Основная информация
| Дата опубликования: | 26 февраля 2016г. |
| Номер документа: | RU76000201600476 |
| Текущая редакция: | 6 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ярославская область |
| Принявший орган: | Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ФАРМАЦИИ
Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ФАРМАЦИИ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 26.02.2016 № 2
О ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ФАРМАЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2017 И 2018 ГОДОВ
(В редакции
приказа ДЗиФ ЯО от 17.06.2016 № 6 ru76000201600980
приказа ДЗиФ ЯО от 17.08.2016 № 10 ru76000201601384
приказа ДЗиФ ЯО от 08.11.2016 № 14 ru76000201601711
приказа ДЗиФ ЯО от 30.12.2016 № 17 ru76000201602242
приказа ДЗиФ ЯО 30.12.2016 № 18 ru76000201602438)
В целях повышения эффективности деятельности государственных медицинских организаций Ярославской области, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области»
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ФАРМАЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.
Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента БровкинаА.В.
Приказ вступает в силу с момента подписания.
Директор департамента М.Ю. Осипов
УТВЕРЖДЕНА
приказом департамента
здравоохранения и фармации Ярославской области
от 26.02.2016 № 2
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на 2016 годи плановый период 2017 и 2018 годов
Паспорт ВЦП
(В редакции
приказа ДЗиФ ЯО от 08.11.2016 № 14 ru76000201601711)
Сроки реализации ВЦП
2016 год
Куратор ВЦП
заместитель Председателя Правительства области Костин Виктор Геннадьевич,
тел. (4852) 40-14-83
Ответственный исполнитель ВЦП
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
директор департамента здравоохранения и фармации Ярославской области Саитгареев Руслан Ринатович,
тел. (4852) 40-11-91;
начальник информационно-аналитического отдела департамента здравоохранения и фармации Ярославской области Белякова
Светлана Витальевна,
тел. (4852) 40-18-92
Исполнители ВЦП
медицинские организации Ярославской области, подведомственные департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области
Электронный адрес размещения информации о ВЦП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/zdrav/tmpPages/
programs.aspx
Общая потребность в ресурсах
(В редакции
приказа ДЗиФ ЯО от 30.12.2016 № 17 ru76000201602242
приказа ДЗиФ ЯО 30.12.2016 № 18 ru76000201602438)
Источники финансирования
Объем финансирования, (тыс. руб.)
Всего
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
Предусмотрено законом об областном бюджете:
26049875,33
9460411,14
8294732,09
8294732,09
- ОС
25560457,03
8970992,84
8294732,09
8294732,09
- ФС
489418,30
489418,30
0,00
0,00
Итого по ВЦП
26049875,33
9460411,14
8294732,09
8294732,09
- ОС
25560457,03
8970992,84
8294732,09
8294732,09
- ФС
489418,30
489418,30
0,00
0,00
I. Краткое описание текущей ситуации
Региональная система здравоохранения области включает в себя более 70 медицинских организаций, реализующих программы различного уровня и направленности, предоставляющих государственные услуги в сфере здравоохранения и выполняющих работы, связанные с информационным, организационно-техническим и технологическим обеспечением и сопровождением деятельности региональной системы здравоохранения.
Сложившаяся в последние годы в Ярославской области демографическая ситуация остается стабильной. На протяжении последних лет отмечается снижение показателя общей смертности населения: по сравнению с 2010 годом в 2014 году смертность снизилась на 9,8 процента (с 17,2 случая на 1000 населения до 15,5 случая на 1000 населения соответственно). За 2015 год показатель общей смертности составил 15,6 случая на 1000 населения и превысил аналогичный показатель 2014 года на 0,6 процента.
На позитивную динамику показателей демографического развития, уровня заболеваемости существенно повлияла реализация плана мероприятий («дорожной карты») по реализации изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности здравоохранения в Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства области от 18.03.2013 № 249-п «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по реализации изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности здравоохранения в Ярославской области», программы О ведомственной целевой программе департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов», утвержденной постановлением Правительства области от 13.08.2013 № 1018-п «О программе «Развитие здравоохранения Ярославской области» на 2013 – 2020 годы», государственной программы Ярославской области «Развитие здравоохранения в Ярославской области» на 2014 – 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.05.2014 № 526-п «Об утверждении государственной программы Ярославской области «Развитие здравоохранения в Ярославской области» на 2014 – 2018 годы».
