Об утверждении административного регламента предоставления Агентством по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных...



АГЕНТСТВО ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 25 августа 2009 года № 47

Об утверждении административного регламента предоставления Агентством по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений граждан

Утратил силу:

Приказом Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края от 07.02.2012 №12

{Изменения:

Приказ Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края от 15.10.2009 №58

Приказ Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края от 28.10.2010 №163

Приказ Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края от 15.03.2011 №44

Приказ Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края от 15.03.2011 №45

Приказ Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края от 20.04.2011 №55

Приказ Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края от 14.06.2011 №72}

В целях реализации Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Правительства Камчатского края от 05.02.2008 № 11-П «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края», во исполнение подпункта 1.4 пункта 1 раздела 6 протокола заседания комиссии по проведению административной реформы в Камчатском крае от 18.08.2009 № 18

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент предоставления Агентством по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений граждан, согласно приложению.

2. Назначить Иванову Ольгу Александровну, специалиста 1 категории отдела кадрового, организационно-правового и информационного обеспечения Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края ответственной за организацию работы по информированию граждан и юридических лиц и выполнение мероприятий, связанных с реализацией Административного регламента предоставления государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений, заявлений, жалоб и предложений граждан.

3. Опубликовать настоящий приказ в газете «Официальные ведомости» и разместить в сети Интернет на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края.

4. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

(пункт 4 в редакции приказа Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края от 15.10.2009 №58)

(пункт 4 в редакции приказа Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края от 15.03.2011 №44)

И.О. Руководителя Агентства

Р.В. Звада

Утвержден приказом Агентства

по обеспечению деятельности мировых

судей Камчатского края

от 25.08.2009 № 47

Административный регламент предоставления Агентством по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений граждан

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент предоставления Агентством по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений граждан (далее - Административный регламент) разработан в целях совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан, повышения качества защиты их конституционных прав и законных интересов и определяет сроки и последовательность административных действий (процедур) при рассмотрении обращений граждан, а также правила ведения делопроизводства по обращениям граждан.

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется Агентством по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края (далее -Агентство).

1.3. Предоставление государственной услуги по рассмотрению обращений осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993 г., №237; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г., № 3, ст. 152; № 7, ст. 676);

Федеральным законом от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998 г., №51, ст. 2270).

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г., № 19, ст. 2060);

Уставом Камчатского края от 04.12.2008 № 141 (Официальные ведомости, 11.12.2008 № 199-200);

Законом Камчатского края от 22.04.2008 № 32 «О мировых судьях в Камчатском крае» (Официальные ведомости, 20.04.2000 № 15)

Положением об Агентстве по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края, утвержденным постановлением Правительства Камчатского края от 19.12.2008 № 444-П (Официальные ведомости, 20.01.2009 № 10-13);

Для целей настоящего Административного регламента используются основные термины, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

1.4. Непосредственным результатом предоставления государственной услуги является разрешение по существу всех вопросов, поставленных в обращениях в письменной форме или в форме электронного документа, а также устных обращениях граждан, и направление письменного ответа в установленный срок, либо с согласия гражданина, устного ответа на обращение в ходе личного приема.

(абзац первый пункта 1.4. раздела 1 в редакции приказа Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края от 15.03.2011 №45)

(пункта 1.4. раздела 1 в редакции приказа Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края от 14.06.2011 №72)

1.5. Государственная услуга предоставляется:

- гражданам Российской Федерации, направившим в Агентство индивидуальные и коллективные обращения, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами;

- иностранным гражданам и лицам без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом;

- юридическим лицам.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается непосредственно в Агентстве в виде информационной брошюры, расположенной в приемной Руководителя Агентства, а также доводится до сведения заинтересованных лиц с использованием средств телефонной связи, электронной почты, посредством размещения на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети «Интернет», публикации в средствах массовой информации.

Сведения о местонахождении Агентства, полный почтовый адрес, контактные телефоны, телефоны для справок, указанные в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту, а также требования к письменным обращениям размещаются на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети «Интернет».

Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется работниками Агентства в ходе личного приема, с использованием почтовой, телефонной связи и электронной почты ежедневно с 9.00 до 17.00 часов, в предвыходные и предпраздничные дни - с 9.00 до 16.00 часов, перерыв для питания и отдыха с 12.40 до 13.30 часов.

