ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА ) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОВКАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ...



АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

25 АВГУСТА 2014 ГОДА                                                                     №144

г. Курск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА ) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОВКАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ» КОМИТЕТОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Изменения и дополнения:

Приказ комитета строительства и архитектуры Курской области от 26.11.2014 № 217 (НГР RU46000201400678 от 09.12.2014)

Приказ Комитета строительства и архитектуры Курской области от 20.01.2017 г. № 14 (НГР RU46000201700450 от 27.06.2017)

Приказ Комитета строительства и архитектуры Курской области от 13.06.2017 г. № 130 (НГР RU46000201700451 от 27.06.2017)

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), постановлением Администрации Курской области от 29.09.2011 г. № 473-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (с изменениями), постановлением Губернатора Курской области от 14.07.2010 г. №293-пг «Вопросы комитета строительства и архитектуры Курской области» (с изменениями) ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить административный регламент по исполнению государ­ственной функции «Осуществление контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимо­сти» комитетом строительства и архитектуры Курской области.

Признать утратившим силу приказ комитета строи­тельства и архитектуры Курской области от 31.12.2013 г. №313 «Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции «Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» комитетом строительства и архитектуры Курской области».

Приказ вступает в силу через десять дней после дня его официаль­ного опубликования.

Временно исполняющий обязанности

председателя комитета                                                         Р.В. Филатов

УТВЕРЖДЕН

приказом комитета строительства

и архитектуры Курской области

от 25 августа 2014 года № 144

(в редакции приказов комитета

строительства и архитектуры

Курской области

от 26 ноября 2014 года № 217;

от 20 января 2017 года № 14;

от «13» июня 2017 года №130)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по исполнению государственной функции

«Осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» комитетом строительства и архитектуры Курской области 

I. Общие положения

Административный регламент по исполнению государственной функции «Осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» комитетом строительства и архитектуры Курской области (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

1.1. Наименование государственной функции

Осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

1.2. Наименование органа исполнительной власти Курской области,

исполняющего государственную функцию

Исполнение государственной функции осуществляется комитетом строительства и архитектуры Курской области (далее – комитет).

1.3. Перечень нормативных правовых актов,

регулирующих  исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, №237);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года №195-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 2002, №1 (ч. 1), ст. 1);

              Федеральным законом от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 2005, №1 (часть 1), ст. 40);

              Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 2006, №19, ст. 2060);

              Федеральным законом от 24 июля 2008 года №161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (Собрание законодательства РФ, 2008, №30 (ч.2), ст. 3617);

              Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства РФ, 2008, №52 (ч.1), ст. 6249);

Федеральным законом от 6 декабря 2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (Собрание законодательства РФ, 2011, №50, ст. 7344);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005г. №645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» (Собрание законодательства РФ, 2005, №45, ст.4616);             

              постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 г. №233 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика» (Собрание законодательства РФ, 2006, №18, ст.2001);

              постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 г. №489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства РФ, 2010, №28, ст. 3706);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016  №724-р «Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2016, № 18, ст.2647»);

              приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 12.01.2006 г. №06-2/пз-н «Об утверждении Методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №12, 20.03.2006);

              приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30.11.2006 г. №06-137/пз-н «Об утверждении Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №5, 29.01.2007);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 г. №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 14.05.2009, №85);

              постановлением Губернатора Курской области от 14.07.2010 №293-пг «Вопросы комитета строительства и архитектуры Курской области» («Курская правда», №86, 18.07.2010 г.);

постановлением Губернатора Курской области от 14.07.2010 №294-пг «Об утверждении Положения о комитете строительства и архитектуры Курской области» («Курская правда», №83, 22.07.2010 г.);

постановлением Администрации Курской области от 29.09.2011
№ 473-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Курская правда», №120, 08.10.2011 г.);

постановлением Администрации Курской области от 01.12.2011 №651-па «О сводном перечне государственных услуг и функций по осуществлению государственного контроля и надзора» («Курская правда», №148, 13.12.2011 г.);

постановлением Администрации Курской области от 07.02.2013 №48-па «Об утверждении перечня сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» (официальный сайт Администрации Курской области http://adm.rkursk.ru, 07.02.2013).

1.4. Предмет государственного контроля (надзора)

Предметом государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - государственный контроль (надзор)) является:

соблюдение юридическими лицами положений законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости при осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

защита прав и законных интересов граждан в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

1.5. Права и обязанности должностных лиц

при осуществлении государственного контроля (надзора)

1. Должностные лица комитета при осуществлении государственного контроля (надзора) имеют право:

а) получать от застройщика информацию о физическом лице, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале преобладающее участие более чем 25 процентов) корпоративным юридическим лицом - застройщиком;

б) получать от застройщика информацию о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, адреса (места нахождения), а также о видах таких товаров, работ, услуг и информацию о наличии у этих лиц соответствующих допусков (лицензий) к осуществлению указанных видов работ, поставок товаров и предоставлению услуг, если законодательством Российской Федерации предусмотрено требование о наличии указанных допусков (лицензий), в порядке и в сроки, которые установлены уполномоченным органом;

в) получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;

г) получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 7 части 2 статьи 3 Федерального закона   № 214-ФЗ;

д) получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 8 части 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

е) получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, а также от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

ж) получать от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, в определенный статьей 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон №294-ФЗ) срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

з) получать от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);

и) обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

к) обращаться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

л) обращаться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им требований Федерального закона №214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях;

м) запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления информацию, необходимую для исполнения государственной функции;

н) привлекать для исполнения государственной функции экспертов на договорной (контрактной) основе;

о) осуществлять иные, предусмотренные Федеральным законом №214-ФЗ, полномочия.