В 2015 году снизились показатели смертности: от туберкулеза – 4,6 случая на 100 тысяч населения, что ниже показателя 2014 года на 27 процентов; от болезней органов дыхания – 48,0 случая на 100 тысяч населения, что ниже на 6,6 процента аналогичного показателя 2014 года, от болезней органов пищеварения – 98,6 случая на 100 тысяч населения, что ниже на 4 процента аналогичного показателя 2014 года, дорожно-транспортных происшествий – 17,2 случая на 100 тысяч населения, что ниже на 16,9 процента аналогичного показателя 2014 года.
По сравнению с данными по Российской Федерации в 2015 году наблюдалось превышение уровня смертности от болезней системы кровообращения и новообразований, в том числе злокачественных.
Смертность от болезней системы кровообращения составила 714,2 случая на 100 тысяч населения, что на 12,8 процента выше показателя 2015 года по Российской Федерации.
Для решения данной проблемы принимаются меры, направленные на совершенствование оказания медицинской помощи, – в частности, в Ярославской области эффективно функционируют сосудистые центры для оказания помощи больным с острой сосудистой патологией, развиваются высокотехнологичные виды медицинской помощи.
Смертность от новообразований составила 236,6 случая на 100 тысяч населения, что на 16,6 процента превышает показатель 2015 года по Российской Федерации.
Основные усилия для снижения смертности в настоящее время должны быть направлены на профилактическую работу, предупреждение и своевременное выявление заболеваний.
Показатель младенческой смертности за 2015 год составил 6,0 случая на 1000 родившихся живыми, что выше аналогичного периода 2014 года (5,8 случая на 1000 родившихся), но ниже показателя 2015 года по Российской Федерации на 7,7 процента.
Правовой основой формирования ВЦП являются следующие нормативные правовые акты:
- федеральные законы:
от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»;
от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;
от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;
от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»;
- постановления Правительства области:
от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области»;
от 18.03.2013 № 249-п «О ведомственной целевой программе департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов»;
от 13.08.2013 № 1018-п «О ведомственной целевой программе департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов».
II. Цель ВЦП
Цель ВЦП – обеспечение доступности и качества медицинской помощи, оказываемой жителям области.
Наименование
показателя
Единица
измерения
Базовое значение,
2015 год
Плановое значение
2016 год
2017 год
2018 год
Удовлетворенность населения оказанием медицинской помощи
процентов от числа опрошен-
ных
35,3
35,5
35,7
35,9
III. Задачи и результаты, мероприятия ВЦП
(В редакции
приказа ДЗиФ ЯО от 30.12.2016 № 17 ru76000201602242,
приказа ДЗиФ ЯО 30.12.2016 № 18 ru76000201602438)
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 32
N
п/п
Наименование задачи, результата, мероприятия
Единица измерения
Источник финансирования
Значение результата, объем финансирования мероприятий
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
1
Задача 1. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни, оказание первичной медико-санитарной помощи
тыс. руб.
всего
2008283,29
1093584,29
1093584,29
ОС
1689718,55
1093584,29
1093584,29
ФС
318564,74
0,00
0,00
1.1
Результаты
1.1.1
Количество случаев госпитализации
ед.
2555
2555
2555
1.1.2
Количество посещений в организации здравоохранения
ед.
306032
306032
306032
1.1.3
Количество случаев лечения
ед.
217
217
217
1.1.4
Количество обращений по заболеванию
ед.
71293
71293
71293
1.1.5
Количество обслуженных рецептов
ед.
1010000
1010000
1010000
1.1.6
Выполнение плана мероприятий по укреплению материально-технической базы
%
100
100
100
1.2
Мероприятия
1.2.1
Оказание амбулаторно-поликлинической медицинской помощи в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь
тыс. руб.
ОС
98434,80
103561,99
103561,99
1.2.2
Разработка методических материалов для медицинских организаций
тыс. руб.
ОС
4338,71
4380,81
4380,81
1.2.3
Организация мероприятий по формированию здорового образа жизни
тыс. руб.
ОС
1000,00
1000,00
1000,00
1.2.4
Организация лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения"
тыс. руб.
ОС
1141665,65
821217,16
821217,16
1.2.5
Централизованные закупки медикаментов для обеспечения оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей
тыс. руб.
