Основная информация
Дата опубликования: | 25 сентября 2014г. |
Номер документа: | RU54000201400865 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Новосибирская область |
Принявший орган: | Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРИКАЗ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(МИНОБРНАУКИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ)
25.09.2014 № 2087
Г. НОВОСИБИРСК
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ВЕДОМСТВЕННУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
«РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ И ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 – 2015 ГОДЫ»
Утратил силу:
приказ Минобрнауки Новосибирской области от 23.04.2015 № 1232
С целью перераспределения объемов финансирования в 2014 году на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы «Развитие образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов Новосибирской области на 2013 – 2015 годы», утвержденную приказом министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 04.03.2013 № 618 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей – инвалидов Новосибирской области на 2013 – 2015 годы» (далее – Программа), п р и к а з ы в а ю:
Внести в Программу изменения, изложив в редакции согласно приложению.
Временно исполняющий
обязанности министра
В.А. Никонов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Минобрнауки
Новосибирской области
от 25.09.14 № 2087
«УТВЕРЖДЕНА
приказом Минобрнауки
Новосибирской области
от 04.03.2013 № 618
Ведомственная целевая программа
«Развитие образования детей с ограниченными возможностями здоровья
и детей инвалидов Новосибирской области на 2013–2015 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование
Программы
Ведомственная целевая программа развития образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей инвалидов Новосибирской области на 2013–2015 годы (далее – Программа)
Разработчик Программы
Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области
Руководитель Программы
Министр образования, науки и инновационной политики Новосибирской области
Цель и задачи Программы
Цель Программы: обеспечение прав детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов Новосибирской области на доступное и качественное образование и условий для их успешной социализации.
Задачи Программы:
Обеспечение вариативных условий для качественного образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, непосредственно по месту их проживания, с развитием моделей инклюзивного и дистанционного обучения.
Развитие системы психолого-педагогической, медико-социальной, информационной и научно-методической поддержки общеобразовательных организаций и дошкольных образовательных организаций, осуществляющих инклюзивное образование, обучение детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий.
Организация системной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, занимающихся решением вопросов образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.
Исполнители основных мероприятий
- министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;
- государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования»;
- государственное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, Новосибирской области «Областной центр диагностики и консультирования»;
- государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Новосибирской области «Средняя общеобразовательная школа «Областной центр образования».
Объемы финансирования (с расшифровкой по годам и источникам финансирования)
Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета Новосибирской области – 132 092,8 (тыс. руб.);
в том числе:
2013 год - 41479, 4 тыс. руб.;
2014 год – 49 134,0 тыс. руб.;
2015 год - 41 479,4 тыс. руб.
Важнейшие индикаторы.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы, выраженные в соответствующих показателях, поддающихся количественной оценке
Важнейшие индикаторы:
- количество детей с ОВЗ и детей-инвалидов, охваченных инклюзивной и дистанционной формами обучения (в рамках Программы);
- количество общеобразовательных организаций, в которых созданы условия (в рамках Программы) для обучения детей с ОВЗ и детей-инвалидов;
- численность детей-инвалидов, обучающихся на дому, с использованием дистанционных образовательных технологий;
- охват муниципальных районов Новосибирской области деятельностью ППМС-центров;
- охват муниципальных районов и городских округов Новосибирской области деятельностью ППМС-служб сопровождения образования детей с ОВЗ и детей-инвалидов;
- численность педагогических работников образовательных организаций, прошедших специальную подготовку и обладающих необходимой квалификацией для организации работы с обучающимися и воспитанниками с ОВЗ и детьми-инвалидами, в условиях инклюзивного образования.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы, выраженные в соответствующих показателях, поддающихся количественной оценке:
- увеличение количества детей с ОВЗ и детей-инвалидов, получающих образование инклюзивно в общеобразовательных организациях по месту жительства на 100 человек по сравнению с 2012 годом, а также увеличение числа детей с ОВЗ и детей-инвалидов, обучающихся с использованием дистанционных образовательных технологий, на 185 человек по сравнению с 2012 годом;
- увеличение количества образовательных организаций, в которых созданы необходимые условия для детей с ОВЗ и детей-инвалидов на 18 организаций по сравнению с 2012 годом;
- за период реализации Программы 1080 педагогических работников образовательных организаций, пройдут специальную подготовку, в целях повышения квалификации, для организации работы с обучающимися и воспитанниками с ОВЗ и детьми–инвалидами, в условиях инклюзивного образования.
Электронный адрес размещения Программы в сети Интернет
www.minobr.nso.ru
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Описание объекта и сферы деятельности Программы
Объектом программы является система образования Новосибирской области, перед которой стоит ряд задач по развитию сети образовательных организаций в целях обеспечения прав детей с ограниченными возможностями здоровья и детей–инвалидов в Новосибирской области на доступное и качественное образование, созданию условий для их успешной социализации, что предполагает повышение качества специального образования, создание требуемой инфраструктуры; обеспечение психолого-педагогической, медико-социальной, финансово-экономической и материально-технической поддержки образовательного процесса.
Сфера действия Программы – социальная.
1.2. Понятия и термины, используемые в Программе
дети с ОВЗ – дети с ограниченными возможностями здоровья;
ОО – общеобразовательная организация;
ДОУ – дошкольное образовательное учреждение;
ППМСиП-помощь – психолого-педагогическая, медико-социальная и правовая помощь;
ППМС Центр – центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи, созданный в муниципальном районе, оказывающий организационную и методическую помощь участникам образовательного процесса в вопросах организации обучения, воспитания и социализации детей с ограниченными возможностями здоровья (детям с ОВЗ и детям-инвалидам, их родителям (законным представителям), педагогам образовательных организаций). Специалисты ПППМС-центров оказывают помощь по указанным вопросам не только участникам образовательного процесса того муниципального района, на территории которого находится ППМС-центр, но и двух близлежащих муниципальных районов Новосибирской области.
ППМС Служба – служба психолого-педагогического и медико-социального сопровождения образования, созданная в образовательной организации. ППМС Служба образовательной организации оказывает ППМС-помощь участникам образовательного процесса не только образовательной организации, в которой она создается, но и участникам образовательного процесса образовательных организаций, на территории школьного округа муниципального образования Новосибирской области;
ПМПК – психолого-медико-педагогическая комиссия, которая осуществляет глубокую диагностику, консультирование детей с ограниченными возможностями здоровья, их родителей (законных представителей), педагогических работников образовательных организаций, обучающих, воспитывающих детей с ОВЗ и детей – инвалидов, определяет для детей с ОВЗ и детей-инвалидов адекватный образовательный маршрут обучения и воспитания;
ПМПк – психолого-медико-педагогические консилиумы, которые создаются в каждой образовательной организации на территории Новосибирской области с целью оказания ППМС-помощи участникам образовательного процесса внутри образовательной организации;
Система ППМС-сопровождения – включает в себя: ППМС-центры, ППМС-Службы, ПМПК, ПМПк, создаваемые в образовательном пространстве муниципальных районов и городских округов Новосибирской области;
УМК – учебно-методический комплекс;
ИМЦ – информационно-методический центр;
инклюзивное обучение – совместное обучение лиц с ограниченными возможностями здоровья и лиц, не имеющих таких ограничений, посредством создания специальных условий для получения образования лицами с ОВЗ;
дистанционное обучение – обучение детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, с использованием дистанционных образовательных технологий;
ресурсный центр – образовательная организация, достигшая научно-обоснованных позитивных педагогических результатов в режиме экспериментальной деятельности, обладающая потенциалом для трансляции инновационного опыта по содержательным направлениям, значимым для развития системы образования Новосибирской области;
лекотека – структурное подразделение образовательной организации, созданное для детей с ОВЗ, которые по состоянию здоровья или развития не могут посещать образовательные организации и нуждаются в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. Специалисты лекотеки разрабатывают и реализуют индивидуальные методики и технологии по коррекции тех или иных психических, психологических и физических ограничений здоровья детей с ОВЗ, осуществляют консультирование их родителей (законных представителей), педагогических работников по вопросам обучения, воспитания и социализации детей с ОВЗ;
стажировочная площадка – временная структура, организованная на базе образовательной организации, активно развивающая инновационную деятельность и осуществляющая повышение квалификации (стажировку) работников региональной системы образования;
вариативная форма образования – в рамках Программы под вариативными формами образования детей с ОВЗ и детей-инвалидов понимаются инклюзивное и дистанционное обучение;
МОНиИП – министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;
ГАОУ ДПО НСО НИПКиПРО – государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования»;
ФГБОУ ВПО НГПУ – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Новосибирский государственный педагогический университет»;
ГБОУ НСО ОЦДК – государственное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, Новосибирской области «Областной центр диагностики и консультирования»;
ГБОУ НСО СОШ ОЦО - государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Новосибирской области «Средняя общеобразовательная школа «Областной центр образования».
2. ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ
Программа разработана на основании распоряжения Губернатора Новосибирской области от 28.12.2009 № 329 «О дополнительных мерах, направленных на поддержку детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов Новосибирской области».
Деятельность по реализации Программы регламентируется следующими документами:
- приказом департамента образования Новосибирской области от 12.03.2008 № 216 «Об организации деятельности по психолого-педагогическому, медико-социальному и правовому сопровождению образовательного процесса в Новосибирской области».
- постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2009 № 509 «Об уполномоченном органе по организации дистанционного обучения детей – инвалидов Новосибирской области»;
- приказом департамента образования Новосибирской области от 23.12.2009 № 1372 «Об организации деятельности по созданию условий для дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, в Новосибирской области»;
- приказом департамента образования Новосибирской области от 02.03.2010 № 340 «О центральной психолого-медико-педагогической комиссии»;
- приказом министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 20.07.2011 № 1325 «О формировании базы данных для проведения ежегодного мониторинга состояния системы образования и сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, качества деятельности ППМС-службы, ПМПК»;
- приказом министерства здравоохранения Новосибирской области, министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 06.09.2011 № 1451/1549 «Об утверждении регламента взаимодействия детской психиатрической службы и психолого-медико-педагогических комиссий»;
- приказом министерства социального развития Новосибирской области, министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 26.03.2012 № 202 «Об утверждении порядка взаимодействия органов опеки и попечительства муниципальных районов и городских округов с Центральной психолого-медико-педагогической и территориальными психолого-медико-педагогическими комиссиями по вопросам жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и оказания им психолого-медико- педагогической помощи на территории Новосибирской области»;
- приказом министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 29.05.2012 № 1156 «О единой базе учета детей с ограниченными возможностями здоровья и детей – инвалидов Новосибирской области»;
- инструктивным письмом департамента образования Новосибирской области от 18.03.2008 № 961-03-05/30 «О нагрузке, рабочем времени и направлениях деятельности педагогов-психологов в образовательных учреждениях»;
- инструктивным письмом департамента образования Новосибирской области от 18.03.2008 № 962-03-05/30 «О необходимости формирования базы данных Службы комплексного психолого-педагогического, медико-социального и правового сопровождения образования Новосибирской области».
3. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ ДЕЙСТВИЯ ПРОГРАММЫ
3.1. Краткий анализ состояния сферы действия программы
Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области ведет постоянную работу по формированию, обновлению и совершенствованию законодательной и нормативной правовой базы сферы образования Новосибирской области, в том числе и в области развития образования детей с ОВЗ и детей-инвалидов. За последние годы Правительством Новосибирской области утвержден ряд нормативно-правовых документов, направленных на обеспечение доступности и качества образования, том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.
В 2014 году в Новосибирской области сеть образовательных организаций для всех категорий детей с ОВЗ и детей-инвалидов представлена:
- 31 отдельной организацией, осуществляющей образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам (в том числе, интернатного типа), в которых обучается 3 233 детей с ОВЗ и детей-инвалидов;
- 144 классами коррекционно-развивающего и компенсирующего обучения при общеобразовательных организациях, с охватом 1448 детей;
- общеобразовательными организациями, в которых обучается инклюзивно 6 048 детей с ОВЗ и детей-инвалидов;
- дистанционным обучением охвачено не менее 400 детей с ОВЗ и детей-инвалидов;
- 247 дошкольными образовательными организациями (ДОО), в которых воспитывается 11 430 детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья.
В 28 % муниципальных районов и городских округов Новосибирской области имеются отдельные организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в которых обучаются дети в интернатных условиях с отрывом от семьи, что не может рассматриваться как благоприятные обстоятельства его реабилитации, коррекции, обучения и социализации. В последние годы продолжается процесс отказа родителей от права обучения ребенка школах-интернатах, что ведет, с одной стороны, к сокращению детского контингента в этих учреждениях, с другой – к увеличению количества ОУ и ДОУ общего типа, обучающих детей с ОВЗ и детей-инвалидов инклюзивно. Следует отметить дефицит классов и групп, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для детей с ограниченными возможностями и детей-инвалидов, как в городской, так и в сельской местности.
С этой целью в Новосибирской области создается система оказания информационной, организационной, научно-методической и кадровой поддержки тех образовательных организаций и ДОУ, которые развивают вариативные формы образовательных услуг для детей с ОВЗ и детей-инвалидов.
