ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ» НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ



КОМИТЕТ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 25.08.2017 № 1930

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ» НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции приказов Комитета по лицензированию Томской области от 11.12.2017 № 2670, от 05.12.2018 № 2057, от 23.04.2019 № 691)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации Томской области от 28 августа 2011 года № 18а «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Губернатора Томской области от 21 ноября 2012 года № 165 «Об утверждении Положения о Комитете по лицензированию Томской области»  

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги «Лицензирование  розничной продажи алкогольной  продукции» на территории Томской области.

2. Признать утратившими силу:

1) приказ Комитета по лицензированию Томской области от 1 октября 2013 года № 321 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Томской области» (Официальный сайт Комитета по лицензированию Томской области http://palata.tomsk.ru, 01.10.2013);

2) приказ Комитета по лицензированию Томской области от 6 июля 2016 года № 1287 «О внесении изменений в приказ Комитета по лицензированию от 1 октября 2013 года № 321 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Томской области» (Официальный сайт Комитета по лицензированию Томской области http://palata.tomsk.ru, 06.07.2016).

3. Разместить настоящий приказ на официальном интернет-портале «Электронная Администрация Томской области» (www.tomsk.gov.ru), на официальном сайте Комитета по лицензированию Томской области (https://palata.tomsk.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель комитета

А.Н. Деев

УТВЕРЖДЕН

приказом Комитета по лицензированию

Томской области

от 25.08.2017 № 1930

(в редакции приказов Комитета по лицензированию Томской области

от 11.12.2017 № 2670;

от 05.12.2018 № 2057;

от 23.04.2019 № 691)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ  ПРОДУКЦИИ» НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ»

1. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент устанавливает стандарт предоставления государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции» (далее – государственная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах, формы контроля за исполнением административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действия (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.

Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются отдельно на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (далее – лицензия).

2. Административный регламент разработан в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», подпунктом а подпункта 7 пункта 9 Положения о Комитете по лицензированию Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 21 ноября 2012 года № 165.

3. Заявителями являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовой формы.

4. Местонахождение Комитета по лицензированию Томской области (далее – Комитет по лицензированию): 634029,   Томск, ул. Белинского, д. 19.

5. Адрес электронной почты Комитета по лицензированию: info@palata.tomsk.ru.

6. Адрес официального сайта Комитета по лицензированию:  https://kl.tomsk.gov.ru, http://кл.томскаяобласть.рф (далее – сайт Комитета по лицензированию).

(п. 6 в редакции приказа Комитета по лицензированию Томской области от 05.12.2018 № 2057)

7. Телефоны для справок по вопросам предоставления государственной услуги:

(382 2) 527-103, (382 2) 528-970, (382 2) 532 589 – отдел лицензионно-разрешительной деятельности Комитета по лицензированию;

(абз. 2 п. 7 в редакции приказа Комитета по лицензированию Томской области от 05.12.2018 № 2057)

(382 2) 533-411 – приемная.

8. График работы Комитета по лицензированию, в том числе приема заявителей специалистами Комитета по лицензированию:

понедельник  - четверг  - с 9.00 час. до 12.30 час., с 13.15 час. до 18.00 час.;

пятница   - с 9.00 час. до 12.30 час., с 13-30 час. до 17.00 час.

9. Информацию по вопросам предоставления государственной услуги можно получить:

непосредственно в Комитете по лицензированию (на информационных стендах, при личном обращении, по телефону или письменно);

на сайте Комитета по лицензированию, по адресу электронной почты Комитета по лицензированию;

на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) по адресу: http://www.gosuslugi.ru.

10. На информационных стендах в помещениях Комитета по лицензированию, на сайте Комитета по лицензированию, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещаются следующие информационные материалы:

информация о порядке предоставления государственной услуги;

месторасположение, график работы, номера телефонов и адрес электронной почты  Комитета по лицензированию;

порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Комитета по лицензированию, ответственных за предоставление государственной услуги.

11. Консультации по вопросам исполнения  Административного регламента предоставляются специалистами отдела лицензионно-разрешительной деятельности Комитета по лицензированию (далее – специалист отдела):

по письменным обращениям (на бумажном носителе или в форме электронного документа);

по телефонам: (382 2) 527-103, (382 2) 528-970, (382 2) 532 589;

на личном приеме.

