Об утверждении административного регламента министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Аккредитация организаций, осу...



Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области

ПРИКАЗ

от 25.10.2016  № 187

Об утверждении административного регламента министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные

средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи"

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", приказом Министерства культуры Российской Федерации от 29 апреля 2015 года № 1340 "Об утверждении Порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи", постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области"

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы  и иные  средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи".

2. Отделу развития туризма министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области предоставлять государственную услугу в соответствии с административным регламентом.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра М.Ю.Подовинникова.

И.о.министра                                        И.Г.Сазонов

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства

промышленности торговли и

предпринимательства

Нижегородской области

от 25.10.2016 № 187

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

министерства промышленности торговли и предпринимательства Нижегородской области  по предоставлению государственной услуги "Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи"

(далее - Регламент)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (далее - министерство) в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги "Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи" (далее - государственная услуга) и определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги, а также формы контроля за предоставлением государственной услуги и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц.

1.2. Получателями государственной услуги являются юридические лица, зарегистрированные на территории Нижегородской области, подавшие заявку на аккредитацию для осуществления классификации объектов туристской индустрии (далее - заявитель).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Сведения о месте нахождения и графике работы, номерах телефонов, адресах электронной почты министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (далее - министерство):

Адрес местонахождения министерства: 603134, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Костина, д. 2.

Адрес местонахождения структурного подразделения министерства, предоставляющего государственную услугу: отдел развития туризма министерства, 603134, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Костина, д. 2, каб. 122.

График работы министерства:

понедельник - четверг: 9.00 - 18.00;

пятница: 9.00 - 17.00;

обеденный перерыв: 13.00-14.00;

суббота, воскресенье - выходные дни.

Справочные телефоны:

(831) 437-35-98 - приемная министерства.

(831) 430-68-57, 437-32-76 - отдел развития туризма министерства (далее - Отдел).

Адрес официального сайта Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.government-nnov.ru.

Адрес официального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.minprom.government-nnov.ru.

Адрес электронной почты министерства: official@mpred.kreml.nnov.ru.

Адрес электронной почты Отдела министерства: tourism@mpred.kreml.nnov.ru, ovk@mpred.kreml.nnov.ru.

1.3.2. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:

в устной форме - по телефону или при личном приеме к должностному лицу Отдела;

в письменной форме - с доставкой по почте или лично (через уполномоченного представителя);

в электронной форме - по электронной почте.

При осуществлении консультирования по предоставлению государственной услуги должностное лицо Отдела обязано предоставить информацию по следующим вопросам:

- перечень необходимых документов для предоставления государственной услуги;

- место размещения справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги;

- сведения о нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги;

- информация о принятии решения по конкретной заявке по вопросам предоставления государственной услуги.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо Отдела, осуществляющее консультирование, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. В конце консультирования  должностное лицо Отдела, его осуществляющее, должно кратко подвести итоги и перечислить действия, которые надо предпринять заинтересованному лицу.

Ответы на письменные обращения граждан и юридических лиц, поступившие по почте, по электронной почте, факсимильной связью, направляются в зависимости от способа обращения заинтересованного лица: почтовым отправлением, по электронной почте.

Индивидуальное письменное информирование должно содержать ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается министром промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (далее - министр) либо первым заместителем министра. Письмо направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления в министерство письменного обращения заинтересованного лица.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

- достоверность;

- актуальность;

- оперативность;

- четкость в изложении материала;

- полнота информирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность;

1.3.3. Информация по предоставлению государственной услуги размещается на странице министерства (minprom.government-nnov.ru), расположенной на официальном сайте Правительства Нижегородской области (www.government-nnov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на сайте государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области (www.gu.nnov.ru), федеральной государственной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), а также на информационных стендах министерства.

На информационных стендах, расположенных по адресу 603134, Нижегородская область, г.Н.Новгород, ул. Костина, д.2, размещается следующая информация:

- режим работы министерства;

- справочные телефоны министерства;

- форма заявки и перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги;

- извлечение из текста настоящего Регламента;

- последовательность действий при предоставлении государственной услуги;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную услугу;

- образец заполнения заявки на аккредитацию в качестве организации, осуществляющей классификацию объектов туристской индустрии.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: "Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи".