В Новосибирской области реализуются следующие вариативные формы обучения детей с ОВЗ и детей-инвалидов: инклюзивное, дистанционное, надомное обучение. В настоящее время не требуется дополнительных затрат на создание материально-технической базы образовательных учреждений, реализующих инклюзивное и надомное обучение. В области приоритет отдается развитию инклюзивного образования, а также обучению детей с ОВЗ и детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий – как наиболее перспективным, и в то же время ресурсоемким формам обучения (в рамках Программы будет обеспечиваться реализация указанных направлений).
В 2011-2012 годах в области была создана, и в настоящее время продолжает пополняться сведениями единая база данных и система мониторинга качества в системе образования и ППМС-сопровождения детей-инвалидов и детей с ОВЗ в Новосибирской области (далее – база данных). Это помогает принятию своевременных и эффективных управленческих решений.
В рамках реализации государственной программы «Доступная среда на 2011-2015 годы», ежегодно заключается соглашение между министерством образования, науки и инновационной политики Российской Федерации и Правительством Новосибирской области о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Новосибирской области на проведение мероприятий по формированию в Новосибирской области сети образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений здоровья. Согласно государственной программе «Доступная среда на 2011-2015 годы», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.03.2011 № 175 «Об утверждении государственной программы «Доступная среда на 2011-2015 годы», по результатам реализации программных мероприятий в регионах Российской Федерации должна быть сформирована сеть общеобразовательных организаций, обеспечивающих возможность обучения детей с ограниченными возможностями непосредственно по месту их проживания. К концу 2015 года количество таких школ на всей территории Российской Федерации планируется довести до не менее, чем 20 %.
Значительная протяженность территории Новосибирской области с запада на восток обуславливает необходимость оснащения большего, чем 20 % числа общеобразовательных организаций – в целях обеспечения территориальной доступности образовательных организаций для детей с ОВЗ и детей-инвалидов. Кроме того, в Новосибирской области создаются условия для обучения детей с ОВЗ и детей-инвалидов не только с функциональными нарушениями (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата), но и для детей с задержкой психического развития, нарушением интеллекта.
За 2011-2012 годы (в рамках реализации ведомственной целевой программы «Развитие образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей инвалидов Новосибирской области на 2011 – 2013 годы») 16 общеобразовательных организаций оснащены необходимым оборудованием, обеспечивающим возможность обучения детей с ограниченными возможностями непосредственно по месту их проживания. С учетом анализа динамики количества инклюзивно обучающихся детей с ОВЗ и детей-инвалидов, проводимого специалистами Минобрнауки НСО, а также на основании заявок, поданных органами управления образованием муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в пределах выделенных бюджетных ассигнований, планируется за 2013-2015 годы оснастить необходимым специализированным оборудованием еще 18 школ.
На начало реализации Программы в 339 школах были созданы условия, обеспечивающие совместное обучение детей с нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с нарушениями интеллекта и детей, не имеющих нарушений здоровья. Кроме того, в 2011-2012 учебном году 35 общеобразовательных организациях Новосибирской области стали победителями отборочного конкурса на участие в реализации регионального проекта «Обучение и социализация детей с ограниченными возможностями здоровья в инклюзивном образовательном пространстве Новосибирской области» в рамках комплекса мер по модернизации общего образования. С 2013 года к участию в проекте подключаются еще 79 общеобразовательных организаций области. В указанных школах, участвующих в реализации проекта, также будут созданы условия для обучения детей с ОВЗ и детей-инвалидов (в дополнение к 339 оснащенным ранее).
Таким образом, к концу 2015 года в 44 % общеобразовательных организациях Новосибирской области будут созданы условия, обеспечивающие совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений здоровья (в том числе, в 18 общеобразовательных организация в рамках Программы).
По состоянию на 01.01.2014 в образовательном пространстве Новосибирской области (по сведениям базы данных) зафиксировано 9312 детей с ОВЗ и детей-инвалидов. Анализ сложившейся практики совместного обучения детей, не имеющих нарушений здоровья, и детей с ОВЗ, детей-инвалидов, показывает, что количество последних в школе варьируется от 1 до 9 человек (в среднем, 5-6 человек). На конец 2013 года, количество детей с ОВЗ и детей-инвалидов, охваченных вариативными формами обучения (инклюзивное, дистанционное), на территории области составляет 6048 человека (из них 400 обучающихся дистанционно). За период реализации Программы планируется охватить инклюзивным образованием не менее 100 детей ОВЗ и детей-инвалидов, кроме того, не менее 185 детей будут включены в проект дистанционного обучения.
В образовательном пространстве области создается система комплексного психолого-педагогического и медико-социального сопровождения детей с ОВЗ и детей-инвалидов, включающая в себя областной центр диагностики и консультирования, областной центр дополнительного образования детей; областной методический центр реабилитационной педагогики; центр развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; областной центр мониторинга образования; областной центр информационных технологий, региональный ресурсный центр дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому на базе ГБОУ НСО «Средняя общеобразовательная школа «Областной центр образования», 31 территориальная психолого-медико-педагогическая комиссия. Деятельность этих учреждений способствует накоплению продуктивного опыта решения разнообразных задач по обеспечению прав детей с ОВЗ и детей-инвалидов на качественное и доступное образование и их комплексное ППМС-сопровождение на территории области. В 90% образовательных организаций области созданы ППМк.
В рамках создания в области системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения образования, за 2011-2012 годы министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области велась работа по созданию на территории муниципальных районов Новосибирской области центров ППМС-сопровождения образования – филиалов государственного бюджетного образовательного учреждения Новосибирской области «Областной центр диагностики и консультирования». В настоящее время 2 ППМС-центра, созданных до начала реализации ВЦП «Развитие образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов Новосибирской области на 2011 – 2013 годы», и 5 созданных в 2011-2012 году (в рамках указанной программы) ППМС-центров, активно осуществляют оказание психолого-педагогической и медико-социальной помощи участникам образовательного процесса в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области, приближая данную услугу непосредственно к месту проживания и обучения детей с особыми образовательными потребностями. Функционирующие ППМС-центры созданы в кустовом формате с привязкой двух близлежащих муниципальных районов Новосибирской области. С целью максимального охвата населения Новосибирской области услугами ППМС-сопровождения необходимо в 2013 году открыть еще 3 ППМС-центра.
Кроме того, за 2013-2015 годы в рамках Программы в 30 школах области (на территории 30 муниципальных образований), участвующих в региональном проекте «Обучение и социализация детей с ОВЗ в инклюзивном образовательном пространстве Новосибирской области», планируется создать сеть ППМС-служб, аккумулирующих опыт обучения, социализации и ППМС-сопровождения детей с ОВЗ, для ретрансляции его в систему образования муниципального района, городского округа Новосибирской области, в котором находится школа. В дальнейшем в остальных муниципальных образованиях Новосибирской области также будут созданы ППМС-службы.
Для оказания психолого-педагогической и социальной помощи детям с ОВЗ, которые по состоянию здоровья или развития не могут посещать образовательные организации и нуждаются в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, а также их родителям (законным представителям), в рамках Программы планируется открытие 1 лекотеки (структурного подразделения образовательной организации) в муниципальном районе или городском округе Новосибирской области. В дальнейшем, по итогам анализа пилотного проекта, на основе изучения потребности в оказании помощи детям-инвалидам, не посещающим образовательные организации, а также заявок органов управления образованием, планируется, что лекотеки будут открыты и в нескольких других муниципальных образованиях Новосибирской области (перечень образовательных организаций, на базе которых планируется создание лекотек, будет утверждаться приказом Минобрнауки НСО и размещаться на сайте Минобрнауки НСО).
В регионе наблюдается неравномерное распределение специалистов, обеспечивающих и сопровождающих процессы образования детей с ОВЗ и детей-инвалидов (учителя-дефектологи, учителя-логопеды, педагоги-психологи, социальные педагоги, детские психиатры) на фоне общего дефицита кадров в сельских территориях Новосибирской области, что затрудняет организацию инклюзивного и дистанционного образования детей с ОВЗ и детей-инвалидов. Большинство педагогов, осуществляющих обучение и воспитание детей в ОО и ДОО общего типа или инклюзивно, не имеют специальной педагогической подготовки в области специальной психологии и коррекционной педагогики, остро нуждаются в повышении квалификации и профессиональной переподготовке для эффективной реализации практики инклюзивного обучения детей.
ГАОУ ДПО НСО НИПКиПРО, ФГБОУ ВПО НГПУ и ряд других учреждений реализуют для педагогических работников Новосибирской области программы высшего профессионального образования, профессиональной переподготовки и повышения квалификации педагогических работников в области дефектологии, психологии, специальной психологии, коррекционной педагогики. Необходимо усилить практическую ориентированность этих программ, планировать существенное увеличение объемов образовательных услуг по программам кратковременного повышения квалификации педагогов с разработкой и реализацией таких программ по проблемам инклюзивного и дистанционного образования.
Научно-методическую поддержку педагогических коллективов, осуществляющих инклюзивное, дистанционное, специальное (коррекционное), надомное обучение детей-инвалидов и детей с ОВЗ на территории области осуществляют кафедра коррекционной педагогики и специальной психологии ГАОУ ДПО НСО НИПКиПРО, ГБОУ НСО ОЦДК, кафедры психологии ФГБОУ ВПО НГПУ и других вузов г.Новосибирска, муниципальные ППМС-центры, муниципальные ИМЦ. Как показывает анализ обращений специалистов и руководителей ОО и ДОО, области требуется значительное расширение возможностей получения ОО научно-методической помощи (объема оказываемых услуг) и ее более точная ориентация на потребности педагогов. Наиболее актуальными для педагогов становятся проблемы организации вариативных форм образования для детей с ОВЗ и детей-инвалидов (дистанционное, инклюзивное обучение в ОО общего типа): организация образовательного процесса, проектирование индивидуальных учебных планов (индивидуальных образовательных траекторий), методика организации урока в условиях инклюзии. Не менее востребована педагогическими коллективами научно-методическая поддержка по вопросам организации комплексной ППМС-помощи детям с ОВЗ и детям-инвалидам (организация работы ПМПК, школьного ПМПК, школьного и дошкольного консультативного пункта и т. д.).
3.2. Обоснование необходимости решения существующей проблемы
программно-целевым методом
Целесообразность принятия ведомственной целевой программы «Развитие образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей – инвалидов Новосибирской области на 2013 – 2015 годы» определяется тем, что она позволит обратить особое внимание на вопросы обеспечения условий обучения и социализации детей с ОВЗ и детей – инвалидов, а также привлечь дополнительные ресурсы для решения актуальных задач данной сферы.
Решение поставленных задач перед министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области целесообразно в рамках целевой программы, являющейся эффективным инструментом их комплексного решения.
4. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель, задачи и целевые индикаторы Программы представлены в Приложении № 1 Программы.
Методика расчета целевых индикаторов
Индикатор 1 – количество детей с ОВЗ и детей-инвалидов, охваченных инклюзивной и дистанционной формами обучения (в рамках Программы).
Фактические значения индикатора определяются как сумма фактически достигнутых показателей:
- по итогам реализации мероприятия 1.2 задачи 1 (количество детей с ОВЗ, обучающихся дистанционно),
- на основании данных отчетности муниципальных органов управления образованием и образовательных организаций, подведомственных Минобрнауки НСО (количество детей с ОВЗ, обучающихся инклюзивно). Плановые значения данного показателя определены на основании экспертных оценок специалистов Минобрнауки НСО, с учетом фактической возможности школ обеспечить необходимые условия инклюзивного обучения, а также с учетом заявительного характера данного вида обучения (прогнозного количества заявлений родителей). В 2012 году в инклюзивным обучением было охвачено 80 детей. В 2013 году планируется увеличить данный показатель до уровня 110 человек, в 2014 году – до 140 человек, в 2015 году – до 180 человек.
Индикатор 2 – количество общеобразовательных организаций, в которых созданы условия (в рамках Программы) для обучения детей с ОВЗ и детей-инвалидов.
Фактические значения индикатора определяются по итогам реализации мероприятия 1.4. задачи 1.
Индикатор 3 – численность детей-инвалидов, обучающихся на дому, с использованием дистанционных образовательных технологий.
Фактические значения индикатора определяются по итогам реализации мероприятия 1.2 задачи 1.
Индикатор 4 – охват муниципальных районов Новосибирской области деятельностью ППМС-центров.
N
О = ------- х 100%,
N1
где:
О – охват муниципальных районов Новосибирской области деятельностью ППМС-центров;
N – количество муниципальных районов Новосибирской области, охваченных деятельностью ППМС-центров (источник данных – единая база учёта детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов Новосибирской области, положение о которой утверждено приказом Минобрнауки НСО №1156 от 29.05.2012 года);
N1 – общее количество муниципальных районов Новосибирской области.
Индикатор 5 – охват муниципальных районов и городских округов Новосибирской области деятельностью ППМС-служб сопровождения образования детей с ОВЗ и детей – инвалидов.
N
О = ------- х 100%,
N1
где:
О – охват муниципальных районов и городских округов Новосибирской области деятельностью ППМС-служб (источник данных - единая база учёта детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов Новосибирской области, положение о которой утверждено приказом Минобрнауки НСО №1156 от 29.05.2012 года);
N – количество муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, охваченных деятельностью ППМС-служб ;
N1 – общее количество муниципальных районов и городских округов Новосибирской области.
