«Об утверждении ведомственной целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства имущественных отношений Самарской области» на 2016-2018 годы»



Приказ Министерства имущественных отношений Самарской области от 25 ноября 2015 г. N 2986
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства имущественных отношений Самарской области" на 2016-2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

Приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 28.06.2016 № 1024,

Приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 28.04.2018 № 675,

Приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 10.12.2018 № 1892)

В целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 N 226 "О национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы", Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства имущественных отношений Самарской области" на 2016-2018 годы.

2. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации и на официальном сайте министерства имущественных отношений Самарской области в сети Интернет.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2016 года.

Врио министра

А.В. Бекин

Приложение
к приказу министерства имущественных
отношений Самарской области
"Об утверждении ведомственной
целевой программы "Противодействие
коррупции в сфере деятельности
министерства имущественных
отношений Самарской области"
на 2016-2018 годы"

Ведомственная целевая программа

"Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства имущественных отношений Самарской области" на 2016-2018 годы

(далее - ведомственная программа)

Паспорт

ведомственной программы

Наименование ведомственной программы

Ведомственная целевая программа "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства имущественных отношений Самарской области на 2016-2018 годы".

Дата принятия решения о разработке ведомственной программы

Поручение временно исполняющего обязанности министра имущественных отношений Самарской области А.В. Бекина от 04.08.2015.

Исполнитель ведомственной программы

Министерство имущественных отношений Самарской области (далее - министерство).

Цели и задачи ведомственной программы

Целью ведомственной программы является развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в сфере деятельности министерства.

Задача 1. Реализация системы мер, направленных на достижение конкретных результатов в работе по предупреждению и пресечению коррупции и её проявлений в сфере земельно-имущественных отношений, предоставления государственных услуг гражданам и организациям.

Задача 2. Интенсификация антикоррупционного просвещения, обучения, воспитания и формирование в министерстве и подведомственных ему учреждениях и государственных унитарных предприятиях (далее - подведомственные организации) негативного отношения к коррупции и её проявлениям.

Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности министерства и подведомственных организаций.

Задача 4. Минимизация коррупционных правонарушений в сфере деятельности министерства и (или) ликвидация последствий их совершения.

Сроки реализации ведомственной программы

2016-2018 годы.

Программа реализуется в три этапа:

первый этап - 2016 год;

второй этап - 2017 год;

третий этап - 2018 год.

Целевые индикаторы и показатели ведомственной программы

Показатель (индикатор) цели:

доля выполненных мероприятий, предусмотренных ведомственной программой к реализации в соответствующем году, от общего количества мероприятий Показатели (индикаторы) задач:

доля обращений граждан, содержащих сведения о фактах проявления коррупции в сфере деятельности министерства, от общего количества поступивших обращений граждан;

доля проверок по обращениям граждан и организаций, от общего количества поступивших жалоб на проявления коррупции в сфере деятельности министерства;

доля проектов нормативных правовых актов министерства, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза, от общего количества разработанных министерством проектов нормативных правовых актов;

доля подведомственных министерству организаций, в которых разработаны планы мероприятий по противодействию коррупции, от общего количества подведомственных министерству организаций;

количество проведенных министерством мероприятий в целях антикоррупционного просвещения, обучения и формирования у государственных гражданских служащих министерства негативного отношения к коррупции и её проявлениям;

доля подведомственных министерству организаций, реализующих мероприятия в целях антикоррупционного просвещения, обучения и формирования у сотрудников данных организаций негативного отношения к коррупции и её проявлениям, от общего количества подведомственных министерству организаций;

доля проектов нормативных правовых актов министерства, размещенных на официальном сайте министерства в сети Интернет в целях обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы, от общего количества разработанных министерством проектов нормативных правовых актов;

доля коррупционных явлений в министерстве, освещенных в средствах массовой информации, от их общего выявленного количества;

доля сайтов подведомственных министерству организаций, имеющих антикоррупционную страничку на своих официальных сайтах в сети Интернет, от общего количества подведомственных министерству организаций, имеющих свои официальные сайты в сети Интернет;

доля уведомлений государственными гражданскими служащими министерства о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, от общего количества ставших известными фактов обращения к государственным гражданским служащим министерства в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

доля проведенных проверок по ставшим известными фактам неисполнения государственными гражданскими служащими министерства обязанностей, установленных действующим законодательством, касающихся получения подарков, от общего количества ставших известными фактов неисполнения государственными гражданскими служащими министерства соответствующих обязанностей.

Объемы финансирования мероприятий, определенных ведомственной программой

Реализация мероприятий ведомственной программы осуществляется в рамках средств, предусмотренных на финансирование текущей деятельности министерства.

Показатели социально-экономической эффективности реализации ведомственной программы

Критериями оценки эффективности реализации ведомственной программы является достижение целевых индикаторов (показателей), установленных ведомственной программой.

Система организации контроля за ходом реализации ведомственной программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации ведомственной программы осуществляет министр имущественных отношений Самарской области в соответствии с требованиями Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 N 2.

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации ведомственной программы

Противодействие коррупции в сфере управления имуществом, включая земельные ресурсы, является одним из приоритетных направлений в деятельности министерства как органа исполнительной власти Самарской области, осуществляющего функции уполномоченного органа по управлению имуществом Самарской области.