ФС
304306,60
0,00
0,00
1.2.6
Закупка диагностических средств для выявления и мониторинга лечения инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C
тыс. руб.
ОС
9900,00
9900,00
9900,00
ФС
9192,60
0,00
0,00
1.2.7
Приобретение вакцин по эпидемическим показаниям
тыс. руб.
ОС
82462,34
73000,00
73000,00
1.2.8
Проведение капитального ремонта медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь
тыс. руб.
ОС
95560,31
0,00
0,00
1.2.9
Приобретение оборудования для медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь
тыс. руб.
ОС
147412,00
0,00
0,00
1.2.10
Подготовка проектно-сметной документации по проведению капитального ремонта в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь
тыс. руб.
ОС
6429,33
0,00
0,00
1.2.11
Проведение ремонта и обслуживания высокотехнологичного или дорогостоящего медицинского оборудования, вышедшего из строя в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь
тыс. руб.
ОС
36037,52
24024,33
24024,33
1.2.12
Расходы по обеспечению противопожарных мероприятий в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь
тыс. руб.
ОС
1501,83
56200,00
56200,00
1.2.13
Организация мероприятий по обеспечению граждан лекарственными средствами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, полученных централизованно
тыс. руб.
ФС
5053,60
0,00
0,00
1.2.14
Субсидии общественным организациям, осуществляемым деятельность в сфере здравоохранения
тыс. руб.
ОС
0,00
300,00
300,00
1.2.15
Приобретение и установка дополнительных источников питания медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь
тыс. руб.
ОС
980,00
0,00
0,00
1.2.16
Мероприятия в целях сохранения реального уровня заработной платы квалифицированных работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь
тыс. руб.
ОС
59145,20
0,00
0,00
1.2.17
Финансовая помощь медицинским организациям, оказывающим первичную медико-санитарную помощь по обращениям депутатов Ярославской областной Думы в части текущих расходов
тыс. руб.
ОС
3350,16
0,00
0,00
1.2.18
Расходы на проведение работ, связанных с приобретением оборудования медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь
тыс. руб.
ОС
1500,70
0,00
0,00
1.2.19
Оказание первичной медико-санитарной помощи гражданам Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины
тыс. руб.
ФС
11,94
0,00
0,00
2
Задача 2. Оказание специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи
тыс. руб.
всего
2333745,11
2128201,46
2128201,46
ОС
2162891,55
2128201,46
2128201,46
ФС
170853,56
0,00
0,00
2.1
Результаты
2.1.1
Количество случаев госпитализации
ед.
12792
12792
12792
2.1.2
Количество случаев госпитализации (высокотехнологичная медицинская помощь)
ед.
3942
3942
3942
2.1.3
Количество посещений в организации здравоохранения
ед.
297508
297508
297508
2.1.4
Количество случаев лечения
ед.
3449
3449
3449
2.1.5
Объем заготовки цельной крови
л
21900
21900
21900
2.1.6
Количество обращений по заболеванию
ед.
112626
112626
112626
2.1.7
Выполнение плана мероприятий по укреплению материально-технической базы
%
100
100
100
2.2
Мероприятия
2.2.1
Оказание стационарной медицинской помощи в медицинских организациях, оказывающих специализированную, включая высокотехнологичную, медицинскую помощь
тыс. руб.
ОС
967924,67
1021978,08
1021978,08
2.2.2
Оказание стационарной высокотехнологичной медицинской помощи
тыс. руб.
ОС
519701,30
519701,30
519701,30
ФС
89941,70
0,00
0,00
2.2.3
Оказание амбулаторно-поликлинической медицинской помощи в медицинских организациях, оказывающих специализированную, включая высокотехнологичную, медицинскую помощь
тыс. руб.
ОС
268088,44
284368,25
284368,25
2.2.4
Оказание стационарозамещающей медицинской помощи в медицинских организациях, оказывающих специализированную, включая высокотехнологичную, медицинскую помощь
тыс. руб.
ОС
63191,34
67134,62
67134,62
2.2.5
Оказание медицинской помощи населению области в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, и медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации
тыс. руб.
ОС
2128,28
1000,00
1000,00
2.2.6
Обеспечение препаратами и компонентами крови организаций здравоохранения
тыс. руб.