Индикатор 6 – численность педагогических работников образовательных организаций, прошедших специальную подготовку и обладающих необходимой квалификацией для организации работы с обучающимися и воспитанниками с ОВЗ и детьми-инвалидами, в условиях инклюзивного образования (источник данных – формы Федерального статистического наблюдения, сведения в которые предоставляются органами управления образованием муниципальных районов и городских округов Новосибирской области).
Значения индикатора определяются по итогам реализации мероприятия 3.6 задачи 3.
5. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Подробная информация о мероприятиях программы изложена в Приложении № 2 к Программе.
6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется в соответствии с:
- постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 612-п «Об установлении порядка предоставления субвенций из областного бюджета новосибирской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области по организации получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в отдельных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и порядка расходования субвенций из областного бюджета новосибирской области бюджетами муниципальных районов и городских округов новосибирской области по организации получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в отдельных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»;
- постановлением Правительства Новосибирской области от 15.09.2014 № 369-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 07.02.2011 № 36-п «О порядке финансирования из областного бюджета Новосибирской области мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой «Развитие образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов Новосибирской области на 2013-2015 годы»;
- приказом министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 03.03.2014 № 498 «Об организации и проведении отбора муниципальных общеобразовательных учреждений для обеспечения службами психолого-педагогического и медико-социального сопровождения образования детей с ограниченными возможностями здоровья на территории Новосибирской области».
Программа будет реализована через систему планирования, которая включает в себя стратегический и оперативные планы, критерии оценки промежуточных и итоговых результатов, мониторинг состояния системы и качества образования детей с ОВЗ и детей-инвалидов.
Министерство образования, науки и инновационной политики:
- конкретизирует мероприятия Программы в годовых планах работы министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области и договорах с МОУО;
- разрабатывает технические задания для государственных, подведомственных Министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области образовательных организаций (далее – государственные образовательные организации);
- издает приказы о проведении конкурсов в рамках Программы (мероприятия 1.7 задачи 1; 3.5, 3.6 задачи 3), о проведении предметных олимпиад, творческих состязаний и иных мероприятий (пункты 1.8, 1.9 задачи 1);
- заключает соглашения с подведомственными учреждениями о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий Программы;
- непосредственно проводит мероприятия Программы;
- в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 596-п «О возложении полномочий на государственное казенное учреждение Новосибирской области «Управление контрактной системы», осуществляет закупки в рамках Программы;
- осуществляет контроль за ходом реализации Программы;
- доводит отчеты о ходе реализации Программы до Министерства экономического развития Новосибирской области, а также Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области в соответствии с действующими нормативными документами;
- размещает в сети Интернет на своем официальном сайте информацию о ходе и результатах реализации программных мероприятий.
Государственные образовательные организации:
- непосредственно реализуют мероприятия Программы;
- в установленные сроки и по предлагаемым формам доводят отчеты о ходе реализации мероприятий Программы до министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.
7. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В процессе реализации Программы будут созданы необходимые условия для получения доступного и качественного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами Новосибирской области.
К концу 2015 года:
- численность детей с ОВЗ и детей-инвалидов, получающих образование с использованием инклюзивной и дистанционной форм обучения (в рамках Программы), увеличится на 285 человек (в том числе, 185 детей с ОВЗ, обучающихся с использованием дистанционных технологий) по сравнению с 2012 годом, что позволит увеличить процент социально адаптированных в окружающей действительности детей с ОВЗ и детей-инвалидов, а также сократить численность детей с ОВЗ и детей-инвалидов, обучающихся в интернатных условиях, вне семьи;
- увеличение охвата муниципальных районов Новосибирской области деятельностью ППМС-центров до 100% (в 2012 году охват составлял 70%).
Таким образом, образовательные и коррекционно-развивающие услуги, услуги психолого-педагогического и медико-социального сопровождения образования детей с ОВЗ и детей-инвалидов Новосибирской области будут максимально приближены к месту их проживания;
- увеличение удельного веса муниципальных образований области (муниципальных районов и городских округов), в которых созданы ППМС Службы до 86 % (в 2012 году - 0 %);
- оснащение в рамках Программы 34 образовательных организаций, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений здоровья (в 2012 – 16 школ).
Всего к концу 2015 года в 500 общеобразовательных организациях области (или в 48,5% от общего числа общеобразовательных организаций) будут созданы условия для совместного обучения детей с ОВЗ и детей-инвалидов и обучающихся, не имеющих ограничений здоровья.
- численность педагогических работников образовательных организаций, прошедших специальную подготовку и обладающих необходимой квалификацией для организации работы с обучающимися и воспитанниками с ОВЗ и детьми-инвалидами, в условиях инклюзивного образования составит 1080 человек.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к приказу Минобрнауки
Новосибирской области
от 04.03.2013 № 618
МЕРОПРИЯТИЯ
ведомственной целевой программы «Развитие образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов Новосибирской области на 2013-2015 годы»
Наименование мероприятия
Наименование показателя
Единица измерения
Значение показателя, в том числе по годам
Ответственный исполнитель
Ожидаемый результат
2013
2014
2015
Итого
Цель - обеспечение прав детей с ОВЗ и детей-инвалидов Новосибирской области на доступное и качественное образование и условий для их успешной социализации
Задача 1. Обеспечение вариативных условий для качественного образования детей с ограниченными возможностями и детей-инвалидов, непосредственно по месту их проживания, с развитием моделей инклюзивного и дистанционного обучения.
1.1. Приобретение специализированног
Количество
комплект
4
50
30
84
ГБОУ НСО СОШ ОЦО
Совершенствование организации обучения детей - инвалидов с
о оборудования и программного обеспечения для организации обучения детей с ОВЗ и детей- инвалидов с использованием дистанционных образо вател ьн ы х технологии
Стоимость единицы (тыс. руб.)
150,50
132,0
156,6
141,6
использованием дистанционных образовательных технологий. В 2014 году из 50 - 5 комплектов планируется приобрести для замены оборудования, вышедшего из строя. В 2015 году из 30 - 10 комплектов планируется приобрести для замены оборудования, вышедшего из строя.
Сумма затрат, в том числе: (тыс. руб.)
602,0
6600,0
4700,0
11902,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
602,0
6600,0
4700,0
11902,0
местные бюджеты
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
1.2.Оплата услуг доступа детей с ОВЗ
Количество
услуг
535
560
535
1630
ГБОУ НСО СОШ ОЦО
Предоставление детям с ОВЗ и детям-инвалидам и педагогическим
и детей-инвалидов и
педагогических
работников,
включенных в
образовательный
процесс с
использованием
дистанционных
технологий, к сети
Интернет
Стоимость единицы (тыс. руб.)
32,89
32,30
25,23
30,2
работникам доступа к сети Интернет.
Количество педагогов в проекте дистанционного образования в 2013 году - 135 чел., в 2014 году - 115 чел, в 2015 году - 35 чел. Количество педагогов к 2015 году уменьшается, в связи со снижающейся потребностью в них - по данным Регионального ресурсного цента дистанционного образования.
Сумма затрат (тыс. руб.)
17 598, 0
18 090,0
13 500,0
49188,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
17 598,0
18 090,0
13 500,0
49188,0
местные бюджеты
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
1.3. Подключение новых учебных мест детей с ОВЗ и детей- инвалидов в действующую интернет-сеть для обучения с использованием
Количество рабочих мест
подключение
85*
45
20
65
ГБОУ НСО
com оцо
Предоставление доступа для детей с ОВЗ и детей - инвалидов к образовательным ресурсам и организация методической помощи в дистанционном режиме. В данной категории учитываются дети- инвалиды, нуждающиеся в особых условиях обучения (проживающие в
Стоимость единицы (тыс. руб.)
33,3
15,4
27,8
Сумма затрат (тыс. руб.)
-
1500,0
308,0
1808,0
федеральный бюджет
дистанционных
образовательных
технологий
сельской местности, требующие использование дополнительных ресурсов).
* В 2013 году предоставление доступа для 85 детей будет осуществлено за счет средств ДЦП «Развитие государственных информационных систем информационного общества и формирования электронного правительства Новосибирской области на 2012-2016 годы».
областной бюджет
-
1500,0
308,0
1808,0
местные бюджеты
-
-
-
-
внебюджетные источники
1.4. Оснащение специализированны м оборудованием учреждений,
Количество комплектов
комплектов
6
6
6
18
МОНиИП
Увеличение количества школ (на 18 ед.), в которых создана безбарьерная среда обучения детей - инвалидов в
Стоимость комплекта
1 000,0
1177,5
1 325,6
1167,7
реализующих
оборудования
общеобразовательных учреждениях
основные
(тыс. руб.)
по месту их проживания.
образовательные
Сумма затрат
6 000,0
7 065,0
7 954, 0
21 019,0
программы
(тыс.руб.)
начального общего,
федеральный
-
-
-
-
основного общего,
бюджет
среднего общего
областной
6 000,0
7 065,0
7 954, 0
21 019, 0
образования.
бюджет
обеспечивающих
местные
-
-
-
совместное обучение
бюджеты
инвалидов и лиц, не
внебюджетные
-
-
-
-
имеющих
источники
нарушении здоровья (аппаратно-
программные
комплексы для детей
с нарушением
зрения, слуха,
специализированная мебель для детей с
нарушением опорно-
двигательного
аппарата)
1.4.1. Погашение
Сумма затрат
460,5
4935,0
-
5395,5
МОНиИП
кредиторской
(тыс. руб.)
задолженности по
федеральный
-
-
-
-
оснащению
бюджет
специализированны
областной
460,5
4935,0
-
5395,5
м оборудованием за
бюджет
предыдущий год
местные бюджеты
-
-
-
-
внебюджетные
-
-
-
-
источники
1.5. Приобретение
Количество
штук
-
-
20
20
МОНиИП
Для 20 слепых и слабовидящих
для отдельных
штук
детей-инвалидов будут созданы
образовательных
Стоимость
-
-
20,0
20,0
условия для работы с информацией
организации,
единицы
через звуковое сопровождение
осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным общеобразовательны м программам для слепых и
слабовидящих детей тифлофлэш-плееров
(тыс. руб.)
Сумма затрат (тыс. руб.)
-
-
400,0
400,0
федеральный бюджет
-
-
-
областной бюджет
-
-
400,0
400,0
местные бюджеты
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
1.6. Приобретение
оборудования для
отдельных
образовательных
организаций,
осуществляющих
образовательную
деятельность по
адаптированным
общеобразовательны
Количество комплектов
комплект
4
2
6
12
МОНиИП
В рамках Программы в 12 образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным общеобразовательным программам будут созданы условия для углубленной трудовой подготовки детей с ОВЗ
Стоимость единицы (тыс. руб.)
500,0
500,0
500,0- 550,0
500,0- 550,0
Сумма затрат (тыс. руб.)
2 000,0
1 000,0
3150,0
6 150,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной
2 000,0
1 000, 0
3150,0
6 150,0
м программам (фрезерные, столярные станки, электроплиты, кухонные комбайны, оверлоки, швейные машины, пылесосы для сборки стружки и древесной пыли и т.д.) для учебно- производственных и творческих мастерских, лабораторий
бюджет
местные бюджеты
-
-
-
-
внебюджетные источники
1.7. Проведение конкурсов проектов
Количество
конкурс
1
-
1
2
ГБОУ НСО ОЦДК
Стимулирование специалистов, активно развивающих инклюзивное
муниципальных
Стоимость
300,0
-
300,0
300,0
образование, а также образование с
образований
единицы
ГАОУ ДПО НСО
использованием дистанционных
области, активно
(тыс. руб.)
НИПКиПРО
образовательных технологий,
развивающих модели
Сумма затрат (тыс. руб.)
300,0
-
300,0
600,0
ГБОУ НСО
вручение призов победителям. Оценочно планируемое участие 20
инклюзивного
федеральный
-
-
-
-
СОШ ОЦО
педагогических коллективов
образования, а также
бюджет
ежегодно.
образования детей с
областной
300,0
-
300,0
600,0
ОВЗ и детей-
бюджет
инвалидов с
местные
-
-
-
-
использованием
бюджеты
дистанционных образовательных
внебюджетные источники
-
-
-
-
технологии
1.8. Организация и
Количество
мероприятие
3
3
6
12
МОНиИП во
Обеспечение возможности не менее
проведение
взаимодеиствии
50 детям с ОВЗ ежегодно в рамках 1
спортивных,
Стоимость
150,0 -
250,0-
150,0-
150,0-
с
мероприятия проявить свои знания
творческих,
единицы
200, 0
300,0
200,0
300,0
подведомственн
и умения в различных сферах
интеллектуальных
(тыс.руб.)
ыми областными
деятельности.
мероприятий с
Сумма затрат
519,5
854,0
1000,0
2 373,5
государстве иным
обучающимися и
(тыс. руб.)
и учреждениями
воспитанниками, образовательных
федеральный бюджет
-
-
-
-
образования
организации,
областной
519,5
854,0
1000,0
2 373,5
осуществляющих
бюджет
образовательную
местные
-
-
-
-
деятельность по
бюджеты
адаптированным общеобразовательны
внебюджетные источники
-
-
-
-
м программам и общеобразовательны
х организации, работающих с
детьми с ОВЗ и
детьми-инвалидами
1.9. Поддержка участия победителей областных интеллектуальных, творческих, спортивных мероприятий для детей с ОВЗ и детей- инвалидов во всероссийских и межрегиональных мероприятиях(по итогам конкурсного отбора)
Количество
человек
-
-
5
5
МОНиИП во взаимодействии с
подведомственн ыми областными государственным и учреждениями образования
Обеспечение участия с 2015 года не менее 5 детей с ОВЗ во всероссийских, межрегиональных соревнованиях и мероприятиях, в целях выявления и поддержки одаренных детей с ОВЗ
Стоимость
единицы
(тыс.руб)
50,0
50,0
Сумма затрат (тыс. руб)
-
-
250,0
250,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
250,0
250,0
местные бюджеты
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
Итого затрат на решение задачи 1 (тыс. руб.), в том
Сумма затрат (тыс. руб.)