При ответах на устные обращения (по телефону или лично) работники Агентства подробно и в вежливой форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который обратился гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. При невозможности ответить на поставленный вопрос, заявителю рекомендуется обратиться к другому должностному лицу или ему сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предлагается обратиться письменно или назначить другое удобное для гражданина время консультации.

В информационной брошюре находится следующая информация: местонахождение, режим работы Агентства, номера телефонов, адрес официального сайта исполнительных органов государственной власти Камчатского края и адрес электронной почты Агентства, процедура предоставления государственной, услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту).

Со дня приема документов на предоставление государственной услуги гражданин, подавший заявление в письменной форме или в форме электронного документа, имеет право на получение сведений о предоставлении государственной услуги посредством телефонной связи, электронной почты или посредством личного обращения в Агентство.

(абзац седьмой пункта 2.1. раздела 2 в редакции приказа Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края от 15.03.2011 №45)

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.2. Срок предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется Агентством в течение 30 дней со дня регистрации поступившего обращения, если более короткий срок не установлен резолюцией Руководителя.

В тексте резолюции могут содержаться указания «срочно» или «оперативно», которые предусматривают соответственно 3-дневный или 10-дневный сроки исполнения резолюции, считая с даты ее написания.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другой государственный орган или должностному лицу о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, Руководитель Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края (далее - Руководитель) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В случае если письменное обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Агентства, обращение направляется в течение 3 рабочих дней со дня его регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Рассмотрение обращений граждан, содержащих сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившим, а также затрагивающих вопросы защиты права ребенка, либо содержащих предложения по предотвращению возможных аварий и чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.

Обращения, поступившие из средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций, рассматриваются в установленные настоящим Административным регламентом сроки, аналогично обычным обращениям.

2.3. Перечень оснований для прекращения предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги.

Предоставление государственной услуги прекращается в случае поступления от гражданина заявления о прекращении рассмотрения обращения. Отказ в предоставлении государственной услуги не предусмотрен.

Обращение, поступившее в Агентство, подлежит обязательному рассмотрению. Ответ на обращение не дается в случае, если:

а) в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес для ответа. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

б) текст письменного обращения не поддается прочтению, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

(подп. «б», п.2.3. в редакции приказа Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края от 28.10.2010 №163)

в) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

г) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается гражданину, направившему обращение.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

(абз.2, подп. «г», п.2.3. в редакции приказа Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края от 28.10.2010 №163)

Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Руководитель вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Агентство. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение.

(пункт 2.3. раздела 2 в редакции приказа Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края от 15.10.2009 №58)

2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги.

Прием граждан осуществляется в приемной Руководителя, которая оборудована столом и стульями, и обеспечивается образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.

Места, где осуществляется приём граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, оборудованы средствами пожаротушения и схемами путей эвакуации посетителей и работников Агентства.

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями и вывесками.

На территории, прилегающей к месторасположению Агентства, имеются места для парковки автотранспортных средств.

3. Административные действия (процедуры)

Последовательность административных действий (процедур):

1) прием и первичная обработка обращений, поступивших в Агентство;

2) регистрация и аннотирование поступивших обращений;

3) направление поступивших обращений на рассмотрение Руководителю;

4) постановка обращений на контроль, направление обращений с резолюцией Руководителя исполнителям;

5) извещение граждан о направлении их обращений в районные суды, территориальные органы федеральных органов власти, находящихся на территории Камчатского края, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

6) рассмотрение обращений исполнителями;

7) продление срока рассмотрения обращений;

8) оформление ответов на обращения;

9) снятие обращений с контроля;

10) оформление обращений и ответов по ним для направления в архив;

11) личный прием граждан.

3.1. Прием и первичная обработка обращений, поступивших в Агентство.

Агентством рассматриваются обращения, поступившие:

- лично от обратившихся в Агентство граждан;

- по факсу и электронной почте;

- на официальный сайт исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети «Интернет»;

- по почте;

- по телефону.

При поступлении письменного обращения по факсу проверяется правильность адресованной корреспонденции, наличие почтового адреса, фамилии, имени, отчества, подписи заявителя и даты.

В обращении, поступившем в форме электронного документа, гражданин в обязательном порядке указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

(абзац шестой пункта 3.1. раздела 3 в редакции приказа Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края от 15.03.2011 №45)

Паспорта, военные билеты, трудовые книжки, ценные бумаги и другие оригиналы документов возвращаются заявителю.

Срок выполнения административных действий - до 10 минут на одно обращение.