2.2. Органом исполнительной власти, предоставляющим государственную услугу, является министерство.

2.3. Результатами предоставления государственной услуги являются:

- выдача аттестата об аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи (далее - аттестат аккредитации);

- отказ в выдаче аттестата аккредитации.

2.4. Государственная услуга предоставляется в течение 10 рабочих дней с момента регистрации документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента.

Аттестат аккредитации оформляется и выдается заявителю в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения комиссией по рассмотрению заявок на аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи (далее - комиссия). Состав комиссии утвержден приказом министерства от 16 сентября 2016 года № 150 "О создании комиссии по рассмотрению заявок на аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии".

2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ, "Российская газета" от 21 января 2009 года № 7, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 26 января 2009 года № 4, ст. 445, "Парламентская газета" от 23 - 29 января 2009 года № 4);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 года № 168; "Собрание законодательства РФ" от  02 августа 2010 года № 31, ст. 4179);

- Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ" от 27 ноября 1995 года № 48, ст. 4563, "Российская газета" от 2 декабря 1995 года № 234);

- Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", ("Российская газета" от 3 декабря 1996 года № 231; "Собрание законодательства РФ" от 2 декабря 1996 года № 49, ст. 5491);

- Федеральным законом от 15 ноября 2010 года № 296-ФЗ "О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", ("Парламентская газета" от 19-25 ноября 2010 года № 60; "Российская газета", от 19 ноября 2010 года № 262; "Собрание законодательства РФ", от 22 ноября 2010 года № 47, ст. 6030);

- Федеральным законом от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей", ("Ведомости СНД и ВС РФ" от 9 апреля 1992 года № 15, ст. 766);

- приказом Министерства культуры Российской Федерации 29 апреля 2015 года № 1340 "Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи", ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 23 ноября 2015 года № 47, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 9 октября 2015 года);

- приказом Министерства культуры Российской Федерации от 11 июля 2014 года № 1215 "Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями", ("Российская газета" (специальный выпуск) от 6 февраля 2015 года № 24/1);

- приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки - проводника, и порядка его выдачи" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2015 года, № 38115, официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24 июля 2015 года);

- приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июля 2015 года № 527н "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 сентября 2015 года, № 38897, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18 сентября 2015 года);

- Законом Нижегородской области от 12 февраля 2008 года № 8-З "О туристской деятельности на территории Нижегородской области", ("Нижегородские новости" от 21 февраля 2008 года № 33 (3925));

- Законом Нижегородской области от 5 марта 2009 года № 21-З "О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области" ("Правовая среда", от 14 марта 2009 года № 19(1005), (приложение к газете "Нижегородские новости" от 14 марта 2009 года № 45(4177));

- постановлением Правительства Нижегородской области от 8 сентября 2015 года № 570 "Об утверждении Положения о министерстве промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 9 сентября 2015 года, "Нижегородские новости" от 27 октября 2015 года № 126(5689)).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению:

2.6.1. Для оформления и выдачи аттестата аккредитации (примерная форма заявки указана в приложении 1 к настоящему Регламенту):

а) заявка на аккредитацию с указанием:

- наименования юридического лица (полное наименование с указанием организационно-правовой формы);

- места нахождения (полный юридический и фактический адрес);

- основного государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица;

- данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц (номер, дата, кем выдано и т.д.), с указанием адреса места нахождения органа, осуществляющего государственную регистрацию;

- объектов туристской индустрии, на осуществление классификации которых заявитель претендует (гостиницы и иные средства размещения и(или) пляжи и(или) горнолыжные трассы);

- идентификационного номера налогоплательщика, данных документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

б) копия платежного поручения об уплате государственной пошлины за выдачу аттестата аккредитации;

в) информация о стоимости работ по классификации;

г) данные о разработанной и внедренной системе качества проведения работ по классификации объектов туриндустрии, а также системе учета и документирования результатов выполнения работ по классификации, в том числе утвержденных организацией правил ведения делопроизводства, архива (с указанием сроков хранения документов, касающихся проведения работ по классификации);