ОС
195857,21
208908,43
208908,43
2.2.7
Проведение капитального ремонта медицинских организаций, оказывающих специализированную, включая высокотехнологичную, медицинскую помощь
тыс. руб.
ОС
51326,69
0,00
0,00
2.2.8
Приобретение оборудования для медицинских организаций, оказывающих специализированную, включая высокотехнологичную, медицинскую помощь
тыс. руб.
ОС
3643,90
0,00
0,00
2.2.9
Проведение ремонта и обслуживания высокотехнологичного или дорогостоящего медицинского оборудования, вышедшего из строя в медицинских организациях, оказывающих специализированную, включая высокотехнологичную, медицинскую помощь
тыс. руб.
ОС
58019,87
25110,78
25110,78
2.2.10
Расходы по обеспечению противопожарных мероприятий в медицинских организациях, оказывающих специализированную, включая высокотехнологичную, медицинскую помощь
тыс. руб.
ОС
619,98
0,00
0,00
2.2.11
Мероприятия, направленные на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечение больных туберкулезом, а также профилактические мероприятия
тыс. руб.
ФС
17158,40
0,00
0,00
2.2.12
Закупка диагностических средств для выявления инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C
тыс. руб.
ФС
58004,50
0,00
0,00
2.2.13
Приобретение и установка дополнительных источников питания медицинских организаций, оказывающих специализированную, включая высокотехнологичную, медицинскую помощь
тыс. руб.
ОС
3898,28
0,00
0,00
2.2.14
Финансовая помощь учреждениям, оказывающим специализированную, включая высокотехнологичную, медицинскую помощь по обращениям депутатов Ярославской областной Думы
тыс. руб.
ОС
419,43
0,00
0,00
2.2.15
Оказание специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи гражданам Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины
тыс. руб.
ФС
5748,96
0,00
0,00
2.2.16
Мероприятия в целях обеспечения исполнения показателей "дорожной карты" по повышению оплаты труда отдельных категорий медицинских работников на 2016 год медицинских организаций, оказывающих специализированную, включая высокотехнологичную, медицинскую помощь
тыс. руб.
ОС
28072,16
0,00
0,00
3
Задача 3. Охрана здоровья матери и ребенка
тыс. руб.
всего
181287,55
154245,15
154245,15
ОС
181287,55
154245,15
154245,15
3.1
Результаты
3.1.1
Количество случаев госпитализации
ед.
294
294
294
3.1.2
Количество посещений в организации здравоохранения
ед.
172927
172927
172927
3.1.3
Количество обращений по заболеванию
ед.
1739
1739
1739
3.1.4
Количество случаев лечения
ед.
149
149
149
3.1.5
Количество мест для детей в домах ребенка
ед.
170
170
170
3.1.6
Выполнение плана мероприятий по укреплению материально-технической базы
%
100
100
100
3.2
Мероприятия
3.2.1
Оказание амбулаторно-поликлинической медицинской помощи в медицинских организациях детства и родовспоможения
тыс. руб.
ОС
1580,32
0,00
0,00
3.2.2
Обеспечение медицинского ухода и содержание отдельных категорий детей в домах ребенка
тыс. руб.
ОС
135865,08
135802,92
135802,92
3.2.3
Проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка
тыс. руб.
ОС
10339,24
6700,00
6700,00
3.2.4
Проведение капитального ремонта медицинских организаций детства и родовспоможения
тыс. руб.
ОС
18631,02
0,00
0,00
3.2.5
Приобретение оборудования для медицинских организаций детства и родовспоможения
тыс. руб.
ОС
255,00
0,00
0,00
3.2.6
Подготовка проектно-сметной документации по проведению капитального ремонта в медицинских организациях детства и родовспоможения
тыс. руб.
ОС
50,00
0,00
0,00
3.2.7
Проведение ремонта и обслуживания высокотехнологичного или дорогостоящего медицинского оборудования, вышедшего из строя в медицинских организациях детства и родовспоможения
тыс. руб.
ОС
6877,59
6612,23
6612,23
3.2.8
Расходы по обеспечению противопожарных мероприятий в медицинских организациях детства и родовспоможения
тыс. руб.
ОС
1161,54
0,00
0,00
3.2.9
Закупка оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга
тыс. руб.