При поступлении письменного обращения по факсу, электронной почте и на официальный сайт исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети «Интернет» проверяется правильность адресованной корреспонденции, наличие почтового адреса, фамилии, имени, отчества, подписи заявителя и даты.

Срок выполнения административных действий - до 2 минут на одно обращение.

При поступлении письменного обращения по почте проверяется:

а) правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки.

б) при вскрытии конвертов проверяется наличие в них документов. Конверты от поступивших обращений сохраняются для определения адреса отправителя;

в) поступившие документы (копии судебных документов, справки и другие вложения) подкладываются под текстом обращения. В случае отсутствия самого текста обращения, составляется справка с текстом: «Обращение заявителя отсутствует». Справка заверяется личной подписью работника с проставлением даты;

г) по факту поступления обращений с денежными знаками, ценными бумагами (облигациями, акциями и др.), подарками, заказных писем с уведомлением, в которых при вскрытии обнаружилась недостача упомянутых автором или описью документов, составляется акт;

д) обращения, заклеенные липкой лентой, имеющие странный запах, цвет, с вложениями, нехарактерными для письменных обращений (порошок и т.п.), сдаются в правоохранительные органы.

От письменного обращения, поступившего по почте, отделяются поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинники документов (при необходимости снимаются копии) и возвращаются заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся за счет заявителя.

Срок выполнения административных действий - до 10 минут на одно обращение.

3.2. Регистрация и аннотирование поступивших обращений.

Обращения, поступающие в Агентство, регистрируются в день поступления. На обращениях проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации.

Регистрация обращений в письменной форме или в форме электронного документа производится в «Журнале обращений граждан в Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края» согласно приложению № 3.

(абзац третий пункта 3.2. раздела 3 в редакции приказа Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края от 15.03.2011 №45)

Поступившие обращения проверяются на повторность. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения не истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не доволен полученным ответом. При работе с повторными обращениями работник подбирает имеющиеся в архиве документы по обращениям данного заявителя. Повторным обращениям при их поступлении в Агентство присваивается регистрационный номер первого обращения.

Неоднократные обращения одного и того же лица по одному и тому же вопросу, поступившие в Агентство в течение календарного месяца, учитываются под регистрационным номером первого обращения с добавлением дополнительного порядкового номера через дробь.

Если обращение подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого обратившиеся просят направить ответ. Указывается общее количество авторов. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов.

Если к ранее поступившему по факсу письменному обращению впоследствии поступил по почте оригинал, то он регистрируется под тем же регистрационным номером с внесением соответствующей отметки в регистрационные документы. При этом сроки его рассмотрения отсчитываются от даты регистрации факсограммы.

(абзац седьмой пункта 3.2. раздела 3 в редакции приказа Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края от 15.03.2011 №45)

В случае если заявителем направлен конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписным адресом, то этот конверт может быть использован для отправления ответа заявителю. Чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю.

Если на обращении, поступившем от федеральных органов власти, проставлен штамп «Подлежит возврату», обращение со всеми прилагаемыми документами при ответе подлежит возврату.

Обращения, направляемые в Агентство органами государственной власти Российской Федерации, членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Законодательного Собрания Камчатского края, регистрируются как письменные обращения и в этот же день передаются на рассмотрение Руководителю.

Письменное обращение с просьбой о личном приеме должностным лицом рассматривается как обычное обращение. Автору направляется разъяснение о порядке записи на прием и график приема должностного лица, при этом обращение считается рассмотренным.

Поступившие в Агентство обращения передаются на рассмотрение Руководителю не позднее следующего рабочего дня.

Срок выполнения административных действий (регистрация и аннотирование) - до 20 минут на одно обращение.

3.3. Направление поступивших обращений на рассмотрение Руководителю.

Зарегистрированное обращение предоставляется Руководителю для наложения резолюции не позднее следующего рабочего дня.

Решение о направлении письма на рассмотрение принимается исходя из содержания обращения с учетом следующих особенностей:

а) в случае, если вопрос, поставленный заявителем, в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам в сфере обеспечения деятельности мировых судей, обращение направляется на рассмотрение (в том числе с установлением контрольного срока) в структурное подразделение Агентства, в ведении которого находится решение вопроса;

б) в случае, если вопрос, поставленный заявителем, находится в ведении председателей районных судов, обращение направляется на рассмотрение в соответствующий районный суд;

в) в случае, если вопрос, поставленный заявителем, в соответствии с законодательством Российской Федерации находится в ведении территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, обращение направляется на рассмотрение в соответствующий орган;

г) в случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной власти или должностных лиц, копии обращения в соответствии с резолюцией Руководителя в 3-дневный срок со дня их регистрации направляются в соответствующие органы государственной власти или соответствующим должностным лицам, в том числе в электронной форме.