д) данные о наличии в организации, претендующей на получение аккредитации не менее 3 специалистов (экспертов), имеющих стаж практической работы в области классификации объектов туриндустрии не менее 3 лет, высшее профессиональное образование в сфере оказания туристских и гостиничных услуг по направлениям "Туризм" и(или) "Гостиничное дело", либо непрофильное высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по программе "Классификация объектов туристской индустрии", полученное  в течение пяти лет, предшествующих представлению заявки на аккредитацию, подтверждаемые наличием документов, заверенных печатью организации, претендующей на получение аккредитации.

Эксперты, выполняющие работы по классификации объектов туристской индустрии, могут работать по трудовому (как минимум один) или гражданско-правовому договорам.

2.6.2. Для переоформления аттестата аккредитации заявитель представляет в Отдел заявку о переоформлении аттестата аккредитации. Примерная форма заявки приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту.

2.6.3. Для выдачи дубликата аттестата аккредитации заявитель представляет в Отдел заявку о выдаче дубликата аттестата аккредитации. Примерная форма заявки приведена в приложении 3 к настоящему Регламенту.

2.7. Министерство не вправе требовать от заявителя:

1) предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.8. Отказ в приеме заявки не допускается.

2.9. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

- непредставление документов, необходимых для аккредитации в соответствии с настоящим Регламентом;

- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной информации.

2.10. За выдачу аттестата аккредитации уплачивается государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 73 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, 3340; 2010, № 46, ст. 5918; 2014, № 30, ст. 4222).

2.11. Время ожидания заявителя в очереди при подаче заявки о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.

2.12. Заявка о предоставлении государственной услуги должна быть зарегистрирована:

- при подаче лично (через уполномоченного представителя) должностному лицу отдела организационной работы и мобилизационной подготовки министерства (приемная министерства, каб.58) в течение 10 мин., при этом заявка регистрируется: при поступлении до 12 час. 00 мин. - тем же рабочим днем, при поступлении после 12 час. 00 мин. - следующим рабочим днем;

- при получении посредством почтовой связи не позднее окончания рабочего дня, в течение которого заявка была получена.

2.13. В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:

1) условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга;

2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется государственная  услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

6) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

7) допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная  услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены приказом Министерства труда и социальной защиты от 22 июня 2015 года № 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи";

8) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной  услуги наравне с другими лицами.

В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида собственник данного объекта обеспечивает инвалиду доступ к месту предоставления государственной услуги, либо когда это возможно, ее предоставление обеспечивается по месту жительства инвалида в дистанционном режиме.

2.14. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Отдела при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;

- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги;

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

- исключение необоснованных отказов в аккредитации.

2.15. Государственная услуга не входит в перечень государственных услуг, оказываемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти Нижегородской области, территориальными отделениями государственных внебюджетных фондов, расположенными на территории Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 11 апреля 2013 года № 218, не предоставляется в электронной форме. Переход на предоставление государственной услуги в электронной форме возможен с момента создания соответствующей информационной и телекоммуникационной инфраструктуры.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их выполнения, в

том числе особенности выполнения административных процедур в

электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрацию заявки и документов, представленных заявителем;

- рассмотрение заявки и документов, представленных заявителем, и принятие комиссией решения об аккредитации (или об отказе в аккредитации);

- оформление и выдача аттестатов аккредитации, переоформление аттестата аккредитации, выдача дубликата аттестата аккредитации.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 4 к настоящему Регламенту.

3.2. Прием и регистрация заявки на аккредитацию и документов, представленных заявителем.

3.2.1. Основанием начала административной процедуры является получение министерством заявки и представленных заявителем документов.

3.2.2. Заявка и прилагаемые к ней документы направляются заявителем в министерство путем предоставления непосредственно в приемную министерства (г.Н.Новгород, ул.Костина, д.2., каб.58) или направляется по почте заказным письмом.