(п. 11 в редакции приказа Комитета по лицензированию Томской области от 05.12.2018 № 2057)

12. Письменное обращение регистрируется в день поступления и рассматривается  должностными лицами Комитета по лицензированию в тридцатидневный срок со дня регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

13. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Комитета по лицензированию информируют обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) специалиста, принявшего телефонный звонок, наименовании его должности. Время разговора не должно превышать десяти минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста Комитета по лицензированию или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

14. Консультирование на личном приеме осуществляется специалистами отдела по месту нахождения Комитета по лицензированию в соответствии с графиком работы Комитета по лицензированию.

(абз. 1 п. 14 в редакции приказа Комитета по лицензированию Томской области от 05.12.2018 № 2057)

Консультирование осуществляется по следующим вопросам:

содержание и ход предоставления государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;

источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган власти, организация и их местонахождение);

время приема и выдачи документов;

срок принятия решения о предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых Комитетом по лицензированию, его должностными лицами,  государственными гражданским служащими в ходе предоставления государственной услуги.

Стандарт предоставления государственной услуги

15. Наименование государственной услуги: «Лицензирование  розничной продажи алкогольной продукции» на территории Томской области».

16. Государственная услуга предоставляется Комитетом по лицензированию.

17. Результатом предоставления государственной услуги является:

1) оформление решения о предоставлении государственной услуги по выдаче лицензии (переоформлению лицензии, продлению срока действия лицензии);

2) оформление решения о прекращении действия лицензии;

3) оформление решения об отказе в выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии.

Результат государственной услуги предоставляется на бумажном носителе.

(п. 17 в редакции приказа Комитета по лицензированию Томской области от 11.12.2017 № 2670)

18. Срок предоставления государственной услуги:

1)  выдача лицензии - 30 дней со дня получения от заявителя документов, представляемых для получения лицензии;

2)  переоформление лицензии - 30 дней со дня получения от заявителя документов, представляемых для переоформления лицензии;

3)  продление срока действия лицензии - 30 дней со дня получения от заявителя документов, представляемых для продления срока действия лицензии;

4) прекращение действия лицензии - 10 дней со дня получения от заявителя документов, представляемых для прекращения срока действия лицензии.

Решение о предоставлении государственной услуги или отказе в выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии в письменной форме Комитет по лицензированию направляет заявителю в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения любым доступным способом (по почте, по электронной почте, указанной заявителем в заявлении).

В случае если в заявлении указано на необходимость направления решения о предоставлении государственной услуги или отказе в выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии в форме электронного документа, Комитет по лицензированию направляет заявителю решение в форме электронного документа.

(п. 18 в редакции приказа Комитета по лицензированию Томской области от 05.12.2018 № 2057)

19. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Налоговый кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ);

постановление Правительства Российской Федерации от  27 декабря 2012 года № 1425 «Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции»;

постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (далее – постановление Правительства № 634);

Закон Томской области от 9 апреля 2012 года № 35-ОЗ «О минимальном размере оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Томской области» (далее -Закон Томской области № 35-ОЗ);

Закон Томской области от 5 мая 2012 года № 48-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Томской области»;

постановление Губернатора Томской области от 21 ноября 2012 года № 165 «Об утверждении Положения о  Комитете по лицензированию Томской области».

20. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и предоставляемых заявителем в Комитет по лицензированию самостоятельно:

1) для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции:

а) заявление, оформленное согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;

б) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов, в случае если копии документов не заверены нотариусом);

в) документ, подтверждающий наличие у заявителя уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с требованиями статьи 1  Закона Томской области № 35-ОЗ;

2) для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания:

а) заявление, оформленное согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;

б) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае если копии документов не заверены нотариусом);

в) документы, подтверждающие наличие у заявителя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета), водного судна, воздушного судна и (или) права заявителя оказывать в них услуги общественного питания (при выдаче лицензии, предусматривающей право розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на железнодорожном и водном транспорте общего пользования междугороднего и международного сообщения, а также на железнодорожном и водном транспорте, не относящемся к транспорту общего пользования, вместо места нахождения обособленного подразделения указываются регистрационные данные вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета), водного судна, присвоенные им в установленном порядке для соответствующих транспортных средств);