27 480,0
40 044,0
31 652,0
99 086,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
27 480, 0
40 044,0
31 562,0
99 086,0
числе:
местные бюджеты
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
Задача 2. Развитие системы психолого-медико-педагогической, информационной и научно-методической поддержки образовательных организаций, реализующих программы общего и дошкольного образования, осуществляющих инклюзивное и дистанционное обучение детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов
2.1. Проведение ежегодного мониторинга состояния системы образования и сопровождения детей с ОВЗ и детей- инвалидов, качества деятельности
Количество
мониторинг
1
1
1
3
ГБОУ НСО ОПДК
Возможность ежегодного сравнительного анализа состояния системы образования и сопровождения детей с ОВЗ и детей- инвалидов, качества деятельности ППМС-службы, ПМПК, ПМПк с целью выявления и устранения проблем в развитии образования детей с ОВЗ и детей - инвалидов
Стоимость единицы (тыс. руб.)
60,0
60,0
60,0
60,0
Сумма затрат (тыс. руб.)
60,0
60,0
60,0
180,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
ППМС-службы, ПМПК
областной бюджет
60,0
60,0
60,0
180,0
Новосибирской области и принятия решений о направлениях ее актуального развития
местные бюджеты
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
2.2. Открытие
ППМС-центров в
муниципальных
районах
Новосибирской
области
Количество
центр
3
-
-
3
ГБОУ НСО
оццк
Открытие 3-х ППМС-центров в Сузунском, Купинском, Каргатском муниципальных районах Новосибирской области.
Стоимость единицы (тыс. руб.)
2 000,0
2 000,0
Сумма затрат (тыс. руб.)
6 000,0
-
-
6 000,0
федеральный бюджет
-
-
-
областной бюджет
6 000,0
-
-
6 000,0
местные бюджеты
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
2.3. Разработка примерных программ ППМС- сопровождения образования (по нескольким направлениям - с учетом потребностей детей с ОВЗ) для использования в работе службами ППМС- сопровождения
Количество программ
единиц
-
4
4
8
ГБОУ НСО ОЦЦК
Обеспечение методическим сопровождением служб ППМС- сопровождения, создаваемых на базе общеобразовательных организаций.
Стоимость единицы (тыс. руб.)
40,0
40,0
40,0
Сумма затрат (тыс. руб.)
-
160,0
160,0
320,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
-
160,0
160,0
320,0
местные бюджеты
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
2.4. Создание служб
Количество
единиц
-
15
15
30
ГБОУ НСО
Обеспечение базовых
ппмс-
оццк
общеобразовательных организаций
сопровождения в школах
Стоимость единицы
-
400,0
400,0
400
службами ППМС - сопровождения образования детей с ОВЗ
муниципальных
(тыс. руб.)
районов и городских
Сумма затрат
-
6000,0
6000,0
12 000, 0
округов
(тыс. руб.)
Новосибирской области
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной
-
6000,0
6000,0
12 000,0
бюджет
местные
-
-
-
-
бюджеты
внебюджетные
-
-
-
-
источники
2.5. Выпуск
Количество
комплект
890
-
-
890
гбоу нсо com
Обеспечение педагогических
информационно-
экземпляров
оцо
работников образовательных
методических
Стоимость
0,6
-
-
0,6
организаций, родителей детей с ОВЗ
материалов
единицы
и детей - инвалидов, обучающихся
по вопросам
(тыс. руб.)
дистанционно информационно -
обучения детей с ОВЗ и детей-
Сумма затрат (тыс. руб.)
535,4
-
-
535,4
методическими материалами. Количество комплектов определено
инвалидов с^
федеральный
-
-
-
-
специалистами ГБОУ НСО СОШ
использованием
бюджет
ОЦО на основе анализа потребности
дистанционных
областной
535,4
-
535,4
в них.
образовательных
бюджет
технологии для
местные
-
-
-
педагогических
бюджеты
работников образовательных
внебюджетные источники
-
-
-
-
организации,
родителей детеи-
инвалидов,
обучающихся
дистанционно
2.6. Оснащение
Количество
комплект
4* * *
-
2
Оснащение (в рамках Программы) 2-
офисной мебелью
МОНиИП
х ресурсных центров по проблемам
ресурсных центров,
Стоимость
442,5
-
550,0
488,4
инклюзивного образования детей с
занимающихся проблемами инклюзивного образования детей с ОВЗ и детей- инвалидов, организуемых на базе
общеобразовательны х организаций
единицы (тыс. руб.)
ОВЗ и детей-инвалидов, организуемых на базе общеобразовательных организаций, офисной мебелью (1 комплект для 1- го ресурсного центра). Перечень офисной мебели и перечень ресурсных центров утверждается ежегодным приказом Минобрнауки НСО и размещается на сайте Минобрнауки НСО ***оплата кредиторской задолженности (4 комплекта) за 2012 год
Сумма затрат (тыс. руб.)
1 770, 0
-
1100,0
2 870, 0
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
1 770,
о***
-
1100,0
2 870, 0
местные бюджеты
-
-
-
-
внебюджетные источники
2.7. Организация и проведение областных конференций по актуальным проблемам обучения и воспитания детей с ОВЗ и детей-
Количество
мероприятий
1
1
1
3
ГАОУ ДПО НСО НИПКиПРО
Предоставление возможности более 300 педагогическим работникам системы образования Новосибирской области ежегодно обсуждать актуальные вопросы обучения и воспитания детей с ОВЗ и детей-инвалидов, обмениваться опытом
Стоимость единицы (тыс. руб.)
94,0
90,0
90,0
91,0
Сумма затрат (тыс. руб.)
94,0
90,0
90,0
274,0
инвалидов
федеральный бюджет
областной бюджет
94,0
90,0
90,0
274,0
местные бюджеты
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
Итого затрат на решение задачи 2 (тыс. руб.)
Итого
8 459, 4
6 310,0
7410,0
22 179,4
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
8 459, 4
6310,0
7410,0
22 179,4
местные бюджеты
-
-
-
-
внебюджетные
-
-
-
-
источники
Задача 3. Организация системной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников органов управления образованием, образовательных организаций, иных органов и организаций, занимающихся решением вопросов образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов
3.1. Ежегодное обучение родителей детей с ОВЗ и детей- инвалидов по вопросам организации образования детей- инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий, в том числе методическое и организационно- техническое обеспечение указанного обучения
Количество
Родители
265
80
95
440
ГБОУ НСО
сош оцо
Предоставление возможности обучения родителей начальным навыкам работы с компьютером: в 2014 году-для 45 родителей, в 2015 году - для 20 родителей . Предоставление возможности повышения квалификации родителей с целью освоения новых образовательных ресурсов: в 2014 году - для 35 родителей, в 2015 году - для 75 родителей .
Учитывается количество родителей детей-инвалидов, впервые вовлекаемых в процесс
дистанционного обучения **
Учитывается количество родителей детей-инвалидов^
Стоимость единицы (тыс. руб.)
7,9
1,8-2,4
1,8-2,4
5,6
Сумма затрат (тыс. руб.):
2 090, 0
150,4
227,4
2467,8
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
2 090, 0
150,4
227,4
2467,8
местные бюджеты
-
-
-
-
внебюджетные источники
перешедших с одной ступени обучения на другую (из 4 класса в 5-й, из 9-го в 10-й) и детей- инвалидов, начавших изучение нового предмета в дистанционной форме.
3.2. Обучение педагогических работников по вопросам организации образования детей с ОВЗ и детей- инвалидов с использованием дистанционных
Количество
педагогическ ие работники
100
114
-
214
ГБОУ НСО СОШ оцо
Предоставление возможности повышения квалификации педагогических работников, родителей по вопросам обучения с использованием дистанционных образовательных технологий, повышение уровня знаний детей с ОВЗ и детей - инвалидов
Стоимость единицы (тыс. руб.)
10,1
3,04
6,35
Сумма затрат (тыс. руб.):
1010,0
349,6
-
1359,6
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной
1010,0
349,6
-
1359,6
образовательных технологии, в том числе методическое и организационно- техническое обеспечение указанного обучения
бюджет
местные бюджеты
-
-
-
-
внебюджетные источники
3.3. Разработка программ постоянно действующих курсов повышения квалификации и профессионального мастерства для специалистов ПМПК и ППМСЦ
Количество
программа
2
-
-
2
ГБОУ НСО
оццк
Ежегодное повышение квалификации и профессионального мастерства специалистов ПМПК и ППМС центров посредством разработки 2 программ курсов
Стоимость единицы (тыс. руб.)
80,0
80,0
Сумма затрат (тыс. руб.)
160,0
-
-
160,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
160,0
-
-
160,0
местные бюджеты
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
3.4. Разработка
УМК, методических
рекомендаций для
образовательных
организаций,
обучающих детей с
ОВЗ и детей-
инвалидов
инклюзивно,
дистанционно,
надомно
Количество
методические разработки
2
2
2
6
ГАОУ ДПО НСО НИПКиПРО;
ГБОУ НСО ОЦДК
Обеспечение специалистов общеобразовательных организаций и ДОУ УМК, методическими рекомендациями по вопросам образования детей с ОВЗ и детей- инвалидов
Стоимость единицы (тыс. руб.)
100,0
100,0
100,0
100,0
Сумма затрат (тыс. руб.)
200,0
200,0
200,0
600,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
200,0
200,0
200,0
600,0
местные бюджеты
-
-
-
-
внебюджетные
-
-
-
-
источники
3.5. Проведение
Количество
конкурс
2
2
2
6
Поощрение лучших педагогических
региональных
работников, успешно реализующих
конкурсов «Учитель
Стоимость
300,0
300,0
300,0
300,0
инклюзивное и дистанционное
года в сфере
единицы
образование детей-инвалидов и
инклюзивного,
(тыс. руб.)
детей с ОВЗ.
дистанционного.
Оценочно планируемое участие 50
специального
Сумма затрат
600,0
600,0
600,0
1800,0
ГАОУ ДПО НСО
педагогических работников.
(коррекционного)
(тыс. руб.)
образования» и «Воспитатель года»
федеральный бюджет
-
-
-
-
НИПКиПРО ГБОУ НСО
в сфере
областной
600,0
600,0
600,0
1 800,0
ОЦДК
инклюзивного и
бюджет
дистанционного,
местные
_
_
-
ГБОУ НСО
образования детей
бюджеты
сош оцо
по адаптированным
внебюджетные
-
-
-
-
основным
общеобразовательны
источники
м программам
3.6. Проведение
Количество
конкурс
1
1
1
3
ГАОУ ДПО НСО
Поощрение лучших педагогов и
конкурса учебно-
Стоимость
300,0
J00,(L
300,0
300,0
НИПКиПРО
педагогических коллективов,
методических
единицы
разрабатывающих учебно-
комплексов по
(тыс. руб.)
методические комплексы по
инклюзивному
Сумма затрат
300,0
300,0
300,0
900,0
вопросам образования детей с ОВЗ
образованию, а
(тыс. руб.)
и детеи-инвалидов.
также образованию
федеральный
-
-
-
-
Оценочно планируемое участие 20
детей с ОВЗ и детей-
бюджет
педагогических работников
инвалидов с
областной
300,0
300,0
300,0
900,0
использованием
бюджет
дистанционных образовательных технологии, разработанных коллективами или
местные бюджеты
-
-
-
-
внебюджетные источники
педагогами
образовательных
учреждении
3.7. Повышение квалификации педагогических работников и руководителей образовательных учреждений общего и дошкольного образования, специалистов органов управления образованием муниципальных районов и городских округов Новосибирской области по вопросам образования детей с ОВЗ и детей- инвалидов, в том числе на
Количество
человек
360
360
360
1080
ГАОУ ДПО НСО НИПКиПРО
ГБОУ НСО
оцдк
Ежегодное повышение квалификации специалистов по вопросам образования детей с ОВЗ и детей - инвалидов Новосибирской области
Стоимость единицы (тыс. руб.)
3,0 - 4,0
3,0 - 4,0
3,0 - 4,0
3,0 - 4,0
Сумма затрат (тыс. руб.)
1180, 0:
1180, 0:
1180,0:
3 540, 0
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
1180,0
1180,0
1180, 0
3 540, 0
местные бюджеты
-
-
-
-
внебюджетные источники
стажировочных площадках
Итого затрат на решение задачи 3 (тыс. руб.)
Итого
5 540, 0
2 780, 0
2 507,4
10 827,4
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
5 540, 0
2 780,0
2 507,4
10 827,4
местные бюджеты
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
Итого затрат на решение цели (тыс. руб.)