(подпункт «г» пункта 3.3. раздела 3 в редакции приказа Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края от 15.03.2011 №45)

Резолюция Руководителя должна содержать: наименование структурного подразделения, фамилии и инициалы должностных лиц, которым направляется резолюция, кратко сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок его исполнения, подпись Руководителя с расшифровкой, дату. Резолюция может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения резолюции.

В случае если по рассмотрению обращения определены несколько исполнителей, ответственным исполнителем резолюции является лицо, указанное первым. Ответственный исполнитель резолюции организует работу по исполнению резолюции, определяет порядок исполнения и готовит ответ на обращение.

Рассмотрение обращения Руководителем производится в 3-х дневный срок.

(абзац десятый пункта 3.3. раздела 3 в редакции приказа Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края от 15.03.2011 №44)

3.4. Постановка обращений на контроль, направление обращений с резолюцией Руководителя исполнителям.

Рассмотренное Руководителем обращение с резолюцией направляется исполнителю в течение рабочего дня.

Резолюция заносится в «Журнал обращений граждан», исполнение резолюции Руководителя ставится на контроль.

К обращениям с резолюцией Руководителя, направляемым в районные суды, территориальные органы федеральных органов власти готовится сопроводительное письмо по форме согласно приложению № 4.

Срок выполнения административных действий - до 10 минут на 1 обращение.

3.5. Извещение граждан о направлении их обращений в районные суды, территориальные органы федеральных органов власти, находящиеся на территории Камчатского края, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Со дня регистрации обращения, в течение рабочего времени, заявитель имеет право ознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Справочную работу по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений ведут работники Агентства.

Справки предоставляются по следующим вопросам:

а) о получении обращения и направлении его в районные суды, территориальные органы федеральных органов власти, находящиеся на территории Камчатского края;

б) об отказе в рассмотрении обращения;

в) о продлении срока рассмотрения обращения;

г) о результатах рассмотрения обращения.

Информация по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращения оформляется письмом, а также может быть предоставлена в устной форме (по телефону, на приеме).

Письменное уведомление регистрируется, копия его подшивается к документам по обращению.

Срок выполнения административных действий - до 10 минут на 1 обращение.

Телефонные обращения заявителей по вопросу получения информации по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений принимаются в течение рабочего времени.

При получении запроса по телефону, ответственный работник Агентства:

а) называет наименование органа, в который обратился гражданин;

б) представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность;

в) предлагает абоненту представиться;

г) выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса;

д) вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;

е) при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос, предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время;

ж) к назначенному сроку работник подготавливает ответ.

Во время разговора работник Агентства должен произносить слова четко, избегать посторонних разговоров, не прерывать разговор до окончания информирования гражданина по существу его вопроса.

Срок выполнения административных действий - до 10 минут на 1 обратившегося гражданина.

3.6. Рассмотрение обращений исполнителями.

Поступившие обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации, если резолюцией руководителя Агентства не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращений.

Документы, направляемые на исполнение нескольким соисполнителям, направляются им в копиях. При этом необходимое количество копий документов для отправки подготавливается ответственным работником Агентства.

Соисполнители не позднее 5-ти дней до истечения срока рассмотрения обращения обязаны предоставить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

(абзац четвертый пункта 3.6. раздела 3 в редакции приказа Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края от 15.03.2011 №44)

В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он в 2-дневный срок со дня поступления на исполнение возвращает обращение Руководителю, написавшему резолюцию, указывая при этом исполнителя, которому, по его мнению, необходимо направить обращение.

(абзац пятый пункта 3.6. раздела 3 в редакции приказа Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края от 15.03.2011 №44)

Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:

а) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить, в том числе в электронной форме, дополнительные материалы и объяснения у заявителя, заинтересованных юридических и физических лиц;

(подпункт «а» пункта 3.6. раздела 3 в редакции приказа Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края от 15.03.2011 №45)

б) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

в) в случае необходимости может обеспечить рассмотрение обращения с выездом на место. Результат выезда на место должен быть зафиксирован в соответствующем документе (акте, протоколе и т.п.) и подписан всеми заинтересованными лицами.

