ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ (СОКРАЩЕНИЯ) ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ



34-2014-48

ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

26 февраля 2014 г. №48

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ (СОКРАЩЕНИЯ) ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

Изменения и дополнения:

Приказ Министерства финансов Волгоградской области от 21.04.2014 №109, НГР:ru34000201400588

В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок приостановления (сокращения) предоставления из областного бюджета местным бюджетам межбюджетных трансфертов;

Порядок исполнения решения министерства финансов Волгоградской области о применении бюджетных мер принуждения.

2. Довести Порядок приостановления (сокращения) предоставления из областного бюджета местным бюджетам межбюджетных трансфертов до муниципальных образований, главных распорядителей средств областного бюджета.

3. Признать утратившими силу:

приказ Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области от 28.03.2011 №94 "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов в случае несоблюдения муниципальными образованиями условий их предоставления";

приказ Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской обл. от 17.06.2011 №210 "О внесении изменений в приказ Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области от 28 марта 2011 года №94 "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в случае несоблюдения муниципальными образованиями условий их предоставления";

приказ Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской обл. от 01.12.2008 №132 "Об утверждении Порядка приостановления предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) при выявлении органом, исполняющим бюджет, и органами государственного финансового контроля фактов нецелевого использования бюджетных средств, а также нецелевого использования бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе из областного бюджета, допущенных органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области";

приказ Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской обл. от 28.10.2011 №348 "О внесении изменений в приказ Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области от 1 декабря 2008 года №132 "Об утверждении Порядка приостановления предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) при выявлении органом, исполняющим бюджет, и органами государственного финансового контроля фактов нецелевого использования бюджетных средств, а также нецелевого использования бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе из областного бюджета, допущенных органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области";

приказ министерства финансов Волгоградской обл. от 15.01.2013 №8 "О внесении изменений в приказ Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области от 1 декабря 2008 года №132 "Об утверждении Порядка приостановления предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) при выявлении органом, исполняющим бюджет, и органами государственного финансового контроля фактов нецелевого использования бюджетных средств, а также нецелевого использования бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе из областного бюджета, допущенных органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области";

приказ министерства финансов Волгоградской обл. от 11.11.2013 №285 "Об утверждении Порядка исполнения министерством финансов Волгоградской области решения о применении бюджетных мер принуждения";

приказ министерства финансов Волгоградской обл. от 12.12.2013 №307 "О внесении изменений в приказ министерства финансов Волгоградской области от 11 ноября 2013 г. №285 "Об утверждении Порядка исполнения министерством финансов Волгоградской области решения о применении бюджетных мер принуждения".

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов Волгоградской области - начальника департамента межбюджетных отношений и организационно-аналитической работы Д.Ю. Завьялова.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.

Министр финансов

Волгоградской области                                                                                                  М.А.Абдулхалыков

Утвержден

приказом

министерства финансов

Волгоградской области

от 26 февраля 2014 г. №48

ПОРЯДОК

ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ (СОКРАЩЕНИЯ) ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

1. Порядок приостановления (сокращения) предоставления из областного бюджета местным бюджетам межбюджетных трансфертов (далее - Порядок) устанавливает единые правила приостановления (сокращения) предоставления из областного бюджета местным бюджетам межбюджетных трансфертов при несоблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные термины:

- приостановление предоставления межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования Волгоградской области - прекращение предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования Волгоградской области с определенной даты;

- сокращение предоставления межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования Волгоградской области - уменьшение объема предоставляемых межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования Волгоградской области на текущий финансовый год.

3. В случае выявления фактов несоблюдения органами местного самоуправления Волгоградской области условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, министерство финансов Волгоградской области (далее - Минфин) вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования Волгоградской области.

4. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования Волгоградской области принимается в форме приказа согласно приложениям №1 и №2 к настоящему Порядку.

Структурные подразделения Минфина в течение 5 рабочих дней с даты получения документов (информации), содержащих сведения о нарушениях, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, подготавливают служебную записку на имя министра финансов Волгоградской области, к которой прилагается проект приказа о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования Волгоградской области (далее - проект приказа).