Итого
41 479,4
49 134,0
41 479,4
132 092,8
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
41 479,4
49 134,0
41 479,4
132 092,8
местные бюджеты
-
-
-
-
внебюджетные источники
ПРИКАЗ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(МИНОБРНАУКИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ)
25.09.2014 № 2087
Г. НОВОСИБИРСК
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ВЕДОМСТВЕННУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
«РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ И ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 – 2015 ГОДЫ»
Утратил силу:
приказ Минобрнауки Новосибирской области от 23.04.2015 № 1232
С целью перераспределения объемов финансирования в 2014 году на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы «Развитие образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов Новосибирской области на 2013 – 2015 годы», утвержденную приказом министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 04.03.2013 № 618 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей – инвалидов Новосибирской области на 2013 – 2015 годы» (далее – Программа), п р и к а з ы в а ю:
Внести в Программу изменения, изложив в редакции согласно приложению.
Временно исполняющий
обязанности министра
В.А. Никонов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Минобрнауки
Новосибирской области
от 25.09.14 № 2087
«УТВЕРЖДЕНА
приказом Минобрнауки
Новосибирской области
от 04.03.2013 № 618
Ведомственная целевая программа
«Развитие образования детей с ограниченными возможностями здоровья
и детей инвалидов Новосибирской области на 2013–2015 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование
Программы
Ведомственная целевая программа развития образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей инвалидов Новосибирской области на 2013–2015 годы (далее – Программа)
Разработчик Программы
Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области
Руководитель Программы
Министр образования, науки и инновационной политики Новосибирской области
Цель и задачи Программы
Цель Программы: обеспечение прав детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов Новосибирской области на доступное и качественное образование и условий для их успешной социализации.
Задачи Программы:
Обеспечение вариативных условий для качественного образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, непосредственно по месту их проживания, с развитием моделей инклюзивного и дистанционного обучения.
Развитие системы психолого-педагогической, медико-социальной, информационной и научно-методической поддержки общеобразовательных организаций и дошкольных образовательных организаций, осуществляющих инклюзивное образование, обучение детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий.
Организация системной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, занимающихся решением вопросов образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.
Исполнители основных мероприятий
- министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;
- государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования»;
- государственное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, Новосибирской области «Областной центр диагностики и консультирования»;
- государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Новосибирской области «Средняя общеобразовательная школа «Областной центр образования».
Объемы финансирования (с расшифровкой по годам и источникам финансирования)
Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета Новосибирской области – 132 092,8 (тыс. руб.);
в том числе:
2013 год - 41479, 4 тыс. руб.;
2014 год – 49 134,0 тыс. руб.;
2015 год - 41 479,4 тыс. руб.
Важнейшие индикаторы.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы, выраженные в соответствующих показателях, поддающихся количественной оценке
Важнейшие индикаторы:
- количество детей с ОВЗ и детей-инвалидов, охваченных инклюзивной и дистанционной формами обучения (в рамках Программы);
- количество общеобразовательных организаций, в которых созданы условия (в рамках Программы) для обучения детей с ОВЗ и детей-инвалидов;
- численность детей-инвалидов, обучающихся на дому, с использованием дистанционных образовательных технологий;
- охват муниципальных районов Новосибирской области деятельностью ППМС-центров;
- охват муниципальных районов и городских округов Новосибирской области деятельностью ППМС-служб сопровождения образования детей с ОВЗ и детей-инвалидов;
- численность педагогических работников образовательных организаций, прошедших специальную подготовку и обладающих необходимой квалификацией для организации работы с обучающимися и воспитанниками с ОВЗ и детьми-инвалидами, в условиях инклюзивного образования.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы, выраженные в соответствующих показателях, поддающихся количественной оценке:
- увеличение количества детей с ОВЗ и детей-инвалидов, получающих образование инклюзивно в общеобразовательных организациях по месту жительства на 100 человек по сравнению с 2012 годом, а также увеличение числа детей с ОВЗ и детей-инвалидов, обучающихся с использованием дистанционных образовательных технологий, на 185 человек по сравнению с 2012 годом;
- увеличение количества образовательных организаций, в которых созданы необходимые условия для детей с ОВЗ и детей-инвалидов на 18 организаций по сравнению с 2012 годом;
- за период реализации Программы 1080 педагогических работников образовательных организаций, пройдут специальную подготовку, в целях повышения квалификации, для организации работы с обучающимися и воспитанниками с ОВЗ и детьми–инвалидами, в условиях инклюзивного образования.
Электронный адрес размещения Программы в сети Интернет
www.minobr.nso.ru
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Описание объекта и сферы деятельности Программы
Объектом программы является система образования Новосибирской области, перед которой стоит ряд задач по развитию сети образовательных организаций в целях обеспечения прав детей с ограниченными возможностями здоровья и детей–инвалидов в Новосибирской области на доступное и качественное образование, созданию условий для их успешной социализации, что предполагает повышение качества специального образования, создание требуемой инфраструктуры; обеспечение психолого-педагогической, медико-социальной, финансово-экономической и материально-технической поддержки образовательного процесса.
Сфера действия Программы – социальная.
1.2. Понятия и термины, используемые в Программе
дети с ОВЗ – дети с ограниченными возможностями здоровья;
ОО – общеобразовательная организация;
ДОУ – дошкольное образовательное учреждение;
ППМСиП-помощь – психолого-педагогическая, медико-социальная и правовая помощь;
ППМС Центр – центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи, созданный в муниципальном районе, оказывающий организационную и методическую помощь участникам образовательного процесса в вопросах организации обучения, воспитания и социализации детей с ограниченными возможностями здоровья (детям с ОВЗ и детям-инвалидам, их родителям (законным представителям), педагогам образовательных организаций). Специалисты ПППМС-центров оказывают помощь по указанным вопросам не только участникам образовательного процесса того муниципального района, на территории которого находится ППМС-центр, но и двух близлежащих муниципальных районов Новосибирской области.
ППМС Служба – служба психолого-педагогического и медико-социального сопровождения образования, созданная в образовательной организации. ППМС Служба образовательной организации оказывает ППМС-помощь участникам образовательного процесса не только образовательной организации, в которой она создается, но и участникам образовательного процесса образовательных организаций, на территории школьного округа муниципального образования Новосибирской области;
ПМПК – психолого-медико-педагогическая комиссия, которая осуществляет глубокую диагностику, консультирование детей с ограниченными возможностями здоровья, их родителей (законных представителей), педагогических работников образовательных организаций, обучающих, воспитывающих детей с ОВЗ и детей – инвалидов, определяет для детей с ОВЗ и детей-инвалидов адекватный образовательный маршрут обучения и воспитания;
ПМПк – психолого-медико-педагогические консилиумы, которые создаются в каждой образовательной организации на территории Новосибирской области с целью оказания ППМС-помощи участникам образовательного процесса внутри образовательной организации;
Система ППМС-сопровождения – включает в себя: ППМС-центры, ППМС-Службы, ПМПК, ПМПк, создаваемые в образовательном пространстве муниципальных районов и городских округов Новосибирской области;
УМК – учебно-методический комплекс;
ИМЦ – информационно-методический центр;
инклюзивное обучение – совместное обучение лиц с ограниченными возможностями здоровья и лиц, не имеющих таких ограничений, посредством создания специальных условий для получения образования лицами с ОВЗ;
дистанционное обучение – обучение детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, с использованием дистанционных образовательных технологий;
ресурсный центр – образовательная организация, достигшая научно-обоснованных позитивных педагогических результатов в режиме экспериментальной деятельности, обладающая потенциалом для трансляции инновационного опыта по содержательным направлениям, значимым для развития системы образования Новосибирской области;
лекотека – структурное подразделение образовательной организации, созданное для детей с ОВЗ, которые по состоянию здоровья или развития не могут посещать образовательные организации и нуждаются в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. Специалисты лекотеки разрабатывают и реализуют индивидуальные методики и технологии по коррекции тех или иных психических, психологических и физических ограничений здоровья детей с ОВЗ, осуществляют консультирование их родителей (законных представителей), педагогических работников по вопросам обучения, воспитания и социализации детей с ОВЗ;
стажировочная площадка – временная структура, организованная на базе образовательной организации, активно развивающая инновационную деятельность и осуществляющая повышение квалификации (стажировку) работников региональной системы образования;
вариативная форма образования – в рамках Программы под вариативными формами образования детей с ОВЗ и детей-инвалидов понимаются инклюзивное и дистанционное обучение;
МОНиИП – министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;
ГАОУ ДПО НСО НИПКиПРО – государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования»;
ФГБОУ ВПО НГПУ – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Новосибирский государственный педагогический университет»;
ГБОУ НСО ОЦДК – государственное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, Новосибирской области «Областной центр диагностики и консультирования»;
ГБОУ НСО СОШ ОЦО - государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Новосибирской области «Средняя общеобразовательная школа «Областной центр образования».
2. ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ
Программа разработана на основании распоряжения Губернатора Новосибирской области от 28.12.2009 № 329 «О дополнительных мерах, направленных на поддержку детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов Новосибирской области».
Деятельность по реализации Программы регламентируется следующими документами:
- приказом департамента образования Новосибирской области от 12.03.2008 № 216 «Об организации деятельности по психолого-педагогическому, медико-социальному и правовому сопровождению образовательного процесса в Новосибирской области».
- постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2009 № 509 «Об уполномоченном органе по организации дистанционного обучения детей – инвалидов Новосибирской области»;
- приказом департамента образования Новосибирской области от 23.12.2009 № 1372 «Об организации деятельности по созданию условий для дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, в Новосибирской области»;
- приказом департамента образования Новосибирской области от 02.03.2010 № 340 «О центральной психолого-медико-педагогической комиссии»;
- приказом министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 20.07.2011 № 1325 «О формировании базы данных для проведения ежегодного мониторинга состояния системы образования и сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, качества деятельности ППМС-службы, ПМПК»;
- приказом министерства здравоохранения Новосибирской области, министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 06.09.2011 № 1451/1549 «Об утверждении регламента взаимодействия детской психиатрической службы и психолого-медико-педагогических комиссий»;
- приказом министерства социального развития Новосибирской области, министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 26.03.2012 № 202 «Об утверждении порядка взаимодействия органов опеки и попечительства муниципальных районов и городских округов с Центральной психолого-медико-педагогической и территориальными психолого-медико-педагогическими комиссиями по вопросам жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и оказания им психолого-медико- педагогической помощи на территории Новосибирской области»;
- приказом министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 29.05.2012 № 1156 «О единой базе учета детей с ограниченными возможностями здоровья и детей – инвалидов Новосибирской области»;
- инструктивным письмом департамента образования Новосибирской области от 18.03.2008 № 961-03-05/30 «О нагрузке, рабочем времени и направлениях деятельности педагогов-психологов в образовательных учреждениях»;
- инструктивным письмом департамента образования Новосибирской области от 18.03.2008 № 962-03-05/30 «О необходимости формирования базы данных Службы комплексного психолого-педагогического, медико-социального и правового сопровождения образования Новосибирской области».
3. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ ДЕЙСТВИЯ ПРОГРАММЫ
3.1. Краткий анализ состояния сферы действия программы
Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области ведет постоянную работу по формированию, обновлению и совершенствованию законодательной и нормативной правовой базы сферы образования Новосибирской области, в том числе и в области развития образования детей с ОВЗ и детей-инвалидов. За последние годы Правительством Новосибирской области утвержден ряд нормативно-правовых документов, направленных на обеспечение доступности и качества образования, том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.
В 2014 году в Новосибирской области сеть образовательных организаций для всех категорий детей с ОВЗ и детей-инвалидов представлена:
- 31 отдельной организацией, осуществляющей образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам (в том числе, интернатного типа), в которых обучается 3 233 детей с ОВЗ и детей-инвалидов;
- 144 классами коррекционно-развивающего и компенсирующего обучения при общеобразовательных организациях, с охватом 1448 детей;
- общеобразовательными организациями, в которых обучается инклюзивно 6 048 детей с ОВЗ и детей-инвалидов;
- дистанционным обучением охвачено не менее 400 детей с ОВЗ и детей-инвалидов;
- 247 дошкольными образовательными организациями (ДОО), в которых воспитывается 11 430 детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья.
В 28 % муниципальных районов и городских округов Новосибирской области имеются отдельные организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в которых обучаются дети в интернатных условиях с отрывом от семьи, что не может рассматриваться как благоприятные обстоятельства его реабилитации, коррекции, обучения и социализации. В последние годы продолжается процесс отказа родителей от права обучения ребенка школах-интернатах, что ведет, с одной стороны, к сокращению детского контингента в этих учреждениях, с другой – к увеличению количества ОУ и ДОУ общего типа, обучающих детей с ОВЗ и детей-инвалидов инклюзивно. Следует отметить дефицит классов и групп, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для детей с ограниченными возможностями и детей-инвалидов, как в городской, так и в сельской местности.
С этой целью в Новосибирской области создается система оказания информационной, организационной, научно-методической и кадровой поддержки тех образовательных организаций и ДОУ, которые развивают вариативные формы образовательных услуг для детей с ОВЗ и детей-инвалидов.
В Новосибирской области реализуются следующие вариативные формы обучения детей с ОВЗ и детей-инвалидов: инклюзивное, дистанционное, надомное обучение. В настоящее время не требуется дополнительных затрат на создание материально-технической базы образовательных учреждений, реализующих инклюзивное и надомное обучение. В области приоритет отдается развитию инклюзивного образования, а также обучению детей с ОВЗ и детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий – как наиболее перспективным, и в то же время ресурсоемким формам обучения (в рамках Программы будет обеспечиваться реализация указанных направлений).
