Основная информация
| Дата опубликования: | 26 февраля 2015г. |
| Номер документа: | RU49000201500161 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Магаданская область |
| Принявший орган: | Министерство государственно-правового развития Магаданской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
МИНИСТЕРСТВО ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО РАЗВИТИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р И К А З
От 26.02.2015 №55
Об утверждении административного регламента по исполнению министерством государственно-правового развития Магаданской области государственной функции «Ведение государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов»
В соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 31 июля 2014 г. № 627-пп «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций в Магаданской области», постановлением Правительства Магаданской области от 09 января 2014 г. № 21-пп «Об утверждении Положения о министерстве государственно-правового развития Магаданской области» п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению министерством государственно-правового развития Магаданской области государственной функции «Ведение государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов».
2. Признать утратившим силу приказ архивного отдела администрации Магаданской области от 17 мая 2012 г. № 16 «Об утверждении административного регламента по исполнению архивным отделом администрации Магаданской области государственной функции «Ведение государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов».
3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
Заместитель председателя Правительства
Магаданской области – министр
государственно-правового развития
Магаданской области
М.А. Шуфер
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу министерства
государственного-правового развития
Магаданской области
от 26 февраля 2015 г. № 55
Административный регламент
по исполнению министерством государственно-правового развития Магаданской области государственной функции
«Ведение государственного учета документов Архивного фонда
Российской Федерации и других архивных документов»
I. Общие положения
Наименование государственной функции
1. Административный регламент по исполнению министерством государственно-правового развития Магаданской области государственной функции «Ведение государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов» (далее – Регламент) разработан в целях повышения качества подготовки министерством государственно-правового развития Магаданской области Сводных документов государственного учета и определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) министерства государственно-правового развития Магаданской области, а также порядок взаимодействия министерства государственно-правового развития Магаданской области с государственными архивами, органами исполнительной власти Магаданской области, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, муниципальными архивами и организациями (далее – органы и организации) при исполнении государственной функции.
2. Ведение государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов включает анализ документов государственного учета, показателей учетных баз данных и составление Сводных документов государственного учета, обновление Сводной учетной базы данных для предоставления в специально уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
3. Исполнение государственной функции осуществляется министерством государственно-правового развития Магаданской области в части, касающейся ведения централизованного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации в масштабе Магаданской области:
- находящихся на постоянном хранении в государственных архивах Магаданской области и архивных отделах администраций муниципальных районов, музеях, библиотеках и организациях Российской академии наук;
- находящихся на временном и депозитарном хранении в органах и организациях – источниках комплектования государственных архивов Магаданской области и архивных отделов администраций муниципальных районов.
4. Состав и формы документов государственного учета, а также перечень реквизитов учетных баз данных, периодичность и сроки их представления соответствующими органами и организациями в МГПР Магаданской области, формы Сводных учетных документов государственного учета и перечень реквизитов Сводной учетной базы данных устанавливаются нормативными правовыми актами специально уполномоченного Правительством Российской Федерации органа исполнительной власти – Федеральным архивным агентством.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 15, ст.1691);
- Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 43, ст. 4169; 2010, № 19, ст. 2291; № 31, ст.4196; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 12.02.2013);
- приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 г. № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный № 9059) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 20, 14.05.2007) (в редакции Приказа Минкультуры России от 16.02.2009 № 68 (зарегистрирован в Минюсте России 05.05.2009, регистрационный № 13893) (Российская газета, № 89, 20.05.2009);
- постановление Правительства Магаданской области от 31 июля 2014 г. № 627-пп «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций в Магаданской области» (ред. от 12.09.2014) (опубликовано в приложении к газете "Магаданская правда" - 16.09.2014);
- постановление Правительства Магаданской области от 09 января 2014 г. № 21-пп «Об утверждении Положения о министерстве государственно-правового развития Магаданской области» (газета «Магаданская правда», № 2(20654), 14.01.2014; газета «Магаданская правда», № 16(20668), 04.03.2014).
Результат исполнения государственной функции
6. Результатом исполнения государственной функции является определение в установленных единицах учета количества и состава документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, хранящихся в архивных учреждениях Магаданской области, а также в ведомственных архивах организаций, являющихся источниками комплектования архивных учреждений Магаданской области.
Юридическим фактом, которым заканчивается исполнение государственной функции, является фиксация изменений количества и состава документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, хранящихся в архивных учреждениях Магаданской области, а также в ведомственных архивах организаций, являющихся источниками комплектования архивных учреждений Магаданской области.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении
государственной функции
7. Информация о порядке исполнения государственной функции государственными гражданскими служащими МГПР Магаданской области предоставляется МГПР Магаданской области:
- на информационных стендах;
- на официальном сайте министерства государственно-правового развития Магаданской области (mgpr.49gov.ru);
- в региональной информационной системе «Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет» (www.magadan.ru, www.49gov.ru);
- посредством публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр и буклетов);
- с использованием средств телефонной связи;
- государственными гражданскими служащими МГПР Магаданской области.
