ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАНЕНИЯ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

ПРИКАЗ

ОТ 25 ДЕКАБРЯ 2009 ГОДА № 79

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАНЕНИЯ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ»

Администрация Президента и Правительства Республики Бурятия

Зарегистрировано в реестре нормативных правовых актов

органов исполнительной власти Республики Бурятия:

Номер государственной регистрации: № 032010027

от 28 января 2010 года

В соответствии с Законом Республики Бурятия от 29 июня 2006 г. № 1816-III «О стандартах качества бюджетных услуг в Республике Бурятия», постановлением Правительства Республики Бурятия от 29 мая 2009г. № 213 «Об утверждении методик расчета значений государственных минимальных финансовых нормативов на оказание государственных услуг государственными учреждениями за счет средств республиканского бюджета и размера субсидий для финансового обеспечения государственного заказа на оказание государственных услуг, устанавливаемого для юридических лиц, не являющихся бюджетными учреждениями», Положением о Республиканской службе государственной охраны объектов культурного наследия, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 27 декабря 2007 г. № 454,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Стандарт качества государственной услуги «Обеспечение сохранения объектов культурного наследия".

2. С момента вступления в силу данного приказа, приказ Службы от 24.12.2008 г. № 59, считать утратившим силу.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Руководитель

И.А.Петрова

исп. Юрист Дышинова Е.Д., 21-87-20

Утвержден

приказом Республиканской службы

государственной охраны объектов

культурного наследия

от 25 декабря 2009г. № 79

СТАНДАРТ

КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАНЕНИЯ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ОКН)"

1. Стандарт качества государственной услуги "Обеспечение сохранения объектов культурного наследия (ОКН)" (далее – Стандарт) распространяется на услуги в области сохранения объектов культурного наследия, предоставляемые государственным учреждением "НПЦ охраны памятников", и устанавливает требования, обеспечивающие необходимый уровень доступности и качества государственной услуги, оплачиваемой (финансируемой) из средств республиканского бюджета.

2. Содержание государственной услуги:

2.1. Выполнение научно-исследовательских, проектно-изыскательских работ по объектам культурного наследия.

2.2. Осуществление технического надзора за проведением ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия, находящихся на балансе и в оперативном управлении государственного учреждения "НПЦ охраны памятников".

2.3. Обеспечение контроля за использованием объектов культурного наследия, находящихся на балансе и в оперативном управлении государственного учреждения "НПЦ охраны памятников".

2.4. Составление разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ.

2.5. Разработка мероприятий целевых программ в области сохранения объектов культурного наследия.

2.6. Выполнение и разработка историко-культурного, историко-градостроительного анализов, градостроительных регламентов.

3. Получатели государственной услуги.

Государственные услуги оказываются органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам по месту расположения государственного учреждения "НПЦ охраны памятников" на бесплатной основе.

4. Условия размещения и режим работы государственного учреждения "НПЦ охраны памятников".

Адрес места расположения государственного учреждения "НПЦ охраны памятников": 670000, г. Улан-Удэ, ул. Каландаришвили, 41.

Часы работы: 8.30 - 17.30 (пятница 8.30 - 16.30). Обед: 12.00 - 13.00.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

Справочные телефоны: (3012)21-39-09, (3012)21-87-20, (3012)21-17-66.

Номер факса: (3012)21-87-20.

5. Порядок обращения получателей государственной услуги.

Консультации по предоставлению государственных услуг могут быть получены путем личного обращения в государственное учреждение "НПЦ охраны памятников", письменно либо по телефону.

При осуществлении консультирования по телефону специалисты государственного учреждения "НПЦ охраны памятников" обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:

- входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства государственного учреждения "НПЦ охраны памятников" обращения получателей государственных услуг;

- нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственных услуг (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

- перечень документов, необходимых для предоставления государственных услуг, комплектности (достаточности) представленных документов;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственных услуг.

Информация относительно порядка информирования о правилах предоставления государственных услуг размещена на стендах в помещении государственного учреждения "НПЦ охраны памятников".

Ожидание в очереди при подаче и получении документов получателями государственных услуг составляет не более 20 минут.

Для ожидания приема получателям государственных услуг отводятся места, оснащенные стульями и столами для оформления документов.

Вход в здание оформлен информационной надписью с указанием наименования государственного учреждения и графика его работы.

6. Информационное обеспечение получателей государственной услуги.

Информационное обеспечение получателей государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей".

Информирование получателей государственной услуги о порядке ее оказания осуществляется специалистами государственного учреждения "НПЦ охраны памятников" (при личном обращении, по телефону, письменно).

7. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.

7.1. Для выполнения научно-исследовательских, проектно-изыскательских работ по объектам культурного наследия получатель государственной услуги обязан представить:

7.1.1. Сопроводительное письмо-заявление в произвольной форме о предоставлении государственной услуги.

7.1.2.Первоначальную локальную смету на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, составленную в реставрационной нормативной базе.

7.1.3. Задание на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, выданное соответствующим органом государственной охраны объектов культурного наследия.

7.1.4. Копию разрешения на выполнение работ, выданного органом государственной охраны объектов культурного наследия.

7.2. Для осуществления технического надзора за проведением ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия, находящихся на балансе и в оперативном управлении государственного учреждения "НПЦ охраны памятников, получатель государственной услуги обязан представить:

7.2.1. Сопроводительное письмо-заявление в произвольной форме о предоставлении государственной услуги.

7.2.2. Первоначальную локальную смету на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, составленную в реставрационной нормативной базе.

7.2.3. Согласованный с органом государственной охраны объектов культурного наследия проект на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, выполненный юридическим или физическим лицом, имеющим лицензию на выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия, выданную соответствующим лицензирующим органом.

7.2.4. Банковские и бухгалтерские реквизиты.

7.2.5. Копию приказа о назначении руководителя (для юридических лиц).

7.2.6. Копию разрешения на выполнение работ, выданного органом государственной охраны объектов культурного наследия.

7.2.7. Копию лицензии на право выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия, полученную подрядчиком в соответствующем лицензирующем органе.

7.3. Для обеспечения контроля за использованием объектов культурного наследия, находящихся на балансе и в оперативном управлении государственного учреждения "НПЦ охраны памятников", получатель государственной услуги обязан предоставить:

7.3.1. Сопроводительное письмо-заявление в произвольной форме о предоставлении государственной услуги.

7.3.2. Бухгалтерские реквизиты.

7.3.3. Копию технического паспорта на здание, строение (объект культурного наследия); в случае, если объект культурного наследия занимает часть здания, строения, - выкопировку из технического паспорта с обязательным указанием занимаемых помещений.

7.3.4. Согласованное с органом государственной охраны объектов культурного наследия целевое назначение использования объекта культурного наследия или его части.

7.3.5. В случае если получатель действует по доверенности пользователя объекта культурного наследия, - копию доверенности от пользователя.

7.3.6. Акт проверки технического состояния объекта культурного наследия.

7.3.7. Охранное обязательство на объект культурного наследия.

7.4. Для составления разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ получатель государственной услуги обязан предоставить:

7.4.1. Сопроводительное письмо-заявление в произвольной форме о предоставлении государственной услуги.

7.4.2. Проектно-реставрационное задание, выданное органом государственной охраны объектов культурного наследия.

7.4.3. Утверждаемую часть проекта проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ.

7.4.4. Проект организации строительства.

7.4.5. Задание на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, выданное соответствующим органом государственной охраны объектов культурного наследия.

7.4.6. Акт проверки технического состояния объекта культурного наследия.

7.4.7. Охранное обязательство на объект культурного наследия.

7.5. Для разработки смет и обоснований к мероприятиям целевых программ в области сохранения объектов культурного наследия получатель государственной услуги обязан предоставить:

7.5.1. Сопроводительное письмо-заявление в произвольной форме о предоставлении государственной услуги.

7.5.2. Копии нормативных правовых актов по целевым программам в области сохранения объектов культурного наследия.

7.6. Для выполнения и разработки историко-культурного, историко-градостроительного анализов, градостроительных регламентов получатель государственной услуги обязан предоставить:

7.6.1 Сопроводительное письмо-заявление в произвольной форме о предоставлении государственной услуги.

7.6.2. Копии нормативных правовых актов о разработке историко-культурного, историко-градостроительного анализов, градостроительных регламентов.

8. Состав и последовательность действий получателя государственной услуги и государственного учреждения "НПЦ охраны памятников", описание последствий этих действий:

8.1. Для предоставления государственной услуги получатель должен представить все необходимые документы в государственное учреждение "НПЦ охраны памятников".

8.2. Специалист, ответственный за делопроизводство, проверяет наличие всех необходимых документов. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, иных несоответствий представленных документов специалист, ответственный за делопроизводство, продолжает прием документов, объясняет получателю государственной услуги содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

До момента предоставления недостающих и (или) ненадлежащим образом оформленных документов получателем государственной услуги принятые документы остаются у специалиста, ответственного за делопроизводство, и не направляются в работу.

Специалист, ответственный за делопроизводство, вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов.

Общий срок приема документов не может превышать 20 минут.

8.3. В день поступления заявления с полным комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанные документы передаются на визу директору государственного учреждения "НПЦ охраны памятников".

8.4. Документы с визой директора государственного учреждения "НПЦ охраны памятников" передаются специалисту, уполномоченному предоставить государственную услугу (далее - уполномоченный специалист).

8.5. Уполномоченный специалист проводит на высоком профессиональном уровне все необходимые работы по предоставлению государственной услуги.

8.6. Документально оформленный конечный результат государственной услуги подписывается директором "НПЦ охраны памятников" и выдается получателю государственной услуги.

9. Конечный результат, который должен получить получатель государственной услуги:

9.1. Конечным результатом выполнения научно-исследовательских, проектно-изыскательских работ является научно-проектная документация по сохранению объектов культурного наследия и другие инструктивные документы, используемые для сохранения объектов культурного наследия, выполненные с учетом методических указаний и рекомендаций на отдельные виды научно-проектных работ.

9.2. Конечным результатом осуществления технического надзора за проведением ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия является сохранение объекта культурного наследия в соответствии с действующими нормами и правилами выполнения реставрационных работ.

9.3. Конечным результатом обеспечения контроля использования объектов культурного наследия, находящихся на балансе и в оперативном управлении государственного учреждения "НПЦ охраны памятников", является сохранение объекта культурного наследия, эксплуатируемого в соответствии с требованиями законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия; научно-методическое руководство выполнения работ по сохранению объекта.

9.4. Конечным результатом составления разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ являются соответствующие разделы проектов, составленные в соответствии с законодательством о государственной охране объектов культурного наследия.

9.5. Конечным результатом разработки и реализации мероприятий целевых программ в области сохранения объектов культурного наследия является формирование и реализация мероприятий соответствующих целевых программ, мониторинг их реализации.

9.6. Конечным результатом выполнения и разработки историко-культурного, историко-градостроительного анализов, градостроительных регламентов являются оформленные историко-культурные, историко-градостроительные анализы, градостроительные регламенты, выполненные в соответствии с требованиями законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия.

10. Срок оказания государственной услуги с момента сдачи получателем государственной услуги необходимых документов составляет:

10.1. Выполнение научно-исследовательских, проектно-изыскательских работ по объектам культурного наследия – 30 дней.

10.2. Осуществление технического надзора за проведением ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия, находящихся на балансе и в оперативном управлении государственного учреждения "НПЦ охраны памятников" – в течение срока проведения ремонтно-реставрационных работ на объекте.

10.3. Обеспечение контроля за использованием объектов культурного наследия, находящихся на балансе и в оперативном управлении государственного учреждения "НПЦ охраны памятников" - 3 дня на один объект.

10.4. Составление разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ – 30 дней.

10.5. Разработка мероприятий целевых программ в области сохранения объектов культурного наследия – 30 дней.

10.6. Выполнение и разработка историко-культурного, историко-градостроительного анализов, градостроительных регламентов – 30 дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью направления запросов и получения дополнительной информации из источников, находящихся вне г. Улан-Удэ, директор государственного учреждения "НПЦ охраны памятников" может продлить срок оказания государственной услуги на 30 дней.

11. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является непредставление документов, необходимых для получения государственной услуги.

Отказ в предоставлении государственной услуги по иным основаниям не допускается.

12. Требования к взаимодействию сотрудников государственного учреждения "НПЦ охраны памятников" с получателями услуги:

при оказании государственной услуги сотрудники государственного учреждения "НПЦ охраны памятников" разъясняют необходимость представления документов;

прием документов на оказание государственной услуги занимает не более 20 минут.

13. Требования к кадровому обеспечению предоставления государственной услуги:

штатная и фактическая численность сотрудников государственного учреждения "НПЦ охраны памятников" должна обеспечивать выполнение настоящего Стандарта качества;

уровень профессиональной компетентности специалистов, предоставляющих государственную услугу, должен быть достаточным для возложенных на них обязанностей;

у специалистов учреждения, оказывающего государственную услугу, имеются должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права;

не реже одного раза в пять лет руководители и специалисты государственного учреждения "НПЦ охраны памятников" должны проходить повышение квалификации (стажировка, курсы).

14. Защита интересов получателей государственной услуги.

Республиканская служба государственной охраны объектов культурного наследия, осуществляющая контроль предоставления государственной услуги, ежегодно проводит мониторинг мнения получателей государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Бурятия. Данные мониторинга используются для доработки Стандарта и для осуществления контроля качества оказания государственной услуги.

Жалобы на нарушение настоящего Стандарта получателями государственной услуги могут направляться как непосредственно в учреждение, предоставившее государственную услугу, так и в Республиканскую службу государственной охраны объектов культурного наследия.

Организация рассмотрения обращения пользователей государственной услуги по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Республики Бурятия от 2 июля 2007 г. № 2352-III "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Республике Бурятия".

Обращение получателей государственной услуги в учреждение, в Службу госохраны памятников по досудебному обжалованию не является препятствием или условием для их обращения в суд по тем же вопросам и основаниям.

На основании Арбитражного Процессуального Кодекса РФ и Гражданского Процессуального Кодекса РФ иск может быть подан в Арбитражный Суд Республики Бурятия либо в суд общей юрисдикции по месту нахождения Службы госохраны памятников.

15. Контроль за предоставлением государственной услуги.

15.1. Государственное учреждение "НПЦ охраны памятников" имеет документально оформленную внутреннюю (собственную) систему контроля за деятельностью подразделений и сотрудников с целью определения соответствия оказываемых услуг государственным и республиканским стандартам, другим нормативным документам в области государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия. Эта система контроля охватывает этапы планирования, работы с потребителями, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков. Внутренний контроль за предоставлением государственной услуги осуществляет директор учреждения.

15.2. Внешняя система контроля включает в себя контроль, который осуществляет Республиканская служба государственной охраны объектов культурного наследия на предмет соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг стандартам качества.

Работа государственного учреждения "НПЦ охраны памятников" в области качества услуг направлена на полное удовлетворение нужд потребителей, непрерывное повышение качества услуг.

Руководитель учреждения несет полную ответственность за политику в области качества услуг. Он обеспечивает разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения, четко определяет полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего руководство, исполнение услуг и контроль деятельности, влияющей на качество услуг.