответственными должностными лицами, государственными гражданскими служащими

37. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляют министр, заместитель министра строительства Новосибирской области, начальник Отдела (далее - должностные лица).

Полномочия должностных лиц по осуществлению текущего контроля устанавливаются правовыми актами Министерства либо положениями о структурных подразделениях Министерства, должностными регламентами специалистов Министерства.

Текущий контроль осуществляется путем проведения Министром проверок соблюдения и исполнения специалистами Министерства положений настоящего Административного регламента.

По результатам проведения текущего контроля, в случае выявления нарушений последовательности административных действий, определенных Административным регламентом, и принятием в ходе ее предоставления решений, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

38. Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, выявления и установления нарушений прав заявителей, принятия решений об устранении соответствующих нарушений Министерством проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления государственной услуги.

Плановые проверки осуществляются на основании квартальных, полугодовых, годовых планов работы, утверждаемых министром. Внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства.

39. В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению, направленному в письменной форме или поступившему при устном обращении гражданина, по обращению, поступившему в форме электронного документа, в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Министерстве, обратившемуся направляется информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Данная информация подписывается лицом, в полномочия которого входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов.

Ответ на обращение, направленное в письменной форме или поступившее при устном обращении гражданина, направляется по почте.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Ответственность государственных гражданских служащих областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области и должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

40. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

41. Ответственность начальника и специалистов Отдела за несоблюдение и неисполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положений настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

42. Граждане, их объединения и организации вправе обратиться устно или направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа в адрес Министерства с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование Министерства, либо фамилию, имя, отчество Министра, либо его должность, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

В обращении в форме электронного документа гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

В течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Министерстве обратившимся направляется по почте информация о результатах проведенной проверки.

На обращение, поступившее в Министерство в форме электронного документа, обратившимся направляется письменный ответ по почтовому адресу, указанному в обращении, если ответ должен быть направлен в письменной форме, а в случае если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, ответ направляется обратившимся на указанный ими адрес электронной почты, в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных гражданских служащих областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области

43. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) Министерства, а также должностных лиц Министерства, специалистов Министерства, принимающих участие в предоставлении услуги, а также решения, принимаемые такими лицами в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.

44. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных Административным регламентом для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено Административным регламентом;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены Административным регламентом;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной Административным регламентом;

7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

45. Заявители вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) и решения:

1) должностных лиц, специалистов Министерства - министру;

2) министра - Губернатору Новосибирской области.

46. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) Министерства, его специалистов и должностных лиц является подача заявителем жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

47. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:

1) непосредственно в канцелярию Министерства, либо в администрацию

Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;

2) почтовым отправлением по адресу (месту нахождения) Министерства, либо администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;

3) в ходе личного приема министра, Губернатора Новосибирской области.

48. Заявители вправе обратиться с жалобой через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов Министерства, а также Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, ЕПГУ (www.do.gosuslugi.ru).

49. Жалоба должна содержать:

1) наименование Министерства, должностного лица Министерства либо специалиста Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо специалиста Министерства;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо специалиста Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

50. При подаче жалобы заявитель вправе получить в Министерстве копии документов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие) должностного лица.

51. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства, специалиста Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

52. Основания для приостановления рассмотрения жалобы, отсутствуют.

53. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено Административным регламентом, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

53.1. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру Новосибирской области.

54. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 48 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

55. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, в судебном порядке в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

56. Заявители имеют право обратиться в Министерство за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законом.

57. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктом 7 Административного регламента.

Приложение № 1

к Административному регламенту министерства строительства Новосибирской области предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий застройщикам, осуществляющим строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области

Губернатору Новосибирской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я,________________________________________________________(Ф.И.О.), прошу предоставить мне субсидии на строительство индивидуального жилого дома в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области «О государственной поддержке застройщиков, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области»:

1) целевую субсидию на строительство индивидуального жилого дома;

2) субсидию на компенсацию расходов застройщика по строительству индивидуального жилого дома - после ввода индивидуального жилого дома в эксплуатацию.

Персональные данные:

паспорт гражданина Российской Федерации:

серия___________№_________выдан________________________________________________________________________________________________________________________

дата выдачи____________________________________

Место жительства:

по регистрации_______________________________________________________________

фактическое              _________________________________________________________________

Дата рождения_________________________________

Место работы, должность ______________________________________________________

Телефоны для связи___________________________________________________________

Ф.И.О. супруга/супруги

Дата рождения

Паспортные данные

Данные об объекте индивидуального жилищного строительства:

разрешение на строительство

от"___"_____________201___г. №______________

Орган, выдавший_____________________________________________________________

Местонахождение (адрес) ______________________________________________________

Общая площадь_________________м2              м2

Сметная стоимость___________________________ руб.

Срок ввода в эксплуатацию________________________________________________

(планируемый срок (год, квартал) либо на основании полученного разрешения на ввод в эксплуатацию)

Реквизиты банковского счета для зачисления субсидий <*>:

наименование банка (с указанием наименования отделения или филиала):

             

ИНН банка             

КПП             

БИК             

Корреспондентский счет             

Расчетный счет банка             

Номер счета физического лица             

Подтверждаю, что я и члены моей семьи ранее не улучшали свои жилищные условия с помощью бюджетных средств.

Дата _______________________            Личная подпись___________________________

              <*> Для Сбербанка России заполняется только наименование банка с указанием отделения и номера счета физического лица.

Приложение № 2

к Административному регламенту министерства строительства Новосибирской области предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий застройщикам, осуществляющим строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области

Блок-схема

последовательности административных процедур предоставления государственной услуги в виде предоставления субсидий застройщикам, осуществляющим строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области