8. Информацию об исполнении государственной функции можно получить лично или отправив письменный запрос по адресу местонахождения МГПР Магаданской области: 685000, г. Магадан, ул. Горького, 6;
9. График работы МГПР Магаданской области:
понедельник - четверг: с 9-00 до 17-45; пятница: с 9-00 до 17-30,
перерыв с 12-30 до 14-00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующему нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
10. Информация о месте нахождения государственных архивов Магаданской области и архивных отделов администраций муниципальных районов Магаданской области указана в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
11. При консультировании пользователей по телефону и на личном приеме должностные лица МГПР Магаданской области дают исчерпывающую информацию по вопросам исполнения государственной функции
12. При информировании заявителей по письменным обращениям по процедуре исполнения государственной функции ответ на обращение направляется почтой или по факсу в адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.
13. При информировании по процедуре исполнения государственной функции по обращениям пользователей, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.
14. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты МГПР Магаданской области подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный начинается с информации о наименовании структурного подразделения органа исполнительной власти Магаданской области, в который позвонил гражданин или представитель организации, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся гражданину или представителю организации даётся телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
15. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с юридическими и физическими лицами, а также с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
16. На информационных стендах размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- текст настоящего административного регламента;
- формы документов государственного учета, представление которых необходимо для исполнения государственной функции;
- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
- порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
- порядок обжалования решений, действий и бездействия специалистов, ответственных за исполнение государственной функции.
17. На официальном сайте МГПР Магаданской области размещается следующая информация:
- месторасположение МГПР Магаданской области, график приема должностными лицами МГПР Магаданской области, номера телефонов для получения информации по процедуре исполнения государственной функции, адрес электронной почты МГПР Магаданской области;
- краткие сведения о порядке исполнения государственной функции;
- текст настоящего административного регламента;
- извлечения из законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции.
Размер платы за исполнение государственной функции
18. Государственная функция исполняется бесплатно.
Срок исполнения государственной функции
19. Государственные архивы Магаданской области, архивные отделы администраций муниципальных районов Магаданской области представляют документы государственного учета в МГПР Магаданской области не позднее 10 января, следующего за отчетные года вместе с годовым отчетом.
20. МГПР Магаданской области ежегодно, не позднее 01 февраля составляет сводные документы государственного учета.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
Описание последовательности действий при исполнении государственной функции
21. Организация исполнения государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов государственного учета, учетных баз данных и передача их на исполнение соответствующим должностным лицам МГПР Магаданской области;
анализ документов государственного учета и составление Сводных документов государственного учета уполномоченными должностными лицами;
анализ учетных баз данных и пополнение Сводной учетной базы данных уполномоченными должностными лицами в МГПР Магаданской области.
Блок-схема последовательности действий по исполнению МГПР Магаданской области государственной функции «Ведение государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов» приведена в приложении № 2 к настоящему Регламенту.
Прием и регистрация документов государственного учета учетных баз данных и передача их на исполнение соответствующим должностным лицам МГПР Магаданской области
22. Основанием для начала административной процедуры является поступление документов государственного учета и учетных баз данных архивных учреждений Магаданской области в МГПР Магаданской области.
23. Прием и регистрацию документов государственного учета и учетных баз данных осуществляет должностное лицо МГПР Магаданской области, обеспечивающее прием и регистрацию почтовой корреспонденции.
24. Максимальный срок выполнения административного действия – не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления документов.
25. Фиксация результата выполнения административного действия осуществляется посредством проставления соответствующей отметки в журнале регистрации, а также на сопроводительном письме к поступившим документам.
26. После регистрации документы государственного учета, учетные базы данных передаются на исполнение специалисту МГПР Магаданской области.
Анализ документов государственного учета и составление
Сводных документов государственного учета уполномоченными должностными лицами МГПР Магаданской области
27. Основанием для начала административной процедуры является получение зарегистрированных документов государственного учета специалистом МГПР Магаданской области (далее – Ответственный исполнитель).
28. Ответственный исполнитель проверяет комплектность, правильность оформления документов государственного учета.
При выявлении в ходе проверки некомплектности, неправильного оформления документов государственного учета Ответственный исполнитель информирует об этом исполнителя органа или организации, представившего документ государственного учета, с целью устранения выявленных недостатков.
29. Максимальный срок выполнения административного действия – не более пяти рабочих дней.
30. Результатом выполнения административного действия является принятие решения о дальнейшем проведении анализа представленных документов или информировании организации о необходимости устранения выявленных недостатков.
31. Выявление недостатков в представленных документах является основанием для приостановления исполнения государственной функции.
32. Орган или организация должны устранить выявленные недостатки и представить в МГПР Магаданской области исправленный документ государственного учета по факсу, электронной почте не позднее 7 дней с момента получения информации от Ответственного исполнителя с последующим направлением оригинала исправленного документа государственного учета в адрес МГПР Магаданской области по почте.
33. Ответственный исполнитель проводит анализ полноты и сбалансированности показателей, правильно оформленных и представленных в полной комплектности документов государственного учета.
34. При выявлении в ходе анализа ошибок в показателях документов государственного учета Ответственный исполнитель действует в соответствии с пунктом 30 настоящего Регламента.
35. После проведенного анализа Ответственный исполнитель составляет Сводные документы государственного учета и пояснительную записку к ним.
36. Ответственный исполнитель представляет завизированные Сводные документы государственного учета заместителю председателя Правительства Магаданской области – министру государственно-правового развития Магаданской области для подписания.
37. Ответственный исполнитель передает подписанные сводные документы государственного учета должностному лицу МГПР Магаданской области, обеспечивающему прием и регистрацию почтовой корреспонденции.