В служебной записке излагаются обстоятельства и размер (в случае возможности его установления) выявленных нарушений.

Проект приказа подлежит согласованию с департаментом межбюджетных отношений и организационно-аналитической работы и правовым отделом Минфина.

Решение о приостановлении (сокращении) предоставления из областного бюджета местным бюджетам межбюджетных трансфертов принимается в течение 30 календарных дней со дня получения Минфином документов (информации), указанных в абзаце втором настоящего пункта (в случаях, установленных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации - после получения Минфином уведомления о применении бюджетных мер принуждения).

5. Минфин вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета для предоставления местным бюджетам, по согласованию с главными распорядителями средств федерального бюджета, осуществляющими предоставление соответствующих межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

6. Первоочередному приостановлению (сокращению) подлежат межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в форме дотаций.

Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования Волгоградской области производится в объеме, равном сумме нарушения, за исключением случаев, когда сумма нарушения не может быть установлена.

По нарушениям, предусмотренным статьей 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Минфин в форме приказа принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования Волгоградской области в объеме, равном сумме нарушения, но не более 1,0 процента суммы доходов бюджета муниципального образования, утвержденного решением о бюджете на текущий финансовый год, за исключением безвозмездных поступлений.

В тех случаях, когда сумма нарушения не может быть установлена, приостановление предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета в размере одной двенадцатой части бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования в текущем финансовом году.

В случае сокращения предоставления межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования Волгоградской области размер такого сокращения равен сумме нарушения, но не более 1,0 процента суммы доходов бюджета муниципального образования, утвержденного решением о бюджете на текущий финансовый год, за исключением безвозмездных поступлений.

В случае превышения расчетного объема сокращения межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования Волгоградской области над объемом межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предусмотренных для соответствующего муниципального образования на период, оставшийся до конца текущего финансового года, сокращение производится на объем межбюджетных трансфертов, предусмотренный для соответствующего муниципального образования на период, оставшийся до конца текущего финансового года. (пункт в редакции Приказа Министерства финансов Волгоградской области от 21.04.2014 №109, НГР:ru34000201400588)

7. Приказ о приостановлении (сокращении) предоставления из областного бюджета местным бюджетам межбюджетных трансфертов (далее - приказ о приостановлении (сокращении)) направляется подготовившим его структурным подразделением Минфина не позднее следующего рабочего дня с даты его подписания:

- главному распорядителю средств областного бюджета, осуществляющему предоставление межбюджетных трансфертов (структурному подразделению Минфина, осуществляющему предоставление межбюджетных трансфертов);

- департаменту казначейского исполнения бюджета и консолидированной отчетности Минфина;

- муниципальному образованию Волгоградской области, в отношении которого принято решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов;

- финансовому органу соответствующего муниципального образования.

8. После получения приказа о приостановлении (сокращении) главный распорядитель средств областного бюджета (структурное подразделение Минфина, осуществляющее предоставление межбюджетных трансфертов) прекращает осуществление операций по перечислению указанных в приказе о приостановлении (сокращении) межбюджетных трансфертов.

Департамент казначейского исполнения бюджета и консолидированной отчетности прекращает санкционирование операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местному бюджету с момента получения приказа о приостановлении (сокращении).

9. Отмена приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета осуществляется Минфином при получении информации и документов, подтверждающих устранение муниципальным образованием нарушений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

Соответствующий приказ Минфина по форме согласно приложению №3 к настоящему Порядку издается в течение 15 рабочих дней с момента получения Минфином информации и документов об устранении муниципальным образованием нарушений.