3.2.3. Поступившая заявка  и прилагаемые к ней документы, поступившие в министерство, подлежат обязательной регистрации (при поступлении до 12 час. 00 мин. - тем же рабочим днем, при поступлении после 12 час. 00 мин. - следующим рабочим днем; при получении посредством почтовой связи не позднее окончания рабочего дня, в течение которого заявка была получена) должностным лицом отдела организационной работы и мобилизационной подготовки министерства в единой системе электронного документооборота и делопроизводства Нижегородской области.

3.2.4. Зарегистрированная заявка направляется заместителю министра в соответствии с утвержденным распределением обязанностей, в день регистрации заявки в министерстве для вынесения резолюции (поручения).

3.2.5. Результатом исполнения административной процедуры является регистрация поступившей в министерство заявки и прилагаемых к ней документов.

3.3. Рассмотрение заявки на аккредитацию и документов, представленных заявителем, и принятие решения комиссией об аккредитации (или об отказе в аккредитации).

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом Отдела заявки на аккредитацию с указаниями по исполнению (резолюцией) соответствующего руководителя.

3.3.2. Должностное лицо Отдела в течение рабочего дня, в который поступила заявка, регистрирует заявку в журнале регистрации заявок на аккредитацию в качестве организации, осуществляющей классификацию объектов туристической индустрии, и осуществляет проверку комплектности представленных заявителем документов.

Заявка передается на рассмотрение комиссии, для принятия решения об аккредитации.  

3.3.3. Решение об аккредитации принимается комиссией по результатам рассмотрения заявки и представленных заявителем документов, при их соответствии установленным настоящим Регламентом требованиям.

3.3.4. Решение об аккредитации (об отказе в аккредитации) оформляется протоколом заседания комиссии. Датой принятия решения об аккредитации (об отказе в аккредитации) является дата протокола заседания комиссии по рассмотрению документов.

3.3.5. Решение об отказе в аккредитации принимается комиссией в следующих случаях:

- непредставления документов, необходимых для аккредитации в соответствии с настоящим Регламентом;

- наличия в документах, представленных заявителем, недостоверной информации.

3.3.6. Должностное лицо Отдела информирует заявителя о принятом комиссией решении письмом направленным министерством в адрес заявителя в течение 5 рабочих дней с даты его принятия. В случае принятия комиссией решения об отказе в аккредитации должностное лицо Отдела направляет письмо с указанием причин отказа и возвращает поданный заявителем пакет документов.

3.3.7. В случае принятия комиссией решения об отказе в аккредитации заявитель, после устранения причин, послуживших основанием для отказа, вправе направить в министерство заявку на аккредитацию повторно.

3.3.8. Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения об аккредитации или об отказе в аккредитации.

3.3.9. Спорные вопросы, возникающие в процессе аккредитации, рассматриваются апелляционной комиссией по рассмотрению жалоб на предоставление государственной услуги по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи (далее - апелляционная комиссия). Состав комиссии утвержден приказом министерства от 16 сентября 2016 года № 149 "О создании апелляционной комиссией по рассмотрению жалоб на предоставление государственной услуги по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туриндустрии".

3.4. Оформление и выдача аттестата аккредитации, переоформление аттестата аккредитации, выдача дубликата аттестата аккредитации.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом Отдела протокола заседания комиссии с решением об аккредитации.

3.4.2. В течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации заявителя, должностное лицо Отдела оформляет и выдает заявителю аттестат аккредитации по форме, утвержденной приказом министерства от 17 октября 2016 года № 182 "Об утверждении формы аттестата об аккредитации", который подписывается министром либо лицом, исполняющим его обязанности,  и заверяется печатью министерства.

3.4.3. После выдачи аттестата аккредитации заявителю должностное лицо министерства вносит информацию в перечень аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию объектов туристической индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.

3.4.4. Срок действия аттестата аккредитации составляет 3 года с даты выдачи аттестата. По окончании срока действия аттестата заявитель проходит аккредитацию в установленном порядке.

3.4.5. Аттестат выдается  руководителю заявителя лично под роспись либо уполномоченному представителю заявителя под роспись. Выдача уполномоченному представителю заявителя аттестата об аккредитации производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего его полномочия на получение аттестата аккредитации, подписанного руководителем заявителя.