38. Должностное лицо МГПР Магаданской области, обеспечивающее прием и регистрацию почтовой корреспонденции, направляет Сводные документы государственного учета в Федеральное архивное агентство в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным.
39. Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения о направлении сводных документов государственного учета в установленные сроки в Федеральное архивное агентство.
Анализ учетных баз данных и пополнение Сводной учетной базы данных уполномоченными должностными лицами
МГПР Магаданской области
40. Должностное лицо МГПР Магаданской области, обеспечивающее прием и регистрацию почтовой корреспонденции, передает поступившие учетные базы данных специалисту МГПР Магаданской области, ответственному за проведение анализа учетных баз данных, обновление Сводной учетной базы данных (далее – Ответственный исполнитель).
41. Основанием для начала административной процедуры является получение зарегистрированных учетных баз данных Ответственным исполнителем.
42. Ответственный исполнитель проверяет структуру, правильность заполнения учетных баз данных.
43. При выявлении в ходе проверки нарушения структуры, неправильного заполнения полей баз данных Ответственный исполнитель информирует об этом исполнителя органа или организации, представившего учетную базу данных, с целью устранения выявленных недостатков.
44. Максимальный срок выполнения административного действия – не более пяти рабочих дней.
45. Результатом выполнения административного действия является принятие решения о дальнейшем проведении анализа представленных документов или информировании организации о необходимости устранения выявленных недостатков.
46. Выявление недостатков в представленных документах является основанием для приостановления исполнения государственной функции.
47. Орган или организация должны устранить выявленные недостатки и представить в МГПР Магаданской области исправленную учетную базу данных по электронной почте не позднее 7 дней с момента получения информации от Ответственного исполнителя.
48. Ответственный исполнитель проводит анализ полноты и сбалансированности показателей учетной базы данных с верной структурой и правильностью заполнения.
49. При выявлении в ходе анализа ошибок в показателях учетной базы данных Ответственный исполнитель действует в соответствии с пунктом 47 настоящего Регламента.
50. После проведенного анализа учетной базы данных Ответственный исполнитель вносит ее информационный массив в Сводную учетную базу данных.
51. Сводная учетная база данных в электронном виде направляется Ответственным исполнителем в установленном порядке в Федеральное архивное агентство в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным.
52. Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения о направлении Сводной учетной базы данных в установленные сроки в Федеральное архивное агентство.
IV. Формы контроля за исполнением государственной функции
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами МГПР Магаданской области положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений
53. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется в целях обеспечения качественного и своевременного рассмотрения документов, анализа их содержания, а также хода и результатов их рассмотрения.
54. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
55. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется должностным лицом МГПР Магаданской области, ответственным за организацию работы по ее исполнению.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
56. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы МГПР Магаданской области и внеплановыми, в том числе, по конкретному обращению организации.
57. Плановые проверки проводятся на основании приказов заместителя председателя Правительства Магаданской области – министра государственно-правового развития Магаданской области.
Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, установленные формы отчетности по исполнению государственной функции должны подвергаться анализу.
58. Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества исполняемой функции принимается заместителем председателя Правительства Магаданской области – министром государственно-правового развития Магаданской области в следующих случаях:
- в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции;
- обращений заявителей с жалобами на нарушения их законных прав и интересов действиями (бездействием) государственных служащих МГПР Магаданской области, отвечающих за исполнение государственной функции.
59. Результаты проверки полноты и качества исполнения государственной функции оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
60. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений настоящего Регламента или требований иных нормативных правовых актов Российской Федерации в МГПР Магаданской области принимаются меры по устранению таких нарушений.
Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
61. Государственные служащие МГПР Магаданской области, осуществляющие полномочия по исполнению государственной функции, несут ответственность за действие (бездействие) и принимаемые (осуществляемые) решения в ходе исполнения государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и их должностными регламентами.
Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
62. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем направления обращений в МГПР Магаданской области, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе исполнения настоящего Регламента.
Организации могут контролировать исполнение государственной функции путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте МГПР Магаданской области.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц МГПР Магаданской области, исполняющих государственную функцию
Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
63. Организации имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых должностными лицами МГПР Магаданской области в ходе исполнения государственной функции.
Обжалование решений и действий (бездействия), осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственных функций, не заменяет собой обжалование указанных действий (бездействия) и решений в судебном порядке и не предшествует ему и может применяться наравне с ним по усмотрению заявителя.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
64. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) должностного лица МГПР Магаданской области, принятое или осуществленное им в ходе исполнения государственной функции.
65. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации поступивших документов заявителя об исполнении государственной функции;
2) нарушение срока исполнения государственной функции;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области для исполнения государственной функции;
4) отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области для исполнения государственной функции;
5) отказ в исполнении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Магаданской области;
6) затребование с заявителя при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области;
7) отказ МГПР Магаданской области, должностного лица либо государственных служащих МГПР Магаданской области, исполняющих государственную функцию, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования
66. Поступление жалобы на решения и действия (бездействия) МГПР Магаданской области, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц МГПР Магаданской области, является основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
67. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа в МГПР Магаданской области.
Заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц МГПР Магаданской области, исполняющих государственную функцию. В данном случае жалоба направляется заместителю председателя Правительства Магаданской области – министру государственно-правового развития Магаданской области.
Жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые заместителем председателя Правительства Магаданской области – министром государственно-правового развития Магаданской области направляются губернатору Магаданской области.
68. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта МГПР Магаданской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
69. Личный прием граждан осуществляет заместитель председателя Правительства Магаданской области – министр государственно-правового развития Магаданской области в соответствии с графиком работы МГПР Магаданской области, запись по телефону +7 (413-2) 62-54-41; в электронной форме по адресу электронной почты МГПР Магаданской области: mgpr@49gov.ru.
70. Жалоба может быть направлена в вышестоящий орган государственной власти – Правительство Магаданской области (Губернатору Магаданской области) по адресу: Магаданская область, г. Магадан, ул. Горького, д. 6, а также через официальный сайт Правительства Магаданской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.magadan.ru, www.49gov.ru).
Информация о месте приема, установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан на информационных стендах, официальном сайте МГПР Магаданской области. В случае, если во время приема заявителя решение вопросов по жалобе невозможно, принимается письменное обращение.
71. Жалоба, подающаяся заявителем в порядке досудебного (внесудебного) обжалования, государственной пошлиной не облагается и рассматривается бесплатно.
72. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) наименование организации (либо фамилия, имя, отчество его уполномоченного представителя), сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) МГПР Магаданской области, должностного лица МГПР Магаданской области, либо государственного служащего МГПР Магаданской области;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего или специалиста. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
73. Прием и регистрация жалоб осуществляется государственным служащим МГПР Магаданской области в соответствии с должностным регламентом и соответствующим приказом заместителя председателя Правительства Магаданской области – министра государственно-правового развития Магаданской области о возложении обязанности по регистрации обращений граждан.
74. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
75. Заявители могут обжаловать решения и действия (бездействия) должностных лиц МГПР Магаданской области, осуществляющих полномочия по исполнению государственной функции:
- заместителю председателя Правительства Магаданской области – министру государственно-правового развития Магаданской области;
- губернатору Магаданской области.
Сроки рассмотрения жалобы
76. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, исполняющего государственную функцию, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
77. Заявитель вправе в подтверждение своих доводов приложить к жалобе документы либо их копии, а также получить в МГПР Магаданской области информацию и документы для обоснования и рассмотрения жалобы.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения
78. Если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на нее не дается.
79. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, и жалоба не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему ее, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
80. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
81. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, МГПР Магаданской области вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
82. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, должностное лицо МГПР Магаданской области, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
83. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
84. По результатам рассмотрения жалобы МГПР Магаданской области принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных МГПР Магаданской области опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственных функций документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
85. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 84 настоящего административного регламента, направляет заявителю в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, и по желанию заявителя в электронной форме мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
86. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 75 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к административному регламенту
Сведения о местонахождении, контактных телефонах и адресах электронной почты министерства государственно-правового развития Магаданской области, ОГКУ «ГАМО», архивных отделов администраций районов Магаданской области
Министерство государственно-правового развития Магаданской области: ул. Горького, 6, г. Магадан, 685000, телефон: +7 (413-2) 625441, e-mail: mgpr@49gov.ru, сайт: mgpr.49gov.ru
2. Областное государственное казенное учреждение «Государственный архив Магаданской области»: пр. Карла Маркса, 60, г. Магадан, 685000, телефон: +7 (413-2) 62-80-33, 62-29-14, e-mail: gamo_priem@maglan.ru, gamo@49gov.ru
3. Архивный отдел администрации муниципального образования «Ольский район»: ул. Ленина, д.4, пос. Ола, Магаданская область, 685910, телефон: +7 (413-41) 257-14; e-mail: arxiv.ola.raion@mail.ru
4. Архивный отдел администрации муниципального образования «Омсукчанский район»: ул. Ленина, 2, пос. Омсукчан, Магаданская область, 686412, телефон: +7 (413-46) 916-74; e-mail: arhiv-omsuk@mail.ru
5. Архивный отдел администрации муниципального образования «Северо-Эвенский район»: ул. Мира, 1, пос. Эвенск, Магаданская область, 686430, телефон: +7 (413-48) 221-12; e-mail: arhiv.evenska@mail.ru
6. Архивный отдел администрации муниципального образования «Среднеканский район»: ул. Дзержинского, 1, пос. Сеймчан, Магаданская область, 686160, телефон: +7 (413-47) 947-59; e-mail: arhivsm@mail.ru
7. Архивный отдел администрации муниципального образования «Сусуманский район»: ул. Первомайская, 1, г. Сусуман, Магаданская область, 686310, телефон: +7 (413-45) 223-23; e-mail: arhiv-ssm@mail.ru
8. Архивный отдел администрации муниципального образования «Тенькинский район»: ул. Горняцкая, 37, пос. Усть-Омчуг, Магаданская область, телефон: +7 (413-44) 227-21; e-mail: archiv_tenka@rambler.ru
9. Архивный отдел администрации муниципального образования «Хасынский район»: ул. Ленина, 76, пос. Палатка, Магаданская область, телефон: +7 (413-42) 936-95; e-mail: arhiv_adm-xr@rambler.ru
10. Архивный отдел администрации муниципального образования «Ягоднинский район»: ул. Школьная, 1, пос. Ягодное, Магаданская область, телефон: +7 (413-43) 221-80; e-mail: PetrashovaYS@49gov.ru
______________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий по исполнению министерством государственно-правового развития Магаданской области государственной функции «Ведение государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов»
1
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
МИНИСТЕРСТВО ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО РАЗВИТИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р И К А З
От 26.02.2015 №55
Об утверждении административного регламента по исполнению министерством государственно-правового развития Магаданской области государственной функции «Ведение государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов»
В соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 31 июля 2014 г. № 627-пп «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций в Магаданской области», постановлением Правительства Магаданской области от 09 января 2014 г. № 21-пп «Об утверждении Положения о министерстве государственно-правового развития Магаданской области» п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению министерством государственно-правового развития Магаданской области государственной функции «Ведение государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов».