г) документ, подтверждающий наличие у заявителя (за исключением бюджетных учреждений) в собственности или в аренде, срок которой определен договором и составляет не более года, объекта общественного питания, который планируется использовать для предоставления услуг общественного питания (за исключением розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 16,5 процента готовой продукции);

д) документ, подтверждающий наличие у заявителя, являющегося бюджетным учреждением в аренде, срок которой определен договором и составляет не более года, объекта общественного питания, который планируется использовать для предоставления услуг общественного питания (за исключением розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 16,5 процента готовой продукции);

е) документ, подтверждающий наличие у заявителя, являющегося бюджетным учреждением, в безвозмездном пользовании объекта общественного питания, который планируется использовать для предоставления услуг общественного питания.

(п. 20 в редакции приказа Комитета по лицензированию Томской области от 23.04.2019 № 691)

21. Документы, необходимые для переоформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания и предоставляемые заявителем в Комитет по лицензированию самостоятельно:

1) в случае переоформления лицензии в связи с реорганизацией заявителя:

а) заявление, оформленное согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту;

б) в случае переоформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в связи с реорганизацией организации в форме разделения, выделения документ, подтверждающий наличие у заявителя уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с требованиями статьи 1 Закона Томской области № 35-ОЗ;

2) в случае переоформления лицензии при окончании срока аренды стационарных торговых объектов и складских помещений, стационарных объектов общественного питания, а также в случае изменения указанных в лицензии мест нахождения обособленных подразделений организации, в случае изменения указанных в лицензии сведений, утраты лицензии:

а) оригинал ранее выданной лицензии (при наличии);

б) заявление, оформленное согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту;

в) документы, подтверждающие указанные изменения или утрату лицензии.

Документом, свидетельствующим об утрате лицензии в результате кражи, является справка, подтверждающая факт обращения в орган внутренних дел по вопросу кражи лицензии.

В случае утери, порчи лицензии заявителем предоставляется оформленное в свободной форме письменное объяснение об обстоятельствах утери, порчи лицензии.

Указанные документы могут быть представлены заявителем в Комитет по лицензированию в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью соискателя лицензии, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), на бумажном носителе через областное государственное казенное учреждение «Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ).

22. Для продления срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания заявителем подается в Комитет по лицензированию заявление, оформленное согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.

23. Для прекращения действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания заявителем подается в Комитет по лицензированию заявление, оформленное согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту.

24. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

1) документ, содержащий сведения (информацию) о государственной регистрации заявителя;

2) документ, содержащий сведения (информацию) о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

3) документы (сведения, содержащиеся в них), подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более;

4) документы (сведения, содержащиеся в них), подтверждающие наличие у заявителя (за исключением бюджетных учреждений) стационарного объекта общественного питания в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более;

5) документы (сведения, содержащиеся в них), подтверждающие наличие у заявителя, являющегося бюджетным учреждением, стационарного объекта общественного питания в оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более;

6) информация об уплате заявителем государственной пошлины за предоставление государственной услуги;

7) копия уведомления о начале предоставления услуг общественного питания.

(п. 24 в редакции приказа Комитета по лицензированию Томской области от 23.04.2019 № 691)

25. Документы, получаемые уполномоченным должностным лицом Комитета по лицензированию с использованием межведомственного информационного взаимодействия:

1) сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц;

2) сведения, подтверждающие факт постановки заявителя на налоговый учет;

3) документы (сведения, содержащиеся в них), подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более (в случае если соответствующие документы, относящиеся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, не представлены заявителем);

4) документы (сведения, содержащиеся в них), подтверждающие наличие у заявителя (за исключением бюджетных учреждений) стационарного объекта общественного питания в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более (в случае если соответствующие документы, относящиеся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, не представлены заявителем);

5) документы (сведения, содержащиеся в них), подтверждающие наличие у заявителя, являющегося бюджетным учреждением, стационарного объекта общественного питания в оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более (в случае если соответствующие документы, относящиеся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости не представлены заявителем);

6) информация об уплате заявителем государственной пошлины за предоставление государственной услуги, содержащаяся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах;

7) сведения о наличии или отсутствии у заявителя на первое число месяца и не погашенной на дату поступления в Комитет по лицензированию заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

8) сведения, подтверждающие факт подачи уведомления о начале предоставления услуг общественного питания, при поступлении заявления на выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

(п. 25 в редакции приказа Комитета по лицензированию Томской области от 23.04.2019 № 691)

26. В случае личного обращения при подаче заявления заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.