Ход рассмотрения обращений (резолюции, сделанные запросы, полученные ответы, принятые решения) точно и своевременно отражается в «Журнале обращений граждан».

Срок выполнения административных действий (занесение информации)-до 5 минут на 1 обращение.

3.7. Продление срока рассмотрения обращений.

Срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен Руководителем, но не более чем на 30 календарных дней, при условии одновременного информирования заявителя и указания причин продления указанного срока. Продление срока рассмотрения обращения производится по служебной записке ответственного исполнителя на имя Руководителя.

(абзац второй пункта 3.7. раздела 3 в редакции приказа Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края от 15.03.2011 №44)

В случае если обращение написано на иностранном языке или точечно-рельефным шрифтом азбуки Брайля, срок рассмотрения обращения увеличивается на время, необходимое для перевода, но не более чем на 30 календарных дней.

3.8. Оформление ответов на обращения.

Ответственность за полноту, правильность и своевременность рассмотрения обращений несет исполнитель, которому эти обращения были направлены на рассмотрение. В случае ненадлежащего исполнения резолюции Руководителя по обращению или отсутствия ответов на все поставленные в обращении вопросы, подготовленный проект ответа возвращается Руководителем на доработку.

(абзац третий пункта 3.8. раздела 3 в редакции приказа Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края от 15.03.2011 №44)

(абз.3, п.3.8., разд.3 исключен приказом Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края от 20.04.2011 №55)

Ответы заявителям печатаются на бланках Агентства в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Агентстве.

Информация по итогам рассмотрения обращения, поступившего в Агентство по электронным каналам связи или на официальный сайт исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети «Интернет», направляется заявителю по e-mail адресу (в этом случае подпись на информации не оформляется). При наличии в тексте обращения почтового адреса письмо-ответ направляется гражданину за подписью Руководителя по почте. Данный порядок направления электронных ответов заявителям устанавливается до внедрения в Агентстве электронной цифровой подписи. В условиях применения электронной цифровой подписи направляемые по электронным каналам связи ответы гражданам удостоверяются в установленном порядке.

Ответы на обращения, подготовленные работниками Агентства, подписывает Руководитель.

На ответе на обращение проставляется дата отправки и исходящий регистрационный номер письма-ответа.

Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и направлены мотивированные письменные ответы заявителям.

3.9. Снятие обращений с контроля

Снятие обращений с контроля производится Руководителем при предоставлении ответа исполнителя. При этом отметка о списании «в дело» проставляется на свободном поле текста ответа, подготовленного исполнителем. Она также должна содержать подпись Руководителя и дату списания документа.

3.10. Оформление обращений и ответов по ним для направления в архив.

Обращения и материалы, связанные с их рассмотрением, после их разрешения формируются в дело в соответствии с утвержденной номенклатурой дел работником Агентства.

Дела, в соответствии с утвержденной номенклатурой дел, формируются в течение календарного года.

Срок хранения обращений и материалов, связанных с их рассмотрением, составляет 5 лет.

По истечении установленных сроков хранения обращения и материалы, связанные с их рассмотрением, подлежат уничтожению в порядке, установленном архивным делопроизводством.

3.11. Личный прием граждан.

Прием граждан работниками Агентства осуществляется с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу и предпраздничные дни с 9.00 до 16.00, с перерывом для питания и отдыха с 12.40 до 13.30 часов.

Консультация граждан производится лично и по телефону.

Государственная услуга считается предоставленной, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, а также, если гражданин удовлетворен полученной информацией по интересующим его вопросам. В остальных случаях гражданину предлагается написать письменное обращение, которое рассматривается в соответствии с настоящим Административным регламентом.

Срок выполнения административных действий (консультация граждан) - до 10 минут на 1 обращение.

Личный прием граждан Руководителем Агентства осуществляется в соответствии с утвержденным графиком приема граждан - каждый четверг с 16.00 до 18.00 часов.

Запись граждан на личный прием к Руководителю осуществляется ежедневно в кабинете № 301, а также по телефону 42-70-24. Запись на личный прием заканчивается за день до проведения приема.

При записи гражданина на личный прием вносится запись в «Журнал личного приема граждан» по форме согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту.