Антикоррупционная работа в министерстве ведется на постоянной основе. Разработан и реализуется комплекс правовых, организационных, информационных и иных мер противодействия коррупции.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 08.11.2012 N 3121 утверждена ведомственная целевая программа "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства имущественных отношений Самарской области" на 2013-2015 годы" (далее - программа), размещенная на официальном сайте министерства в сети Интернет.

Аналогичные программы (планы мероприятий по противодействию коррупции) разработаны в подведомственных министерству организациях.

В 2014 году в связи с изменением действующего законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции в программу в соответствии с приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 09.09.2014 N 2671 "О внесении изменений в приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 08.11.2012 N 3121 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства имущественных отношений Самарской области" на 2013-2015 годы" внесены необходимые изменения.

Согласно заключениям комиссии при Правительстве Самарской области по ведомственным целевым программам (пункт 24 протокола заседания комиссии от 17.03.2014 N 64, пункт 21 протокола заседания комиссии от 04.03.2015 N 82) реализация мероприятий программы в 2013-2014 годах признана эффективной.

Для предотвращения коррупционных проявлений в своей деятельности и в деятельности подведомственных организаций министерство постоянно стремится повышать уровень открытости процессов и результатов функционирования министерства и подведомственных организаций.

В целях соблюдения принципа прозрачности деятельности государственных органов на официальном сайте министерства в сети Интернет создан и действует раздел для посетителей с функцией обратной связи, в котором отражены сведения о структуре министерства, его функциональном назначении, размещены выдержки из нормативных правовых актов, регламентирующих его деятельность, время приема руководством, адреса и телефоны вышестоящих инстанций и порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц.

Кроме того, на официальном сайте министерства в сети Интернет создан и функционирует специализированный раздел "Противодействие коррупции", содержащий необходимую информацию о проводимой министерством антикоррупционной работе.

Министерством обеспечена бесперебойная работа всех информационных каналов министерства (в том числе Интернет-приемной, электронного почтового адреса, "горячей линии" "Нет коррупции" для приема сообщений о фактах коррупции"), позволяющих физическим, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям сообщать о ставших им известными фактах коррупции в сфере деятельности министерства.

Каждое поступившее обращение рассматривается в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

В целях обеспечения проведения независимой экспертизы разрабатываемых министерством проектов нормативных правовых актов на официальном сайте министерства в сети Интернет размещаются проекты соответствующих нормативных правовых актов.

Особые усилия министерства направлены на обеспечение участия представителей гражданского общества в совещательных и экспертных органах министерства.

В 2013 году в целях развития взаимодействия органов государственной власти, институтов гражданского общества, представителей бизнеса, а также обеспечения условий для активного участия граждан в реализации и формировании государственной политики в сфере имущественных отношений, претворения в жизнь принципа гласности и открытости деятельности министерства в соответствии с приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 02.12.2013 N 2492 "Об образовании Общественного совета при министерстве имущественных отношений Самарской области" при министерстве создан Общественный совет.

В 2014 году в соответствии с приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 08.12.2014 N 3361 "О комиссии по противодействию коррупции при министерстве имущественных отношений Самарской области" при министерстве создана Комиссия по противодействию коррупции, в состав которой в качестве члена включен представитель средств массовой информации.

Указанная комиссия создана в целях совершенствования организационных основ противодействия коррупции, обеспечения прозрачности деятельности министерства и подведомственных организаций, предотвращения злоупотреблений со стороны должностных лиц министерства и подведомственных организаций, обеспечения защиты прав и законных интересов граждан от угроз, связанных с коррупцией в земельно-имущественной сфере.

Аналогичные комиссии созданы при подведомственных министерству организациях.

Основные усилия министерства при реализации ведомственной программы будут направлены на:

развитие и совершенствование существующей системы противодействия коррупции в министерстве и в подведомственных министерству организациях;

повышение уровня открытости процессов и результатов функционирования министерства;

обеспечение участия представителей гражданского общества в совещательных и экспертных органах министерства.

2. Цель и задачи ведомственной программы

Цель ведомственной программы - развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в сфере деятельности министерства.

Достижение поставленной цели обеспечивается за счет решения следующих задач:

Задача 1. Реализация системы мер, направленных на достижение конкретных результатов в работе по предупреждению и пресечению коррупции и её проявлений в сфере земельно-имущественных отношений, предоставления государственных услуг гражданам и организациям.

Задача 2. Интенсификация антикоррупционного просвещения, обучения, воспитания и формирование в министерстве и подведомственных организациях негативного отношения к коррупции и её проявлениям.

Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности министерства и подведомственных организаций.

Задача 4. Минимизация коррупционных правонарушений в сфере деятельности министерства и (или) ликвидация последствий их совершения.

3. Ожидаемые результаты реализации ведомственной программы и целевые индикаторы (показатели)

Ожидаемыми результатами реализации ведомственной программы станут:

повышение эффективности борьбы с проявлениями коррупции в сфере деятельности министерства;

предотвращение злоупотреблений со стороны должностных лиц министерства и подведомственных организаций.