В случае подачи заявления представителем заявителя представляется документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

При подаче заявления в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) заявитель подписывает заявление и прилагаемые к нему документы в соответствии с требованиями постановления Правительства № 634.

Заявление и прилагаемые к нему документы предоставляются по описи.

В заявлении заявитель вправе дополнительно указать один из следующих способов получения результата предоставления государственной услуги:

на бумажном носителе, который заявитель  получает непосредственно при личном обращении;

на бумажном носителе, который направляется заявителю  заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

на бумажном носителе через МФЦ;

в форме электронного документа.

В случае отсутствия в заявлении отметки заявителя о способе получения результата предоставления государственной услуги,  результат государственной услуги направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

27. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является выявление в порядке, предусмотренном пунктом 46 настоящего Административного регламента следующих нарушений:

1) несоответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона № 171-ФЗ;

2) наличие у заявителя на первое число месяца и не погашенной на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по запросу Комитета по лицензированию;

3) недостоверность сведений о заявителе, содержащихся в запросе и прилагаемых к нему документах, либо представление заявителем неполного пакета документов, предусмотренных для выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и (или) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;

(пп. 3 п. 27 в редакции приказа Комитета по лицензированию Томской области от 23.04.2019 № 691)

4) наличие у заявителя на дату поступления в Комитет по лицензированию заявления о выдаче лицензии не уплаченного в установленный срок административного штрафа, назначенного за правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенные в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

(п. 27 в редакции приказа Комитета по лицензированию Томской области от 05.12.2018 № 2057)

28. За предоставление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, продление срока действия таких лицензий и их переоформление уплачивается государственная пошлина способами и в размерах, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации.

29. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата предоставления государственной услуги в Комитете по лицензированию  составляет  пятнадцать минут.

30. Срок регистрации запроса составляет один рабочий день со дня поступления запроса в Комитет по лицензированию.

31. Здание, в котором располагается Комитет по лицензированию, должно находиться в пешеходной доступности (не более десяти минут пешком) от остановок общественного транспорта.

На территории, прилегающей к месторасположению Комитета по лицензированию, имеются места для парковки автотранспортных средств, доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Здание, в котором расположен Комитет по лицензированию, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.

Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) о наименовании Комитета по лицензированию.

32. Прием запроса осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).

Присутственные места включают места для информирования, приема заявителей.

У входа в каждое из помещений размещается табличка с номером помещения.

Помещения Комитета по лицензированию должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Помещения оборудуются противопожарной системой.

Комитет по лицензированию обеспечивает доступ инвалидов в помещения для предоставления государственной услуги, в залы ожидания, к местам для заполнения заявлений, к информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

33. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

34. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

35. Места ожидания в очереди на консультацию, предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками).

36. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде, а также на официальном сайте Комитета по лицензированию.

На официальном сайте Комитета по лицензированию и информационных стендах должна быть размещена следующая информация:

а) текст настоящего Административного регламента с приложениями;

б) формы и образцы заполнения запроса;

в) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги с разделением на документы, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

37. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

а)  установленный режим работы Комитета по лицензированию не препятствует получению государственной услуги заявителями;

б) открытый доступ к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования решений, действий (бездействия) Комитета по лицензированию, должностных лиц;

в) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

г) отсутствие обоснованных жалоб заявителя, иных лиц на решения Комитета по лицензированию, на действия (бездействие) должностных лиц Комитета по лицензированию при предоставлении государственной услуги;

д) возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения Комитета по лицензированию, должностного лица либо государственного служащего Комитета по лицензированию;

е) возможность представления заявителями запроса о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, в том числе сеть «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

ж) предоставление государственной услуги через МФЦ;

з) предоставление государственной услуги в электронной форме.

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

38.  Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация запроса о предоставлении государственной услуги и назначение ответственного лица за  предоставление государственной услуги должностного лица;

рассмотрение и оформление результатов рассмотрения запроса специалистами отдела;

направление (вручение) результатов рассмотрения запроса заявителю.

Блок-схема последовательности действий при предоставлении Комитетом по лицензированию государственной услуги приведена в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.