ОС
6490,76
5130,00
5130,00
3.2.10
Финансовая помощь медицинским организациям детства и родовспоможения по обращениям депутатов Ярославской областной Думы
тыс. руб.
ОС
37,00
0,00
0,00
4
Задача 4. Медицинская реабилитация и санаторно-курортное лечение, в том числе детей
тыс. руб.
всего
129647,88
125783,76
125783,76
ОС
129647,88
125783,76
125783,76
4.1
Результаты
4.1.1
Количество приобретенных путевок для населения области (долечивание)
ед.
645
645
645
4.1.2
Количество койко-дней санаторно-курортного лечения детей и взрослых
ед.
142590
142590
142590
4.1.3
Выполнение плана мероприятий по укреплению материально-технической базы
%
100
100
100
4.2
Мероприятия
4.2.1
Оказание санаторно-курортной помощи
тыс. руб.
ОС
129127,89
125783,76
125783,76
4.2.2
Проведение капитального ремонта медицинских организаций, оказывающих реабилитационную и санаторно-курортную помощь
тыс. руб.
ОС
219,99
0,00
0,00
4.2.3
Расходы по обеспечению противопожарных мероприятий в медицинских организациях, оказывающих реабилитационную и санаторно-курортную помощь
тыс. руб.
ОС
300,00
0,00
0,00
5
Задача 5. Оказание паллиативной помощи, в том числе детям
тыс. руб.
всего
197401,21
208838,85
208838,85
ОС
197401,21
208838,85
208838,85
5.1
Результат - количество койко-дней
ед.
116990
116990
116990
5.2
Мероприятие - оказание паллиативной помощи
тыс. руб.
ОС
197401,21
208838,85
208838,85
6
Задача 6. Кадровое обеспечение системы здравоохранения
тыс. руб.
всего
114893,25
116186,83
116186,83
ОС
114893,25
116186,83
116186,83
6.1
Результаты
6.1.1
Реализация дополнительных профессиональных программ повышения квалификации
человеко-часов
324000
324000
324000
6.1.2
Количество обучающихся государственного образовательного учреждения сферы здравоохранения
чел.
700
700
700
6.1.3
Выполнение плана мероприятий по укреплению материально-технической базы
%
100
100
100
6.1.4
Количество работников, получающих компенсационные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
чел.
1780
1780
1780
6.1.5
Количество работников здравоохранения, поощренных пригласительными билетами на празднование Дня медицинского работника
чел.
700
700
700
6.1.6
Количество неработающих пенсионеров государственных медицинских организаций, получающих государственную поддержку
чел.
7154
7154
7154
6.2
Мероприятия
6.2.1
Предоставление среднего профессионального образования в сфере здравоохранения
тыс. руб.
ОС
57770,59
58857,12
58857,12
6.2.2
Предоставление дополнительного профессионального образования в сфере здравоохранения
тыс. руб.
ОС
25140,12
25250,45
25250,45
6.2.3
Амбулаторная помощь студентам
тыс. руб.
ОС
119,27
119,27
119,27
6.2.4
Выплаты компенсаций сиротам, учащимся в образовательных учреждениях сферы здравоохранения
тыс. руб.
ОС
1779,60
1681,40
1681,40
6.2.5
Стипендии студентам ГОУ сферы здравоохранения
тыс. руб.
ОС
3781,82
3798,32
3798,32
6.2.6
Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам государственных организаций, работающим и проживающим в сельской местности
тыс. руб.
ОС
22267,72
22313,27
22313,27
6.2.7
Организация и проведение празднования Дня медицинского работника
тыс. руб.
ОС
304,49
0,00
0,00
6.2.8
Государственная поддержка неработающих пенсионеров в медицинских организациях, подведомственных учредителю в сфере здравоохранения
тыс. руб.
ОС
3577,00
3567,00
3567,00
6.2.9
Расходы по обеспечению противопожарных мероприятий в ГОУ в сфере здравоохранения
тыс. руб.
ОС
0,00
100,00
100,00
6.2.10
Проведение ликвидационных мероприятий в рамках оптимизации сети медицинских организаций
тыс. руб.
ОС
152,64
500,00
500,00
7
Задача 7. Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья
тыс. руб.
всего
93254,53
90939,00
90939,00
ОС
93254,53
90939,00
90939,00
7.1
Результаты
7.1.1
Количество судебно-медицинских экспертных исследований
ед.