Должностные лица комитета не имеют право требовать от юридического лица представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, а также документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2. Должностные лица комитета при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:

а) осуществлять контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

б) осуществлять контроль за соблюдением застройщиком:

установленных частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ требований к застройщику;

установленных статьей 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ требований к раскрытию и размещению им информации;

примерных графиков реализации проектов строительства;

установленных частью 1.2 статьи 18 Федерального закона № 214-ФЗ требований к ведению учета денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства;

в) выдавать заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения;

г) ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

д) запрашивать у Центрального банка Российской Федерации информацию о соответствии банка, с которым застройщиком заключен договор поручительства, или страховой организации, с которой застройщиком заключен договор страхования, требованиям настоящего Федерального закона, а также рассматривает жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями Федерального закона №214-ФЗ;

е) направлять лицам, привлекающим денежные средства граждан для строительства, предписания об устранении нарушения требований Федерального закона №214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа исполнительной власти по осуществлению государственного регулирования в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и устанавливать сроки устранения таких нарушений;

ж) размещать на официальном сайте Администрации Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о проведенных проверках деятельности застройщика, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о вступивших в законную силу постановлениях контролирующего органа о привлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона №214-ФЗ;

з) принимать меры, необходимые для привлечения лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом №214-ФЗ и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

и) направлять в правоохранительные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

к) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

л) проводить анализ ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также проектных деклараций (изменений к ним);

м) осуществлять контроль за соблюдением федерального законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

н) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, проверка которых проводится;

о) проводить проверку на основании приказа комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;

п) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа председателя комитета;

р) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

с) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

т) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, с результатами проверки;

у) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

ф) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

х) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом №294-ФЗ;

ц) не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

ч) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

ш) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица;

щ) рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушением законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

ы) не требовать от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, представления документов и (или) информацию, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;

э) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

ю) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

я) в случае, если документы и (или) информация, представленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем не соответствуют документам и (или) информации, полученным комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информация об этом направляется проверяемому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства, обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

              Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

1.6. Права и обязанности юридических лиц при осуществлении

государственного контроля (надзора)

1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеют право:

а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получать от комитета и должностных лиц комитета информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством;

в) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

г) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц комитета;

д) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц комитета, повлекшие за собой нарушение их прав, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

ж) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в комитет по собственной инициативе;

з) вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В случае если документы и (или) информация, представленные проверяемым юридическим лицом, не соответствуют документам и (или) информации, полученным комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информация об этом направляется проверяемому юридическому лицу с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.

Проверяемое юридическое лицо, направляющее в комитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору) обязаны:

а) по требованию должностных лиц комитета предоставлять необходимую для проверки информацию (документы);

б) обеспечить присутствие своего представителя при проведении проверки;

в) не оказывать противодействия должностным лицам комитета при осуществлении ими должностных обязанностей;

г) исполнять в установленный срок обязательные предписания комитета об устранении выявленных нарушений законодательства в области долевого строительства, предоставлять в комитет информацию об исполнении таких предписаний, а также копии документов, подтверждающих исполнение предписания;

д) устранять условия и причины, способствовавшие совершению административного правонарушения.

1.7. Описание результата исполнения государственной функции

Результатами исполнения государственной функции являются:

заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения, по форме утвержденной приказом комитета строительства и архитектуры Курской области от 25 января 2017 г. № 18;

заключение по результатам проверки отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

акт по результатам проверки юридического лица, осуществляющего деятельность, связанную с привлечением денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

предписание об устранении нарушения требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

1.8. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

1. В целях предупреждения нарушений юридическим лицом обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, комитет осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой им программой профилактики нарушений.

2. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у комитета сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю (надзору), осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами,  либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если юридическое лицо ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, комитет направляет юридическому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований с уведомлением комитета об исполнении направленного им предостережения, либо подачи юридическим лицом возражений на такое предостережение и их рассмотрение.

3. Составление и направление комитетом предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подача юридическим лицом возражений на такое предостережение и их рассмотрение, а также уведомление об исполнении такого предостережения, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

1. Местонахождение комитета: 305002, г.Курск, ул.Марата, 9;

График работы комитета, отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства:

понедельник – пятница – 9.00-18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);

суббота, воскресенье - выходные дни.

2. Справочные телефоны:

тел./факс комитета (471-2) 70-07-95,

телефон отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства – (471-2) 70-07-97.

3. Адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

сайт Администрации Курской области: www.adm.rkursk.ru;

адрес электронной почты комитета:  stroykomitet@rkursk.ru;

Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru;

Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области: «https://rpgu.rkursk.ru».

4. Информация об исполнении государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции предоставляются:

на информационном стенде непосредственно в здании комитета;

посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);

с использованием средств массовой информации, телефонной связи, электронного информирования;

в письменном виде почтой.

5. На информационном стенде в помещении комитета размещается следующая информация:

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты комитета и Интернет-сайта Администрации Курской области;

извлечения из текста настоящего Административного регламента;

блок-схема и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

порядок обжалования решения, действия или бездействия должностных лиц комитета, ответственных за исполнение государственной функции;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции.

6. В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Курской области размещаются следующие информационные материалы:

полное наименование и полный почтовый адрес комитета;

справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку исполнения государственной функции;

адреса электронной почты комитета;

текст настоящего Административного регламента с приложениями;

информационные материалы, содержащиеся на стенде в местах исполнения государственной функции.

7. Информирование заявителей о порядке исполнения государственной функции предоставляется сотрудником комитета и организуется путем индивидуального информирования.