Прием и регистрация запроса

о предоставлении государственной услуги и назначение ответственного лица за  предоставление государственной услуги должностного лица

39. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации запроса о предоставлении государственной услуги является поступление в Комитет по лицензированию запроса при личном обращении заявителя, в виде почтового отправления, в виде сообщения по электронной почте, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или через МФЦ.

Прием запроса при личном обращении осуществляет специалист отдела, который ставит входящий номер и текущую дату на описи документов и вручает копию описи заявителю.

Прием запроса в виде почтового отправления, запроса, поступившего по электронной почте, осуществляется сотрудником, ответственным за прием входящей корреспонденции, который в течение одного рабочего дня со дня поступления запроса в Комитет по лицензированию регистрирует запрос путем проставления входящего номера и текущей даты на описи документов, заносит сведения о запросе в журнал регистрации входящей корреспонденции.

При поступлении запроса в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) прием и регистрацию запроса осуществляет специалист, ответственный за предоставление государственной услуги в электронной форме (далее – оператор).

Оператор в течение одного рабочего дня со дня поступления запроса:

оценивает наличие электронной подписи в соответствии с постановлением Правительства № 634;

распечатывает принятые в электронной форме запрос и документы;

регистрирует запрос в Журнале регистрации входящей документации;

направляет заявителю в электронной форме информацию о регистрации запроса;

передает запрос и документы начальнику отдела лицензионно-разрешительной деятельности Комитета по лицензированию (далее – начальник отдела).

(абз. 10 п. 39 в редакции приказа Комитета по лицензированию Томской области от 05.12.2018 № 2057)

Прием запроса через МФЦ осуществляется сотрудниками МФЦ в порядке, установленном соглашением о взаимодействии МФЦ и Комитета по лицензированию.

Заявителю через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) сообщается присвоенный запросу в электронной форме уникальный номер, по которому на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) заявителю будет представлена информация о ходе выполнения указанного запроса.

Запрещается требовать от заявителя при предоставлении государственных услуг через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.

(п. 39 в редакции приказа Комитета по лицензированию Томской области от 11.12.2017 № 2670)

40. Сотрудник, ответственный за прием входящей корреспонденции, специалист отдела, принявший запрос и прилагаемые к нему документы при личном обращении заявителя, в срок не позднее одного дня со дня приема документов передает начальнику отдела зарегистрированный запрос.

Начальник отдела в срок не позднее одного дня со дня получения запроса путем проставления визы на запросе назначает специалиста отдела, ответственного за предоставление государственной услуги.

41. Результатом административной процедуры является передача зарегистрированного запроса ответственному за предоставление государственной услуги лицу.

42. Срок выполнения административной процедуры составляет два дня со дня поступления запроса в Комитет по лицензированию.

Рассмотрение,  оформление результатов рассмотрения запроса специалистами отдела, направление результатов рассмотрения запроса заявителю

43. Основанием для начала административной процедуры является получение запроса и прилагаемых к нему документов специалистом отдела с визой начальника отдела.

44. В ходе рассмотрения запроса специалист отдела осуществляет проверку достоверности сведений, содержащихся в запросе и прилагаемых к нему документах, устанавливает наличие основания для отказа в предоставлении государственной услуги.

При проведении проверки специалист руководствуется пунктами  2-7 статьи 23.2 Федерального закона № 171-ФЗ,  Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Административным регламентом осуществления лицензионного контроля розничной продажи алкогольной продукции на территории Томской области, утвержденным приказом Комитета по лицензированию. 

Распоряжение о проведении проверки должно быть издано не позднее пяти рабочих дней со дня приема запроса о предоставлении государственной услуги и необходимых документов.

45. Специалист отдела устанавливает:

соответствие требованиям законодательства формы и содержания представленных заявителем документов;

наличие прав, полномочий на подписание и подачу запроса у подписавшего документ лица.

46. Специалист, проводя проверку достоверности сведений о заявителе, содержащихся в запросе и прилагаемых к нему документах, сопоставляет такие сведения со сведениями, полученными в порядке межведомственного информационного взаимодействия из Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Томской области, из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области,  из Управления Федерального казначейства по Томской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области.

Специалист отдела, проводя проверку возможности выполнения заявителем лицензионных требований, установленных в соответствии с положениями Федерального закона №171-ФЗ,  выезжает по заявленным адресам мест  нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, розничную продажу алкогольной продукции  при оказании услуг общественного питания.

47. Специалист отдела при установлении отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в течение трех дней со дня подписания акта проверки оформляет  проект правового акта о выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии.

Подготовленный проект правового акта в течение одного дня со дня его оформления визируют специалист отдела, начальник отдела, подписывает председатель Комитета.

48. При установлении наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в течение трех дней со дня подписания акта проверки  готовит проект правового акта  Комитета по лицензированию об отказе в выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии.

При описании причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии, указываются нормы (пункты, статьи) правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, содержание данных норм, а также излагается, в чем именно выразилось несоблюдение требований указанных выше правовых актов, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие заявителя лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки.

Подготовленный проект правового акта визируют специалист отдела, начальник отдела, подписывает председатель Комитета.

49. Срок выполнения административной процедуры:

а) при получении запроса о выдаче лицензии – двадцать восемь дней со дня получения запроса и всех необходимых документов;

б) при получении запроса о переоформлении лицензии – двадцать восемь дней со дня получения запроса и всех необходимых документов;

в) при получении запроса о продлении срока действия лицензии – двадцать восемь дней со дня получения запроса;

г) при получении запроса о прекращении действия лицензии восемь дней со дня получения запроса.

50. Результатом административной процедуры является:

оформление правового акта о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии и бланка лицензии;

оформление правового акта о прекращении действия лицензии;

оформление правового акта об отказе в выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии, (далее – решение о предоставлении государственной услуги).

Направление (вручение) заявителю результатов рассмотрения запроса

51. Специалист отдела сообщает заявителю или уполномоченному представителю о готовности документов через «личный кабинет» заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявлении в срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания правового акта о выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии.

Специалист отдела в течение трех рабочих дней со дня подписания правового акта направляет (вручает) заявителю решение о предоставлении  государственной услуги лично, почтой или в форме электронного документа (в зависимости от указанного в заявлении способа доставки решения о предоставлении государственной услуги).

52. В случае выдачи решения о предоставлении государственной услуги через МФЦ специалист в течение трех дней со дня поступления документов для выдачи направляет их в МФЦ, о чем  специалист отдела дополнительно уведомляет заявителя одним из указанных далее способов:

по телефону, указанному в заявлении;

по электронной почте, указанной в заявлении.

53. При личном обращении заявителя за получением решения о предоставлении государственной услуги специалист отдела удостоверяется в личности заявителя по документу, удостоверяющему личность, а в случае обращения представителя заявителя также проверяет документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, и передает решение о предоставлении государственной услуги заявителю (его представителю) под подпись.

54. Результатом административной процедуры является:

направление (вручение) заявителю решения о предоставлении государственной услуги вместе с бланком лицензии при получении запроса о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии;

направление (вручение) заявителю решения о прекращении действия лицензии;

направление (вручение) заявителю решения об отказе в выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии.

Формы контроля за исполнением административного регламента

55. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами  отдела положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальником отдела.

56. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела проверок исполнения специалистами отдела положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

57. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, содержащихся в жалобе на решения, действия (бездействие) специалистов отдела, участвующих в предоставлении государственной услуги.

По результатам проведения текущего контроля при наличии оснований виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

58. Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес председателя Комитета по лицензированию с просьбой о проведении проверки исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области, положений настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги.

Обращение подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10  Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», председатель Комитета по лицензированию вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения лицо, направившего обращение. Продление срока рассмотрения обращения удостоверяется резолюцией председателя Комитета по лицензированию.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета по лицензированию, а также должностных лиц, государственных служащих

59. Обжалование решений и действий (бездействия) Комитета по лицензированию, а также его должностных лиц, государственных служащих осуществляется в соответствии с главой 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

60. Заинтересованные лица могут направить жалобу на решение и (или) действие (бездействие):

должностного лица Комитета по лицензированию – председателю Комитета по лицензированию;

председателя Комитета по лицензированию - заместителю Губернатора Томской области по экономике.

Жалоба на решение и (или) действие (бездействие) Комитета по лицензированию подается в Администрацию Томской области по адресу: 634050,   Томск, пл. Ленина, 6.