83557
83557
83557
7.1.2
Число проведенных исследований лекарственных средств
ед.
15000
15000
15000
7.1.3
Количество койко-дней (стационарная судебно-психиатрическая экспертиза)
ед.
800
800
800
7.1.4
Выполнение плана мероприятий по укреплению материально-технической базы
%
100
100
100
7.2
Мероприятия
7.2.1
Организация судебно-медицинской экспертизы
тыс. руб.
ОС
81968,70
82743,00
82743,00
7.2.2
Проведение экспертизы лекарственных средств
тыс. руб.
ОС
7125,10
7196,00
7196,00
7.2.3
Проведение стационарной судебно-психиатрической экспертизы
тыс. руб.
ОС
1350,00
1000,00
1000,00
7.2.4
Проведение капитального ремонта ГБУЗ ЯО "Центр контроля качества и сертификации лекарственных средств", ГУЗ ЯО "Ярославское областное бюро судебно-медицинской экспертизы"
тыс. руб.
ОС
2810,73
0,00
0,00
8
Задача 8. Оказание скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи
тыс. руб.
всего
115555,67
115984,05
115984,05
ОС
115555,67
115984,05
115984,05
8.1
Результаты
8.1.1
Количество вызовов специализированной скорой психиатрической медицинской помощи
ед.
6200
6200
6200
8.1.2
Количество вызовов специализированной скорой санитарно-авиационной медицинской помощи
ед.
1430
1430
1430
8.1.3
Выполнение плана мероприятий по укреплению материально-технической базы
%
100
100
100
8.1.4
Количество вызовов скорой медицинской помощи
ед.
19964
19964
19964
8.2
Мероприятия
8.2.1
Оказание скорой медицинской помощи
тыс. руб.
ОС
111243,30
115984,05
115984,05
8.2.2
Проведение капитального ремонта отделений и станций скорой медицинской помощи
тыс. руб.
ОС
1481,73
0,00
0,00
8.2.3
Подготовка проектно-сметной документации по проведению капитального ремонта отделений и станций скорой медицинской помощи
тыс. руб.
ОС
48,00
0,00
0,00
8.2.4
Мероприятия в целях сохранения реального уровня заработной платы квалифицированных работников отделений и станций скорой медицинской помощи
тыс. руб.
ОС
854,80
0,00
0,00
8.2.5
Мероприятия в целях обеспечения исполнения показателей "дорожной карты" по повышению оплаты труда отдельных категорий медицинских работников на 2016 год отделений и станций скорой медицинской помощи
тыс. руб.
ОС
1927,84
0,00
0,00
9
Задача 9. Информатизация и статистическое наблюдение в сфере здравоохранения
тыс. руб.
всего
64971,75
46917,80
46917,80
ОС
64971,75
46917,80
46917,80
9.1
Результаты
9.1.1
Количество мониторингов ресурсов и мероприятий системы здравоохранения
ед.
15
15
15
9.1.2
Количество медицинских организаций, передающих персонифицированные сведения о медицинских услугах в Интегрированную электронную медицинскую карту РС ЕГИСЗ ЯО
ед.
50
53
54
9.2
Мероприятия
9.2.1
Проведение медицинским информационно-аналитическим центром мониторингов ресурсов и мероприятий системы здравоохранения
тыс. руб.
ОС
14891,26
15246,80
15246,80
9.2.2
Управление и развитие регионального сегмента Единой государственной информационной системы здравоохранения Ярославской области
тыс. руб.
ОС
50080,49
31671,00
31671,00
10
Задача 10. Организация обязательного медицинского страхования населения Ярославской области
тыс. руб.
всего
4183059,20
4183059,20
4183059,20
ОС
4183059,20
4183059,20
4183059,20
10.1
Результат - подушевой норматив финансирования программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в части неработающего населения
руб.
6287,60
6287,60
6287,60
10.2
Мероприятия
10.2.1
Выполнение территориальной программы ОМС в рамках базовой программы ОМС
тыс. руб.
ОС
72000,00
72000,00
72000,00
10.2.2
Обеспечение ОМС неработающего населения
тыс. руб.
ОС
4111059,20
4111059,20
4111059,20
11
Задача 11. Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан
тыс. руб.