Достижение цели и задач ведомственной программы обеспечивается за счет выполнения целевых индикаторов (показателей), перечень и плановые значения которых представлены в приложении 1 к ведомственной программе.

Методика расчета целевых индикаторов (показателей) ведомственной программы изложена в приложении 2 к ведомственной программе.

4. Перечень программных мероприятий

В министерстве будут развиваться и совершенствоваться методы управления, отчетности и повышения мотивации государственных гражданских служащих на добросовестное исполнение возложенных обязанностей, запретов и ограничений, установленных законодательством о государственной гражданской службе.

Особое внимание уделяется активизации антикоррупционного просвещения, обучения и воспитания. Для этого предполагается в программах переподготовки, курсов повышения квалификации сотрудников министерства предусматривать темы, посвященные вопросам профилактики в их деятельности правонарушений коррупционной направленности.

Будет обеспечена максимальная прозрачность деятельности министерства и подведомственных ему организаций. Для этого предполагается расширять доступ граждан к информационным потокам в целях усиления общественного контроля и привлечения населения к мероприятиям по противодействию коррупции.

Развитие существующих разделов на официальном сайте министерства в сети Интернет, постоянная актуализация содержащихся в них сведений, функционирование созданных при министерстве и подведомственных организациях комиссий по противодействию коррупции, а также Общественного Совета при министерстве будут способствовать большей открытости ведомства и его взаимодействию с гражданским обществом.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении 3 к ведомственной программе.

5. Социальные, экономические и экологические последствия реализации ведомственной программы, планируемая общая оценка ее вклада в достижение стратегической цели, риски реализации ведомственной программы

Реализация ведомственной программы позволит:

развить и усовершенствовать систему противодействия коррупции в сфере деятельности министерства;

повысить уровень правовой культуры сотрудников министерства, в том числе уровень антикоррупционного правосознания;

повысить четкость регламентации административных процедур в деятельности министерства;

повысить уровень открытости процессов и результатов функционирования министерства и подведомственных организаций;

повысить эффективность борьбы с проявлениями коррупции в сфере деятельности министерства;

предотвратить злоупотребления со стороны должностных лиц министерства и подведомственных организаций;

повысить эффективность функционирования министерства;

повысить авторитет государственной гражданской службы;

укрепить доверие населения к органам государственной власти. Выполнение мероприятий ведомственной программы позволит развить и усовершенствовать существующую систему противодействия коррупции в сфере деятельности министерства, что, в свою очередь, будет способствовать достижению стратегической цели деятельности министерства - эффективному управлению собственностью Самарской области.

При этом необходимо принять во внимание риски, которые могут помешать реализации ведомственной программы, в частности, при принятии федеральных законов и нормативных правовых актов Самарской области в сфере противодействия коррупции ведомственная программа подлежит пересмотру в целях приведения её в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации или интеграции новых направлений противодействия коррупции в общую систему мероприятий ведомственной программы.

6. Методика оценки эффективности реализации ведомственной программы

Критериями оценки эффективности реализации ведомственной программы является достижение целевых индикаторов (показателей), установленных ведомственной программой.

7. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Финансирование программных мероприятий будет осуществляться за счет средств областного бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности министерства.

8. Механизм управления ходом реализации ведомственной программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации ведомственной программы осуществляет министр имущественных отношений Самарской области.

Ответственным за реализацию ведомственной программы является заместитель министра имущественных отношений Самарской области в соответствии с должностными обязанностями.

Составной частью механизма реализации ведомственной программы является использование независимого мониторинга хода реализации ведомственной программы.

Оперативная информация о ходе реализации ведомственной программы и ее основных мероприятий, о нормативных актах по управлению ведомственной программой размещается на официальном сайте министерства.

Важнейшим элементом механизма реализации ведомственной программы является связь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки мероприятий ведомственной программы.

В связи с этим предполагается ежегодный анализ хода реализации ведомственной программы, уточнение целевых индикаторов (показателей), перечня проводимых мероприятий.

При необходимости министерство вносит предложения (с соответствующими обоснованиями, информацией о результатах реализации и оценкой эффективности реализации ведомственной программы за отчетный период) о внесении изменений в ведомственную программу.

Реализация контроля за ходом выполнения мероприятий ведомственной программы осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, в том числе в соответствии с требованиями Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 N 2.

Приложение 1
к ведомственной программе

Перечень

целевых индикаторов (показателей) ведомственной программы

N п/п

Наименование цели, задачи, целевого индикатора (показателя)

Единица измерения

Значение целевого индикатора (показателя) по годам

Отчёт 2014 год

Оценка 2015 год

Плановый период (прогноз)

2016 год

2017 год

2018 год

Цель: развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в сфере деятельности министерства

1

Доля выполненных мероприятий, предусмотренных ведомственной программой к реализации в соответствующем году, от общего количества мероприятий

%

-

-

100

100

100

Задача 1. Реализация системы мер, направленных на достижение конкретных результатов в работе по предупреждению и пресечению коррупции и её проявлений в сфере земельно-имущественных отношений, предоставления государственных услуг гражданам и организациям

1

Доля обращений граждан, содержащих сведения о фактах проявления коррупции в сфере деятельности министерства, от общего количества поступивших обращений граждан