В 2011-2012 годах в области была создана, и в настоящее время продолжает пополняться сведениями единая база данных и система мониторинга качества в системе образования и ППМС-сопровождения детей-инвалидов и детей с ОВЗ в Новосибирской области (далее – база данных). Это помогает принятию своевременных и эффективных управленческих решений.
В рамках реализации государственной программы «Доступная среда на 2011-2015 годы», ежегодно заключается соглашение между министерством образования, науки и инновационной политики Российской Федерации и Правительством Новосибирской области о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Новосибирской области на проведение мероприятий по формированию в Новосибирской области сети образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений здоровья. Согласно государственной программе «Доступная среда на 2011-2015 годы», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.03.2011 № 175 «Об утверждении государственной программы «Доступная среда на 2011-2015 годы», по результатам реализации программных мероприятий в регионах Российской Федерации должна быть сформирована сеть общеобразовательных организаций, обеспечивающих возможность обучения детей с ограниченными возможностями непосредственно по месту их проживания. К концу 2015 года количество таких школ на всей территории Российской Федерации планируется довести до не менее, чем 20 %.
Значительная протяженность территории Новосибирской области с запада на восток обуславливает необходимость оснащения большего, чем 20 % числа общеобразовательных организаций – в целях обеспечения территориальной доступности образовательных организаций для детей с ОВЗ и детей-инвалидов. Кроме того, в Новосибирской области создаются условия для обучения детей с ОВЗ и детей-инвалидов не только с функциональными нарушениями (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата), но и для детей с задержкой психического развития, нарушением интеллекта.
За 2011-2012 годы (в рамках реализации ведомственной целевой программы «Развитие образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей инвалидов Новосибирской области на 2011 – 2013 годы») 16 общеобразовательных организаций оснащены необходимым оборудованием, обеспечивающим возможность обучения детей с ограниченными возможностями непосредственно по месту их проживания. С учетом анализа динамики количества инклюзивно обучающихся детей с ОВЗ и детей-инвалидов, проводимого специалистами Минобрнауки НСО, а также на основании заявок, поданных органами управления образованием муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в пределах выделенных бюджетных ассигнований, планируется за 2013-2015 годы оснастить необходимым специализированным оборудованием еще 18 школ.
На начало реализации Программы в 339 школах были созданы условия, обеспечивающие совместное обучение детей с нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с нарушениями интеллекта и детей, не имеющих нарушений здоровья. Кроме того, в 2011-2012 учебном году 35 общеобразовательных организациях Новосибирской области стали победителями отборочного конкурса на участие в реализации регионального проекта «Обучение и социализация детей с ограниченными возможностями здоровья в инклюзивном образовательном пространстве Новосибирской области» в рамках комплекса мер по модернизации общего образования. С 2013 года к участию в проекте подключаются еще 79 общеобразовательных организаций области. В указанных школах, участвующих в реализации проекта, также будут созданы условия для обучения детей с ОВЗ и детей-инвалидов (в дополнение к 339 оснащенным ранее).
Таким образом, к концу 2015 года в 44 % общеобразовательных организациях Новосибирской области будут созданы условия, обеспечивающие совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений здоровья (в том числе, в 18 общеобразовательных организация в рамках Программы).
По состоянию на 01.01.2014 в образовательном пространстве Новосибирской области (по сведениям базы данных) зафиксировано 9312 детей с ОВЗ и детей-инвалидов. Анализ сложившейся практики совместного обучения детей, не имеющих нарушений здоровья, и детей с ОВЗ, детей-инвалидов, показывает, что количество последних в школе варьируется от 1 до 9 человек (в среднем, 5-6 человек). На конец 2013 года, количество детей с ОВЗ и детей-инвалидов, охваченных вариативными формами обучения (инклюзивное, дистанционное), на территории области составляет 6048 человека (из них 400 обучающихся дистанционно). За период реализации Программы планируется охватить инклюзивным образованием не менее 100 детей ОВЗ и детей-инвалидов, кроме того, не менее 185 детей будут включены в проект дистанционного обучения.
В образовательном пространстве области создается система комплексного психолого-педагогического и медико-социального сопровождения детей с ОВЗ и детей-инвалидов, включающая в себя областной центр диагностики и консультирования, областной центр дополнительного образования детей; областной методический центр реабилитационной педагогики; центр развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; областной центр мониторинга образования; областной центр информационных технологий, региональный ресурсный центр дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому на базе ГБОУ НСО «Средняя общеобразовательная школа «Областной центр образования», 31 территориальная психолого-медико-педагогическая комиссия. Деятельность этих учреждений способствует накоплению продуктивного опыта решения разнообразных задач по обеспечению прав детей с ОВЗ и детей-инвалидов на качественное и доступное образование и их комплексное ППМС-сопровождение на территории области. В 90% образовательных организаций области созданы ППМк.
В рамках создания в области системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения образования, за 2011-2012 годы министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области велась работа по созданию на территории муниципальных районов Новосибирской области центров ППМС-сопровождения образования – филиалов государственного бюджетного образовательного учреждения Новосибирской области «Областной центр диагностики и консультирования». В настоящее время 2 ППМС-центра, созданных до начала реализации ВЦП «Развитие образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов Новосибирской области на 2011 – 2013 годы», и 5 созданных в 2011-2012 году (в рамках указанной программы) ППМС-центров, активно осуществляют оказание психолого-педагогической и медико-социальной помощи участникам образовательного процесса в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области, приближая данную услугу непосредственно к месту проживания и обучения детей с особыми образовательными потребностями. Функционирующие ППМС-центры созданы в кустовом формате с привязкой двух близлежащих муниципальных районов Новосибирской области. С целью максимального охвата населения Новосибирской области услугами ППМС-сопровождения необходимо в 2013 году открыть еще 3 ППМС-центра.
Кроме того, за 2013-2015 годы в рамках Программы в 30 школах области (на территории 30 муниципальных образований), участвующих в региональном проекте «Обучение и социализация детей с ОВЗ в инклюзивном образовательном пространстве Новосибирской области», планируется создать сеть ППМС-служб, аккумулирующих опыт обучения, социализации и ППМС-сопровождения детей с ОВЗ, для ретрансляции его в систему образования муниципального района, городского округа Новосибирской области, в котором находится школа. В дальнейшем в остальных муниципальных образованиях Новосибирской области также будут созданы ППМС-службы.
Для оказания психолого-педагогической и социальной помощи детям с ОВЗ, которые по состоянию здоровья или развития не могут посещать образовательные организации и нуждаются в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, а также их родителям (законным представителям), в рамках Программы планируется открытие 1 лекотеки (структурного подразделения образовательной организации) в муниципальном районе или городском округе Новосибирской области. В дальнейшем, по итогам анализа пилотного проекта, на основе изучения потребности в оказании помощи детям-инвалидам, не посещающим образовательные организации, а также заявок органов управления образованием, планируется, что лекотеки будут открыты и в нескольких других муниципальных образованиях Новосибирской области (перечень образовательных организаций, на базе которых планируется создание лекотек, будет утверждаться приказом Минобрнауки НСО и размещаться на сайте Минобрнауки НСО).
В регионе наблюдается неравномерное распределение специалистов, обеспечивающих и сопровождающих процессы образования детей с ОВЗ и детей-инвалидов (учителя-дефектологи, учителя-логопеды, педагоги-психологи, социальные педагоги, детские психиатры) на фоне общего дефицита кадров в сельских территориях Новосибирской области, что затрудняет организацию инклюзивного и дистанционного образования детей с ОВЗ и детей-инвалидов. Большинство педагогов, осуществляющих обучение и воспитание детей в ОО и ДОО общего типа или инклюзивно, не имеют специальной педагогической подготовки в области специальной психологии и коррекционной педагогики, остро нуждаются в повышении квалификации и профессиональной переподготовке для эффективной реализации практики инклюзивного обучения детей.
ГАОУ ДПО НСО НИПКиПРО, ФГБОУ ВПО НГПУ и ряд других учреждений реализуют для педагогических работников Новосибирской области программы высшего профессионального образования, профессиональной переподготовки и повышения квалификации педагогических работников в области дефектологии, психологии, специальной психологии, коррекционной педагогики. Необходимо усилить практическую ориентированность этих программ, планировать существенное увеличение объемов образовательных услуг по программам кратковременного повышения квалификации педагогов с разработкой и реализацией таких программ по проблемам инклюзивного и дистанционного образования.
Научно-методическую поддержку педагогических коллективов, осуществляющих инклюзивное, дистанционное, специальное (коррекционное), надомное обучение детей-инвалидов и детей с ОВЗ на территории области осуществляют кафедра коррекционной педагогики и специальной психологии ГАОУ ДПО НСО НИПКиПРО, ГБОУ НСО ОЦДК, кафедры психологии ФГБОУ ВПО НГПУ и других вузов г.Новосибирска, муниципальные ППМС-центры, муниципальные ИМЦ. Как показывает анализ обращений специалистов и руководителей ОО и ДОО, области требуется значительное расширение возможностей получения ОО научно-методической помощи (объема оказываемых услуг) и ее более точная ориентация на потребности педагогов. Наиболее актуальными для педагогов становятся проблемы организации вариативных форм образования для детей с ОВЗ и детей-инвалидов (дистанционное, инклюзивное обучение в ОО общего типа): организация образовательного процесса, проектирование индивидуальных учебных планов (индивидуальных образовательных траекторий), методика организации урока в условиях инклюзии. Не менее востребована педагогическими коллективами научно-методическая поддержка по вопросам организации комплексной ППМС-помощи детям с ОВЗ и детям-инвалидам (организация работы ПМПК, школьного ПМПК, школьного и дошкольного консультативного пункта и т. д.).
3.2. Обоснование необходимости решения существующей проблемы
программно-целевым методом
Целесообразность принятия ведомственной целевой программы «Развитие образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей – инвалидов Новосибирской области на 2013 – 2015 годы» определяется тем, что она позволит обратить особое внимание на вопросы обеспечения условий обучения и социализации детей с ОВЗ и детей – инвалидов, а также привлечь дополнительные ресурсы для решения актуальных задач данной сферы.
Решение поставленных задач перед министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области целесообразно в рамках целевой программы, являющейся эффективным инструментом их комплексного решения.
4. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель, задачи и целевые индикаторы Программы представлены в Приложении № 1 Программы.
Методика расчета целевых индикаторов
Индикатор 1 – количество детей с ОВЗ и детей-инвалидов, охваченных инклюзивной и дистанционной формами обучения (в рамках Программы).
Фактические значения индикатора определяются как сумма фактически достигнутых показателей:
- по итогам реализации мероприятия 1.2 задачи 1 (количество детей с ОВЗ, обучающихся дистанционно),
- на основании данных отчетности муниципальных органов управления образованием и образовательных организаций, подведомственных Минобрнауки НСО (количество детей с ОВЗ, обучающихся инклюзивно). Плановые значения данного показателя определены на основании экспертных оценок специалистов Минобрнауки НСО, с учетом фактической возможности школ обеспечить необходимые условия инклюзивного обучения, а также с учетом заявительного характера данного вида обучения (прогнозного количества заявлений родителей). В 2012 году в инклюзивным обучением было охвачено 80 детей. В 2013 году планируется увеличить данный показатель до уровня 110 человек, в 2014 году – до 140 человек, в 2015 году – до 180 человек.
Индикатор 2 – количество общеобразовательных организаций, в которых созданы условия (в рамках Программы) для обучения детей с ОВЗ и детей-инвалидов.
Фактические значения индикатора определяются по итогам реализации мероприятия 1.4. задачи 1.
Индикатор 3 – численность детей-инвалидов, обучающихся на дому, с использованием дистанционных образовательных технологий.
Фактические значения индикатора определяются по итогам реализации мероприятия 1.2 задачи 1.
Индикатор 4 – охват муниципальных районов Новосибирской области деятельностью ППМС-центров.
N
О = ------- х 100%,
N1
где:
О – охват муниципальных районов Новосибирской области деятельностью ППМС-центров;
N – количество муниципальных районов Новосибирской области, охваченных деятельностью ППМС-центров (источник данных – единая база учёта детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов Новосибирской области, положение о которой утверждено приказом Минобрнауки НСО №1156 от 29.05.2012 года);
N1 – общее количество муниципальных районов Новосибирской области.
Индикатор 5 – охват муниципальных районов и городских округов Новосибирской области деятельностью ППМС-служб сопровождения образования детей с ОВЗ и детей – инвалидов.
N
О = ------- х 100%,
N1
где:
О – охват муниципальных районов и городских округов Новосибирской области деятельностью ППМС-служб (источник данных - единая база учёта детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов Новосибирской области, положение о которой утверждено приказом Минобрнауки НСО №1156 от 29.05.2012 года);
N – количество муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, охваченных деятельностью ППМС-служб ;
N1 – общее количество муниципальных районов и городских округов Новосибирской области.
Индикатор 6 – численность педагогических работников образовательных организаций, прошедших специальную подготовку и обладающих необходимой квалификацией для организации работы с обучающимися и воспитанниками с ОВЗ и детьми-инвалидами, в условиях инклюзивного образования (источник данных – формы Федерального статистического наблюдения, сведения в которые предоставляются органами управления образованием муниципальных районов и городских округов Новосибирской области).