2. Признать утратившим силу приказ архивного отдела администрации Магаданской области от 17 мая 2012 г. № 16 «Об утверждении административного регламента по исполнению архивным отделом администрации Магаданской области государственной функции «Ведение государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов».
3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
Заместитель председателя Правительства
Магаданской области – министр
государственно-правового развития
Магаданской области
М.А. Шуфер
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу министерства
государственного-правового развития
Магаданской области
от 26 февраля 2015 г. № 55
Административный регламент
по исполнению министерством государственно-правового развития Магаданской области государственной функции
«Ведение государственного учета документов Архивного фонда
Российской Федерации и других архивных документов»
I. Общие положения
Наименование государственной функции
1. Административный регламент по исполнению министерством государственно-правового развития Магаданской области государственной функции «Ведение государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов» (далее – Регламент) разработан в целях повышения качества подготовки министерством государственно-правового развития Магаданской области Сводных документов государственного учета и определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) министерства государственно-правового развития Магаданской области, а также порядок взаимодействия министерства государственно-правового развития Магаданской области с государственными архивами, органами исполнительной власти Магаданской области, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, муниципальными архивами и организациями (далее – органы и организации) при исполнении государственной функции.
2. Ведение государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов включает анализ документов государственного учета, показателей учетных баз данных и составление Сводных документов государственного учета, обновление Сводной учетной базы данных для предоставления в специально уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
3. Исполнение государственной функции осуществляется министерством государственно-правового развития Магаданской области в части, касающейся ведения централизованного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации в масштабе Магаданской области:
- находящихся на постоянном хранении в государственных архивах Магаданской области и архивных отделах администраций муниципальных районов, музеях, библиотеках и организациях Российской академии наук;
- находящихся на временном и депозитарном хранении в органах и организациях – источниках комплектования государственных архивов Магаданской области и архивных отделов администраций муниципальных районов.
4. Состав и формы документов государственного учета, а также перечень реквизитов учетных баз данных, периодичность и сроки их представления соответствующими органами и организациями в МГПР Магаданской области, формы Сводных учетных документов государственного учета и перечень реквизитов Сводной учетной базы данных устанавливаются нормативными правовыми актами специально уполномоченного Правительством Российской Федерации органа исполнительной власти – Федеральным архивным агентством.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 15, ст.1691);
- Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 43, ст. 4169; 2010, № 19, ст. 2291; № 31, ст.4196; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 12.02.2013);
- приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 г. № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный № 9059) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 20, 14.05.2007) (в редакции Приказа Минкультуры России от 16.02.2009 № 68 (зарегистрирован в Минюсте России 05.05.2009, регистрационный № 13893) (Российская газета, № 89, 20.05.2009);
- постановление Правительства Магаданской области от 31 июля 2014 г. № 627-пп «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций в Магаданской области» (ред. от 12.09.2014) (опубликовано в приложении к газете "Магаданская правда" - 16.09.2014);
- постановление Правительства Магаданской области от 09 января 2014 г. № 21-пп «Об утверждении Положения о министерстве государственно-правового развития Магаданской области» (газета «Магаданская правда», № 2(20654), 14.01.2014; газета «Магаданская правда», № 16(20668), 04.03.2014).
Результат исполнения государственной функции
6. Результатом исполнения государственной функции является определение в установленных единицах учета количества и состава документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, хранящихся в архивных учреждениях Магаданской области, а также в ведомственных архивах организаций, являющихся источниками комплектования архивных учреждений Магаданской области.
Юридическим фактом, которым заканчивается исполнение государственной функции, является фиксация изменений количества и состава документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, хранящихся в архивных учреждениях Магаданской области, а также в ведомственных архивах организаций, являющихся источниками комплектования архивных учреждений Магаданской области.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении
государственной функции
7. Информация о порядке исполнения государственной функции государственными гражданскими служащими МГПР Магаданской области предоставляется МГПР Магаданской области:
- на информационных стендах;
- на официальном сайте министерства государственно-правового развития Магаданской области (mgpr.49gov.ru);
- в региональной информационной системе «Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет» (www.magadan.ru, www.49gov.ru);
- посредством публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр и буклетов);
- с использованием средств телефонной связи;
- государственными гражданскими служащими МГПР Магаданской области.
8. Информацию об исполнении государственной функции можно получить лично или отправив письменный запрос по адресу местонахождения МГПР Магаданской области: 685000, г. Магадан, ул. Горького, 6;
9. График работы МГПР Магаданской области:
понедельник - четверг: с 9-00 до 17-45; пятница: с 9-00 до 17-30,
перерыв с 12-30 до 14-00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующему нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
10. Информация о месте нахождения государственных архивов Магаданской области и архивных отделов администраций муниципальных районов Магаданской области указана в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
11. При консультировании пользователей по телефону и на личном приеме должностные лица МГПР Магаданской области дают исчерпывающую информацию по вопросам исполнения государственной функции
12. При информировании заявителей по письменным обращениям по процедуре исполнения государственной функции ответ на обращение направляется почтой или по факсу в адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.