%

-

-

3

2

1

2

Доля проверок по обращениям граждан и организаций, от общего количества поступивших жалоб на проявления коррупции в сфере деятельности министерства *

%

100

100

100

100

100

3

Доля проектов нормативных правовых актов министерства, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза, от общего количества разработанных министерством проектов нормативных правовых актов

%

-

-

100

100

100

4

Доля подведомственных министерству организаций, в которых разработаны планы мероприятий по противодействию коррупции, от общего количества подведомственных министерству организаций

%

100

100

100

100

100

Задача 2. Интенсификация антикоррупционного просвещения, обучения, воспитания и формирование в министерстве и подведомственных организациях негативного отношения к коррупции и её проявлениям

1

Количество проведенных министерством мероприятий в целях антикоррупционного просвещения, обучения и формирования у государственных гражданских служащих министерства негативного отношения к коррупции и её проявлениям

Ед.

-

-

2

3

4

2

Доля подведомственных министерству организаций, реализующих мероприятия в целях антикоррупционного просвещения, обучения и формирования у сотрудников данных организаций негативного отношения к коррупции и её проявлениям, от общего количества подведомственных министерству организаций

%

-

-

100

100

100

Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности министерства и подведомственных организаций

1

Доля проектов нормативных правовых актов министерства, размещенных на официальном сайте министерства в сети Интернет в целях обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы, от общего количества разработанных министерством проектов нормативных правовых актов

%

-

-

100

100

100

2

Доля коррупционных явлений в министерстве, освещенных в средствах массовой информации, от их общего выявленного количества

%

100

100

100

100

100

3

Доля сайтов подведомственных министерству организаций, имеющих антикоррупционную страничку на своих официальных сайтах в сети Интернет, от общего количества подведомственных министерству организаций, имеющих свои официальные сайты в сети Интернет

%

100

100

100

100

100

Задача 4. Минимизация коррупционных правонарушений в сфере деятельности министерства и (или) ликвидация последствий их совершения

1

Доля уведомлений государственными гражданскими служащими министерства о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, от общего количества ставших известными фактов обращения к государственным гражданским служащим министерства в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений **

%

100

100

100

100

100

2

Доля проведенных проверок по ставшим известными фактам неисполнения государственными гражданскими служащими министерства обязанностей, установленных действующим законодательством, касающихся получения подарков, от общего количества ставших известными фактов неисполнения государственными гражданскими служащими министерства соответствующих обязанностей **

%

100

100

100

100

100

* В случае отсутствия жалоб на проявления коррупции в сфере деятельности министерства значение целевого индикатора (показателя) считать достигнутым.

** В случае отсутствия ставших известными фактов обращения к государственным гражданским служащим министерства в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений либо отсутствия ставших известными фактов неисполнения государственными гражданскими служащими министерства обязанностей, установленных действующим законодательством, касающихся получения подарков, значение целевого индикатора (показателя) считать достигнутым.

Приложение 2
к ведомственной программе

Методика расчета

целевых индикаторов (показателей) ведомственной программы

N п/п

Наименование целевого индикатора (показателя)

Методика расчета целевого индикатора (показателя)

Источник информации для расчета значения целевого индикатора (показателя)

Примечания

1

Доля выполненных мероприятий, предусмотренных ведомственной программой к реализации в соответствующем году, от общего количества мероприятий

Целевой индикатор рассчитывается ежегодно по формуле: , где

- количество выполненных мероприятий ведомственной программы в отчётном году,

- количество мероприятий, предусмотренных ведомственной программой к реализации в отчётном году.

Информация о ходе реализации ведомственной программы за предыдущий год (отчётный период).

2

Доля обращений граждан, содержащих сведения о фактах проявления коррупции в сфере деятельности министерства, от общего количества поступивших обращений граждан

Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:

, где:

- количество обращений граждан, содержащих сведения о фактах проявления коррупции в сфере деятельности министерства, поступивших в отчётном году;

- общее количество обращений граждан, поступивших в отчётном году.

Журнал регистрации обращений граждан; данные, предоставленные управлением организационной и экспертной деятельности административного департамента министерства.

3

Доля проверок по обращениям граждан и организаций, от общего количества поступивших жалоб на проявления коррупции в сфере деятельности министерства

Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:

, где:

- количество проведенных в отчётном году проверок по жалобам на проявления коррупции в сфере деятельности министерства;

- общее количество обращений граждан и организаций, содержащих жалобы на проявления фактов коррупции в сфере деятельности министерства, поступивших в отчётном году.

Журнал регистрации обращений граждан, журнал регистрации поступающих документов, журнал регистрации распоряжений министерства.

4

Доля проектов нормативных правовых актов министерства, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза, от общего количества разработанных министерством проектов нормативных правовых актов

Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:

, где:

- количество проектов нормативных правовых актов министерства, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза в отчётном году,

- общее количество проектов нормативных правовых актов, разработанных в министерстве в отчётном году.

Информация о согласовании департаментом правового и кадрового обеспечения министерства проектов нормативных правовых актов, разработанных

министерством, содержащаяся в автоматизированной системе электронного

делопроизводства и документооборота Самарской области, или на бумажном носителе, подписанная руководителем департамента правового и кадрового обеспечения министерства.