В день приема работник Агентства предоставляет Руководителю список лиц, записавшихся на личный прием, с указанием краткого содержания вопросов обращения, сведений о предыдущих обращениях.

Прием граждан проводится в порядке очередности. Для ее соблюдения и контроля ведется список.

Преимущество первоочередного приема предоставляется следующим категориям граждан: ветеранам Великой Отечественной войны, гражданам, проживающим за пределами г. Петропавловска-Камчатского, беременным женщинам и кормящим матерям, инвалидам.

Во время личного приема Руководителем каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно, либо в письменной форме.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в «Журнале личного приема граждан» по форме согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту.

По окончании личного приема Руководитель доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также, откуда он получит ответ, либо разъясняет, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В тех случаях, когда гражданин настаивает на письменном ответе, его письменное обращение с резолюцией Руководителя направляется исполнителю для подготовки ответа по существу поставленных в обращении вопросов, в соответствии с настоящим Административным регламентом.

После завершения личного приема руководителем Агентства согласно его поручениям, зафиксированным в «Журнале личного приема граждан», работник Агентства оформляют рассылку документов.

Дальнейшая работа по обращениям, поступившим на личном приеме, осуществляется в соответствии с настоящим Административным регламентом.

Материалы с личного приема хранятся в течение 5 лет, затем уничтожаются в установленном порядке.

Результатом личного приема граждан Руководителем является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, или принятие Руководителем решения по разрешению поставленного вопроса, или направление резолюции для рассмотрения обращения в уполномоченный орган или уполномоченному должностному лицу.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.2. Руководитель несет персональную ответственность за правильность определения исполнителя по рассмотрению обращения, наличие оснований для принятия решения об оставлении обращения без ответа или прекращения переписки, соблюдение сроков рассмотрения обращения, компетентность подписываемого ответа, за организацию и контроль исполнения поручений должностных лиц Агентства, данных по рассмотрению обращений граждан.

Исполнитель несет персональную ответственность за объективность и всесторонность рассмотрения обращения, соблюдение сроков рассмотрения обращения, своевременность продления сроков рассмотрения обращения, содержание подготовленного ответа.

При рассмотрении обращения несколькими исполнителями ответственность за своевременное и правильное исполнение поручений в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.

Ответственность за своевременное рассмотрение обращений, поступивших на личном приеме граждан, возлагается на должностных лиц, проводивших прием.

Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.3. Текущий контроль осуществляется ответственным работником Агентства путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края.

4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. В рамках контроля за соблюдением порядка рассмотрения обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

Граждане имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействий должностных лиц Агентства в досудебном и судебном порядке.

5.1. В части досудебного обжалования граждане имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение:

- в Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края;

- в Комиссию по досудебному обжалованию действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц, созданную при Правительстве Камчатского края;

5.2. Предметом досудебного обжалования являются противоправные решения, действия (бездействия) должностных лиц, нарушившие права и законные интересы гражданина:

- неправомерное приостановление или прекращение предоставления государственной услуги;

- нарушение положений Административного регламента при предоставлении государственной услуги;

- некорректное поведение должностного лица.

5.3. Жалоба, направленная физическим или юридическим лицом, должна содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии) (наименование юридического лица);

- наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации сообщения;

- личную подпись лица, направившего жалобу, дату.

Жалоба, направленная юридическим лицом, должна быть подписана руководителем юридического лица или представителем, уполномоченным в установленном порядке.

В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения жалобы.

5.4. Отказ в рассмотрении жалобы Агентством не предусмотрен.

Ответ на жалобу по существу не дается в случае, если:

- не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- текст не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

(абз.4, п.5.4 в редакции приказа Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края от 28.10.2010 №163)

- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Гражданину сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

- в жалобе содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.

В случае, если обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

(абз.7, п.5.4 в редакции приказа Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края от 28.10.2010 №163)

(пункт 5.4. раздела 5 в редакции приказа Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края от 15.10.2009 №58)

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является письменное обращение гражданина (юридического лица) с приложением документов, подтверждающих факт нарушения прав и законных интересов указанного лица.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения заинтересованных лиц, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио - и видеозаписи, иные документы и материалы.

Поступившие в Агентство жалобы регистрируются в день поступления.

До момента вынесения решения по жалобе заявитель имеет право отказаться от жалобы. В таком случае рассмотрение жалобы подлежит прекращению, о чем извещаются все заинтересованные лица.