Индивидуальное информирование проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалист комитета, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников комитета. Время ожидания заявителем при индивидуальном устном информировании не может превышать 10 минут.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники комитета подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

На индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого гражданина сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяет не более 20 минут.

При невозможности специалиста комитета, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в комитет осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

Председатель комитета в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

Ответ направляется в письменном виде либо электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Ответ на обращение гражданина, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Письменные обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

Если для рассмотрения обращения граждан необходимо проведение проверки, истребование дополнительных материалов, либо принятие иных мер, указанный срок продлевается председателем комитета не более чем на 30 календарных дней.

              8. Информация по вопросам исполнения государственной функции дается специалистами комитета.

Информация предоставляется по вопросам:

состава отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

сроков представления отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

сроков опубликования в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети «Интернет»), а также представления в комитет проектных деклараций (изменений к ним);

представления сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 07.02.2013 г. №48-па;

сроков устранения, выявленных в ходе проверки нарушений, указанных в выданных комитетом предписаниях об устранении нарушения требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

2.2. Основания, порядок и размер взимания платы

за услуги организацией (организациями), участвующей

(участвующими) в исполнении государственной функции

             

              Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

2.3. Срок исполнения государственной функции

1. Государственная функция исполняется с момента получения комитетом информации об осуществлении юридическим лицом деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, до полного исполнения им своих обязательств по договору перед всеми участниками долевого строительства.

2. Срок выдачи заключения о соответствии застройщика и проектной декларации обязательным требованиям законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости либо отказ в выдаче такого заключения – в течение 30 календарных дней со дня ее поступления в комитет.

3. Срок проверки отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации – в течение 90 календарных дней со дня ее поступления в комитет.

4. Срок проведения каждой из проверок (документарной и выездной) лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении плановых выездных проверок, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено председателем комитета (заместителем председателя комитета) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия комитета на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц комитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем комитета, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

5. Подготовка и направление в арбитражный суд заявления о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, осуществляется в течение 10 рабочих дней после поручения председателя комитета.

6. Подготовка и направление в арбитражный суд заявления о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, осуществляется в течение 10 рабочих дней после поручения председателя комитета.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

Исполнение государственной функции включает в себя:

а) прием и анализ проектной декларации застройщика, выдача заключения о соответствии застройщика и проектной декларации, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения;

б) прием и анализ ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам;

в) проведение проверок деятельности застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства;

г) применение мер воздействия к лицу, привлекающему денежные средства граждан для строительства (его должностных лиц), нарушившему законодательство в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Блок-схема, содержащая наглядное описание последовательности административных процедур исполнения государственной функции, приводится в приложении №1 к настоящему административному регламенту.

3.2. Прием и анализ проектной декларации застройщика, выдача заключения о соответствии застройщика и проектной декларации, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения

1. Основанием для начала административной процедуры является предоставление застройщиком в комитет проектной декларации.

2. Проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства и определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной документации. Проектная декларация является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщиков.

Форма проектной декларации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3. Проектная декларация до заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости направляется застройщиком в комитет с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

До обеспечения технической возможности заполнения электронной формы проектной декларации на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 30 декабря 2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщик направляет проектную декларацию, изменения в проектную декларацию в комитет строительства и архитектуры Курской области на бумажном носителе лично, по почте или курьером.

4. Срок выдачи заключения о соответствии застройщика и проектной декларации обязательным требованиям законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости либо отказ в выдаче такого заключения – в течение 30 календарных дней со дня ее поступления в комитет.

5. Рассмотрение проектной декларации (изменений к ней) осуществляет должностное лицо комитета, ответственное за осуществление проверок проектных деклараций (изменений к ней).

6. При рассмотрении проектной декларации должностным лицом комитета проверяются следующие обязательные требования:

а) уставной капитал застройщика должен быть полностью оплачен и составлять не менее чем минимальный размер, указанный в части 2.1 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ, в зависимости от максимально допустимой суммы общей площади всех жилых помещений и площади всех нежилых помещений в составе всех многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строительство (создание) которых осуществляется застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства и которые не введены в эксплуатацию (далее - максимальная площадь объектов долевого строительства застройщика). В случае, если уставный капитал застройщика не соответствует такому требованию, сумма полностью оплаченных уставного капитала застройщика, уставных (складочных) капиталов, уставных фондов поручителя или сопоручителей по заключенному в соответствии со статьей 15.3 Федерального закона № 214-ФЗ договору поручительства с таким застройщиком и уставных (складочных) капиталов, уставных фондов иных застройщиков, также заключивших с указанными поручителем или сопоручителями в соответствии со статьей 15.3 Федерального закона № 214-ФЗ другой договор поручительства (далее - связанные с застройщиком юридические лица), должна составлять не менее чем минимальный размер, указанный в части 2.1 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ, в зависимости от максимально допустимой суммы общей площади всех жилых помещений и площади всех нежилых помещений в составе всех многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется застройщиком или связанными с застройщиком юридическими лицами с привлечением средств участников долевого строительства и которые не введены в эксплуатацию (далее - максимальная площадь объектов долевого строительства застройщика и связанных с застройщиком юридических лиц);

б) в отношении застройщика не проводятся процедуры ликвидации юридического лица – застройщика;

в) в отношении юридического лица - застройщика отсутствует решение арбитражного суда о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

г) в отношении юридического лица – застройщика отсутствует решение арбитражного суда о приостановлении его деятельности в качестве меры административного наказания;

д) в реестрах недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ведение которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ и Федеральным законом № 44-ФЗ отсутствует сведения о юридическом лице – застройщике (в том числе о лице, исполняющим функции единоличного исполнительного органа юридического лица) в части исполнения им обязательств, предусмотренных контрактами или договорами, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства или организации таких строительства, реконструкции и капитального ремонта либо приобретение у юридического лица жилых помещений;

е) в реестре недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, ведение которого осуществляется в соответствии с пунктами 28 и 29 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствуют сведения о юридическом лице - застройщике (в том числе о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа юридического лица);

ж) у юридического лица - застройщика отсутствует недоимка по налогам, сборам, задолженность по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов застройщика, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период.