5

Доля подведомственных министерству организаций, в которых разработаны планы мероприятий по противодействию коррупции, от общего количества подведомственных министерству организаций

Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:

, где:

- количество подведомственных министерству организаций, в которых разработаны планы противодействия коррупции на отчётный год;

- общее количество подведомственных в отчётном году министерству организаций.

Планы противодействия коррупции подведомственных организаций.

6

Количество проведенных министерством мероприятий в... целях антикоррупционного

просвещения, обучения и формирования у государственных гражданских служащих министерства негативного отношения к коррупции и её проявлениям

Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:

, где.

- количество проведенных министерством мероприятий в целях антикоррупционного просвещения, обучения и формирования у государственных гражданских служащих министерства негативного отношения к коррупции и её проявлениям, проведённых министерством в отчётном году.

Копии удостоверений о повышении квалификации или-иной форме обучения по

программам, содержащим вопросы противодействия и профилактики коррупции; протоколы проведения и иные материалы совещаний по вопросам противодействия коррупции в министерстве, мероприятий в рамках публичных слушаний по проекту бюджета Самарской области, а также по отчёту об исполнении бюджета Самарской области; документы, подтверждающие проведение министерством иных мероприятий в целях антикоррупционного просвещения, обучения и формирования у государственных гражданских служащих министерства негативного отношения к коррупции и её проявлениям.

7

Доля подведомственных министерству организаций, реализующих мероприятия в целях антикоррупционного просвещения, обучения и формирования у сотрудников данных организаций негативного отношения к коррупции и её проявлениям, от общего количества подведомственных министерству организаций

Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:

, где:

- количество подведомственных министерству организаций, реализующих в отчётном году мероприятия в целях антикоррупционного просвещения, обучения и формирования у сотрудников данных организаций негативного отношения к коррупции и её проявлениям;

- общее количество подведомственных в отчётном году министерству организаций.

Копии удостоверений о повышении квалификации или иной форме обучения по программам, содержащим вопросы противодействия и профилактики коррупции;

протоколы проведения и иные материалы совещаний по вопросам противодействия коррупции в подведомственных министерству организациях; иные документы, подтверждающие проведение подведомственными министерству организациями мероприятий в целях антикоррупционного просвещения, обучения и формирования у сотрудников данных организаций негативного отношения к коррупции и её проявлениям, представленные в министерство за подписью руководителя соответствующей организации.

8

Доля проектов нормативных правовых актов министерства, размещенных на официальном сайте министерства в сети Интернет в целях обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы, от общего количества разработанных министерством проектов нормативных правовых актов

Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:

, где:

- количество проектов нормативных правовых актов министерства, размещенных в отчётном году на официальном сайте министерства в сети Интернет в целях обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы,

- общее количество проектов нормативных правовых актов, разработанных в министерстве в отчётном году.

Материалы, размещённые на официальном сайте министерства в сети Интернет в разделе "Независимая экспертиза проектов"; данные, предоставленные департаментом правового и кадрового обеспечения министерства.

9

Доля коррупционных явлений в министерстве, освещенных в средствах массовой информации, от их общего выявленного количества

Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:

, где:

- количество коррупционных явлений в министерстве, освещенных в средствах массовой информации в отчётном году;

- общее количество выявленных в отчётном году коррупционных явлений в министерстве.

Данные, предоставленные административным департаментом министерства о количестве выявленных и количестве освещенных в соответствующем году в средствах массовой информации и коррупционных явлений в министерстве.

10

Доля сайтов подведомственных министерству организаций, имеющих антикоррупционную страничку на своих официальных сайтах в сети Интернет, от общего количества подведомственных министерству организаций, имеющих свои официальные сайты в сети Интернет

Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:

, где:

- количество подведомственных в отчётном году министерству организаций, имеющих антикоррупционную страничку на своих официальных сайтах в сети Интернет;

- общее количество подведомственных в отчётном году министерству организаций, имеющих официальные сайты в сети Интернет.

Официальные сайты

подведомственных

организаций.

11

Доля уведомлений государственными гражданскими служащими министерства о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, от общего количества ставших известными фактов обращения к государственным гражданским служащим министерства в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений

Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:

, где:

- количество уведомлений государственными гражданскими служащими министерства о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений в отчётном году;

- общее количество ставших известными в отчётном году фактов обращения к государственным гражданским служащим министерства в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

Данные, предоставленные отделом государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки департамента правового и кадрового обеспечения министерства.

12

Доля проведенных проверок по ставшим известными фактам неисполнения государственными гражданскими служащими министерства обязанностей, установленных действующим законодательством, касающихся получения подарков, от общего количества ставших известными фактов неисполнения государственными гражданскими служащими министерства соответствующих обязанностей

Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:

, где:

- количество проведенных в отчётном году проверок по ставшим известными фактам неисполнения государственными гражданскими служащими министерства обязанностей, установленных действующим законодательством, касающихся получения подарков;

- общее количество ставших известными в отчётном году фактов неисполнения государственными гражданскими служащими министерства соответствующих обязанностей.

Данные, предоставленные отделом государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки департамента правового и кадрового обеспечения министерства.