Приложение № 1

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции» на территории Томской области

Регистрационный номер: ______________________________

                                             (заполняется  лицензирующим органом)

В КОМИТЕТ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ

                 ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634029    Томск,

ул. Белинского, 19

Заявление

о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции,

о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания

(подчеркнуть нужное)

1

Полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма юридического   лица (организации)

2

Место нахождения юридического лица

3

Адрес электронной почты

4

Места нахождения обособленных подразделений юридического лица (организации), осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции , осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (указать нужное)

5

Наименование банка и номер расчетного счета юридического лица в банке

6

Срок, на который испрашивается лицензия             

в лице _____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или

иного лица, имеющего право действовать от имени юридического лица)

действующего на основании _____________________________________________________________________

(документ, подтверждающий полномочия)

прошу   предоставить   лицензию   на   розничную продажу алкогольной продукции, розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (указать нужное)

_________________20____                     __________________________________________

                                                  (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), подпись)                                                          

                                                                                    Место печати (при наличии)

                                                                                   Приложение  № 2

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции» на территории Томской области

Регистрационный номер: ______________________________

                                             (заполняется  лицензирующим органом)

В КОМИТЕТ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ

                 ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634029   Томск,

ул. Белинского, 19

Заявление

о переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции

о переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания

(подчеркнуть нужное)

1

Полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма юридического   лица (организации)

2

Место нахождения юридического лица

3

Адрес электронной почты

4

Места нахождения обособленных подразделений юридического лица, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (указать нужное)

5

Наименование банка и номер расчетного счета юридического лица в банке

6

Регистрационный номер и дата выдачи лицензии

в лице _____________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или

иного лица, имеющего право действовать от имени юридического лица)

действующего на основании _______________________________________________________________________,

(документ, подтверждающий полномочия)

прошу   переоформить лицензию   на   розничную продажу алкогольной продукции ( на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) (указать нужное),

в связи с _______________________________________________________________

(основания переоформления лицензии в соответствии с подпунктами 11,12 Федерального закона  от 22 ноября 1995  года  № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»)

____  ______________ 20___                     _______________________________

                                                                      (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), подпись)                                                          

                                                                                                            Место печати (при наличии)

             

Приложение № 3

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции» на территории Томской области

Регистрационный номер: ______________________________

                                             (заполняется  лицензирующим органом)

В КОМИТЕТ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ

                 ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634029   Томск,

ул. Белинского, 19

Заявление

о продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции

о продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания

(подчеркнуть нужное)

1

Полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма юридического   лица (организации)

2

Место нахождения юридического лица

3

Адрес электронной почты

4

Наименование банка и номер расчетного счета юридического лица в банке

5

Регистрационный номер  и дата выдачи лицензии

6

Срок, на который продлевается действие лицензии

в лице _____________________________________________________________________,

(Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или

иного лица, имеющего право действовать от имени юридического лица)

действующего на основании _______________________________________________________________________,

(документ, подтверждающий полномочия)

прошу   продлить срок действия лицензии   на   розничную продажу алкогольной продукции

(на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) (указать нужное)

___  ______________ 20___                     _______________________________

                                                    (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), подпись)                                                          

                                                                                                 Место печати (при наличии)

Приложение  № 4

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции» на территории Томской области

Регистрационный номер: ______________________________

                                             (заполняется  лицензирующим органом)

                                         В КОМИТЕТ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ

                 ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634029   Томск,

ул. Белинского, 19

Заявление

о досрочном прекращении действия  лицензии на розничную продажу алкогольной продукции

о досрочном прекращении действия  лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания

(подчеркнуть нужное)

1

Полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма юридического   лица (организации)

2

Место нахождения юридического лица

5

Регистрационный номер  и дата выдачи лицензии

6

Дата, с которой прекращается действие лицензии

в лице _____________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или

иного лица, имеющего право действовать от имени юридического лица)

действующего на основании _______________________________________________________________________,

(документ, подтверждающий полномочия)

прошу   досрочно прекратить  действие лицензии   на   розничную продажу алкогольной продукции (на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) (указать нужное)

____  ______________ 20___                     _______________________________

                                                    (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), подпись)                                                          

                                                                                                 Место печати (при наличии)

Приложение  № 5

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции» на территории Томской области

Блок-схемы

последовательности действий при предоставлении Комитетом по лицензированию Томской области государственной услуги «Лицензирование  розничной продажи алкогольной  продукции» на территории Томской области

                                        есть                                                                          нет