3.4.6. В случае изменения наименования, места нахождения, состава руководящих органов, внесения изменений в учредительные документы аккредитованной организации, аккредитованная организация подает заявку о переоформлении аттестата аккредитации. Примерная форма заявки указана в приложении 2 к настоящему Регламенту.

Должностное лицо Отдела в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки о переоформлении аттестата аккредитации оформляет и выдает аккредитованной организации аттестат аккредитации.

3.4.7. В случае утраты или порчи аттестата аккредитации  должностное лицо Отдела по заявлению о  выдаче дубликата аттестата аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня его получения оформляет и выдает аккредитованной организации дубликат аттестата аккредитации. Примерная форма заявки указана в приложении 3 к настоящему Регламенту

3.4.8. Результатом исполнения административной процедуры является выдача аттестата аккредитации, переоформление аттестата аккредитации либо выдача дубликата аттестата аккредитации.

IV. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Текущий контроль осуществляется постоянно должностным лицом Отдела, предоставляющим государственную услугу, по каждому административному действию в соответствии с установленными настоящим Регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения начальником Отдела проверок исполнения должностным лицом Отдела положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается локальными правовыми актами министерства.

О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц  министерства. Данный контроль со стороны уполномоченных должностных лиц министерства должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Министр, заместители министра или иные ответственные должностные лица министерства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и процедуры настоящего Регламента, решения, действия(бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

4.4. Персональная ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий

(бездействия) министерства, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) министерства, должностного лица Отдела, государственного служащего в министерство.

Жалобы на решения, принятые министром, подаются в вышестоящий орган - Правительство Нижегородской области и(или) вышестоящему должностному лицу - Губернатору Нижегородской области, Председателю Правительства.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявки о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;

7) отказ министерства, должностного лица Отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме, или в электронном виде.

Прием жалоб осуществляется министерством по адресу и в часы работы министерства, указанные в подпункте 1.3.1 настоящего Регламента.

В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

- страницы министерства на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал  государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области";

- портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и  муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - с момента ввода системы досудебного обжалования в эксплуатацию.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование министерства, должностного лица либо государственного служащего министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством системы досудебного обжалования);

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица либо государственного служащего министерства;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица либо государственного служащего министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. В случае если жалоба была направлена с использованием системы досудебного обжалования, ответ заявителю направляется посредством данной системы.

По желанию заявителя ответ о результатах рассмотрения жалобы может быть направлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к административному регламенту министерства

промышленности торговли и предпринимательства

Нижегородской области по предоставлению

государственной услуги "Аккредитация организаций,

осуществляющих классификацию объектов туристской

индустрии, включающих гостиницы и иные средства

размещения, горнолыжные трассы, пляжи"

ЗАЯВКА

на аккредитацию в качестве организации, осуществляющей классификацию

объектов туристской индустрии*

В министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области

1. От _________________________________________________________

(указываются полное и сокращенное наименования, организационно- правовая  форма юридического лица)

2. Место нахождения и место осуществления  деятельности

__________________________________________________________________

(указываются почтовые адреса места нахождения и мест осуществления деятельности, номера телефонов, телефаксов, адреса электронной почты юридического лица)

3. Основной государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица

_______________________________________________________________

(указываются ОГРН и реквизиты документа, подтверждающего внесение сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц,  указывается адрес местонахождения органа, осуществляющего государственную регистрацию)

4.Идентификационный номер налогоплательщика

____________________________________________________________________

(указывается ИНН и реквизиты документа о постановке на учет в налоговом органе)

5. Объект туристской индустрии, подлежащий классификации

__________________________________________________________________ __

(указываются объекты туристской индустрии, на осуществление классификации которых претендует заявитель(гостиницы и иные средства размещения и/или пляжи и/или горнолыжные трассы)

6. К настоящей заявке прилагаются следующие  документы  по  описи

от "__" ________ 20__ г.

7. Заявка составлена "__" ____________ 20__ г.