5.6. Решение по обжалованию действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке в Агентство выносится Руководителем после исследования доказательств, заслушивания объяснений заинтересованных лиц.

По результатам рассмотрения жалобы по существу Руководитель принимает одно из решений:

- признает в действиях (бездействиях) и решениях Агентства, его должностных лиц нарушение действующего законодательства, повлекшее нарушение прав и законных интересов заявителя, и совершает определенные действия, принимает решения или иным образом устраняет допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в месячный срок, при этом определяет конкретное должностное лицо или должностных лиц, ответственных за исполнение данного решения;

- признает действия (бездействия), решения Агентства, его должностных лиц соответствующими требованиям законодательства Российский Федерации и Камчатского края.

Агентство направляет заявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации жалобы, информацию о ее рассмотрении. В случае направления запроса другим государственным органам о предоставлении необходимых для рассмотрения жалобы документов, срок рассмотрения жалобы может быть продлен Руководителем, но не более чем на 30 календарных дней, с одновременным информированием заявителя о причинах продления срока.

5.7. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке в Комиссию по досудебному обжалованию действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Камчатского края от 01.04.2008 № 81-П «Порядок досудебного обжалования действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц».

5.8. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1 к Административному регламенту

предоставления Агентством по обеспечению

деятельности мировых судей Камчатского края

государственной услуги по рассмотрению

индивидуальных и коллективных обращений граждан

Сведения об Агентстве по обеспечению деятельности мировых судей

Юридический адрес: 683003, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ключевская, дом № 56, офис 301, тел. (факс) приемной: (8-4152) 42-70-24, адрес электронной почты: msud@list.ru

официальный сайт исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети «Интернет»: www.kamchatka.gov.ru

Руководитель: Руководитель Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края.

Приложение № 2 к Административному

регламенту предоставления Агентством по

обеспечению деятельности мировых судей

Камчатского края государственной услуги по

рассмотрению индивидуальных и коллективных

обращений граждан

Процедура предоставления государственной услуги

Приложение № 3 к Административному

регламенту предоставления Агентством по

обеспечению деятельности мировых судей

Камчатского края государственной услуги по

рассмотрению индивидуальных и коллективных

обращений граждан

«Журнал обращений граждан в Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края»

№ п/п

Дата регистрации

Ф.И.О. заявителя

Адрес заявителя,   телефон

Краткое содержание   обращения Откуда поступило обращение

Поручение, автор   резолюции

Продление

Направленные   запросы <1>

Полученные ответы на   запросы <2>

Результат <3>

Признак решения <4>

Снято с контроля <5>

Пояснение:

<1> - указывается дата и исходящий номер, наименование органа либо должностное лицо, кому направлен запрос

<2> - указывается дата и входящий номер, наименование органа либо должностное лицо, откуда поступил ответ на запрос

<3> - указывается результат рассмотрения обращения гражданина:

Решено

Отказано

Разъяснено

Меры приняты

<4> - указывается признак решения:

Рассмотрено с выездом на место

Рассмотрено комиссией (коллегиально)

Рассмотрено единолично

<5> - указывается дата и исходящий номер ответа, направленного гражданину, должность, фамилия, имя, отчество снявшего с контроля обращение гражданина

Приложение № 4 к Административному

регламенту предоставления Агентством по

обеспечению деятельности мировых судей

Камчатского края государственной услуги по

рассмотрению индивидуальных и

коллективных обращений граждан

«Форма сопроводительного письма»

Руководителю

АГЕНТСТВО ПО

ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МИРОВЫХ СУДЕЙ

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ул. Ключевская, д. 56, офис 301,

г. Петропавловск- Камчатский, 683003

Тел. (факс): (8-4152) 42-70-24

Эл. почта: msud@,list.ru

_____________ № _________

На ___________ от _________

Уважаемый ________________________!

В соответствии с ч.З ст.8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направляем на рассмотрение обращение

__________________________________________________________________________

поступившее в Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края.

В соответствии с п.1 ст. 12 указанного Федерального закона о результатах рассмотрения просим сообщить заявителю и в Агентство.

Руководитель Агентства И.О. Фамилия

Приложение № 5 к Административному

регламенту предоставления Агентством по

обеспечению деятельности мировых судей

Камчатского края государственной услуги по

рассмотрению индивидуальных и коллективных

обращений граждан

«Форма журнала личного приема граждан»

№

Дата

Ф.И.О.

Краткое содержание   обращения

Принятые меры