Приложение 3
к ведомственной программе

Перечень

программных мероприятий ведомственной программы

N п/п

Наименование цели, задачи и мероприятия

Срок реализации

Ответственный за реализацию мероприятия

Цель: развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в сфере деятельности министерства

Задача 1. Реализация системы мер, направленных на достижение конкретных результатов в работе по предупреждению и пресечению коррупции и её проявлений в сфере земельно-имущественных отношений, предоставления государственных услуг гражданам и организациям

1.1

Обеспечение функционирования в министерстве комиссии по противодействию коррупции

2016-2018

годы,

ежеквартально

Управление организационной и экспертной деятельности Административного департамента

1.2

Утверждение плана работы комиссии по противодействию коррупции

2016-2018

годы

Комиссия по противодействию коррупции

1.3

Обеспечение разработки в подведомственных министерству организациях планов мероприятий по противодействию коррупции, а также внесения в них актуальных изменений и дополнений с учетом требований и норм действующего антикоррупционного законодательства

2016-2018

годы

Управление корпоративного сопровождения организаций Финансово-экономического департамента

1.4

Организация контроля за выполнением разработанных подведомственными министерству организациями планов мероприятий по противодействию коррупции

2016-2018

годы,

ежеквартально

Управление корпоративного сопровождения организаций Финансово-экономического департамента

1.5

Обеспечение функционирования в подведомственных министерству организациях комиссий по противодействию коррупции

2016-2018

годы,

ежеквартально

Управление корпоративного сопровождения организаций Финансово-экономического департамента

1.6

Обеспечение утверждения планов работы комиссий по противодействию коррупции, созданных в подведомственных министерству организациях

2016-2018

годы

Управление корпоративного сопровождения организаций Финансово-экономического департамента

1.7

Осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества Самарской области, составляющего имущество казны Самарской области, а также переданного в установленном порядке государственным унитарным (казенным) предприятиям Самарской области, учреждениям Самарской области и иным лицам, включая земельные участки, находящиеся в собственности Самарской области, и в случае нарушения установленных правил владения, пользования и распоряжения этим имуществом принятие необходимых мер в соответствии с действующим законодательством

2016-2018

годы

Структурные подразделения министерства

1.8

Назначение по согласованию с органами исполнительной власти Самарской области документарных, аудиторских и фактических проверок (ревизии, инвентаризации) в целях осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества Самарской области, закрепленного за государственными унитарными (казенными) предприятиями и учреждениями Самарской области, а также имущества Самарской области, переданного в установленном порядке иным лицам

2016-2018

годы

Структурные подразделения министерства

1.9

Требование от государственных унитарных (казенных) предприятий и учреждений Самарской области в установленном законодательством порядке необходимых документов и сведений при выявлении нарушений законодательства Российской Федерации по вопросам управления и распоряжения имуществом Самарской области и принятие в отношении них соответствующих мер

2016-2018

годы

Структурные подразделения министерства

1.10

Осуществление контроля поступлений в областной бюджет средств от использования имущества Самарской области, составляющего имущество казны Самарской области, имущества, находящегося на праве оперативного управления у государственных казенных учреждений Самарской области, продажи имущества Самарской области, использования, продажи и перераспределения земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, для целей, не связанных со строительством, а также принятие необходимых мер по обеспечению этих поступлений

2016-2018

годы

Структурные подразделения министерства

1.11

Участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) государственных унитарных предприятий Самарской области, осуществление иных действий в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве)

2016-2018

годы

Структурные подразделения министерства

1.12

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о реализации антикоррупционной политики на территории Самарской области и Российской Федерации с целью обобщения и внедрения опыта противодействия коррупции

2016-2018

годы

Управление организационной и экспертной деятельности Административного департамента

1.13

Проведение антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов, разрабатываемых министерством

2016-2018

годы

Департамент правового и кадрового обеспечения

1.14

Обеспечение обязательного направления проектов нормативных правовых актов министерства в прокуратуру Самарской области для проведения антикоррупционной экспертизы

2016-2018

годы

Руководители структурных подразделений министерства, государственные гражданские служащие министерства (далее - гражданские служащие) - разработчики нормативных правовых актов министерства

1.15

Обеспечение учета, контроля и обязательного рассмотрения заключений антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов министерства, поступающих из прокуратуры Самарской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области, а также от независимых экспертов в соответствии с требованиями действующего антикоррупционного законодательства

2016-2018

годы

Департамент правового и кадрового обеспечения, руководители структурных подразделений министерства, гражданские служащие - разработчики нормативных правовых актов министерства

1.16

Обеспечение внесения изменений в нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) министерства в соответствии с поступившими заключениями из прокуратуры Самарской области, Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области, а также от независимых экспертов, по выявленным в нормативных правовых актах министерства и их проектах коррупциогенных факторах

2016-2018

годы

Департамент правового и кадрового обеспечения, руководители структурных подразделений министерства, гражданские служащие - разработчики нормативных правовых актов министерства

1.17

Анализ заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции в сфере земельно-имущественных отношений, предоставления государственных услуг гражданам и организациям

2016-2018

годы

Управление организационной и экспертной деятельности Административного департамента