________________________ (наименование должности

руководителя юридического

лица)

______________________ (подпись руководителя

юридического лица

или представителя юридического лица)

_____________________ (инициалы, фамилия

руководителя юридического лица или представителя

юридического лица)

М.П. (при наличии)

* - рекомендуемый образец заявки

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к административному регламенту министерства

промышленности торговли и предпринимательства

Нижегородской области по предоставлению

государственной услуги "Аккредитация организаций,

осуществляющих классификацию объектов туристской

индустрии, включающих гостиницы и иные средства

размещения, горнолыжные трассы, пляжи"

ЗАЯВКА

о переоформлении аттестата аккредитации*

В министерство промышленности, торговли и предпринимательства

Нижегородской области от

___________________________________________________________________

(указываются полное и сокращенное наименования, организационно- правовая

форма юридического лица)

Прошу переоформить  аттестат  аккредитации для проведения работ по

классификации _______________________________________________________

(указываются сфера аккредитации)

в связи с _____________________________________________________________

(указать причину переоформления аттестата аккредитации)

1. Номер и дата ранее выданного аттестата аккредитации ________________

2. Место нахождения и места осуществления деятельности

_____________________________________________________________________ 

(указываются почтовые адреса места нахождения и мест осуществления

деятельности, номера телефона, телефаксов, адреса электронной почты

юридического лица)

3. Основной государственный регистрационный номер записи о

государственной регистрации юридического лица

_____________________________________________________________________ 

(указываются ОГРН и реквизиты документа, подтверждающего внесение сведений    

о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц)

4. Идентификационный номер налогоплательщика

_____________________________________________________________________

(реквизиты документа о постановке на учет в налоговом органе)

5. Заявление составлено "___" _____________ 20__ г.:

________________________ (наименование должности

руководителя юридического

лица)

______________________ (подпись руководителя

юридического лица

или представителя юридического лица)

_____________________ (инициалы, фамилия

руководителя юридического лица или представителя

юридического лица)

М.П. (при наличии)

* - рекомендуемый образец заявки

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к административному регламенту министерства

промышленности торговли и предпринимательства

Нижегородской области по предоставлению

государственной услуги "Аккредитация организаций,

осуществляющих классификацию объектов туристской

индустрии, включающих гостиницы и иные средства

размещения, горнолыжные трассы, пляжи"

ЗАЯВКА

о выдаче дубликата аттестата аккредитации*

В министерство промышленности, торговли и предпринимательства

Нижегородской области от

___________________________________________________________________

(указываются полное и сокращенное наименования, организационно-правовая

форма юридического лица)

Прошу  выдать  дубликат  аттестата аккредитации для проведения работ по

классификации

_____________________________________________________________________ 

(указываются сфера аккредитации)

в связи с _____________________________________________________________

(утраты или порчи аттестата аккредитации)

1. Номер и дата ранее выданного аттестата аккредитации ________________

2. Место нахождения и места осуществления деятельности

___________________________________________________________________

(указываются почтовые адреса места нахождения и мест осуществления

деятельности, номера телефона, телефаксов, адреса электронной почты

юридического лица)

3. Основной    государственный   регистрационный    номер   записи    о

государственной регистрации юридического лица

_____________________________________________________________________

(указываются ОГРН и реквизиты документа, подтверждающего внесение сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц)

4. Идентификационный номер налогоплательщика

___________________________________________________________________

(реквизиты документа о постановке на учет в налоговом органе)

5. Заявление составлено "___" ____________ 20__ г.

________________________ (наименование должности

руководителя юридического

лица)

______________________ (подпись руководителя

юридического лица

или представителя юридического лица)

_____________________ (инициалы, фамилия

руководителя юридического лица или представителя

юридического лица)

М.П. (при наличии)

* - рекомендуемый образец заявки

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к административному регламенту министерства

промышленности торговли и предпринимательства

Нижегородской области по предоставлению

государственной услуги "Аккредитация организаций,

осуществляющих классификацию объектов туристской

индустрии, включающих гостиницы и иные средства

размещения, горнолыжные трассы, пляжи"

Блок-схема предоставления государственной услуги