Значения индикатора определяются по итогам реализации мероприятия 3.6 задачи 3.
5. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Подробная информация о мероприятиях программы изложена в Приложении № 2 к Программе.
6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется в соответствии с:
- постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 612-п «Об установлении порядка предоставления субвенций из областного бюджета новосибирской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области по организации получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в отдельных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и порядка расходования субвенций из областного бюджета новосибирской области бюджетами муниципальных районов и городских округов новосибирской области по организации получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в отдельных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»;
- постановлением Правительства Новосибирской области от 15.09.2014 № 369-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 07.02.2011 № 36-п «О порядке финансирования из областного бюджета Новосибирской области мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой «Развитие образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов Новосибирской области на 2013-2015 годы»;
- приказом министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 03.03.2014 № 498 «Об организации и проведении отбора муниципальных общеобразовательных учреждений для обеспечения службами психолого-педагогического и медико-социального сопровождения образования детей с ограниченными возможностями здоровья на территории Новосибирской области».
Программа будет реализована через систему планирования, которая включает в себя стратегический и оперативные планы, критерии оценки промежуточных и итоговых результатов, мониторинг состояния системы и качества образования детей с ОВЗ и детей-инвалидов.
Министерство образования, науки и инновационной политики:
- конкретизирует мероприятия Программы в годовых планах работы министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области и договорах с МОУО;
- разрабатывает технические задания для государственных, подведомственных Министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области образовательных организаций (далее – государственные образовательные организации);
- издает приказы о проведении конкурсов в рамках Программы (мероприятия 1.7 задачи 1; 3.5, 3.6 задачи 3), о проведении предметных олимпиад, творческих состязаний и иных мероприятий (пункты 1.8, 1.9 задачи 1);
- заключает соглашения с подведомственными учреждениями о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий Программы;
- непосредственно проводит мероприятия Программы;
- в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 596-п «О возложении полномочий на государственное казенное учреждение Новосибирской области «Управление контрактной системы», осуществляет закупки в рамках Программы;
- осуществляет контроль за ходом реализации Программы;
- доводит отчеты о ходе реализации Программы до Министерства экономического развития Новосибирской области, а также Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области в соответствии с действующими нормативными документами;
- размещает в сети Интернет на своем официальном сайте информацию о ходе и результатах реализации программных мероприятий.
Государственные образовательные организации:
- непосредственно реализуют мероприятия Программы;
- в установленные сроки и по предлагаемым формам доводят отчеты о ходе реализации мероприятий Программы до министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.
7. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В процессе реализации Программы будут созданы необходимые условия для получения доступного и качественного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами Новосибирской области.
К концу 2015 года:
- численность детей с ОВЗ и детей-инвалидов, получающих образование с использованием инклюзивной и дистанционной форм обучения (в рамках Программы), увеличится на 285 человек (в том числе, 185 детей с ОВЗ, обучающихся с использованием дистанционных технологий) по сравнению с 2012 годом, что позволит увеличить процент социально адаптированных в окружающей действительности детей с ОВЗ и детей-инвалидов, а также сократить численность детей с ОВЗ и детей-инвалидов, обучающихся в интернатных условиях, вне семьи;
- увеличение охвата муниципальных районов Новосибирской области деятельностью ППМС-центров до 100% (в 2012 году охват составлял 70%).
Таким образом, образовательные и коррекционно-развивающие услуги, услуги психолого-педагогического и медико-социального сопровождения образования детей с ОВЗ и детей-инвалидов Новосибирской области будут максимально приближены к месту их проживания;
- увеличение удельного веса муниципальных образований области (муниципальных районов и городских округов), в которых созданы ППМС Службы до 86 % (в 2012 году - 0 %);
- оснащение в рамках Программы 34 образовательных организаций, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений здоровья (в 2012 – 16 школ).
Всего к концу 2015 года в 500 общеобразовательных организациях области (или в 48,5% от общего числа общеобразовательных организаций) будут созданы условия для совместного обучения детей с ОВЗ и детей-инвалидов и обучающихся, не имеющих ограничений здоровья.
- численность педагогических работников образовательных организаций, прошедших специальную подготовку и обладающих необходимой квалификацией для организации работы с обучающимися и воспитанниками с ОВЗ и детьми-инвалидами, в условиях инклюзивного образования составит 1080 человек.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к приказу Минобрнауки
Новосибирской области
от 04.03.2013 № 618
МЕРОПРИЯТИЯ
ведомственной целевой программы «Развитие образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов Новосибирской области на 2013-2015 годы»
Наименование мероприятия
Наименование показателя
Единица измерения
Значение показателя, в том числе по годам
Ответственный исполнитель
Ожидаемый результат
2013
2014
2015
Итого
Цель - обеспечение прав детей с ОВЗ и детей-инвалидов Новосибирской области на доступное и качественное образование и условий для их успешной социализации
Задача 1. Обеспечение вариативных условий для качественного образования детей с ограниченными возможностями и детей-инвалидов, непосредственно по месту их проживания, с развитием моделей инклюзивного и дистанционного обучения.
1.1. Приобретение специализированног
Количество
комплект
4
50
30
84
ГБОУ НСО СОШ ОЦО
Совершенствование организации обучения детей - инвалидов с
о оборудования и программного обеспечения для организации обучения детей с ОВЗ и детей- инвалидов с использованием дистанционных образо вател ьн ы х технологии
Стоимость единицы (тыс. руб.)
150,50
132,0
156,6
141,6
использованием дистанционных образовательных технологий. В 2014 году из 50 - 5 комплектов планируется приобрести для замены оборудования, вышедшего из строя. В 2015 году из 30 - 10 комплектов планируется приобрести для замены оборудования, вышедшего из строя.
Сумма затрат, в том числе: (тыс. руб.)
602,0
6600,0
4700,0
11902,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
602,0
6600,0
4700,0
11902,0
местные бюджеты
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
1.2.Оплата услуг доступа детей с ОВЗ
Количество
услуг
535
560
535
1630
ГБОУ НСО СОШ ОЦО
Предоставление детям с ОВЗ и детям-инвалидам и педагогическим
и детей-инвалидов и
педагогических
работников,
включенных в
образовательный
процесс с
использованием
дистанционных
технологий, к сети
Интернет
Стоимость единицы (тыс. руб.)
32,89
32,30
25,23
30,2
работникам доступа к сети Интернет.
Количество педагогов в проекте дистанционного образования в 2013 году - 135 чел., в 2014 году - 115 чел, в 2015 году - 35 чел. Количество педагогов к 2015 году уменьшается, в связи со снижающейся потребностью в них - по данным Регионального ресурсного цента дистанционного образования.
Сумма затрат (тыс. руб.)
17 598, 0
18 090,0
13 500,0
49188,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
17 598,0
18 090,0
13 500,0
49188,0
местные бюджеты
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
1.3. Подключение новых учебных мест детей с ОВЗ и детей- инвалидов в действующую интернет-сеть для обучения с использованием
Количество рабочих мест
подключение
85*
45
20
65
ГБОУ НСО
com оцо
Предоставление доступа для детей с ОВЗ и детей - инвалидов к образовательным ресурсам и организация методической помощи в дистанционном режиме. В данной категории учитываются дети- инвалиды, нуждающиеся в особых условиях обучения (проживающие в
Стоимость единицы (тыс. руб.)
33,3
15,4
27,8
Сумма затрат (тыс. руб.)
-
1500,0
308,0
1808,0
федеральный бюджет
дистанционных
образовательных
технологий
сельской местности, требующие использование дополнительных ресурсов).
* В 2013 году предоставление доступа для 85 детей будет осуществлено за счет средств ДЦП «Развитие государственных информационных систем информационного общества и формирования электронного правительства Новосибирской области на 2012-2016 годы».
областной бюджет
-
1500,0
308,0
1808,0
местные бюджеты
-
-
-
-
внебюджетные источники
1.4. Оснащение специализированны м оборудованием учреждений,
Количество комплектов
комплектов
6
6
6
18
МОНиИП
Увеличение количества школ (на 18 ед.), в которых создана безбарьерная среда обучения детей - инвалидов в
Стоимость комплекта
1 000,0
1177,5
1 325,6
1167,7
реализующих
оборудования
общеобразовательных учреждениях
основные
(тыс. руб.)
по месту их проживания.
образовательные
Сумма затрат
6 000,0
7 065,0
7 954, 0
21 019,0
программы
(тыс.руб.)
начального общего,
федеральный
-
-
-
-
основного общего,
бюджет
среднего общего
областной
6 000,0
7 065,0
7 954, 0
21 019, 0
образования.
бюджет
обеспечивающих
местные
-
-
-
совместное обучение
бюджеты
инвалидов и лиц, не
внебюджетные
-
-
-
-
имеющих
источники
нарушении здоровья (аппаратно-
программные
комплексы для детей
с нарушением
зрения, слуха,
специализированная мебель для детей с
нарушением опорно-
двигательного
аппарата)
1.4.1. Погашение
Сумма затрат
460,5
4935,0
-
5395,5
МОНиИП
кредиторской
(тыс. руб.)
задолженности по
федеральный
-
-
-
-
оснащению
бюджет
специализированны
областной
460,5
4935,0
-
5395,5
м оборудованием за
бюджет
предыдущий год
местные бюджеты
-
-
-
-
внебюджетные
-
-
-
-
источники
1.5. Приобретение
Количество
штук
-
-
20
20
МОНиИП
Для 20 слепых и слабовидящих
для отдельных
штук
детей-инвалидов будут созданы
образовательных
Стоимость
-
-
20,0
20,0
условия для работы с информацией
организации,
единицы
через звуковое сопровождение
осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным общеобразовательны м программам для слепых и
слабовидящих детей тифлофлэш-плееров
(тыс. руб.)
Сумма затрат (тыс. руб.)
-
-
400,0
400,0
федеральный бюджет
-
-
-
областной бюджет
-
-
400,0
400,0
местные бюджеты
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
1.6. Приобретение
оборудования для
отдельных
образовательных
организаций,
осуществляющих
образовательную
деятельность по
адаптированным
общеобразовательны
Количество комплектов
комплект
4
2
6
12
МОНиИП
В рамках Программы в 12 образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным общеобразовательным программам будут созданы условия для углубленной трудовой подготовки детей с ОВЗ
Стоимость единицы (тыс. руб.)
500,0
500,0
500,0- 550,0
500,0- 550,0
Сумма затрат (тыс. руб.)
2 000,0
1 000,0
3150,0
6 150,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной
2 000,0
1 000, 0
3150,0
6 150,0
м программам (фрезерные, столярные станки, электроплиты, кухонные комбайны, оверлоки, швейные машины, пылесосы для сборки стружки и древесной пыли и т.д.) для учебно- производственных и творческих мастерских, лабораторий
бюджет
местные бюджеты
-
-
-
-
внебюджетные источники
1.7. Проведение конкурсов проектов
Количество
конкурс
1
-
1
2
ГБОУ НСО ОЦДК
Стимулирование специалистов, активно развивающих инклюзивное
муниципальных
Стоимость
300,0
-
300,0
300,0
образование, а также образование с
образований
единицы
ГАОУ ДПО НСО
использованием дистанционных
области, активно
(тыс. руб.)
НИПКиПРО
образовательных технологий,
развивающих модели
Сумма затрат (тыс. руб.)
300,0
-
300,0
600,0
ГБОУ НСО
вручение призов победителям. Оценочно планируемое участие 20
инклюзивного
федеральный
-
-
-
-
СОШ ОЦО
педагогических коллективов
образования, а также
бюджет
ежегодно.
образования детей с
областной
300,0
-
300,0
600,0
ОВЗ и детей-
бюджет
инвалидов с
местные
-
-
-
-
использованием
бюджеты
дистанционных образовательных
внебюджетные источники
-
-
-
-
технологии
1.8. Организация и
Количество
мероприятие
3
3
6
12
МОНиИП во
Обеспечение возможности не менее
проведение
взаимодеиствии
50 детям с ОВЗ ежегодно в рамках 1
спортивных,
Стоимость
150,0 -
250,0-
150,0-
150,0-
с
мероприятия проявить свои знания
творческих,
единицы
200, 0
300,0
200,0
300,0
подведомственн
и умения в различных сферах
интеллектуальных
(тыс.руб.)
ыми областными
деятельности.
мероприятий с
Сумма затрат
519,5
854,0
1000,0
2 373,5
государстве иным
обучающимися и
(тыс. руб.)
и учреждениями
воспитанниками, образовательных
федеральный бюджет
-
-
-
-
образования
организации,
областной
519,5
854,0
1000,0
2 373,5
осуществляющих
бюджет
образовательную
местные
-
-
-
-
деятельность по
бюджеты
адаптированным общеобразовательны
внебюджетные источники
-
-
-
-
м программам и общеобразовательны
х организации, работающих с
детьми с ОВЗ и
детьми-инвалидами
1.9. Поддержка участия победителей областных интеллектуальных, творческих, спортивных мероприятий для детей с ОВЗ и детей- инвалидов во всероссийских и межрегиональных мероприятиях(по итогам конкурсного отбора)
Количество
человек
-
-
5
5
МОНиИП во взаимодействии с
подведомственн ыми областными государственным и учреждениями образования
Обеспечение участия с 2015 года не менее 5 детей с ОВЗ во всероссийских, межрегиональных соревнованиях и мероприятиях, в целях выявления и поддержки одаренных детей с ОВЗ
Стоимость
единицы
(тыс.руб)
50,0
50,0
Сумма затрат (тыс. руб)
-
-
250,0
250,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
250,0
250,0
местные бюджеты
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
Итого затрат на решение задачи 1 (тыс. руб.), в том
Сумма затрат (тыс. руб.)