Застройщик считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату направления проектной декларации в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанный в части 2 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ, не принято;

з) у лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа застройщика, и главного бухгалтера застройщика или иного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета застройщика, отсутствует судимость за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также в отношении указанных лиц не применялись наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в сфере строительства, реконструкции объектов капитального строительства или организации таких строительства, реконструкции и административное наказание в виде дисквалификации;

и) информация о застройщике и проекте строительства содержит всю необходимую информацию в соответствии со статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ.

7. Оснований для приостановления проверки проектной декларации (изменений к ней) действующим законодательством не предусмотрено.

8. В целях подтверждения соответствия застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона  № 214-ФЗ, должностное лицо комитета, ответственное за осуществление проверок проектных деклараций (изменений к ней), запрашивает в органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных организациях необходимые сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

9. По результатам рассмотрения проектной декларации ответственное должностное лицо комитета, в течение 30 календарных дней со дня поступления в комитет составляет заключение о соответствии застройщика и проектной декларации (по форме утвержденной приказом комитета строительства и архитектуры Курской области от 25 января 2017 г. № 18) обязательным требованиям законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения за подписью председателя комитета строительства и архитектуры Курской области либо лицом, исполняющего его обязанности.

8. По результатам проверки изменений в проектную декларацию составляется заключение, которое содержит выводы о наличии (отсутствии) нарушения требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Заключение по результатам проверки изменений в проектную декларацию подписывается должностным лицом, проводившим проверку.

Фиксация результата административной процедуры заключается во внесении записи в журнал регистрации заключений и отказов в выдаче заключений, при проверке изменений в проектную декларацию вносится запись в журнал учета проектных деклараций (изменений к ним).

9. В случае выявления в ходе проведения проверки проектной декларации (изменений к ней) признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должностное лицо комитета, ответственное за осуществление проверок проектных деклараций (изменений к ним), организует проведение внеплановой проверки.

10. При выявлении в результате проведения анализа проектной декларации (изменений к ней) состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо комитета, ответственное за осуществление проверок проектных деклараций (изменений к ним), возбуждает дело об административном правонарушении, в порядке, определенном указанным Кодексом.

11. Достоверность сведений, представленных в проектной декларации (изменений к ней), устанавливается также в процессе проведения проверки лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

3.3. Прием и анализ ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам

1. Представление в комитет отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (далее – отчетность), является основанием для осуществления ее проверки.

2. Проверка отчетности – это ее анализ на наличие (отсутствие) в деятельности застройщика нарушения законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, для выявления которых не требуются дополнительные документы и информация, кроме тех, которые представлены в отчетности или которыми располагает комитет на момент рассмотрения представленной отчетности.

3. Анализ отчетности осуществляется по следующим критериям:

своевременность представления отчетности;

полнота представления отчетности;

правильность оформления форм отчетности;

достоверность сведений, содержащихся в отчетности;

соблюдение застройщиком установленных нормативов оценки финансовой устойчивости его деятельности.

4. Срок проверки отчетности - в течение 90 календарных дней со дня ее поступления в комитет.

5. Проверку отчетности осуществляет должностное лицо комитета, ответственное за осуществление проверок отчетности.

6. Оснований для приостановления проверки отчетности действующим законодательством не предусмотрено.

7. По результатам проверки отчетности составляется заключение, которое содержит выводы о наличии (отсутствии) нарушения требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Заключение по результатам проверки отчетности подписывается должностным лицом, проводившим ее анализ.

Фиксация результата административной процедуры заключается во внесении записи в журнал учета ежеквартальной отчетности застройщиков, которая содержит информацию о дате проведенной проверки отчетности.

8. В случае выявления в ходе проведения проверки отчетности признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должностное лицо комитета, ответственное за осуществление проверок отчетности, организует проведение внеплановой проверки.

9. При выявлении в результате проведения проверки отчетности состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо комитета, ответственное за осуществление проверок отчетности, возбуждает дело об административном правонарушении, в порядке, определенном кодексом об административных правонарушениях.

10. Достоверность сведений, представленных в отчетности, устанавливается также в процессе проведения проверки лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

3.4. Проведение проверок деятельности застройщиков,

привлекающих денежные средства участников долевого строительства

1. Основанием для проведения плановой проверки является истечение одного года с даты выдачи лицу, привлекающему денежные средства граждан для строительства, разрешения на строительство либо с даты окончания проведения последней плановой проверки такого лица на территории Курской области.

2. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - ежегодный план), подготовленного в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 г. №489.

3. В ежегодных планах указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления ими своей деятельности;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование комитета. При проведении плановой проверки комитетом совместно с другими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

4. Утвержденный председателем комитета ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Администрации Курской области: www.adm.rkursk.ru.

5. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, комитет направляет проект ежегодного плана в органы прокуратуры для рассмотрения на предмет законности включения в него объектов государственного контроля (надзора) и внесения предложений о проведении совместных плановых проверок.

6. Комитет рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план.

7. Ответственное должностное лицо за подготовку ежегодного плана - начальник отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства комитета.

8. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, выданного комитетом предписания об устранении нарушения требований Федерального закона № 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами комитета, если до истечения такого срока лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не были устранены указанные в предписании нарушения;

2) выявление в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

3) поступление в комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о фактах нарушений требований Федерального закона № 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов комитета, актов органов местного самоуправления;

4) отклонение застройщика от примерного графика реализации проекта строительства на шесть и более месяцев;

5) приказ председателя комитета о проведении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо высшего исполнительного органа государственной власти Курской области в случае выявления нарушений обязательных требований Федерального закона № 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

6) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

9. Организация и проведение проверок лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включает в себя следующие административные действия:

организация проверки;

проведение проверки;

оформление акта проверки и вручение его руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица.

10. Проверка проводится на основании приказа комитета.

11. Приказ о проведении проверки издается по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 г. №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – приказ Минэкономразвития России) (приложение №2 к настоящему Административному регламенту). 

В приказе о проведении проверки указываются:

1) наименование комитета;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица, проверка которого проводится, места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и место фактического осуществления им деятельности;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) ссылка на настоящий Административный регламент;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

12. Заверенная печатью копия приказа комитета вручается под роспись должностными лицами комитета, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица комитета обязаны представить информацию о комитете, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица должностные лица комитета обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом и порядком проведения мероприятий по контролю на объектах, используемых юридическим лицом при осуществлении деятельности.

13. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в пункте 5 части 8 настоящего подраздела, может быть проведена комитетом незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ.

14. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, указанной в пункте 4 части 8 настоящего подраздела, лицо, в отношении которого назначена проверка, уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

15. Предварительное уведомление лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в пункте 5 части 8 настоящего подраздела, не допускается.

16. О проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляется не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа комитета о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

17. В случае проведения плановой проверки либо внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации комитет уведомляет саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

18. Должностное лицо, ответственное за организацию проверок - начальник отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства комитета.

19. Максимальный срок выполнения действия по организации проверки – 4 рабочих дня.

20. Предметом проверки является соблюдение лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства, обязательных требований, установленных Федеральным законом №214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

21. Перечень документов, которые застройщик обязан представить должностным лицам комитета в ходе проведения проверки, указывается в приказе о проведении проверки.

При проведении проверок должностным лицом комитета, уполномоченным на проведение проверки, для изучения и анализа запрашиваются у проверяемых лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, следующие документы:

              учредительные документы лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Курской области;

              информация о реквизитах банковского счета, о номерах контактных телефонов, факса, электронного адреса (при наличии) застройщика;

              документ, удостоверяющий личность руководителя, должностного лица или уполномоченного представителя застройщика, приказ о назначении (избрании) на должность или соответствующий документ о представительстве;

свидетельство о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капительного строительства, выданное саморегулируемой организацией;

проектная декларация с указанием даты ее опубликования в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети «Интернет»);

изменения в проектную декларацию, внесение которых предусмотрено Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», с указанием даты внесения изменений и даты их опубликования в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети «Интернет»);

реестр заключенных договоров участия в долевом строительстве (по форме согласно приложению №1 к перечню сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 07.02.2013 № 48-па);

справка об объемах выполненных работ при строительстве (создании) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (по форме согласно приложению №2 к перечню сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 07.02.2013 № 48-па);

расчет нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2006 г. №233 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика» (по форме согласно приложению №3 к перечню сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 07.02.2013 № 48-па);

проектная документация на объект долевого строительства, включающая в себя все внесенные в нее изменения;

договоры, согласно которым привлекаются денежные средства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, приложения и дополнительные соглашения к ним;

кредитные договоры, договоры займа (при наличии);

карточки счетов бухгалтерского учета, приходные кассовые ордера, платежные поручения, выписки банка, подтверждающие факт оплаты участниками долевого строительства средств по договору;

документы, подтверждающие расторжение договоров, по которым привлекаются денежные средства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости участия в долевом строительстве, и возврат денежных средств;

документы, подтверждающие уведомление (информирование) участников долевого строительства о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и о готовности объекта долевого строительства к передаче;

документы, подтверждающие исполнение застройщиком договоров участия в долевом строительстве (акты приема-передачи объектов долевого строительства, иные документы об их передаче);

договоры (соглашения) об исполнении обязательств по договору участия в долевом строительстве зачетом встречных требований и (или) заменой обязательств;

сводный сметный расчет стоимости строительства;

документы, подтверждающие уступку прав требований по договору участия в долевом строительстве;

документы о направлении участникам долевого строительства информации об изменении условий договоров участия в долевом строительстве;

договоры с организациями на выполнение подрядных работ;

документы, подтверждающие целевое использование денежных средств участников долевого строительства: акты о приемке выполненных работ формы КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, счета-фактуры, платежные документы;

утвержденные годовые отчеты, бухгалтерская отчетность за три последних года осуществления предпринимательской деятельности или при ее осуществлении менее чем три года (за исключением регистров бухгалтерского учета) за фактический период предпринимательской деятельности, либо при применении упрощенной системы налогообложения книги учета доходов и расходов за указанный период;

аудиторское заключение за последний год осуществления предпринимательской деятельности;

приказ об учетной политике с приложением утвержденного плана счетов бухгалтерского учета, содержащих синтетические и аналитические счета и субсчета учета операций финансово-хозяйственной деятельности застройщика;

справка о фактических затратах на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с проектной документацией и объемах привлеченных денежных средств участников долевого строительства (с начала строительства объекта недвижимости);

справка об объеме финансовых средств, необходимых для завершения строительства, по каждому объекту строительства;