1.18

Организация работы с обращениями граждан, содержащими факты коррупционных правонарушений и преступлений

2016-2018

годы

Управление организационной и экспертной деятельности Административного департамента

1.19

Организация контроля за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, поступивших в министерство, в том числе содержащих сведения о фактах коррупции и коррупционных правонарушениях

2016-2018

годы

Управление организационной и экспертной деятельности Административного департамента

1.20

Анализ уровня профессиональной подготовки гражданских служащих

2016-2018

годы

Отдел государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки Департамента правового и кадрового обеспечения

1.21

Формирование кадрового резерва на замещение должностей государственной гражданской службы в министерстве

2016-2018

годы

Отдел государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки Департамента правового и кадрового обеспечения

1.22

Внесение актуальных изменений и дополнений в нормативные и ненормативные правовые акты министерства, в том числе касающиеся порядка сообщения гражданскими служащими о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации, с учетом требований и норм действующего антикоррупционного законодательства

2016-2018

годы

Структурные подразделения министерства - разработчики нормативных и ненормативных актов, Департамент правового и кадрового обеспечения

1.23

Организация контроля за соблюдением гражданскими служащими ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе, в том числе требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов

2016-2018

годы

Отдел государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки Департамента правового и кадрового обеспечения

1.24

Обеспечение эффективной кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел гражданских служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную гражданскую службу Самарской области в министерство, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов

2016-2018

годы

Отдел государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки Департамента правового и кадрового обеспечения

1.25

Проведение проверок по ставшим известными фактам несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных действующим законодательством в целях противодействия коррупции, в том числе по ставшим известными фактам невыполнения гражданскими служащими обязанности сообщать в порядке, установленном действующим законодательством, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

2016-2018

годы

Отдел государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки Департамента правового и кадрового обеспечения

1.26

Проведение проверок достоверности и полноты представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Самарской области в министерстве, а также гражданскими служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

2016-2018

годы

Отдел государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки Департамента правового и кадрового обеспечения

1.27

Ведение анализа сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Самарской области в министерстве, а также анализа соблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

2016-2018

годы

Отдел государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки Департамента правового и кадрового обеспечения

1.28

Осуществление контроля за расходами и направление материалов в органы прокуратуры при наличии оснований инициирования процедуры обращения в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы

2016-2018

годы

Отдел государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки Департамента правового и кадрового обеспечения

1.29

Исполнение поручений и рекомендаций, сформулированных в протоколах заседаний комиссий по противодействию коррупции

2016-2018

годы

Структурные подразделения министерства

Задача 2. Интенсификация антикоррупционного просвещения, обучения, воспитания и формирование в министерстве и подведомственных организациях негативного отношения к коррупции и её проявлениям

2.1

Ознакомление гражданских служащих с положениями антикоррупционных Указов Президента Российской Федерации, Федеральных законов, Постановлений и Распоряжений Правительства Российской Федерации, Законов Самарской области, постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Самарской области, приказов и иных нормативных правовых актов министерства

2016-2018

годы

Отдел государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки Департамента правового и кадрового обеспечения,

Отдел правового обеспечения Департамента правового и кадрового обеспечения

2.2

Ознакомление гражданских служащих с Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Самарской области, утверждённым распоряжением Правительства Самарской области от 09.03.2011 N 49-р

2016-2018

годы

Отдел государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки Департамента правового и кадрового обеспечения

2.3

Консультирование гражданских служащих по вопросам, связанным с прохождением государственной службы

2016-2018

годы

Отдел государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки Департамента правового и кадрового обеспечения

2.4

Разъяснение гражданским служащим порядка соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, обязанности уведомлять представителя нанимателя об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, обязанности сообщать в порядке, установленном действующим законодательством, о получении подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, иных обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

2016-2018

годы

Отдел государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки Департамента правового и кадрового обеспечения

2.5

Информирование гражданских служащих об установленных действующим законодательством Российской Федерации уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица

2016-2018

годы

Отдел государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки Департамента правового и кадрового обеспечения

2.6

Организация антикоррупционного обучения гражданских служащих, в том числе впервые поступивших на государственную гражданскую службу Самарской области для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции

2016-2018

годы

Отдел государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки Департамента правового и кадрового обеспечения

2.7

Организация антикоррупционного обучения в форме повышения квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

2016-2018

годы,

ежегодно

Отдел государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки Департамента правового и кадрового обеспечения

2.8

Обеспечение участия представителей подведомственных министерству организаций в мероприятиях антикоррупционной направленности, организуемых министерством

2016-2018

годы

Управление корпоративного сопровождения организаций Финансово-экономического департамента

2.9

Консультирование сотрудников кадровых служб подведомственных министерству организаций по вопросам организации работы по профилактике коррупционных правонарушений, организации и проведения мероприятий в целях антикоррупционного просвещения, обучения и формирования у сотрудников подведомственных организаций негативного отношения к коррупции и её проявлениям

2016-2018

годы

Управление корпоративного сопровождения организаций Финансово-экономического департамента,

Отдел государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки Департамента правового и кадрового обеспечения

2.10

Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

2016-2018

годы

Отдел государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки Департамента правового и кадрового обеспечения

Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности министерства и подведомственных организаций

3.1

Размещение Ведомственной программы на 2016-2018 годы на официальном сайте министерства в сети Интернет

I квартал 2016 года

Управление проектной деятельности и информатизации Административного департамента

3.2

Регулярное обновление информации о ходе выполнения Ведомственной программы на официальном сайте министерства в сети Интернет

2016-2018

годы, ежеквартально

Управление проектной деятельности и информатизации Административного департамента

3.3

Размещение разработанных министерством проектов нормативных правовых актов на официальном сайте министерства в сети Интернет в целях проведения независимой экспертизы

2016-2018

годы

Структурные подразделения министерства - разработчики нормативных правовых актов, Управление проектной деятельности и информатизации Административного департамента

3.4

Привлечение средств массовой информации и институтов гражданского общества для совместного контроля исполнения мероприятий Ведомственной программы

2016-2018

годы

Управление организационной и экспертной деятельности Административного департамента, заинтересованные структурные подразделения министерства

3.5

Обеспечение участия представителей общественных организаций в мероприятиях по проблемам борьбы с коррупцией, организуемых министерством (в том числе совещаниях и "круглых столах")

2016-2018

годы

Управление организационной и экспертной деятельности Административного департамента

3.6

Привлечение к участию представителей общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции, в совещательных и экспертных органах министерства

2016-2018

годы

Управление организационной и экспертной деятельности Административного департамента, заинтересованные структурные подразделения министерства

3.7

Обеспечение функционирования Общественного совета при министерстве

2016-2018

годы,

ежеквартально

Управление организационной и экспертной деятельности Административного департамента

3.8

Обеспечение функционирования и деятельности в министерстве телефона "горячей линии" для приема сообщений о фактах коррупции

2016-2018

годы

Управление организационной и экспертной деятельности Административного департамента

3.9

Обеспечение работы Интернет - приемной на официальном сайте министерства в сети Интернет, электронного почтового адреса, интерактивного раздела и других информационных каналов министерства, позволяющих физическим, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям сообщить (в том числе в режиме реального времени) о ставших им известными фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих совершению коррупционных правонарушений и преступлений в министерстве, в сфере деятельности министерства

2016-2018

годы

Управление проектной деятельности и информатизации Административного департамента, Управление организационной и экспертной деятельности Административного департамента

3.10

Размещение актуальной информации о мероприятиях, проводимых министерством в сфере противодействия коррупции, а также о фактах коррупции, выявленных в министерстве и подведомственных министерству организациях, на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

2016-2018

годы

Управление проектной деятельности и информатизации Административного департамента, Управление организационной и экспертной деятельности Административного департамента

3.11

Организация контроля за размещением подведомственными министерству организациями на своих официальных сайтах в сети Интернет в специализированных разделах "Противодействие коррупции" актуальной информации о мероприятиях в сфере противодействия коррупции, проводимых указанными организациями

2016-2018

годы

Управление корпоративного сопровождения организаций Финансово-экономического департамента

Задача 4. Минимизация коррупционных правонарушений в сфере деятельности министерства и (или) ликвидация

последствий их совершения

4.1

Оборудование камерами видеонаблюдения мест приема граждан по вопросам предоставления министерством государственных услуг

2016-2018

годы

Административный департамент

4.2

Обеспечение внесения подведомственными министерству организациями в планы мероприятий по противодействию коррупции конкретных мероприятий, направленных на профилактику "бытовой коррупции" в сферах деятельности данных организаций (оборудование камерами видеонаблюдения мест приема граждан, проведение разъяснительной работы по недопущению поведения, которое может восприниматься как предложение дачи взятки и т.п.)

2016-2018

годы

Управление корпоративного сопровождения организаций Финансово-экономического департамента

4.3

Проведение проверок на наличие аффилированности лиц, участвующих в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в том числе в работе аукционных комиссий, по базам ЕГРЮЛ и ЕГРИП

2016-2018

годы

Отдел закупок Управления бюджетного учета и закупочной деятельности Финансово-экономического департамента,

Отдел государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки Департамента правового и кадрового обеспечения

4.4

Осуществление мер по предупреждению незаконной передачи должностному лицу заказчика денежных средств, получаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителям) в связи с исполнением государственного или муниципального контракта, за "предоставление" права заключения такого контракта

2016-2018

годы

Отдел закупок Управления бюджетного учета и закупочной деятельности Финансово-экономического департамента,

Отдел государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки Департамента правового и кадрового обеспечения

4.5

Проведение мероприятий в целях соблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции

2016-2018

годы

Отдел государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки Департамента правового и кадрового обеспечения

4.6

Осуществление в пределах своей компетенции необходимых действий по устранению нарушений действующего антикоррупционного законодательства

2016-2018

годы

Департамент правового и кадрового обеспечения, гражданские служащие, допустившие нарушения действующего антикоррупционного законодательства

4.7

Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов в случае их несоблюдения

2016-2018

годы

Отдел государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки Департамента правового и кадрового обеспечения

Примечание: реализация мероприятий ведомственной программы осуществляется в рамках средств, выделенных на финансирование текущей деятельности министерства.