27 480,0
40 044,0
31 652,0
99 086,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
27 480, 0
40 044,0
31 562,0
99 086,0
числе:
местные бюджеты
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
Задача 2. Развитие системы психолого-медико-педагогической, информационной и научно-методической поддержки образовательных организаций, реализующих программы общего и дошкольного образования, осуществляющих инклюзивное и дистанционное обучение детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов
2.1. Проведение ежегодного мониторинга состояния системы образования и сопровождения детей с ОВЗ и детей- инвалидов, качества деятельности
Количество
мониторинг
1
1
1
3
ГБОУ НСО ОПДК
Возможность ежегодного сравнительного анализа состояния системы образования и сопровождения детей с ОВЗ и детей- инвалидов, качества деятельности ППМС-службы, ПМПК, ПМПк с целью выявления и устранения проблем в развитии образования детей с ОВЗ и детей - инвалидов
Стоимость единицы (тыс. руб.)
60,0
60,0
60,0
60,0
Сумма затрат (тыс. руб.)
60,0
60,0
60,0
180,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
ППМС-службы, ПМПК
областной бюджет
60,0
60,0
60,0
180,0
Новосибирской области и принятия решений о направлениях ее актуального развития
местные бюджеты
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
2.2. Открытие
ППМС-центров в
муниципальных
районах
Новосибирской
области
Количество
центр
3
-
-
3
ГБОУ НСО
оццк
Открытие 3-х ППМС-центров в Сузунском, Купинском, Каргатском муниципальных районах Новосибирской области.
Стоимость единицы (тыс. руб.)
2 000,0
2 000,0
Сумма затрат (тыс. руб.)
6 000,0
-
-
6 000,0
федеральный бюджет
-
-
-
областной бюджет
6 000,0
-
-
6 000,0
местные бюджеты
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
2.3. Разработка примерных программ ППМС- сопровождения образования (по нескольким направлениям - с учетом потребностей детей с ОВЗ) для использования в работе службами ППМС- сопровождения
Количество программ
единиц
-
4
4
8
ГБОУ НСО ОЦЦК
Обеспечение методическим сопровождением служб ППМС- сопровождения, создаваемых на базе общеобразовательных организаций.
Стоимость единицы (тыс. руб.)
40,0
40,0
40,0
Сумма затрат (тыс. руб.)
-
160,0
160,0
320,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
-
160,0
160,0
320,0
местные бюджеты
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
2.4. Создание служб
Количество
единиц
-
15
15
30
ГБОУ НСО
Обеспечение базовых
ппмс-
оццк
общеобразовательных организаций
сопровождения в школах
Стоимость единицы
-
400,0
400,0
400
службами ППМС - сопровождения образования детей с ОВЗ
муниципальных
(тыс. руб.)
районов и городских
Сумма затрат
-
6000,0
6000,0
12 000, 0
округов
(тыс. руб.)
Новосибирской области
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной
-
6000,0
6000,0
12 000,0
бюджет
местные
-
-
-
-
бюджеты
внебюджетные
-
-
-
-
источники
2.5. Выпуск
Количество
комплект
890
-
-
890
гбоу нсо com
Обеспечение педагогических
информационно-
экземпляров
оцо
работников образовательных
методических
Стоимость
0,6
-
-
0,6
организаций, родителей детей с ОВЗ
материалов
единицы
и детей - инвалидов, обучающихся
по вопросам
(тыс. руб.)
дистанционно информационно -
обучения детей с ОВЗ и детей-
Сумма затрат (тыс. руб.)
535,4
-
-
535,4
методическими материалами. Количество комплектов определено
инвалидов с^
федеральный
-
-
-
-
специалистами ГБОУ НСО СОШ
использованием
бюджет
ОЦО на основе анализа потребности
дистанционных
областной
535,4
-
535,4
в них.
образовательных
бюджет
технологии для
местные
-
-
-
педагогических
бюджеты
работников образовательных
внебюджетные источники
-
-
-
-
организации,
родителей детеи-
инвалидов,
обучающихся
дистанционно
2.6. Оснащение
Количество
комплект
4* * *
-
2
Оснащение (в рамках Программы) 2-
офисной мебелью
МОНиИП
х ресурсных центров по проблемам
ресурсных центров,
Стоимость
442,5
-
550,0
488,4
инклюзивного образования детей с
занимающихся проблемами инклюзивного образования детей с ОВЗ и детей- инвалидов, организуемых на базе
общеобразовательны х организаций
единицы (тыс. руб.)
ОВЗ и детей-инвалидов, организуемых на базе общеобразовательных организаций, офисной мебелью (1 комплект для 1- го ресурсного центра). Перечень офисной мебели и перечень ресурсных центров утверждается ежегодным приказом Минобрнауки НСО и размещается на сайте Минобрнауки НСО ***оплата кредиторской задолженности (4 комплекта) за 2012 год
Сумма затрат (тыс. руб.)
1 770, 0
-
1100,0
2 870, 0
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
1 770,
о***
-
1100,0
2 870, 0
местные бюджеты
-
-
-
-
внебюджетные источники
2.7. Организация и проведение областных конференций по актуальным проблемам обучения и воспитания детей с ОВЗ и детей-
Количество
мероприятий
1
1
1
3
ГАОУ ДПО НСО НИПКиПРО
Предоставление возможности более 300 педагогическим работникам системы образования Новосибирской области ежегодно обсуждать актуальные вопросы обучения и воспитания детей с ОВЗ и детей-инвалидов, обмениваться опытом
Стоимость единицы (тыс. руб.)
94,0
90,0
90,0
91,0
Сумма затрат (тыс. руб.)
94,0
90,0
90,0
274,0
инвалидов
федеральный бюджет
областной бюджет
94,0
90,0
90,0
274,0
местные бюджеты
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
Итого затрат на решение задачи 2 (тыс. руб.)
Итого
8 459, 4
6 310,0
7410,0
22 179,4
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
8 459, 4
6310,0
7410,0
22 179,4
местные бюджеты
-
-
-
-
внебюджетные
-
-
-
-
источники
Задача 3. Организация системной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников органов управления образованием, образовательных организаций, иных органов и организаций, занимающихся решением вопросов образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов
3.1. Ежегодное обучение родителей детей с ОВЗ и детей- инвалидов по вопросам организации образования детей- инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий, в том числе методическое и организационно- техническое обеспечение указанного обучения
Количество
Родители
265
80
95
440
ГБОУ НСО
сош оцо
Предоставление возможности обучения родителей начальным навыкам работы с компьютером: в 2014 году-для 45 родителей, в 2015 году - для 20 родителей . Предоставление возможности повышения квалификации родителей с целью освоения новых образовательных ресурсов: в 2014 году - для 35 родителей, в 2015 году - для 75 родителей .
Учитывается количество родителей детей-инвалидов, впервые вовлекаемых в процесс
дистанционного обучения **
Учитывается количество родителей детей-инвалидов^
Стоимость единицы (тыс. руб.)
7,9
1,8-2,4
1,8-2,4
5,6
Сумма затрат (тыс. руб.):
2 090, 0
150,4
227,4
2467,8
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
2 090, 0
150,4
227,4
2467,8
местные бюджеты
-
-
-
-
внебюджетные источники
перешедших с одной ступени обучения на другую (из 4 класса в 5-й, из 9-го в 10-й) и детей- инвалидов, начавших изучение нового предмета в дистанционной форме.
3.2. Обучение педагогических работников по вопросам организации образования детей с ОВЗ и детей- инвалидов с использованием дистанционных
Количество
педагогическ ие работники
100
114
-
214
ГБОУ НСО СОШ оцо
Предоставление возможности повышения квалификации педагогических работников, родителей по вопросам обучения с использованием дистанционных образовательных технологий, повышение уровня знаний детей с ОВЗ и детей - инвалидов
Стоимость единицы (тыс. руб.)
10,1
3,04
6,35
Сумма затрат (тыс. руб.):
1010,0
349,6
-
1359,6
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной
1010,0
349,6
-
1359,6
образовательных технологии, в том числе методическое и организационно- техническое обеспечение указанного обучения
бюджет
местные бюджеты
-
-
-
-
внебюджетные источники
3.3. Разработка программ постоянно действующих курсов повышения квалификации и профессионального мастерства для специалистов ПМПК и ППМСЦ
Количество
программа
2
-
-
2
ГБОУ НСО
оццк
Ежегодное повышение квалификации и профессионального мастерства специалистов ПМПК и ППМС центров посредством разработки 2 программ курсов
Стоимость единицы (тыс. руб.)
80,0
80,0
Сумма затрат (тыс. руб.)
160,0
-
-
160,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
160,0
-
-
160,0
местные бюджеты
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
3.4. Разработка
УМК, методических
рекомендаций для
образовательных
организаций,
обучающих детей с
ОВЗ и детей-
инвалидов
инклюзивно,
дистанционно,
надомно
Количество
методические разработки
2
2
2
6
ГАОУ ДПО НСО НИПКиПРО;
ГБОУ НСО ОЦДК
Обеспечение специалистов общеобразовательных организаций и ДОУ УМК, методическими рекомендациями по вопросам образования детей с ОВЗ и детей- инвалидов
Стоимость единицы (тыс. руб.)
100,0
100,0
100,0
100,0
Сумма затрат (тыс. руб.)
200,0
200,0
200,0
600,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
200,0
200,0
200,0
600,0
местные бюджеты
-
-
-
-
внебюджетные
-
-
-
-
источники
3.5. Проведение
Количество
конкурс
2
2
2
6
Поощрение лучших педагогических
региональных
работников, успешно реализующих
конкурсов «Учитель
Стоимость
300,0
300,0
300,0
300,0
инклюзивное и дистанционное
года в сфере
единицы
образование детей-инвалидов и
инклюзивного,
(тыс. руб.)
детей с ОВЗ.
дистанционного.
Оценочно планируемое участие 50
специального
Сумма затрат
600,0
600,0
600,0
1800,0
ГАОУ ДПО НСО
педагогических работников.
(коррекционного)
(тыс. руб.)
образования» и «Воспитатель года»
федеральный бюджет
-
-
-
-
НИПКиПРО ГБОУ НСО
в сфере
областной
600,0
600,0
600,0
1 800,0
ОЦДК
инклюзивного и
бюджет
дистанционного,
местные
_
_
-
ГБОУ НСО
образования детей
бюджеты
сош оцо
по адаптированным
внебюджетные
-
-
-
-
основным
общеобразовательны
источники
м программам
3.6. Проведение
Количество
конкурс
1
1
1
3
ГАОУ ДПО НСО
Поощрение лучших педагогов и
конкурса учебно-
Стоимость
300,0
J00,(L
300,0
300,0
НИПКиПРО
педагогических коллективов,
методических
единицы
разрабатывающих учебно-
комплексов по
(тыс. руб.)
методические комплексы по
инклюзивному
Сумма затрат
300,0
300,0
300,0
900,0
вопросам образования детей с ОВЗ
образованию, а
(тыс. руб.)
и детеи-инвалидов.
также образованию
федеральный
-
-
-
-
Оценочно планируемое участие 20
детей с ОВЗ и детей-
бюджет
педагогических работников
инвалидов с
областной
300,0
300,0
300,0
900,0
использованием
бюджет
дистанционных образовательных технологии, разработанных коллективами или
местные бюджеты
-
-
-
-
внебюджетные источники
педагогами
образовательных
учреждении
3.7. Повышение квалификации педагогических работников и руководителей образовательных учреждений общего и дошкольного образования, специалистов органов управления образованием муниципальных районов и городских округов Новосибирской области по вопросам образования детей с ОВЗ и детей- инвалидов, в том числе на
Количество
человек
360
360
360
1080
ГАОУ ДПО НСО НИПКиПРО
ГБОУ НСО
оцдк
Ежегодное повышение квалификации специалистов по вопросам образования детей с ОВЗ и детей - инвалидов Новосибирской области
Стоимость единицы (тыс. руб.)
3,0 - 4,0
3,0 - 4,0
3,0 - 4,0
3,0 - 4,0
Сумма затрат (тыс. руб.)
1180, 0:
1180, 0:
1180,0:
3 540, 0
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
1180,0
1180,0
1180, 0
3 540, 0
местные бюджеты
-
-
-
-
внебюджетные источники
стажировочных площадках
Итого затрат на решение задачи 3 (тыс. руб.)
Итого
5 540, 0
2 780, 0
2 507,4
10 827,4
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
5 540, 0
2 780,0
2 507,4
10 827,4
местные бюджеты
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
Итого затрат на решение цели (тыс. руб.)
Итого
41 479,4
49 134,0
41 479,4
132 092,8
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
41 479,4
49 134,0
41 479,4
132 092,8
местные бюджеты
-
-
-
-
внебюджетные источники
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 040.080.000 Охрана семьи, материнства, отцовства и детства, 130.010.000 Образование (см. также 200.160.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: