Об утверждении Административного регламента исполнения Главным управлением образования Курганской области государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оста...



1

(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:

Приказ Департамента образования и науки Курганской области от 27.12.2016г. №2064: НГР RU45000201601346)

Приказ

Главного управления образования Курганской области

от 25 декабря 2014 года № 2237

Об утверждении Административного регламента исполнения Главным управлением образования Курганской области государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей

(с изменениями от 1 июля 2015 года)

г. Курган

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Приказ Главного управления образования Курганской области от 01.07.2015г. №1099: НГР RU45000201500523)

В целях организации на территории Курганской области работы по осуществлению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент исполнения Главным управлением образования Курганской области государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу:

1) приказ Главного управления образования Курганской области от 23 марта 2010 года № 449 «Об утверждении Административного регламента Главного управления образования Курганской области государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей»;

2) приказ Главного управления образования Курганской области от 27 июня 2012 года № 1271 «О внесении изменений в приказ Главного управления образования Курганской области от 23 марта 2010 года № 449 «Об утверждении Административного регламента Главного управления образования Курганской области по исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей»;

3) приказ Главного управления образования Курганской области от 14 апреля 2010 года № 606 «О внесении изменений в приказ Главного управления образования Курганской области от 23 марта 2010 года № 449 «Об утверждении Административного регламента Главного управления образования Курганской области по исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

3. Опубликовать настоящий приказ в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Главного управления образования Курганской области – начальника управления правовой, кадровой и социальной работы Андрейченко Л.Н.

Начальник Главного управления образования

Курганской области                                                                                                                           Л.Г. Бобкова

Приложение к приказу

Главного управления образования Курганской области

от 25.12. 2014 года № 2237

«Об утверждении Административного регламента исполнения

Главным управлением образования Курганской области

государственной функции регионального

оператора государственного банка данных о детях,

оставшихся без попечения родителей»

Административный регламент

исполнения Главным управлением образования Курганской области государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Наименование государственной функции

1. Государственная функция регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее – государственная функция).

2. Административный регламент исполнения Главным управлением образования Курганской области государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции.

Глава 2. Наименование исполнительного органа государственной власти Курганской области, исполняющего государственную функцию

3. Государственная функция исполняется Главным управлением образования Курганской области (далее – Главное управление образования).

4. При исполнении государственной функции Главное управление образования взаимодействует со следующими органами и организациями:

1) Министерством образования и науки Российской Федерации;

2) федеральными органами государственной власти;

3) исполнительными органами государственной власти Курганской области, осуществляющими отраслевое либо межотраслевое управление;

4) органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области, осуществляющими отдельные государственные полномочия Курганской области по опеке и попечительству (далее - органы опеки и попечительства);

5) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

4) медицинскими, образовательными организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, в которых находятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

5) представительствами иностранных государственных органов или организаций по усыновлению детей на территории Российской Федерации или представительствами иностранных некоммерческих неправительственных организаций, получивших соответствующие разрешения на осуществление деятельности по усыновлению (удочерению) на территории Российской Федерации (далее - представительство иностранной организации по усыновлению);

6) судебными органами;

7) правоохранительными органами;

8) средствами массовой информации.

Глава 3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

5. Исполнение государственной функции осуществляется Главным управлением образования в соответствии с:

1) Семейным кодексом Российской Федерации («Российская газета» от 27 января 1996 года, № 17);

2) Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации от 18 ноября 2002 года, № 46, ст. 4532);

3) Федеральным законом от 16 апреля 2001 года № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» (Собрание законодательства Российской Федерации от 23 апреля 2001 года, № 17, ст. 1643);

4) постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 года № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» (Собрание законодательства Российской Федерации от 10 апреля 2000 года, № 15, ст. 1590);

5) постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 года № 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием» (Собрание законодательства Российской Федерации от 15 апреля 2002 года, № 15, ст. 1434);

6) постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года № 654 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением» (Собрание законодательства Российской Федерации от 13 ноября 2006 года, № 46, ст. 4801);

7) постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (Собрание законодательства Российской Федерации от 25 мая 2009 года, № 21, ст. 2572);

8) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 февраля 2015 года № 101 «Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей» («Российская газета» от 23 марта 2015 года, № 6630);

(Подпункт 8 пункта 5 приложения изложен в редакции приказа Главного управления образования Курганской области от 01.07.2015г. №1099: НГР RU45000201500523)

9) Законом Курганской области от 1 декабря 2008 года № 415 «Об опеке и попечительстве на территории Курганской области» («Новый мир» - документы» от 9 декабря 2008 года, № 90);

10) постановлением Правительства Курганской области от 12 июля 2011 года № 344 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Курганской области» («Новый мир» - документы» от 26 июля 2011 года, № 53).

Глава 4. Предмет государственного контроля (надзора)

6. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение требований законодательства при осуществлении полномочий регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

7. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими Главного управления образования (далее - специалисты).

Структурным подразделением Главного управления образования, непосредственно исполняющим государственную функцию, является отдел опеки и попечительства управления правовой, кадровой и социальной работы Главного управления образования (далее - отдел опеки).

Глава 5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

8. При проведении проверок специалист имеет право:

1) взаимодействовать с органами и организациями, указанными в пункте 4 Административного регламента;

2) осуществлять анализ представленных документов и материалов;

3) проводить беседы с кандидатами в опекуны (попечители), приемные родители, усыновители по вопросам, относящимся к устройству детей, оставшихся без попечения родителей.

9. При проведении проверок специалист не вправе:

1) требовать представления документов, информации, не относящихся к исполнению государственной функции;

2) распространять информацию, полученную в результате исполнения государственной функции, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

10. При проведении проверок специалист обязан обеспечить:

1) предотвращение несанкционированного доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к указанной информации;

2) своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях;

3) предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях;

4) недопущение воздействия на технические средства обработки информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, в результате которого нарушается их функционирование;

5) возможность незамедлительного восстановления информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней;

6) постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях.

В целях обеспечения сохранности и защиты конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, специалистам запрещается передавать документы и внешние носители с указанной информацией во временное пользование иным лицам, в том числе специалистам, не имеющим по роду служебной деятельности прямого допуска к региональному банку данных о детях.

11. Формирование и использование регионального банка данных о детях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации с применением стандартизированных технических и программных средств, прошедших соответствующую проверку и сертификацию, а также унифицированных информационных ресурсов на основе использования единых форматов и классификаторов учетных данных о детях, стандартных протоколов и регламентов обмена информацией.

Глава 6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

12. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), имеют право:

1) получать полную и достоверную информацию о порядке исполнения государственной функции;

2) обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) специалиста в части ненадлежащего исполнения ими государственной функции.

13. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), обязаны:

1) представлять по запросу специалиста документы (материалы), необходимые для исполнения государственной функции;

2) давать специалисту необходимые для исполнения государственной функции пояснения в письменной или устной форме.

Глава 7. Описание результата исполнения государственной функции

14. Результатом исполнения государственной функции является:

1) внесение в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - региональный банк данных о детях), сведений о детях, оставшихся без попечения родителей;

2) передача сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в Министерство образования и науки Российской Федерации с целью формирования федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

3) публикация производной информации о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в средствах массовой информации или иным другим доступным способом;

4) внесение в региональный банк данных о детях сведений об обратившихся в отдел опеки гражданах, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью;

5) выдача обратившимся в отдел опеки гражданам направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей;

6) выдача ответов на запросы федерального оператора и региональных операторов других субъектов Российской Федерации, органов опеки и попечительства о предоставлении сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях Курганской области;

7) направление запроса в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - федеральный банк данных о детях), о подтверждении наличия на федеральном учете сведений об усыновляемом ребенке;

8) предоставление информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, заинтересованным федеральным и региональным органам государственной власти, судебным и правоохранительным органам, а также Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации;

9) выдача предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, в случае, если усыновляемый ребенок или его родители, являющиеся гражданами Российской Федерации, до выезда за пределы Российской Федерации проживали на территории Курганской области.

Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Глава 8. Порядок информирования об исполнении государственной функции

15. Главное управление образования расположено по адресу: 640000, г. Курган, ул. Ленина, 35.

Отдел опеки, исполняющий государственную функцию, находится по адресу: г. Курган, ул. Машиностроителей, 14, корп. 2Б.

16. График работы Главного управления образования:

Понедельник

8.00 - 17.00 часов

Вторник

8.00 - 17.00 часов

Среда

8.00 - 17.00 часов

Четверг

8.00 - 17.00 часов

Пятница

8.00 - 17.00 часов

Суббота

выходной день

Воскресенье

выходной день

Время перерыва приема посетителей специалистами - с 12.00 до 13.00 часов.

17. Сведения о месте нахождения Главного управления образования, графике его работы, справочные телефоны размещаются на интернет-ресурсах Правительства Курганской области, в средствах массовой информации, на официальном сайте Главного управления образования.

18. Официальный сайт Главного управления образования: www.hde.kurganobl.ru; адрес электронной почты отдела опеки: sirotki@mail.ru; телефон для справок: 25-53-34.

19. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

1) непосредственно в Главном управления образования;

2) с использованием средств телефонной связи;

3) посредством размещения информационных материалов на официальном сайте Главного управления образования;

4) посредством ответов на письменные обращения;

5) посредством подготовки ответов по электронной почте;

6) на информационных стендах, установленных в помещениях Главного управления образования;

7) посредством размещения информации о государственной услуге в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Портал) (www.gosuslugi.ru).

20. На официальном сайте Главного управления образования и на информационных стендах в помещении Главного управления образования размещается следующая информация:

1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

2) текст Административного регламента с приложениями (полная версия на официальном сайте, извлечения – на информационном стенде);

3) перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования, предъявляемые к этим документам;

4) образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции;

5) месторасположение, график работы, номера телефонов, адреса официального сайта Главного управления образования и электронной почты отдела опеки, по которым заявители могут получить необходимую информацию;

6) таблица сроков исполнения государственной функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

7) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции.

21. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Главного управления образования подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Если поставленные вопросы не входят в компетенцию должностного лица Главного управления образования, должностное лицо информирует заявителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться к соответствующему должностному лицу либо в иной орган, в компетенцию которых входят ответы на поставленные вопросы.

22. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции проводятся специалистами Главного управления образования.

Консультации предоставляются по вопросам порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

Консультации предоставляются при личном обращении в орган опеки и попечительства и по телефону.

23. Консультирование при личном обращении осуществляется в отделе опеки во вторник, среду и четверг с 8.00 до 17.00 в специально выделенном для этих целей отдельном кабинете по адресу: г. Курган, пр. Машиностроителей, д. 14, корпус 2б.

24. Специалисты отдела опеки проводят консультации по вопросам:

1) порядка передачи на усыновление (удочерение) (далее - усыновление), под опеку (попечительство) или в приемную семью детей, являющихся гражданами Российской Федерации;

2) представления документов в целях получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях;

3) порядка получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального и федерального банков данных о детях;

4) сроков исполнения государственной функции;

5) порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

Консультации предоставляются специалистами в течение всего срока исполнения государственной функции.

Глава 9. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)

25. Государственная функция осуществляется бесплатно.

Глава 10. Срок исполнения государственной функции

26. Сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, вносятся в региональный банк данных о детях в день поступления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, оформленных в установленном порядке, специалистом, ответственным за формирование регионального банка данных о детях.

27. Сведения об обратившихся гражданах вносятся в региональный банк данных о детях в течение 10 дней с даты представления документов, соответствующих установленным требованиям.

28. Запросы и обращения заинтересованных федеральных или региональных органов государственной власти, судебных и правоохранительных органов, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, а также письменные обращения граждан рассматриваются в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Курганской области, но не позднее 30 дней со дня их регистрации.

29. Предварительное разрешение на усыновление ребенка, гражданина Российской Федерации, в случае, если указанный ребенок или его родители, являющиеся гражданами Российской Федерации, проживали до своего отъезда на территории Курганской области, выдается в течение 20 рабочих дней со дня подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства документов, соответствующих установленным требованиям.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме

30. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) учет сведений о детях, оставшихся без попечения родителей;

2) внесение изменений в сведения о детях, оставшихся без попечения родителей;

3) передача сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в Министерство образования и науки Российской Федерации;

4) информирование населения Российской Федерации о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семью;

5) учет сведений об обратившихся в отдел опеки гражданах;

6) предоставление гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей;

7) оказание содействия гражданам в случае отсутствия в региональном банке данных о детях сведений о ребенке, соответствующем их пожеланиям;

8) оказание содействия гражданам в поиске ребенка, состоящего на учете в федеральном банке данных о детях и соответствующего их пожеланиям;

9) направление запроса в Министерство образования и науки Российской Федерации о подтверждении наличия на федеральном учете в государственном банке данных о детях сведений об усыновляемом ребенке;

10) направление информации о детях, оставшихся без попечения родителей, в Министерство образования и науки Российской Федерации в соответствии с требованиями, указанными в запросе;

11) рассмотрение запросов и обращений заинтересованных федеральных и региональных органов государственной власти, судебных и правоохранительных органов, а также Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

12) выдача предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, в случае, если усыновляемый ребенок или его родители, являющиеся гражданами Российской Федерации, проживали на территории Курганской области;

13) взаимодействие с органами опеки и попечительства и региональными операторами других субъектов Российской Федерации по вопросам формирования и ведения регионального банка данных;

14) осуществление контроля за работой представительств иностранных организаций, предоставлением ими отчетов и постановкой на консульский учет детей, усыновленных иностранными гражданами;

15) осуществление контроля за порядком предоставления в региональный банк данных о детях сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, органами опеки и попечительства, организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

31. Блок-схемы исполнения государственной функции приводятся в приложениях 1-6 к Административному регламенту.

Глава 11. Учет сведений о детях, оставшихся без попечения родителей

32. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Главное управление образования из органа опеки и попечительства:

-              раздела 1 анкеты ребенка, оставшегося без попечения родителей, по форме согласно приложению 2 к Порядку формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, утвержденному приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 февраля 2015 года № 101 (далее - Порядок), для первичного учета (далее - информация первичного учета) в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

-              раздела 1 анкеты ребенка для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и организации его устройства в семью граждан Российской Федерации (далее - анкета ребенка) по форме согласно приложению 2 к Порядку.

К анкете ребенка прикладывается его цветная фотография, соответствующая возрасту ребенка на дату заполнения анкеты ребенка.

Не допускается:

прикладывать к анкете ребенка световую копию фотографии ребенка;

прикладывать к анкете ребенка фотографию ребенка в профиль;

подписывать лицевую сторону фотографии ребенка, в том числе данными, позволяющими идентифицировать его личность и местонахождение (фамилия, имя ребенка, наименование организации, в которой находится ребенок).

Передача органом опеки и попечительства в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, информации первичного учета либо анкеты ребенка (анкет детей) на бумажном носителе осуществляется с сопроводительным письмом, в котором указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения ребенка (детей).

Передача анкет детей в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, может осуществляться:

на бумажном носителе - лично сотрудником органа опеки и попечительства, заполнившим анкету ребенка, либо заказным письмом с уведомлением о вручении, либо курьером в запечатанном конверте, скрепленном печатью органа опеки и попечительства;

в электронном виде - с использованием прикладного программного обеспечения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по защищенному каналу электронной связи.

Сведения о состоянии здоровья детей, оставшихся без попечения родителей, их физическом и умственном развитии вносятся органом опеки и попечительства в раздел 1 анкеты ребенка на основании данных, поступивших из органов опеки и попечительства, в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Направление информации первичного учета в Главное управление образования может осуществляться органом опеки и попечительства:

на бумажном носителе - лично сотрудником органа опеки и попечительства, заполнившим информацию первичного учета, либо заказным письмом с уведомлением о вручении, либо курьером в запечатанном конверте, скрепленном печатью органа опеки и попечительства;

в электронном виде - с использованием прикладного программного обеспечения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по защищенному каналу электронной связи.

33. Специалист, ответственный за прием документов, регистрирует поступившую из органов опеки и попечительства информацию первичного учета в журнале регистрации информации о детях, оставшихся без попечения родителей, для первичного учета по форме согласно приложению 10 к Административному регламенту, анкеты детей - в журнале регистрации анкет детей, оставшихся без попечения родителей, по форме согласно приложению 7 к Административному регламенту.

Срок внесения указанной информации - в день поступления информации первичного учета либо анкет детей, оставшихся без попечения родителей, к специалисту, ответственному за формирование регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

34. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, проверяет:

1) соответствие информации первичного учета и анкет детей форме, установленной приложением 2 к Порядку;

2) соблюдение специалистами органов опеки и попечительства сроков и порядка предоставления информации первичного учета и анкет детей в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, установленных Федеральным законом от 16 апреля 2001 года № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» и Порядком.

Срок проверки — в день поступления информации первичного учета и анкет детей, оставшихся без попечения родителей, к специалисту, ответственному за формирование регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

35. При поступлении информации первичного учета, анкеты ребенка, в том числе изменений данных о ребенке, оставшемся без попечения родителей, содержащихся в анкете ребенка, с нарушением установленных требований к порядку и срокам их предоставления специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, информирует соответствующего руководителя органа опеки и попечительства о выявленных нарушениях и возвращает анкету в случае выявления нарушений для оформления ее в соответствии с требованиями, установленными пунктами 10-17 Порядка.

Ответственность за нарушение сроков передачи сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, возлагается на соответствующий орган опеки и попечительства.

Информирование руководителя органа опеки и попечительства о выявленных нарушениях производится путем направления соответствующего письма, оформленного в установленном в Главном управлении образования порядке делопроизводства, за подписью начальника (заместителя начальника) Главного управления образования.

Максимальный срок информирования руководителя органа опеки и попечительства - 3 рабочих дня с дня поступления указанной информации в Главное управление образования.

36. При нарушении сроков и порядка предоставления информации первичного учета и анкет детей в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, запрашивает у руководителя соответствующего органа опеки и попечительства причины допущенного нарушения.

37. При отсутствии нарушений, а также в случае устранения ранее выявленных нарушений специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, вносит сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Датой занесения сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, является дата получения Главным управлением образования информации первичного учета либо анкеты ребенка, оформленных в соответствии с приложением 2 к Порядку.

38. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, осуществляет учет детей, усыновленных (удочеренных) гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, по форме согласно приложению 23 к Порядку.

39. Результатом административной процедуры является внесение сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

40. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по учету сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, приведена в приложении 1 к Административному регламенту.

(Глава 11 приложения изложена в редакции приказа Главного управления образования Курганской области от 01.07.2015г. №1099: НГР RU45000201500523)

Глава 12. Внесение изменений в сведения о детях, оставшихся без попечения родителей

41. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в течение 3 рабочих дней в отдел опеки:

1) информации органа опеки и попечительства об изменении данных о ребенке, оставшемся без попечения родителей, содержащихся в анкете ребенка, по форме согласно приложению 5 к Порядку формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях;

2) информации органа опеки и попечительства о прекращении учета сведений о ребенке в государственном банке данных о детях по форме согласно приложению 6 к Порядку формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях;

3) фотографии детей, оставшихся без попечения родителей, направляемых органом опеки и попечительства, в соответствии с пунктом 23 Порядка;

(Подпункт 3 пункта 41 главы 12 изложен в редакции приказа Главного управления образования Курганской области от 01.07.2015г. №1099: НГР RU45000201500523)

4) информации о мерах, предпринятых органом опеки и попечительства и региональным оператором, по устройству и оказанию содействия в устройстве ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации:

- ознакомление гражданина со сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей;

- выдача гражданину направления для посещения выбранного им ребенка, оставшегося без попечения родителей;

- принятие от гражданина заявления о результатах посещения ребенка, оставшегося без попечения родителей;

- опубликование в средствах массовой информации или распространение иным способом информации о детях, оставшихся без попечения родителей, не являющейся конфиденциальной.

42. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, регистрирует изменения в анкетах детей, оставшихся без попечения родителей, в журнале учета изменений сведений о детях, находящихся на учете в региональном банке данных о детях, по форме согласно приложению 8 к Административному регламенту.

43. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, проверяет:

1) соответствие вышеуказанной информации установленным требованиям;

2) соблюдение специалистом органа опеки и попечительства сроков и порядка предоставления сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях.

Срок проверки - 1 рабочий день со дня регистрации изменений в анкетах детей, оставшихся без попечения родителей, в журнале учета изменений сведений о детях, находящихся на учете в региональном банке данных о детях.

44. При выявлении нарушений требований к предоставленной информации, а также сроков и порядка ее предоставления специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, сообщает об этом соответствующему органу опеки и попечительства в порядке, установленном пунктами 35-36 Административного регламента.

45. При отсутствии нарушений или их устранении специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, вносит изменения в анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, содержащиеся в региональном банке данных о детях.

Срок внесения изменений в анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, - 1 рабочий день с момента окончания проверки.

46. Результатом административной процедуры является внесение изменений в анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, содержащиеся в региональном банке данных о детях.

Глава 13. Передача сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в Министерство образования и науки Российской Федерации

47. Основанием для начала выполнения административной процедуры является внесение в региональный банк данных о детях:

- анкеты ребенка, оставшегося без попечения родителей;

- информации первичного учета либо анкеты ребенка;

(Абзац 3 пункта 47 главы 13 изложен в редакции приказа Главного управления образования Курганской области от 01.07.2015г. №1099: НГР RU45000201500523)

- информации органа опеки и попечительства о прекращении учета сведений о ребенке в государственном банке данных о детях;

- фотографий детей, оставшихся без попечения родителей, направляемых органом опеки и попечительства;

- информации о мерах, предпринятых органом опеки и попечительства и региональным оператором, по устройству и оказанию содействия в устройстве ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.

48. Специалист, ответственный за формирование регионального банка о детях, передает в Министерство образования и науки Российской Федерации сведения о детях в электронном виде по защищенному каналу связи.

К анкетам детей прилагается сопроводительное письмо, в котором указывается список детей (фамилия, имя, отчество, дата рождения).

49. Максимальный срок передачи информации первичного учета и анкеты ребенка - в течение 1 рабочего дня с даты учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в электронном виде с использованием информационных технологий.

Срок передачи изменений данных о ребенке, оставшемся без попечения родителей, содержащихся в анкете ребенка, и информации о мерах, принятых органом опеки и попечительства и Главным управлением образования по устройству и оказанию содействия в устройстве ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью граждан, - 3 рабочих дня со дня поступления сведений.

Срок передачи актуализированной информации об установлении, изменении, уточнении или снятии диагноза, фотографий детей, оставшихся без попечения родителей, - 3 рабочих дня с даты поступления данных в соответствии с пунктом 23 Порядка.

(Пункт 49 главы 13 изложен в редакции приказа Главного управления образования Курганской области от 01.07.2015г. №1099: НГР RU45000201500523)

50. Результатом административной процедуры является передача сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в Министерство образования и науки Российской Федерации.

Глава 14. Информирование населения Российской Федерации о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семью

51. Основанием для проведения административной процедуры является внесение в региональный банк данных о детях анкеты ребенка, оставшегося без попечения родителей.

52. Специалисты, ответственные за формирование регионального банка данных, используют конфиденциальную информацию о ребенке, оставшемся без попечения родителей, для создания производной информации о ребенке, оставшемся без попечения родителей (далее - производная информация о ребенке).

53. К производной информации о ребенке относятся пол, возраст, приметы, за исключением особых примет, состояние здоровья, физическое и умственное развитие, особенности характера ребенка, причины отсутствия родительского попечения, состояние здоровья его родителей, наличие у ребенка несовершеннолетних братьев и сестер, их возраст, состояние здоровья, наличие совершеннолетних родственников и информация об их отказе принять ребенка на воспитание в свои семьи, а также возможные формы устройства на воспитание в семьи и фотография ребенка.

54. Специалисты, ответственные за формирование регионального банка данных о детях, в целях информирования населения Российской Федерации о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семьи, используют производную информацию о ребенке для распространения посредством публикации:

- в средствах массовой информации Курганской области;

- в печатной продукции, подготовленной отделом опеки;

- на официальном сайте.

Максимальный срок для опубликования производной информации о ребенке - 15 рабочих дней с момента занесения сведений об указанном ребенке в региональный банк данных о детях.

55. Результатом административной процедуры является размещение производной информации о ребенке в средствах массовой информации Курганской области, в печатной продукции, подготовленной отделом опеки, на официальном сайте.

Глава 15. Учет сведений об обратившихся в отдел опеки гражданах

56. Основанием для начала выполнения административной процедуры является представление гражданином документов в установленном порядке в отдел опеки.

57. Гражданин Российской Федерации лично предъявляет специалисту паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иной документ, удостоверяющий его личность, и представляет:

1) заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися на учете в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям, по форме согласно приложению 12 к Порядку формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях;

2) анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, по форме согласно приложению 11 к Порядку формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, с заполненным первым разделом;

3) заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) по форме согласно приложению 13 к Порядку формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях.

58. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства предъявляет непосредственно специалисту документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, и представляет:

1) заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися на учете в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям, по форме согласно приложению 12 к Порядку формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях;

2) анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, по форме согласно приложению 11 к Порядку формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, с заполненным первым разделом;

3) обязательство поставить в установленном порядке на учет в соответствующем консульском учреждении Российской Федерации усыновленного им ребенка по форме согласно приложению 16 к Порядку формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях;

4) обязательство предоставлять возможность для обследования условий жизни и воспитания усыновленного ребенка по форме согласно приложению 17 к Порядку формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях;

5) копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве;

6) заключение компетентного органа государства, гражданином которого он является (для гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лица без гражданства - государства, в котором он имеет постоянное место жительства), об условиях его жизни и возможности быть усыновителем. К заключению прилагаются фотоматериалы о его семье;

7) обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и представлять отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя по форме согласно приложению 14 к Порядку формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях;

8) обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина проконтролировать постановку на учет в консульском учреждении Российской Федерации усыновленного ребенка по форме согласно приложению 15 к Порядку формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях;

9) документ компетентного органа государства, гражданином которого является кандидат в усыновители, подтверждающий отсутствие в законодательстве государства, гражданином которого он является, признания союза, заключенного между лицами одного пола, браком (представляется в случае обращения лица, не состоящего в браке);

10) копию лицензии (или другого документа) иностранной организации, подтверждающей полномочия компетентного органа по подготовке документов, указанных в подпунктах 6-10 настоящего пункта;

11) копию свидетельства или иного документа о прохождении подготовки кандидатов в усыновители, оформленного в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством иностранного государства к подобным документам;

12) копию программы, утвержденной в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством иностранного государства к подобным документам, по которой проводилась подготовка кандидатов в усыновители;

13) документ, подтверждающий право иностранной организации, выдавшей документ о прохождении подготовки кандидатов в усыновители, осуществлять указанную подготовку граждан и выдавать соответствующий документ.

59. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства в случае выезда на момент оформления им усыновления ребенка в другое государство на срок более одного года (на работу или по иным причинам), кроме документов, указанных в подпунктах 1-4, 9, 11-13 пункта 58 Административного регламента, представляет следующие документы:

1) заключение о возможности быть усыновителем и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по возвращении в государство постоянного места жительства, выданные компетентным органом этого государства;

2) заключение об условиях его жизни и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по прибытии в государство, на территории которого он проживает на момент оформления усыновления (удочерения), выданные компетентным органом этого государства;

3) копию лицензии (или другого документа) иностранной организации, подтверждающей полномочия компетентного органа по подготовке документов, указанных в подпунктах 1-2 настоящего пункта.

60. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, лицо без гражданства или иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории государства, гражданином которого он не является, помимо документов, указанных в подпунктах 1-5, 9 пункта 58 Административного регламента, представляет документы, указанные в подпунктах 6-8, 10-13 пункта 58 Административного регламента, выданные компетентным органом государства, в котором он имеет постоянное место жительства.

61. Документы, указанные в подпунктах 1-4 пункта 58 Административного регламента, принимаются к рассмотрению в течение года с даты их составления, а указанные в подпунктах 6-10 пункта 58, подпунктах 1-3 пункта 59 Административного регламента - в течение года со дня их выдачи.

Если законодательством иностранного государства предусмотрен иной срок действия документов, указанных в подпунктах 6-13 пункта 58, подпунктах 1-3 пункта 59 Административного регламента, то они могут рассматриваться в течение срока, установленного законодательством соответствующего государства.

62. Все документы, представляемые согласно пунктам 58-60 Административного регламента, должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, переведены на русский язык, и перевод должен быть удостоверен в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве места жительства иностранного гражданина либо нотариусом на территории Российской Федерации.

63. Документы граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства может представлять сотрудник представительства иностранной организации.

Сотрудник представительства иностранной организации для осуществления своей деятельности от имени представительства на территории субъекта Российской Федерации представляет региональному оператору следующие документы:

1) копия соответствующего разрешения Министерства образования и науки Российской Федерации, заверенная в установленном порядке;

2) удостоверение сотрудника представительства;

3) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность сотрудника представительства;

4) письмо руководителя представительства о намерении осуществлять деятельность по усыновлению детей на территории Курганской области и наделении сотрудника указанного представительства полномочиями по осуществлению деятельности по усыновлению детей на территории Курганской области.

64. Сведения о гражданине личного характера, указанные в анкете гражданина, должны соответствовать его паспортным данным или данным документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве.

В анкете гражданина указываются реквизиты заключения органа опеки и попечительства по месту жительства гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, о его возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем либо реквизиты заключения об условиях жизни и возможности иностранного гражданина быть усыновителем, соответствующего законодательству об усыновлении государства, гражданином которого является иностранный гражданин, желающий усыновить (удочерить) ребенка (в отношении гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лица без гражданства, желающего усыновить (удочерить) ребенка, - законодательству государства, в котором указанный гражданин или лицо имеет постоянное место жительства).

В анкете гражданина Российской Федерации должна быть указана выбранная им форма устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, в свою семью.

В случае подачи заявления о желании принять ребенка на воспитание в свою семью нескольких детей информация заполняется отдельно на каждого ребенка, оставшегося без попечения родителей.

65. В документах, представленных гражданином, не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

66. Специалист, ответственный за прием граждан, рассматривает представленные документы по существу, при этом:

- устанавливает личность гражданина, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;

- проверяет наличие и соответствие всех необходимых документов, представленных гражданином, требованиям, установленным пунктами 58-65 Административного регламента.

Максимальный срок рассмотрения документов - 10 дней с момента представления документов специалисту, ответственному за прием граждан.

67. При отсутствии у гражданина Российской Федерации заявления о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с находящимися в региональном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям, или анкеты гражданина с заполненным первым разделом или неправильном заполнении указанных документов специалист, ответственный за прием граждан, оказывает гражданину помощь при их заполнении.

68. В случае несоответствия представленных гражданином документов установленным требованиям содержания или оформления, а также отсутствия необходимых документов специалист, ответственный за прием граждан, сообщает гражданину или сотруднику представительства иностранной организации о необходимости представить недостающие, или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы.

Информация о необходимости представить недостающие, или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы сообщается гражданину или сотруднику представительства иностранной организации письмом, оформленным в установленном в Главном управлении образования порядке делопроизводства, за подписью начальника (заместителя начальника) Главного управления образования.

Отсчет 10-дневного срока рассмотрения документов гражданина происходит с момента поступления недостающих, или исправленных, или оформленных надлежащим образом документов специалисту, ответственному за прием граждан.

69. При несогласии гражданина или сотрудника представительства иностранной организации представить недостающие, или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы либо невозможности их представления, а также при наличии иных оснований для отказа в предоставлении гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях специалист, ответственный за прием граждан, готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.

Письмо с отказом в предоставлении информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях оформляется в установленном в Главном управлении образования порядке делопроизводства и подписывается начальником (заместителем начальника) Главного управления образования.

Отказ должен содержать основания, по которым запрашиваемая информация из регионального банка данных о детях не может быть предоставлена.

70. При соответствии документов, представленных гражданином, установленным требованиям специалист, ответственный за прием граждан, заполняет второй раздел анкеты гражданина, вносит сведения о гражданах в региональный банк данных о детях.

71. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, вносит сведения о гражданине в региональный банк данных о детях в целях обеспечения доступа указанного гражданина к содержащейся в региональном банке данных о детях информации о детях, оставшихся без попечения родителей.

72. Результатом административной процедуры является внесение сведений о гражданине в региональный банк данных о детях.

73. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по учету сведений об обратившихся в отдел опеки гражданах приведена в приложении 2 к Административному регламенту.

Глава 16. Предоставление гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей

74. Основанием для начала выполнения административной процедуры является занесение сведений о гражданине в региональный банк данных о детях.

75. Специалист, ответственный за прием граждан, осуществляет поиск в региональном банке данных о детях ребенка, оставшегося без попечения родителей, в соответствии с требованиями, указанными в анкете гражданина.

В случае если несколько граждан указали одинаковую информацию о детях, которых желали бы принять на воспитание в свои семьи, приоритет в получении соответствующей конфиденциальной информации о ребенке, оставшемся без попечения родителей, имеет гражданин, срок учета сведений о котором в региональном банке данных о детях установлен ранее, чем о других указанных гражданах.

76. При подборе ребенка, оставшегося без попечения родителей, соответствующего требованиям, указанным в анкете гражданина, специалист, ответственный за прием граждан, проверяет наличие направления на посещение выбранного ребенка, выданного ранее региональным оператором или органом опеки и попечительства другим гражданам.

77. При поступлении информации о том, что направление на посещение указанного ребенка выдавалось другим гражданам, специалист, ответственный за прием граждан, продолжает поиск другого ребенка, оставшегося без попечения родителей, в соответствии с требованиями, указанными в анкете гражданина.

78. В случае отсутствия выданных ранее направлений специалист, ответственный за прием граждан, сообщает об этом гражданину и предлагает прибыть в отдел опеки для ознакомления со сведениями о ребенке (детях).

Если гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которому региональным оператором подобраны сведения о ребенке, в 20-дневный срок с даты внесения информации об этом в журнал учета кандидатов в усыновители - иностранных граждан, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, и лиц без гражданства и выдачи сведений о ребенке (далее – журнал учета иностранных граждан), который ведется по форме согласно приложению 9 к Административному регламенту, не получит лично направление на посещение этого ребенка, сведения об этом ребенке могут быть переданы другому гражданину, сведения о котором находятся на учете в государственном банке данных о детях.

В случае представления документов граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства региональному оператору сотрудником представительства иностранной организации при отсутствии выданных ранее направлений специалист, ответственный за прием граждан, сообщает об этом указанному сотруднику и предлагает прибыть к региональному оператору для получения производной информации о ребенке.

Сотрудник представительства иностранной организации ставит подпись и дату получения информации на копии вышеуказанного документа.

Сотрудник представительства иностранной организации может по просьбе иностранного гражданина представить региональному оператору письменное заявление граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с просьбой о получении производной информации уточняющего характера о ребенке, подобранном для него (особенности состояния здоровья ребенка и др.).

Максимальный срок предоставления сотруднику представительства иностранной организации указанной информации - 3 рабочих дня с даты получения заявления о необходимости ее предоставления.

79. Специалист, ответственный за прием граждан, представляет лично гражданину первый раздел анкеты и фотографию ребенка, оставшегося без попечения родителей, сведения о котором соответствуют пожеланиям гражданина.

Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства, не являющиеся родственниками ребенка, имеют право на получение сведений только о том ребенке, оставшемся без попечения родителей, в отношении которого возникли установленные законом основания усыновления. Анкета ребенка может быть представлена указанным гражданам не ранее следующего дня после истечения 6 месяцев с момента занесения сведений о ребенке в федеральный банк данных о детях.

80. Гражданин заполняет заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семью граждан, по форме согласно приложению 7 к Порядку формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях.

81. Специалист, ответственный за прием граждан, готовит для выдачи гражданину направление на посещение ребенка по форме согласно приложению 8 к Порядку формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях.

Максимальный срок подготовки указанного направления - 3 рабочих дня с момента подписания гражданином заявления об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семью граждан.

82. Специалист, ответственный за прием граждан, выдает лично гражданину направление на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, и информирует об этом орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения указанного ребенка, высылая ему копию направления на посещение ребенка.

Максимальный срок информирования органа опеки и попечительства - 3 рабочих дня с момента выдачи направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей.

83. Направление выдается на посещение одного ребенка и действительно в течение 10 рабочих дней с даты его выдачи.

Срок действия направления может быть продлен отделом опеки при наличии оснований, препятствующих гражданину посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка, введение ограничительных мероприятий (карантина) в организации для детей-сирот и др.).

Для продления срока действия направления гражданин подает письменное заявление в отдел опеки в произвольной форме с обоснованием причин невозможности посетить ребенка в установленный срок.

Продление срока действия направления на посещение ребенка не может превышать 10 рабочих дней и оформляется отдельным документом по форме, приведенной в приложении 9 к Порядку формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях.

84. Гражданин обязан в установленный для посещения ребенка, оставшегося без попечения родителей, срок проинформировать отдел опеки о результатах посещения этого ребенка и принятом им решении в письменной форме согласно приложению 10 к Порядку формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях.

85. При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка он имеет право получить направление на посещение другого выбранного им ребенка в порядке, установленном пунктами 76-84 Административного регламента.

При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка и от поиска другого ребенка и представлении им заявления в письменной форме о прекращении учета сведений о нем в региональном банке данных о детях сведения о данном гражданине снимаются с учета в региональном банке данных о детях.

Снятие с учета в региональном банке данных о детях сведений о гражданине в случае принятия гражданином ребенка на воспитание в свою семью, представления им заявления в письменной форме о прекращении учета сведений о нем в региональном банке данных о детях, а также в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, фиксируется в журнале учета иностранных граждан.

86. Результатом административной процедуры является предоставление гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей.

87. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по предоставлению гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, приведена в приложении 3 к Административному регламенту.

Глава 17. Оказание содействия гражданам в случае отсутствия в региональном банке данных о детях сведений о ребенке, соответствующем их пожеланиям

88. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в отдел опеки заявления гражданина в произвольной форме о дальнейшем поиске ребенка, оставшегося без попечения родителей, соответствующего его пожеланиям, в случае отсутствия сведений о таком ребенке в региональном банке данных о детях.

89. Специалист, ответственный за прием граждан, не реже одного раза в месяц письменно уведомляет гражданина о поступлении (непоступлении) в региональный банк данных о детях новых анкет детей, оставшихся без попечения родителей, содержащих сведения, которые соответствуют его пожеланиям.

Письмо с уведомлением гражданина оформляется в установленном в Главным управлением образования порядке делопроизводства и подписывается заместителем начальника Главного управления образования, курирующим вопросы опеки и попечительства.

Максимальный срок подготовки указанного письма - 3 рабочих дня с момента поступления к специалисту, ответственному за прием граждан, необходимой информации.

90. Гражданин в 15-дневный срок со дня получения уведомления о наличии в региональном банке данных о детях сведений о ребенке, соответствующем его пожеланиям, может явиться в отдел опеки для ознакомления с информацией о данном ребенке.

Указанный срок может быть продлен, если гражданин в 15-дневный срок со дня получения уведомления проинформирует отдел опеки об основаниях, препятствующих ему ознакомиться с информацией о ребенке (болезнь, служебная командировка и др.).

91. Если гражданин, дважды получив уведомление о результатах поиска ребенка, оставшегося без попечения родителей, не явился в отдел опеки, поиск ребенка для данного гражданина приостанавливается и может быть возобновлен на основании повторного письменного заявления гражданина.

Приостановление поиска ребенка, оставшегося без попечения родителей, соответствующего пожеланиям гражданина, фиксируется в журнале учета иностранных граждан.

92. При ознакомлении гражданина со сведениями о детях и согласии или отказе гражданина посетить указанного ребенка специалист, ответственный за прием граждан, предлагает гражданину заполнить заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке, подлежащем устройству в семью граждан, по форме согласно приложению 7 к Порядку формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях.

93. После заполнения гражданином заявления, указанного в пункте 92 Административного регламента, осуществляются действия, предусмотренные в пунктах 81-85 Административного регламента.

94. Результатом административной процедуры является:

1) направление гражданину письма с уведомлением гражданина о поступлении (непоступлении) в региональный банк данных о детях новых анкет детей, оставшихся без попечения родителей, содержащих сведения, которые соответствуют его пожеланиям;

2) внесение записи в журнал учета иностранных граждан о приостановлении поиска ребенка, оставшегося без попечения родителей, соответствующего пожеланиям гражданина, не явившегося в отдел опеки после двукратного уведомления о результатах поиска ребенка.

95. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по оказанию содействия гражданам в случае отсутствия в региональном банке данных о детях сведений о ребенке, соответствующем их пожеланиям, приведена в приложении 4 к Административному регламенту.

Глава 18. Оказание содействия гражданам в поиске ребенка, состоящего на учете в федеральном банке данных о детях и соответствующего их пожеланиям

96. Основанием для начала выполнения административной процедуры является письменное заявление гражданина о предоставлении сведений о ребенке, состоящем на учете в федеральном банке данных о детях.

97. Специалист, ответственный за прием граждан, направляет в Министерство образования и науки Российской Федерации запрос о предоставлении сведений о ребенке, состоящем на учете в федеральном банке данных о детях в соответствующем субъекте Российской Федерации, указанном в заявлении гражданина, по форме согласно приложению 23 к Порядку формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях.

Срок подготовки запроса - 3 рабочих дня со дня подачи гражданином заявления.

98. Специалист, ответственный за прием граждан, получив из Министерства образования и науки Российской Федерации производную информацию о ребенке, сведения о котором соответствуют запросу гражданина, или письмо об отсутствии в федеральном банке данных о детях таких сведений, доводит ее до гражданина в 3-дневный срок со дня ее получения.

99. Специалист, ответственный за прием граждан, лично выдает гражданину направление на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей.

100. После получения гражданином направления, указанного в пункте 99 Административного регламента, осуществляются действия, предусмотренные пунктами 83-85 Административного регламента.

101. Результатом административной процедуры по оказанию содействия гражданам в поиске ребенка, состоящего на учете в федеральном банке данных о детях и соответствующего их пожеланиям, является:

1) направление гражданину полученной из Министерства образования и науки Российской Федерации производной информации о ребенке, оставшемся без попечения родителей, сведения о котором соответствуют запросу гражданина, либо письма об отсутствии в федеральном банке данных о детях таких сведений;

2) выдача гражданину направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, сведения о котором содержатся в федеральном банке данных о детях.

102. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по оказанию содействия гражданам в поиске ребенка, состоящего на учете в федеральном банке данных о детях и соответствующего их пожеланиям, приведена в приложении 5 к Административному регламенту.

Глава 19. Направление запроса в Министерство образования и науки Российской Федерации о подтверждении наличия на федеральном учете в государственном банке данных о детях сведений об усыновляемом ребенке

103. Основанием для начала выполнения административной процедуры является письменное заявление гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства о желании усыновить (удочерить) выбранного им ребенка.

104. Специалист, ответственный за прием граждан, направляет федеральному оператору письменный запрос о подтверждении наличия в государственном банке данных о детях сведений об усыновляемом (удочеряемом) ребенке по форме согласно приложению 20 к Порядку формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях.

В случае если при осуществлении подбора и досудебной подготовки к усыновлению ребенка гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами Российской Федерации, иностранным гражданином или лицом без гражданства было приостановлено или прекращено действие разрешения на осуществление деятельности или разрешения на открытие представительства иностранной организации, представляющей интересы указанного лица на территории Российской Федерации, в запросе указывается, что действия на этапе подбора ребенка и досудебной подготовки к усыновлению гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства осуществляли:

до приостановления (прекращения действия) разрешения на осуществление деятельности или разрешения на открытие представительства иностранной организации - при содействии указанной организации;

после приостановления (прекращения действия) разрешения на осуществление деятельности или разрешения на открытие представительства иностранной организации - лично или при содействии иной иностранной организации, имеющей соответствующее действующее разрешение.

Максимальный срок направления запроса - 10 дней со дня получения специалистом заявления гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства о желании усыновить (удочерить) выбранного им ребенка.

105. Результатом административной процедуры является направление запроса в Министерство образования и науки Российской Федерации о подтверждении наличия на федеральном учете в государственном банке данных о детях сведений об усыновляемом ребенке.

Глава 20. Направление информации о детях, оставшихся без попечения родителей, в Министерство образования и науки Российской Федерации в соответствии с требованиями, указанными в запросе

106. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в региональный банк данных о детях запроса из Министерства образования и науки Российской Федерации:

1) о детях, усыновленных (удочеренных) гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства;

2) о наличии направления на посещение выбранного ребенка, выданного ранее региональным оператором, органом опеки и попечительства другим гражданам, а также об уточнении медицинского диагноза выбранного ребенка.

107. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, по запросу федерального оператора готовит в установленный срок информацию о детях, усыновленных (удочеренных) гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Письмо оформляется в установленном в Главным управлением образования порядке делопроизводства и подписывается начальником (заместителем начальника) Главного управления образования.

108. Специалист, ответственный за прием граждан, в день получения запроса о наличии направления на посещение выбранного ребенка, выданного ранее региональным оператором, органом опеки и попечительства другим гражданам, а также об уточнении медицинского диагноза выбранного ребенка запрашивает у соответствующего органа опеки и попечительства информацию о наличии такого направления и в 3-дневный срок со дня получения запроса факсимильной связью направляет в Министерство образования и науки Российской Федерации подтверждение, что направление на посещение указанного ребенка не выдавалось другим гражданам либо сообщает дату и номер выданного направления и предоставляет информацию об уточнении медицинского диагноза.

Ответ на запрос оформляется в установленном в Главном управлении образования порядке делопроизводства и подписывается начальником (заместителем начальника) Главного управления образования.

109. Результатом административной процедуры по направлению информации о детях, оставшихся без попечения родителей, в Министерство образования и науки Российской Федерации в соответствии с требованиями, указанными в запросе, является:

1) направление информации о детях, усыновленных (удочеренных) гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства;

2) направление информации о наличии направления на посещение выбранного ребенка, выданного ранее региональным оператором, органом опеки и попечительства другим гражданам, а также об уточнении медицинского диагноза выбранного ребенка.

Глава 21. Рассмотрение запросов и обращений заинтересованных федеральных или региональных органов государственной власти, судебных и правоохранительных органов, а также Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации

110. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Главное управление образования запроса или обращения заинтересованного федерального или регионального органа государственной власти, судебных и правоохранительных органов, а также Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации о предоставлении информации из регионального банка данных о детях.

111. Специалист регионального банка данных о детях в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, готовит ответ на запрос или обращение.

112. Конфиденциальная информация о детях, оставшихся без попечения родителей, и гражданах, содержащаяся в региональном банке данных о детях, может быть предоставлена только по запросам суда, органов прокуратуры, органов дознания или следствия либо Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

113. Результатом административной процедуры по рассмотрению запросов и обращений заинтересованных федеральных или региональных органов государственной власти, судебных и правоохранительных органов, а также Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации является направление ответов в орган, приславший запрос.

Глава 22. Выдача предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, в случае, если он или его родители (один из них) проживали до выезда за пределы Российской Федерации на территории Курганской области

114. Основанием для начала выполнения административной процедуры является представление в Главное управление образования через соответствующее консульское учреждение или дипломатическое представительство Российской Федерации либо непосредственно иностранным гражданином или лицом без гражданства, желающим усыновить ребенка, гражданина Российской Федерации, в случае, если указанный ребенок или его родители (один из них), являющиеся гражданами Российской Федерации, до выезда за пределы Российской Федерации проживали на территории Курганской области, следующих документов:

1) копия свидетельства о рождении ребенка, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

2) согласие ребенка, достигшего 10-летнего возраста, на усыновление;

3) согласие родителя(ей) ребенка на усыновление или документ, подтверждающий наличие одного из обстоятельств, при которых в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации усыновление ребенка допускается без согласия родителей;

4) заключение компетентного органа государства своего места жительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

5) копия свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;

6) копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими(им) в браке;

7) при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;

8) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);

9) справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо иной документ о доходах;

10) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;

11) заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (усыновитель) (при усыновлении ребенка лицами без гражданства - государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями;

12) разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства (если усыновляемый ребенок и усыновители проживают в разных государствах).

115. Специалист, ответственный за прием граждан, проверяет соответствие всех необходимых документов, представленных иностранным гражданином или лицом без гражданства, требованиям, установленным пунктами 62, 65 Административного регламента.

Максимальный срок рассмотрения документов - 10 рабочих дней с момента представления документов специалисту, ответственному за прием граждан.

116. В случае отсутствия необходимых документов или несоответствия их содержания или оформления установленным требованиям специалист, ответственный за прием граждан, сообщает иностранному гражданину, лицу без гражданства или в консульское учреждение Российской Федерации, в случае, если документы были представлены через данное консульское учреждение Российской Федерации, о необходимости представить недостающие или исправленные документы.

Информация о необходимости представить недостающие или оформленные надлежащим образом документы сообщается письмом, оформленным в установленном в Главном управлении образования порядке делопроизводства, за подписью начальника (заместителя начальника) Главного управления образования.

Максимальный срок подготовки письма о необходимости представить недостающие или оформленные надлежащим образом документы - 3 рабочих дня со дня обнаружения соответствующих недостатков.

117. При несогласии иностранного гражданина или лица без гражданства представить недостающие или оформленные надлежащим образом документы либо невозможности их предоставления, а также при наличии иных оснований для отказа в выдаче предварительных разрешений на усыновление детей, являющихся гражданами Российской Федерации, указанных в пункте 114 Административного регламента, специалист, ответственный за прием граждан, готовит письменный мотивированный отказ в выдаче предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации.

Письмо с отказом в выдаче предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, оформляется в установленном в Главном управлении образования порядке делопроизводства и подписывается начальником (заместителем начальника) Главного управления образования.

Отказ должен содержать основания, по которым предварительное разрешение на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, не может быть выдано.

118. При соответствии документов, представленных иностранным гражданином или лицом без гражданства, установленным требованиям специалист, ответственный за прием граждан, готовит предварительное разрешение на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации.

Предварительное разрешение на усыновление ребенка, гражданина Российской Федерации, должно содержать:

- ссылки на нормативные правовые акты, в соответствии с которыми выдается данное предварительное разрешение;

- фамилию, имя и отчество (при наличии) родителя (родителей), давшего(их) согласие на усыновление ребенка, гражданина Российской Федерации, либо обстоятельства, при которых в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации усыновление ребенка допускается без согласия родителей, со ссылкой на документ, подтверждающий наличие указанных обстоятельств;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения усыновляемого ребенка, гражданина Российской Федерации;

- фамилию, имя, наименование страны проживания гражданина (граждан), усыновляющего(их) ребенка, гражданина Российской Федерации.

Предварительное разрешение на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, оформляется в установленном в Главном управлении образования порядке делопроизводства и подписывается начальником (заместителем начальника) Главного управления образования.

Максимальный срок оформления и подписания предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, - 10 рабочих дней с момента окончания проверки, указанной в пункте 115 Административного регламента.

119. Результатом административной процедуры по выдаче предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, в случае, если он или его родители (один из них) проживали до выезда за пределы Российской Федерации на территории Курганской области, является:

1) выдача предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации;

2) отказ в выдаче предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации.

120. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по выдаче предварительных разрешений на усыновление детей, являющихся гражданами Российской Федерации, приведена в приложении 6 к Административному регламенту.

Глава 23. Взаимодействие с органами опеки и попечительства и региональными операторами других субъектов Российской Федерации по вопросам формирования и ведения регионального банка данных

121. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление из органов опеки и попечительства:

- запроса о наличии направления на посещение выбранного ребенка, выданного ранее специалистами регионального банка данных о детях другим гражданам;

- информации о переводе ребенка, оставшегося без попечения родителей, из организации Курганской области в организацию другого субъекта Российской Федерации.

122. Специалист, ответственный за прием граждан, получив запрос органа опеки и попечительства, в оперативном порядке уточняет наличие выданного ранее направления на посещение ребенка, состоящего на учете в региональном банке данных, и сообщает об этом в органы опеки и попечительства.

123. В случае временного выбытия ребенка, оставшегося без попечения родителей, в организацию, расположенную за пределами территории Курганской области, передача анкеты ребенка между соответствующими региональными банками данных о детях не осуществляется.

Специалист, ответственный за формирование банка данных о детях, заносит наименование организации, в которую помещен (поступил) ребенок в поле анкеты ребенка «Местонахождение», в поле анкеты ребенка «Дополнительная информация» указывает реквизиты документа, на основании которого ребенок помещен (поступил) в данную организацию, и срок пребывания его в данной организации.

Специалист, ответственный за формирование банка данных о детях, со дня поступления сведений информирует федерального оператора об изменении данных о ребенке, оставшемся без попечения родителей, содержащихся в анкете ребенка, в порядке, установленном пунктами 48-49 Административного регламента.

124. В случае если ребенок поступил в организацию для детей-сирот на территории Курганской области из организации другого субъекта Российской Федерации, специалист, ответственный за формирование банка данных о детях, в день получения анкеты ребенка, оформленной в установленном порядке, заносит сведения о нем в региональный банк данных о детях и по истечении месяца с даты занесения сведений направляет их в федеральный банк данных о детях. В поле анкеты ребенка «Дополнительная информация» указывается наименование субъекта Российской Федерации, с территории которого прибыл ребенок, дата постановки на федеральный учет в государственном банке данных о детях и номер анкеты ребенка в данном регионе.

Специалист, ответственный за формирование банка данных о детях, возвращает анкету ребенка, оформленную с нарушением установленных требований, в орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка в течение 3 рабочих дней со дня ее получения для оформления в установленном порядке с указанием причин невозможности занесения сведений о ребенке в региональный банк данных о детях.

Специалист, ответственный за формирование банка данных о детях, со дня поступления сведений информирует федерального оператора об изменении данных о ребенке, оставшемся без попечения родителей, содержащихся в анкете ребенка, в порядке, установленном пунктами 48-49 настоящего регламента.

125. Если в интересах ребенка, оставшегося без попечения родителей, после внесения сведений о нем в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, принимается акт о временном назначении опекуна или попечителя (акт о предварительных опеке или попечительстве), учет сведений о ребенке в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, прекращается.

(Пункт 125 главы 23 изложен в редакции приказа Главного управления образования Курганской области от 01.07.2015г. №1099: НГР RU45000201500523)

126. Результатом административной процедуры по взаимодействию с органами опеки и попечительства и региональными операторами других субъектов Российской Федерации по вопросам формирования и ведения регионального банка данных является:

1) сообщение в органы опеки и попечительства о выданном ранее направлении на посещение ребенка, состоящего на учете в региональном банке данных;

2) внесение изменений в анкету ребенка и информирование федерального оператора.

Глава 24. Осуществление контроля за работой представительств иностранных организаций, предоставлением ими отчетов и постановкой на консульский учет детей, усыновленных иностранными гражданами

127. Основанием для начала выполнения административной процедуры является деятельность представительств иностранных организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Курганской области.

128. Специалисты, ответственные за формирование регионального банка данных о детях, осуществляют контроль за представлением отчетов и информации о постановке детей на консульский учет в порядке, устанавливаемом Министерством образования и науки Российской Федерации.

129. Представительства соответствующих иностранных организаций не позднее чем через 1 месяц с даты постановки ребенка на учет в консульском учреждении Российской Федерации представляют в отдел опеки справку о постановке на учет в консульском учреждении Российской Федерации или копию паспорта ребенка с отметкой о его постановке на учет в консульском учреждении Российской Федерации (далее - информация о постановке на консульский учет).

130. Представительства соответствующих иностранных организаций представляют в отдел опеки отчеты об условиях жизни и воспитания детей в семьях усыновителей, подготовленные компетентным органом государства, на территории которого проживает усыновленный ребенок (далее - отчеты).

В первый год после усыновления обследование условий жизни и воспитания ребенка производится по истечении 5 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении, отчет представляется не позднее окончания 7-го месяца с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении.

Второе обследование условий жизни и воспитания ребенка производится по истечении 11 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении, отчет представляется не позднее окончания 13-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении.

Третье обследование условий жизни и воспитания ребенка производится по истечении 23 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении, отчет представляется не позднее окончания 25-го месяца с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении.

Четвертое обследование условий жизни и воспитания ребенка производится по истечении 35 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении, отчет представляется не позднее окончания 37-го месяца с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении.

Представление отчетов по истечении 3 лет с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка и до его совершеннолетия осуществляется по решению Главного управления образования в зависимости от конкретной ситуации, складывающейся в семье усыновителей.

Отчеты представляются на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства.

Представляемые отчеты должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, а также переведены на русский язык. При этом перевод либо подпись переводчика удостоверяются в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве места жительства усыновителей либо нотариусом на территории Российской Федерации.

131. Специалисты, ответственные за формирование регионального банка данных о детях, осуществляют контроль за работой представительств иностранных организаций.

Представительства соответствующих иностранных организаций обязаны в недельный срок сообщать в отдел опеки сведения об изменении местонахождения, номера телефона, персонального состава сотрудников представительства, изменениях в отношении действующей лицензии (или другого документа), подтверждающей (подтверждающего) полномочия соответствующей иностранной организации по осуществлению деятельности по усыновлению, сведения о реорганизации или ликвидации этой иностранной организации, а также о любых других изменениях, влияющих на осуществление деятельности по усыновлению детей.

132. Специалисты, ответственные за формирование регионального банка данных о детях:

1) незамедлительно информируют Министерство образования и науки Российской Федерации о случаях нарушения иностранной организацией и (или) ее представительством законодательства Российской Федерации в области усыновления детей;

2) ежегодно в порядке, устанавливаемом Министерством образования и науки Российской Федерации, представляют в Министерство образования и науки Российской Федерации информацию о работе представительств соответствующих иностранных организаций, осуществляющих деятельность по усыновлению детей на территории Курганской области, а также иную информацию о деятельности представительств этих иностранных организаций по усыновлению детей на ее территории.

133. Результатом административной процедуры по осуществлению контроля за работой представительств иностранных организаций, представлением ими отчетов и постановкой на консульский учет детей, усыновленных иностранными гражданами, является:

1) незамедлительное информирование Министерства образования и науки Российской Федерации о случаях нарушения иностранной организацией и (или) ее представительством законодательства Российской Федерации в области усыновления детей;

2) ежегодное представление информации в Министерство образования и науки Российской Федерации о работе представительств соответствующих иностранных организаций, осуществляющих деятельность по усыновлению детей на территории Курганской области, а также о деятельности представительств этих иностранных организаций по усыновлению детей на ее территории.

Глава 25. Осуществление контроля за порядком предоставления в региональный банк данных о детях сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, органами опеки и попечительства, организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

134. Специалисты регионального банка данных о детях осуществляют контроль за порядком предоставления сведений о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - предоставление сведений о детях), органами опеки и попечительства и организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Основными формами осуществления контроля за порядком предоставления сведений о детях являются мониторинг и проверка.

135. Мониторинг включает в себя:

- обработку и анализ информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, с целью выявления недостающих сведений о детях, оставшихся без попечения родителей;

- систематизацию выявленных нарушений, допущенных специалистами органов опеки и попечительства, при предоставлении анкет детей, информации об изменении данных о ребенке, содержащихся в анкете ребенка, о прекращении учета сведений о ребенке в региональном банке о детях.

136. По результатам мониторинга специалисты, ответственные за формирование регионального банка данных о детях, запрашивают у органов опеки и попечительства недостающие сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, в том числе:

- информацию о предпринятых мерах по устройству и оказанию содействия в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;

- фотографии детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, срок замены которых наступил в соответствии с пунктом 24 Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях.

137. Проверки осуществляются путем предоставления органами опеки и попечительства документов по вопросам:

- соблюдения сроков передачи в региональный банк данных о детях сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, и информации о прекращении учета сведений о детях, оставшихся без попечения родителей;

- соблюдения порядка передачи информации об изменениях данных ребенка, оставшегося без попечения родителей, содержащихся в анкете ребенка.

Периодичность (не реже одного раза в год) и вид проверки (плановая, внеплановая) определяются приказом начальника Главного управления образования.

138. Специалисты, ответственные за формирование регионального банка данных о детях, ежегодно проверяют соответствие количества детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях:

- количеству детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- количеству детей, являющихся выпускниками организаций для детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования.

139. Информация о результатах проверок и мониторинга регулярно (не реже одного раза в 3 месяца) направляется руководителям органов опеки и попечительства для принятия соответствующих мер.

140. Результатом административной процедуры по осуществлению контроля за порядком предоставления в региональный банк данных о детях сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, органами опеки и попечительства, организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является направление информации о результатах проверок и мониторинга руководителям органов опеки и попечительства.

Раздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

141. Должностные лица, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции. Ответственность должностных лиц, исполняющих государственную функцию, устанавливается в их должностных регламентах (должностной инструкции) в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

142. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, за соблюдением и исполнением должностными лицами, уполномоченными на проведение контрольных мероприятий, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции (далее - текущий контроль), осуществляется руководителями структурных подразделений Главного управления образования, специалистами которых осуществляется выполнение административных процедур (действий) в рамках предоставления государственной функции и в должностных регламентах которых включена обязанность по контролю за исполнением специалистами Главного управления образования государственной функции (далее - должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции).

143. Должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции, несут персональную ответственность за организацию работы по исполнению государственной функции в соответствии с настоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к исполнению государственной функции, за обеспечение полноты и качества исполнения государственной функции, выявление и обеспечение устранения выявленных нарушений.

144. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию исполнения государственной функции, плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки осуществляются на основании планов работы Главного управления образования.

График текущего контроля готовится заместителем начальника Главного управления образования на год и представляется для утверждения начальнику Главного управления образования не позднее 25 декабря текущего года.

Внеплановые проверки проводятся в связи с обращением в Главное управление образования заинтересованного лица или его законного представителя (далее - заявитель).

145. В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки.

При проведении комплексной проверки в течение пяти рабочих дней должностными лицами, ответственными за организацию исполнения государственной функции, рассматривается полнота и качество исполнения государственной функции специалистами, участвующими в исполнении государственной функции.

При проведении тематической проверки в течение одного рабочего дня должностными лицами, ответственными за организацию исполнения государственной функции, рассматривается качество выполнения отдельных административных процедур (действий) специалистами, участвующими в исполнении государственной функции.

146. Результаты текущего контроля оформляются должностными лицами, ответственными за организацию исполнения государственной функции, в течение одного рабочего дня после завершения проверки в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

147. По результатам проведенных проверок в случае выявления некачественного исполнения государственной функции, нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

148. О мерах, принятых в отношении должностных лиц Главного управления образования, виновных в нарушении положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер Главное управление образования сообщает в письменной форме лицам (заявителям), права и (или) законные интересы которых нарушены.

149. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Главного управления образования, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов опеки и попечительства, а также их должностных лиц

150. Действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке руководителю Главного управления образования.

151. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц в ходе исполнения государственной функции (далее - действия (бездействие) и решения должностных лиц).

152. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц (далее - жалоба) может быть подана в устной и в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в форме электронного документа.

153. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц является поступление в Главное управление образования жалобы заявителя.

154. Подача жалобы не приостанавливает исполнение обжалуемого решения или совершение обжалуемого действия.

155. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

156. Жалоба в письменной форме может быть представлена непосредственно в Главное управление образования либо направлена по почте.

157. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

1) официального сайта Главного управления образования;

2) Портала.

Жалоба, подаваемая в форме электронного документа и в письменной форме, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Главное управление образования.

158. Жалоба, подаваемая в форме электронного документа и в письменной форме, должна содержать:

1) наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;

3) сведения об обжалуемых действиях (бездействии) и решениях должностного лица;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с действием (бездействием) и решением должностного лица.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии в электронной или в письменной форме.

159. Направивший жалобу заявитель имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 160 Административного регламента;

4) обращаться с жалобой на принятое по жалобе решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением об отзыве жалобы.

160. Жалоба остается без рассмотрения, если будет установлено, что:

1) жалоба не подписана заявителем, либо не представлены оформленные в установленном порядке документы, подтверждающие полномочия на ее подписание;

2) в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ заявителю. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

3) текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, если его фамилия (наименование юридического лица) и адрес поддаются прочтению, в течение семи дней со дня его регистрации в Главном управлении образования;

4) до принятия решения по жалобе от заявителя поступило заявление об ее отзыве;

5) ранее подавалась жалоба по тем же основаниям, о чем сообщается заявителю;

6) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается заявителю;

7) обжалуется судебное решение. Такая жалоба в течение семи дней со дня регистрации в Главном управлении образования возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов с одновременным сообщением заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

Если в жалобе, подаваемой в форме электронного документа и в письменной форме, содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Главного управления образования либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Главное управление образования или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу начальнику Главного управления образования.

161. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с даты ее регистрации в Главном управлении образования.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов начальник Главного управления образования (лицо, его замещающее) вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 дней, уведомив об этом заявителя с указанием причин продления срока.

162. По результатам рассмотрения жалобы начальник Главного управления образования (лицо, его замещающее) принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворение жалобы полностью или в части;

2) оставление жалобы без удовлетворения.

163. В день принятия решения по жалобе заявителю в письменной форме направляется ответ о результатах рассмотрения жалобы (в случае удовлетворения жалобы либо оставления жалобы без удовлетворения).

164. Если в результате рассмотрения обращения жалоба признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента и повлекшие за собой обращение заявителя.

165. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, а также решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке.

Приложение 1

к Административному регламенту

исполнения Главным управлением

образования Курганской области

государственной функции

регионального оператора банка

данных о детях, оставшихся

без попечения родителей

Блок-схема

последовательности действий при исполнении административной процедуры по учету сведений о детях, оставшихся без попечения родителей

(Приложение 1  изложено в редакции приказа Главного управления образования Курганской области от 01.07.2015г. №1099: НГР RU45000201500523)

Приложение 2 к Административному

регламенту исполнения Главным

управлением образования Курганской

области государственной функции регионального

оператора государственного банка данных о детях,

оставшихся без попечения родителей

Блок-схема

последовательности действий при исполнении административной процедуры по учету сведений об обратившихся в отдел опеки граждан

Приложение 3 к Административному

регламенту исполнения Главным

управлением образования Курганской области

государственной функции регионального оператора

государственного банка данных о детях,

оставшихся без попечения родителей

Блок-схема

последовательности действий при исполнении административной процедуры по предоставлению гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей

Приложение 4 к Административному

регламенту исполнения Главным

управлением образования Курганской области

государственной функции регионального оператора

государственного банка данных о детях,

оставшихся без попечения родителей

Блок-схема

последовательности действий при исполнении административной процедуры по оказанию содействия гражданам в случае отсутствия в региональном банке данных о детях сведений о ребенке, соответствующем их пожеланиям

Приложение 5 к Административному

регламенту исполнения Главным

управлением образования Курганской области

государственной функции регионального оператора

государственного банка данных о детях,

оставшихся без попечения родителей

Блок-схема

последовательности действий при исполнении административной процедуры

по оказанию содействия гражданам в поиске ребенка, состоящего на учете в федеральном банке данных о детях и соответствующего их пожеланиям

Приложение 6 к Административному

регламенту исполнения Главным

управлением образования Курганской области

государственной функции регионального оператора

государственного банка данных о детях,

оставшихся без попечения родителей

Блок-схема

последовательности действий при исполнении административной процедуры по выдаче предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, в случае, если он или его родители (один из них) проживали до выезда за пределы Российской Федерации на территории Курганской области

Приложение 7 к Административному

регламенту исполнения Главным

управлением образования Курганской области

государственной функции регионального оператора

государственного банка данных о детях,

оставшихся без попечения родителей

Журнал

регистрации анкет детей, оставшихся без попечения родителей

№ п/п

Дата поступления

Ф.И.О. ребенка

Дата рождения

Наименование органа опеки и попечительства

Подпись специалиста, оформившего опеку

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

Приложение 8 к Административному

регламенту исполнения Главным

управлением образования Курганской области

государственной функции регионального оператора

государственного банка данных о детях,

оставшихся без попечения родителей

Журнал

изменения сведений о детях, находящихся на учете в региональном банке данных о детях

№ п/п

Дата поступления

Наименование органа, из которого поступило изменение

Ф.И.О. ребенка

№ анкеты

Содержание изменения в анкете ребенка

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

1

Приложение 9 к Административному

регламенту исполнения Главным

управлением образования Курганской области

государственной функции регионального оператора

государственного банка данных о детях,

оставшихся без попечения родителей

Журнал

учета кандидатов в усыновители - иностранных граждан, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, и лиц без гражданства и выдачи сведений о ребенке

Начат: _____________

Окончен: ___________

№ п/п

Номер анкеты ребенка

Ф.И.О., дата рождения

Страна проживания

Форма обращения

Дата постановки на учет

Дата подбора гражданину сведений о ребенке

Информация о выбранном ребенке (Ф.И.О., номер анкеты ребенка, номер и дата документа с информацией о ребенке, номер и дата направления на посещение ребенка)

Дата и причины прекращения учета сведений о гражданине

лично

через представительство иностранного государственного органа или организации по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации или представительства иностранной некоммерческой неправительственной организации, получивших соответствующие разрешения на территории Российской Федерации

Приложение 10

к Административному регламенту

исполнения Главным управлением

образования Курганской области

государственной функции регионального

оператора банка данных о детях,

оставшихся без попечения родителей

Журнал

регистрации информации о детях, оставшихся без попечения родителей,

для первичного учета

№ п/п

Дата поступления информации

Откуда поступили сведения

Ф.И.О. ребенка

Примечание

(Приказ дополнен приложением 10 приказом Главного управления образования Курганской области от 01.07.2015г. №1099: НГР RU45000201500523)