Приказ об отмене приостановления направляется подготовившим его структурным подразделением Минфина в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

Приложение №1

к Порядку приостановления

(сокращения) предоставления

из областного бюджета

местным бюджетам

межбюджетных трансфертов

                МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                                  ПРИКАЗ

________________________                                      №___________

                                 Волгоград

О приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов из областного

                              бюджета бюджету

___________________________________________________________________________

                 (наименование муниципального образования)

    В  соответствии  с  пунктом  5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской

Федерации,   приказом   министерства   финансов  Волгоградской  области  от

__________ 20_____ г.  №_______ "Об   утверждении  порядка приостановления

(сокращения)   предоставления   из   областного  бюджета  местным  бюджетам

межбюджетных трансфертов" приказываю:

  1. ______________________________________________________________________

       (наименование главного распорядителя, структурного подразделения

         министерства финансов Волгоградской области, осуществляющего

                   предоставление межбюджетных трансфертов)

приостановить с ____ __________ 20___ года предоставление _________________

___________________________________________________________________________

   (название и код классификации расходов соответствующего межбюджетного

                                трансферта)

___________________________________________________________________________

бюджету ___________________________________________________________________

                     (наименование муниципального образования)

на ______________________________________ рублей в связи с выявлением факта

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                          (содержание нарушения)

    2. Департаменту  казначейского  исполнения  бюджета и консолидированной

отчетности отказывать в санкционировании операций по перечислению указанных

межбюджетных трансфертов бюджету _________________________________________.

                                 (наименование муниципального образования)

Министр финансов

Волгоградской области                                                 ФИО

Приложение №2

к Порядку приостановления

(сокращения) предоставления

из областного бюджета

местным бюджетам

межбюджетных трансфертов

                МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                                  ПРИКАЗ

    ________________________                                №___________

                                 Волгоград

О сокращении предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета

                                 бюджету

___________________________________________________________________________

                 (наименование муниципального образования)

    В  соответствии  с  пунктом  5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской

Федерации,  приказом  министерства  финансов  Волгоградской  области от ___

________ 20_____ г.   №_____   "Об   утверждении   порядка приостановления

(сокращения)   предоставления   из   областного  бюджета  местным  бюджетам

межбюджетных трансфертов" приказываю:

    1. ____________________________________________________________________

           (наименование главного распорядителя, распорядителя средств

       областного бюджета, структурного подразделения министерства финансов

        Волгоградской области, осуществляющего предоставление межбюджетных

                                   трансфертов)

сократить    с    ____    __________     20___      года     предоставление

___________________________________________________________________________

   (название и код классификации расходов соответствующего межбюджетного

                                трансферта)

___________________________________________________________________________

бюджету ___________________________________________________________________

                    (наименование муниципального образования)

на _____________________________________ рублей, в связи с выявлением факта

__________________________________________________________________________.

                          (содержание нарушения)

    2. Департаменту _______________________________________________________

                     (наименование структурного подразделения министерства

                       финансов Волгоградской области, осуществляющего

                           предоставление межбюджетных трансфертов)

обеспечить внесение соответствующих изменений в сводную  бюджетную  роспись

областного бюджета.

Министр финансов

Волгоградской области                                                ФИО

Приложение №3

к Порядку приостановления

(сокращения) предоставления

из областного бюджета

местным бюджетам

межбюджетных трансфертов

                МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                                  ПРИКАЗ

    ________________________                                  №___________

                                 Волгоград

   Об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из

                        областного бюджета бюджету

___________________________________________________________________________

                 (наименование муниципального образования)

    В  соответствии  с  пунктом  5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской

Федерации,  Приказом  Министерства  финансов  Волгоградской  области от ___

________ 20_____ г.   № _____  "Об   утверждении   порядка приостановления

(сокращения)   предоставления   из   областного  бюджета  местным  бюджетам

межбюджетных трансфертов" приказываю:

    1. ____________________________________________________________________

         (наименование главного распорядителя, структурного подразделения

           Министерства финансов Волгоградской области, осуществляющего

                     предоставление межбюджетных трансфертов)

отменить   с  ____  __________  20___ года  приостановление  предоставления

___________________________________________________________________________

   (название и код классификации расходов соответствующего межбюджетного

                                трансферта)

___________________________________________________________________________

бюджету ___________________________________________________________________

                   (наименование муниципального образования)

на ________________________________ рублей, введенное приказом министерства

финансов Волгоградской области от ____ _________________ 20____ г. №______

в связи с устранением ранее выявленного факта _____________________________

__________________________________________________________________________.

                          (содержание нарушения)

    2. Департаменту  казначейского  исполнения  бюджета и консолидированной

отчетности  возобновить санкционирование операций по перечислению указанных

межбюджетных трансфертов бюджету _________________________________________.

                                 (наименование муниципального образования)

Министр финансов

Волгоградской области                                               ФИО

Утвержден

приказом

министерства финансов

Волгоградской области

от 26 февраля 2014 г. №48

ПОРЯДОК

ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О ПРИМЕНЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ МЕР ПРИНУЖДЕНИЯ

1. Настоящий Порядок устанавливает единые правила исполнения решения министерства финансов Волгоградской области (далее - Минфин Волгоградской области) о применении бюджетных мер принуждения в отношении финансовых органов, главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств, получателей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, совершивших бюджетные нарушения.

2. Минфин в форме приказа принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании уведомления органа государственного финансового контроля о применении бюджетных мер принуждения.

По нарушениям, предусмотренным статьей 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Минфин в форме приказа принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании уведомления органа государственного финансового контроля о применении бюджетных мер принуждения в объеме, равном сумме нарушения, но не более 1,0 процента суммы доходов бюджета муниципального образования, утвержденного решением о бюджете на текущий финансовый год, за исключением безвозмездных поступлений.

(пункт в редакции Приказа Министерства финансов Волгоградской области от 21.04.2014 №109, НГР:ru34000201400588)

3. Управление Федерального казначейства по Волгоградской области в соответствии с решениями о применении бюджетных мер принуждения применяет следующие меры:

- бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из областного бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

- бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными из областного бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

- бесспорное взыскание пени за несвоевременный возврат средств областного бюджета.

4. Подготовка проекта решения о применении бюджетных мер принуждения, установленных в пункте 3 настоящего Порядка, осуществляется структурным подразделением Минфина Волгоградской области, осуществляющим функцию внутреннего государственного финансового контроля, по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку в течение 10 дней со дня поступления в Минфин Волгоградской области уведомления о применении бюджетных мер принуждения от органов государственного финансового контроля.

5. Для применения бюджетных мер принуждения, установленных в пункте 3 настоящего Порядка, Минфин Волгоградской области направляет в Управление Федерального казначейства по Волгоградской области копию решения о применении бюджетных мер принуждения.

Направление копии решения о применении бюджетных мер принуждения в Управление Федерального казначейства по Волгоградской области осуществляется структурным подразделением Минфина Волгоградской области, осуществляющим функции внутреннего государственного финансового контроля, не позднее 5 дней со дня его принятия.

Применение бюджетных мер принуждения, установленных пунктом 3 настоящего Порядка, осуществляется Управлением Федерального казначейства по Волгоградской области в установленном им порядке.

6. Принятие и исполнение решения о применении бюджетной меры принуждения в виде приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с установленным Минфином Волгоградской области Порядком приостановления (сокращения) предоставления из областного бюджета местным бюджетам межбюджетных трансфертов.

Приложение №1

к Порядку исполнения

решения министерства

финансов Волгоградской

области о применении

бюджетных мер принуждения

                МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                                  ПРИКАЗ

    _____________________                                   №__________

                  О применении бюджетной меры принуждения

    На основании уведомления ______________________________________________

                                (наименование органа государственного

                                       финансового контроля)

о  применении бюджетных мер принуждения, в соответствии со статьями 306.2 и

306.3  Бюджетного   кодекса  Российской  Федерации,  приказом  министерства

финансов Волгоградской области от __________ №____ "Об утверждении Порядка

исполнения решения министерства финансов Волгоградской области о применении

бюджетных мер принуждения" приказываю:

Применить к _______________________________________________ меру бюджетного

принуждения - ____________________________________________________________.

              (указывается мера бюджетного принуждения, вид и размер

средств, подлежащих взысканию)

Взысканные        средства            зачислить         по        следующим

реквизитам: _______________________________________________________________

            (указывается  наименование  главного   администратора   средств

областного бюджета,  его  ИНН,  КПП,  код классификации доходов бюджетов РФ

по которым подлежат зачислению в областной бюджета взыскиваемые средства)

Министр финансов

Волгоградской области                                                 ФИО