13. При информировании по процедуре исполнения государственной функции по обращениям пользователей, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.
14. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты МГПР Магаданской области подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный начинается с информации о наименовании структурного подразделения органа исполнительной власти Магаданской области, в который позвонил гражданин или представитель организации, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся гражданину или представителю организации даётся телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
15. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с юридическими и физическими лицами, а также с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
16. На информационных стендах размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- текст настоящего административного регламента;
- формы документов государственного учета, представление которых необходимо для исполнения государственной функции;
- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
- порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
- порядок обжалования решений, действий и бездействия специалистов, ответственных за исполнение государственной функции.
17. На официальном сайте МГПР Магаданской области размещается следующая информация:
- месторасположение МГПР Магаданской области, график приема должностными лицами МГПР Магаданской области, номера телефонов для получения информации по процедуре исполнения государственной функции, адрес электронной почты МГПР Магаданской области;
- краткие сведения о порядке исполнения государственной функции;
- текст настоящего административного регламента;
- извлечения из законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции.
Размер платы за исполнение государственной функции
18. Государственная функция исполняется бесплатно.
Срок исполнения государственной функции
19. Государственные архивы Магаданской области, архивные отделы администраций муниципальных районов Магаданской области представляют документы государственного учета в МГПР Магаданской области не позднее 10 января, следующего за отчетные года вместе с годовым отчетом.
20. МГПР Магаданской области ежегодно, не позднее 01 февраля составляет сводные документы государственного учета.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
Описание последовательности действий при исполнении государственной функции
21. Организация исполнения государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов государственного учета, учетных баз данных и передача их на исполнение соответствующим должностным лицам МГПР Магаданской области;
анализ документов государственного учета и составление Сводных документов государственного учета уполномоченными должностными лицами;
анализ учетных баз данных и пополнение Сводной учетной базы данных уполномоченными должностными лицами в МГПР Магаданской области.
Блок-схема последовательности действий по исполнению МГПР Магаданской области государственной функции «Ведение государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов» приведена в приложении № 2 к настоящему Регламенту.
Прием и регистрация документов государственного учета учетных баз данных и передача их на исполнение соответствующим должностным лицам МГПР Магаданской области
22. Основанием для начала административной процедуры является поступление документов государственного учета и учетных баз данных архивных учреждений Магаданской области в МГПР Магаданской области.
23. Прием и регистрацию документов государственного учета и учетных баз данных осуществляет должностное лицо МГПР Магаданской области, обеспечивающее прием и регистрацию почтовой корреспонденции.
24. Максимальный срок выполнения административного действия – не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления документов.
25. Фиксация результата выполнения административного действия осуществляется посредством проставления соответствующей отметки в журнале регистрации, а также на сопроводительном письме к поступившим документам.
26. После регистрации документы государственного учета, учетные базы данных передаются на исполнение специалисту МГПР Магаданской области.
Анализ документов государственного учета и составление
Сводных документов государственного учета уполномоченными должностными лицами МГПР Магаданской области
27. Основанием для начала административной процедуры является получение зарегистрированных документов государственного учета специалистом МГПР Магаданской области (далее – Ответственный исполнитель).
28. Ответственный исполнитель проверяет комплектность, правильность оформления документов государственного учета.
При выявлении в ходе проверки некомплектности, неправильного оформления документов государственного учета Ответственный исполнитель информирует об этом исполнителя органа или организации, представившего документ государственного учета, с целью устранения выявленных недостатков.
29. Максимальный срок выполнения административного действия – не более пяти рабочих дней.
30. Результатом выполнения административного действия является принятие решения о дальнейшем проведении анализа представленных документов или информировании организации о необходимости устранения выявленных недостатков.
31. Выявление недостатков в представленных документах является основанием для приостановления исполнения государственной функции.
32. Орган или организация должны устранить выявленные недостатки и представить в МГПР Магаданской области исправленный документ государственного учета по факсу, электронной почте не позднее 7 дней с момента получения информации от Ответственного исполнителя с последующим направлением оригинала исправленного документа государственного учета в адрес МГПР Магаданской области по почте.
33. Ответственный исполнитель проводит анализ полноты и сбалансированности показателей, правильно оформленных и представленных в полной комплектности документов государственного учета.
34. При выявлении в ходе анализа ошибок в показателях документов государственного учета Ответственный исполнитель действует в соответствии с пунктом 30 настоящего Регламента.
35. После проведенного анализа Ответственный исполнитель составляет Сводные документы государственного учета и пояснительную записку к ним.
36. Ответственный исполнитель представляет завизированные Сводные документы государственного учета заместителю председателя Правительства Магаданской области – министру государственно-правового развития Магаданской области для подписания.
37. Ответственный исполнитель передает подписанные сводные документы государственного учета должностному лицу МГПР Магаданской области, обеспечивающему прием и регистрацию почтовой корреспонденции.
38. Должностное лицо МГПР Магаданской области, обеспечивающее прием и регистрацию почтовой корреспонденции, направляет Сводные документы государственного учета в Федеральное архивное агентство в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным.
39. Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения о направлении сводных документов государственного учета в установленные сроки в Федеральное архивное агентство.
Анализ учетных баз данных и пополнение Сводной учетной базы данных уполномоченными должностными лицами
МГПР Магаданской области
40. Должностное лицо МГПР Магаданской области, обеспечивающее прием и регистрацию почтовой корреспонденции, передает поступившие учетные базы данных специалисту МГПР Магаданской области, ответственному за проведение анализа учетных баз данных, обновление Сводной учетной базы данных (далее – Ответственный исполнитель).
41. Основанием для начала административной процедуры является получение зарегистрированных учетных баз данных Ответственным исполнителем.
42. Ответственный исполнитель проверяет структуру, правильность заполнения учетных баз данных.
43. При выявлении в ходе проверки нарушения структуры, неправильного заполнения полей баз данных Ответственный исполнитель информирует об этом исполнителя органа или организации, представившего учетную базу данных, с целью устранения выявленных недостатков.
44. Максимальный срок выполнения административного действия – не более пяти рабочих дней.
45. Результатом выполнения административного действия является принятие решения о дальнейшем проведении анализа представленных документов или информировании организации о необходимости устранения выявленных недостатков.
46. Выявление недостатков в представленных документах является основанием для приостановления исполнения государственной функции.
47. Орган или организация должны устранить выявленные недостатки и представить в МГПР Магаданской области исправленную учетную базу данных по электронной почте не позднее 7 дней с момента получения информации от Ответственного исполнителя.
48. Ответственный исполнитель проводит анализ полноты и сбалансированности показателей учетной базы данных с верной структурой и правильностью заполнения.
49. При выявлении в ходе анализа ошибок в показателях учетной базы данных Ответственный исполнитель действует в соответствии с пунктом 47 настоящего Регламента.
50. После проведенного анализа учетной базы данных Ответственный исполнитель вносит ее информационный массив в Сводную учетную базу данных.
51. Сводная учетная база данных в электронном виде направляется Ответственным исполнителем в установленном порядке в Федеральное архивное агентство в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным.
52. Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения о направлении Сводной учетной базы данных в установленные сроки в Федеральное архивное агентство.
IV. Формы контроля за исполнением государственной функции
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами МГПР Магаданской области положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений
53. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется в целях обеспечения качественного и своевременного рассмотрения документов, анализа их содержания, а также хода и результатов их рассмотрения.
54. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
55. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется должностным лицом МГПР Магаданской области, ответственным за организацию работы по ее исполнению.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
56. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы МГПР Магаданской области и внеплановыми, в том числе, по конкретному обращению организации.
57. Плановые проверки проводятся на основании приказов заместителя председателя Правительства Магаданской области – министра государственно-правового развития Магаданской области.
Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, установленные формы отчетности по исполнению государственной функции должны подвергаться анализу.
58. Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества исполняемой функции принимается заместителем председателя Правительства Магаданской области – министром государственно-правового развития Магаданской области в следующих случаях:
- в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции;
- обращений заявителей с жалобами на нарушения их законных прав и интересов действиями (бездействием) государственных служащих МГПР Магаданской области, отвечающих за исполнение государственной функции.
59. Результаты проверки полноты и качества исполнения государственной функции оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
60. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений настоящего Регламента или требований иных нормативных правовых актов Российской Федерации в МГПР Магаданской области принимаются меры по устранению таких нарушений.
Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
61. Государственные служащие МГПР Магаданской области, осуществляющие полномочия по исполнению государственной функции, несут ответственность за действие (бездействие) и принимаемые (осуществляемые) решения в ходе исполнения государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и их должностными регламентами.
Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
62. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем направления обращений в МГПР Магаданской области, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе исполнения настоящего Регламента.
Организации могут контролировать исполнение государственной функции путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте МГПР Магаданской области.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц МГПР Магаданской области, исполняющих государственную функцию
Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
63. Организации имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых должностными лицами МГПР Магаданской области в ходе исполнения государственной функции.
Обжалование решений и действий (бездействия), осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственных функций, не заменяет собой обжалование указанных действий (бездействия) и решений в судебном порядке и не предшествует ему и может применяться наравне с ним по усмотрению заявителя.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
64. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) должностного лица МГПР Магаданской области, принятое или осуществленное им в ходе исполнения государственной функции.
65. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации поступивших документов заявителя об исполнении государственной функции;
2) нарушение срока исполнения государственной функции;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области для исполнения государственной функции;
4) отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области для исполнения государственной функции;
5) отказ в исполнении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Магаданской области;
6) затребование с заявителя при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области;
7) отказ МГПР Магаданской области, должностного лица либо государственных служащих МГПР Магаданской области, исполняющих государственную функцию, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования
66. Поступление жалобы на решения и действия (бездействия) МГПР Магаданской области, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц МГПР Магаданской области, является основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
67. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа в МГПР Магаданской области.
Заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц МГПР Магаданской области, исполняющих государственную функцию. В данном случае жалоба направляется заместителю председателя Правительства Магаданской области – министру государственно-правового развития Магаданской области.
Жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые заместителем председателя Правительства Магаданской области – министром государственно-правового развития Магаданской области направляются губернатору Магаданской области.
68. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта МГПР Магаданской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
69. Личный прием граждан осуществляет заместитель председателя Правительства Магаданской области – министр государственно-правового развития Магаданской области в соответствии с графиком работы МГПР Магаданской области, запись по телефону +7 (413-2) 62-54-41; в электронной форме по адресу электронной почты МГПР Магаданской области: mgpr@49gov.ru.
70. Жалоба может быть направлена в вышестоящий орган государственной власти – Правительство Магаданской области (Губернатору Магаданской области) по адресу: Магаданская область, г. Магадан, ул. Горького, д. 6, а также через официальный сайт Правительства Магаданской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.magadan.ru, www.49gov.ru).
Информация о месте приема, установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан на информационных стендах, официальном сайте МГПР Магаданской области. В случае, если во время приема заявителя решение вопросов по жалобе невозможно, принимается письменное обращение.
71. Жалоба, подающаяся заявителем в порядке досудебного (внесудебного) обжалования, государственной пошлиной не облагается и рассматривается бесплатно.
72. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) наименование организации (либо фамилия, имя, отчество его уполномоченного представителя), сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) МГПР Магаданской области, должностного лица МГПР Магаданской области, либо государственного служащего МГПР Магаданской области;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего или специалиста. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
73. Прием и регистрация жалоб осуществляется государственным служащим МГПР Магаданской области в соответствии с должностным регламентом и соответствующим приказом заместителя председателя Правительства Магаданской области – министра государственно-правового развития Магаданской области о возложении обязанности по регистрации обращений граждан.
74. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
75. Заявители могут обжаловать решения и действия (бездействия) должностных лиц МГПР Магаданской области, осуществляющих полномочия по исполнению государственной функции:
- заместителю председателя Правительства Магаданской области – министру государственно-правового развития Магаданской области;
- губернатору Магаданской области.
Сроки рассмотрения жалобы
76. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, исполняющего государственную функцию, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
77. Заявитель вправе в подтверждение своих доводов приложить к жалобе документы либо их копии, а также получить в МГПР Магаданской области информацию и документы для обоснования и рассмотрения жалобы.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения
78. Если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на нее не дается.
79. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, и жалоба не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему ее, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
80. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
81. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, МГПР Магаданской области вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
82. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, должностное лицо МГПР Магаданской области, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
83. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
84. По результатам рассмотрения жалобы МГПР Магаданской области принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных МГПР Магаданской области опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственных функций документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
85. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 84 настоящего административного регламента, направляет заявителю в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, и по желанию заявителя в электронной форме мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
86. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 75 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к административному регламенту
Сведения о местонахождении, контактных телефонах и адресах электронной почты министерства государственно-правового развития Магаданской области, ОГКУ «ГАМО», архивных отделов администраций районов Магаданской области
Министерство государственно-правового развития Магаданской области: ул. Горького, 6, г. Магадан, 685000, телефон: +7 (413-2) 625441, e-mail: mgpr@49gov.ru, сайт: mgpr.49gov.ru
2. Областное государственное казенное учреждение «Государственный архив Магаданской области»: пр. Карла Маркса, 60, г. Магадан, 685000, телефон: +7 (413-2) 62-80-33, 62-29-14, e-mail: gamo_priem@maglan.ru, gamo@49gov.ru
3. Архивный отдел администрации муниципального образования «Ольский район»: ул. Ленина, д.4, пос. Ола, Магаданская область, 685910, телефон: +7 (413-41) 257-14; e-mail: arxiv.ola.raion@mail.ru
4. Архивный отдел администрации муниципального образования «Омсукчанский район»: ул. Ленина, 2, пос. Омсукчан, Магаданская область, 686412, телефон: +7 (413-46) 916-74; e-mail: arhiv-omsuk@mail.ru
5. Архивный отдел администрации муниципального образования «Северо-Эвенский район»: ул. Мира, 1, пос. Эвенск, Магаданская область, 686430, телефон: +7 (413-48) 221-12; e-mail: arhiv.evenska@mail.ru
6. Архивный отдел администрации муниципального образования «Среднеканский район»: ул. Дзержинского, 1, пос. Сеймчан, Магаданская область, 686160, телефон: +7 (413-47) 947-59; e-mail: arhivsm@mail.ru
7. Архивный отдел администрации муниципального образования «Сусуманский район»: ул. Первомайская, 1, г. Сусуман, Магаданская область, 686310, телефон: +7 (413-45) 223-23; e-mail: arhiv-ssm@mail.ru
8. Архивный отдел администрации муниципального образования «Тенькинский район»: ул. Горняцкая, 37, пос. Усть-Омчуг, Магаданская область, телефон: +7 (413-44) 227-21; e-mail: archiv_tenka@rambler.ru
9. Архивный отдел администрации муниципального образования «Хасынский район»: ул. Ленина, 76, пос. Палатка, Магаданская область, телефон: +7 (413-42) 936-95; e-mail: arhiv_adm-xr@rambler.ru
10. Архивный отдел администрации муниципального образования «Ягоднинский район»: ул. Школьная, 1, пос. Ягодное, Магаданская область, телефон: +7 (413-43) 221-80; e-mail: PetrashovaYS@49gov.ru
______________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий по исполнению министерством государственно-правового развития Магаданской области государственной функции «Ведение государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов»
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 02.04.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 120.030.040 Архивный фонд. Архивы (см. также 200.030.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