журналы проводок и оборотно-сальдовые ведомости бухгалтерских счетов 08, 50, 51, 60, 76, 86, 98 (в зависимости от принятых положений учетной политики);

                            расшифровка затрат по объектам строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;

              расшифровка дебиторской задолженности с указанием контрагентов, целей и назначения расходования средств, с указанием перечня материалов, работ и (или) услуг, в том числе с выделением показателей, не связанных с долевым строительством многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

              расшифровка задолженности участников долевого строительства по каждому объекту недвижимости и каждому участнику долевого строительства, в том числе с предоставленной рассрочкой платежа;

расшифровка краткосрочных и долгосрочных финансовых вложений;

расшифровка незавершенного строительства, основных средств и других внеоборотных активов, в том числе с выделением показателей, связанных с расходованием денежных средств участников долевого строительства;

один из следующих предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» документов:

договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве;

договор поручительства за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.

Должностные лица комитета, уполномоченные на проведение проверки, запрашивают в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам, органам местного самоуправления организаций следующие документы (информацию):

              сведения из разрешения на ввод в эксплуатацию;

              сведения из разрешения на строительство;

              выписку из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости;

              выписку из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимого имущества;

              сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

              сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

              сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушения законодательства;

сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования, о нахождении в розыске;

сведения из бухгалтерской (финансовой) отчетности.

22. Проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

23. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах проверяемого лица, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований, исполнением предписаний и приказов комитета.

24. Документарная проверка проводится по месту нахождения комитета.

25. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами комитета в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, имеющиеся в распоряжении комитета, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществления в отношении этих юридических лиц государственного контроля (надзора).

26. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований, в его адрес должностными лицами комитета, уполномоченными на проведение проверки, направляется мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении проверки.

27. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в комитете документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), должностными лицами комитета, уполномоченными на проведение проверки, направляется информация об этом лицу, в отношении которого проводится проверка, с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

28. Должностное лицо комитета, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностные лица комитета, уполномоченные на проведение проверки, установят признаки нарушения обязательных требований, комитет вправе провести выездную проверку.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

29. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица сведения, а также выполняемая юридическим лицом работа, предоставляемые услуги и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

30. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений в имеющихся в распоряжении комитета документах юридического лица;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица обязательным требованиям законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

31. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами комитета, проводящими проверку, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица с приказом комитета о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.

32. Срок проведения каждой из проверок (документарной и выездной) не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении плановых выездных проверок, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено председателем комитета (заместителем председателя комитета) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия комитета на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц комитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем комитета, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

33. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе комитета.

Ответственными за проведение проверки являются должностное лицо или лица, уполномоченное (уполномоченные) приказом комитета на проведение проверки.

34. Оснований для приостановления административной процедуры по организации и проведению проверок лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, действующим законодательством не предусмотрено.

35. По результатам проверки должностными лицами комитета, проводящими проверку, составляется акт в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России (приложение №3 к настоящему Административному регламенту).

В акте проверки указывается:

1) дата, время и место составления акта проверки.

2) наименование комитета;

3) дата и номер приказа председателя комитета о проведении проверки.

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

5) наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки.

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

36. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

37. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки должностное лицо, проводившее проверку, направляет акт заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле комитета.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

38. Все акты проверок регистрируются в журнале регистрации актов проверок.

39. В случае выявления при проведении проверки нарушений застройщиком законодательства Российской Федерации, надзор за соблюдением которого не входит в функции комитета, материалы, полученные в ходе проведения проверки, в срок не позднее десяти рабочих дней с даты выявления таких нарушений направляются в соответствующий контрольный (надзорный) орган.

40. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

41. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости должностные лица комитета при проведении плановой проверки либо внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки либо внеплановой выездной проверки.

42. В случае обнаружения в ходе проверки деятельности застройщика достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, должностным лицом комитета, ответственным за проведение проверки, составляется протокол об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

43. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

              44. В журнале учета проверок, который ведется застройщиком, должностными лицами комитета осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании комитета, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

              При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

45. Все полученные при проведении проверки материалы формируются в отдельное дело проверки и подлежат хранению в комитете.

46. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо комитета составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае комитет в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.5. Применение мер воздействия к лицу, привлекающему денежные средства граждан для строительства (его должностных лиц), нарушившему законодательство в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

1. Основанием для применения мер воздействия к лицу, привлекающему денежные средства граждан для строительства (его должностных лиц), является выявление в результате проведения проверки отчетности, проектной декларации (изменений к ней), а также в результате проведенной проверки нарушения требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

2. Мерами воздействия, применяемыми к застройщикам (их должностным лицам), нарушившим требования законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, являются:

выдача предписаний об устранении выявленных нарушений и контроль за их исполнением;

привлечение лиц, допустивших нарушения, к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства.

3. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости должностное лицо комитета, проводившее проверку, выдает предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Предписание составляется непосредственно после завершения проверки и прилагается к акту проверки.

Предписание составляется по форме согласно приложению №4 к настоящему Административному регламенту в двух экземплярах, один из которых вручается юридическому лицу, второй остаётся в комитете и формируется в дело.

4. Юридическое лицо, которому выдано предписание, обязано исполнить его в указанный в предписании срок и представить в комитет информацию об исполнении. К информации об исполнении предписания юридическое лицо вправе приложить доказательства, подтверждающие исполнение указанных в предписании требований.

5. Комитет рассматривает представленную застройщиком информацию об исполнении предписания и в случае не устранения застройщиком нарушений устанавливает необходимость проведения внеплановой проверки.

6. При выявлении в результате проведения анализа отчетности, проектной декларации (изменений к ней), проведенной проверки, либо при осуществлении контроля за исполнением предписания признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.28, статьей 19.4.1 или частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо комитета возбуждает дело об административном правонарушении, в порядке и сроки, установленные указанным Кодексом.

О времени и месте составления протокола лицо, допустившее нарушение, уведомляется заказанным почтовым отправлением с уведомлением или иным доступным способом не менее чем за два дня до его составления.

Протокол составляется по форме согласно приложению №5 к настоящему Административному регламенту.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.28 и частью 4 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях, рассматривается председателем комитета, заместителем председателя комитета в порядке, установленном указанным Кодексом.

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направляются на рассмотрение мировому судье в порядке, установленном указанным Кодексом.

7. Основаниями для обращения в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее – обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении деятельности) являются:

1) более чем на 30 дней задержано представление отчетности, предусмотренной Федеральным законом №214-ФЗ;

2) застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;

3) застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 Федерального закона №214-ФЗ, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тыс. рублей;

4) застройщиком не исполнялись требования Федерального закона №214-ФЗ, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные Федеральным законом №214-ФЗ меры воздействия.

5) в проектной декларации, представленной застройщиком в комитет, застройщиком продекларированы заведомо недостоверные сведения о соответствии застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ, и (или) о соответствии заключивших договор поручительства с застройщиком юридических лиц требованиям, указанным в части 3 статьи 15.3 Федерального закона № 214-ФЗ;

6) по истечении шести месяцев со дня выдачи комитетом предписания об устранении нарушения требований, указанных в пунктах 1, 7 и 8 части 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ, застройщиком не устранено нарушение таких требований.

8. Основаниями для обращения в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства (далее – обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица) являются неоднократное или грубое нарушение им требований Федерального закона №214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также иные предусмотренные федеральными законами случаи.

9. Должностное лицо отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства комитета информирует председателя комитета о наличии оснований для обращения в арбитражный суд с заявлением о приостановлении деятельности либо с заявлением о ликвидации лица.

10. В течение 10 рабочих дней после поручения председателя комитета должностное лицо отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства комитета осуществляет подготовку заявления в арбитражный суд о приостановлении деятельности либо о ликвидации лица.

11. Результатом административного действия являются:

направление в арбитражный суд заявления о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

направление в арбитражный суд заявления о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства;

участие в судебном процессе.

12. Способ фиксации результата выполнения административного действия – регистрация указанных в части 11 настоящего подраздела заявлений в журнале учета исходящей документации.

Должностные лица комитета, ответственные за осуществление контроля и надзора в области долевого строительства,  размещают на официальном сайте Администрации Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о проведенных проверках деятельности застройщика, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о вступивших в законную силу постановлениях контролирующего органа о привлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственности за нарушение требований настоящего Федерального закона.

13. Должностными лицами комитета, уполномоченными выдавать предписания, составлять протоколы об административных правонарушениях в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, являются:

начальник отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства комитета строительства и архитектуры Курской области;

консультант отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства комитета строительства и архитектуры Курской области;

главный специалист – эксперт отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства комитета строительства и архитектуры Курской области.

Должностным лицом комитета, ответственным за подготовку заявлений и юридическое сопровождение дел в суде, является начальник отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства комитета.

14. Оснований для приостановления применения мер воздействия к лицу, привлекающему денежные средства граждан для строительства (его должностных лиц), нарушившему законодательство в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, действующим законодательством не предусмотрено.

IV. Формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением ответственными должностными лицами положений

Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования по исполнению

государственной функции, а также принятием ими решений

1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами комитета положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства осуществляется:

председателем комитета;

заместителем председателя комитета;

начальником отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства комитета постоянно.

2. Текущий контроль осуществляется путем проведения указанными должностными лицами комитета проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

              1. Плановые проверки полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства осуществляются на основании приказа комитета, но не чаще одного раза в три года.

              2. Внеплановые проверки полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства осуществляются в связи с жалобами на действия (бездействие) должностных лиц отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства комитета.

              3. Контрольные мероприятия проводятся комиссией, которая формируется на основании приказа комитета. Порядок и объем контрольных мероприятий определяется приказом комитета.

4.3. Ответственность должностных лиц комитета

за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)

ими в ходе исполнения государственной функции

Должностные лица комитета несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Ответственность специалистов комитета, исполняющих государственную функцию, закреплена в их должностных регламентах.

4.4. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции, в том числе со стороны граждан,

их объединений и организаций

Контроль за исполнением государственной функции, в том числе, со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) комитета, а также его должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнении государственной функции

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лица, осуществляющего привлечение средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которого проводились мероприятия по исполнению государственной функции (далее – заинтересованные лица), вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) при исполнении государственной функции должностным лицом комитета.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом комитета при исполнении государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

2. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

а) если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;

б) если в обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

в) если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

              г) если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в комитет или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

д) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);

е) если направлено обращение заявителя с просьбой о прекращении рассмотрения жалобы.

3. Ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) при исполнении государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

2. В жалобе указываются:

фамилия, имя, отчество (при наличии) заинтересованного лица;

полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);

контактный почтовый адрес;

предмет жалобы;

личная подпись заинтересованного лица.

Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

3. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности, установленных действующим законодательством, к должностному лицу, ответственному за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) при исполнении государственной функции на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заинтересованные лица имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

В досудебном (внесудебном) порядке обращение (жалоба) может быть адресована следующим органам государственной власти и должностным лицам (в том числе в электронном виде):

в комитет строительства и архитектуры Курской области – руководителям должностных лиц комитета, действия которых обжалуются по адресу: 305002, г.Курск, ул.Марата, 9, тел/факс (471-2) 70-07-95, адрес электронной почты: stroykomitet@rkursk.ru;

в Администрацию Курской области по адресу: 305002, г. Курск, Красная площадь, Дом Советов

Канцелярия:

тел.: (471-2) 70-11-72, факс (471-2) 56-58-89

общественная приемная:

тел.: (471-2) 70-11-71, (471-2) 70-11-59

адрес электронной почты: glava@rkursk.ru;

заместителю Губернатора Курской области, курирующему вопросы строительства и архитектуры Курской области, по адресу: Красная площадь, Дом Советов, факс: (471-2) 56-65-73, адрес электронной почты: glava@rkursk.ru;

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

              Жалоба, поступившая в комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом комитета, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа комитета, должностного лица комитета, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является принятие необходимых мер ответственности, установленных действующим законодательством, к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемое (принятое) при исполнении государственной функции, и направление письменных ответов заинтересованным лицам.

Приложение №1 

к Административному регламенту по исполнению государственной функции «Осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» комитетом строительства и архитектуры Курской области

Блок-схема

по исполнению государственной функции «Осуществление государственного контроля (надзора)

в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости»

Приложение №2

к Административному регламенту по исполнению государственной функции «Осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» комитетом строительства и архитектуры Курской области

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

«____» _______________ г.                                                                                                 №_______

г.Курск

о проведении

проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица

1. Провести проверку в отношении 

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: 

(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки
экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках 

(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе “Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)”)

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: 

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

– ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

– реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

– реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

– реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

– реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

– реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

– реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

– реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

– сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

– реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: 

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки: 

К проведению проверки приступить с

“

”

20

года.

Проверку окончить не позднее

“

”

20

года.

9. Правовые основания проведения проверки: 

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке 

11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1) 

2) 

3) 

12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

(подпись, заверенная печатью)

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение №3

к Административному регламенту по исполнению государственной функции «Осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» комитетом строительства и архитектуры Курской области

Приложение 3 к приказу Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 г. №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

(Типовая форма)

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

“

”

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

№

По адресу/адресам: 

(место проведения проверки)

На основании: 

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена                              проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,  обособленных структурных
подразделений юридического лица или  при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: 

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: 

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий
по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): 

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

нарушений не выявлено 

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: 

Подписи лиц, проводивших проверку: 

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)

“

”

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: 

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение №4

к Административному регламенту по исполнению государственной функции «Осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» комитетом строительства и архитектуры Курской области

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

__________________

____________________________________________

№_____

Дата составления

Место составления                                      

Выдано _________________________________________________________________________

наименование лица, допустившего нарушения

об устранении нарушений, допущенных при привлечении денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости,

расположенных по адресу:__________________________________________________________

                                                          Место расположения объекта

              С «_____»_____________ 20___ г. по «_____»____________ 20____ г. на основании приказа комитета строительства и архитектуры Курской области от «____»________20____ г. №_______ «О проведении __________________________________________________________

                                                                                                                      плановой/внеплановой, документарной/выездной

проверки юридического лица» комитетом строительства и архитектуры Курской области была проведена проверка в отношении_______________________________________________

________________________________________________________________________________.

наименование застройщика

В результате проведенной проверки установлены следующие нарушения.

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Предлагаю в срок до «_____»__________ 20____ г.:

________________________________________________________________________________

Меры по устранению нарушений

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

За неисполнение в срок настоящего предписания юридическое, должностное лицо несет административную ответственность, предусмотренную ч.4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О выполнении настоящего предписания прошу уведомить до «_____»___________ 20_____ г.

__________________________                                                           

должность лица, выдавшего предписание

______________________ Подпись

________________________ Ф.И.О.

Предписание к исполнению принял _________________________________________________

                                                                                         Ф.И.О.  должностного лица, законного представителя юридического лица

«____»____________ 20___г.                                                            __________________________

                                                                                                                                                                    Подпись должностного лица, законного

представителя юридического лица

Приложение №5

к Административному регламенту  по исполнению государственной функции «Осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» комитетом строительства и архитектуры Курской области

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении в области долевого строительства

многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

__________________

____________________________________________

№_____

Дата составления

Место составления                                      

Мною __________________________________________________________________________

Должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

возбуждено дело об административном правонарушении в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в отношении ______________

________________________________________________________________________________

сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

в присутствии _________________________________________________________________________________

Ф.И.О., должность представителя юридического лица, должностного лица,

________________________________________________________________________________

Ф.И.О., адреса места жительства свидетелей  и потерпевших

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,

совершенном в __________________________________________________________________,

место, время совершения административного правонарушения

при наличии события административного правонарушения

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,

предусмотренного________________________________________________________________

                                                                   указываются статьи КоАП РФ или иного закона

Объяснение должностного лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностному лицу, законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, а также иным участникам производства по делу разъяснены

                                                                                                           _______

                                                                                                                                                                   Подпись

__________________________                                                           

должность лица (лиц), составившего протокол

______________________ Подпись

________________________ Ф.И.О.

С протоколом ознакомлены:

(в случае отказа от подписи,  делается

соответствующая запись и подпись

должностного лица)

__________________________ Подпись

________________________ Ф.И.О. должностного лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело 

Копию протокола получил:

______________________        

Ф.И.О. должностного лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело 

_______________________

Подпись

_________________________

Ф.И.О.

«____» ___________ 20____ г.