всего
38311,70
30991,70
30991,70
ОС
38311,70
30991,70
30991,70
11.1
Результаты
11.1.1
Выполнение задачи сохранения мобилизационного резерва в сфере здравоохранения
%
100
100
100
11.1.2
Выполнение плана мероприятий по укреплению материально-технической базы
%
100
100
100
11.2
Мероприятия
11.2.1
Обеспечение формирования, хранения и обновления мобилизационных запасов и резервов
тыс. руб.
ОС
32072,70
30991,70
30991,70
11.2.2
Проведение капитального ремонта ГКУЗ ЯО "Медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв"
тыс. руб.
ОС
5749,00
0,00
0,00
11.2.3
Расходы по обеспечению противопожарных мероприятий в ГКУЗ ЯО "Медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв"
тыс. руб.
ОС
490,00
0,00
0,00
Итого по ВЦП
тыс. руб.
всего
9460411,14
8294732,09
8294732,09
ОС
8970992,84
8294732,09
8294732,09
ФС
489418,30
0,00
0,00
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 32
IV. Механизмы реализации и управления ВЦП
Ответственным исполнителем ВЦП является департамент здравоохранения и фармации Ярославской области.
Мероприятия ВЦП планируется реализовывать совместно с Территориальным фондом ОМС Ярославской области и медицинскими организациями.
Для организации предоставления государственных услуг в сфере здравоохранения и выполнения необходимых работ денежные средства перечисляются департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области на лицевые счета медицинских организаций Ярославской области на основании соглашений по формам, утвержденным постановлениями Правительства области от 28.02.2011 № 114-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Ярославской области», от 09.11.2015 № 1197-п «О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и финансовом обеспечении его выполнения». Казенные медицинские организации, подведомственные департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области, финансируются на основании сметы.
Из средств областного бюджета Территориальному фонду ОМС Ярославской области выделяются межбюджетные трансферты на выполнение территориальной программы ОМС в рамках базовой программы ОМС.
За счет средств областного бюджета предусмотрены расходы на организацию ОМС неработающего населения.
Реализация отдельных мероприятий ВЦП, связанных с лекарственным обеспечением граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение, приобретением санаторно-курортных путевок, приобретением вакцин, материально-техническим оснащением, проведением массовых мероприятий, осуществляется на основе государственных контрактов на поставку товаров и оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области несет ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий ВЦП, рациональное использование выделенных бюджетных средств.
Проверка целевого использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию ВЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Контроль за реализацией ВЦП осуществляет заместитель председателя Правительства области, курирующий вопросы здравоохранения, труда и социальной защиты.
Координацию деятельности структурных подразделений департамента здравоохранения и фармации Ярославской области по реализации ВЦП осуществляет директор департамента здравоохранения и фармации Ярославской области. За реализацию и выполнение мероприятий ВЦП ответственность несут заместители директора департамента здравоохранения и фармации Ярославской области в соответствии с должностными регламентами. Контроль за достижением результатов возлагается на начальников отделов департамента здравоохранения и фармации Ярославской области в соответствии с должностными регламентами.
За формирование отчетов по реализации ВЦП ответственность несет заместитель директора департамента здравоохранения и фармации Ярославской области.
Промежуточные итоги реализации ВЦП подводятся ежеквартально на оперативных совещаниях, проводимых в департаменте здравоохранения и фармации Ярославской области.
Информация о ВЦП и ежеквартальная информация о ее реализации располагается на странице департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации ВЦП, приведено в приложении к ВЦП.
Список используемых сокращений
ВЦП – ведомственная целевая программа департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов
ГБУЗ ЯО – государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области
ГУЗ ЯО – государственное учреждение здравоохранения Ярославской области
ОМС – обязательное медицинское страхование
ОС – областные средства
РС ЕГИСЗ ЯО – региональный сегмент единой государственной информационной системы здравоохранения Ярославской области
ФС – федеральные средства
Приложение
к ВЦП
ОБОСНОВАНИЕ
потребности в ресурсах, необходимых для реализации
ведомственной целевой программы департамента здравоохранения
и фармации Ярославской области на 2015 год и плановый период
2016 и 2017 годов
1. Расходные обязательства Ярославской области в сфере здравоохранения определяются следующими нормативными правовыми актами – федеральными законами:
- от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
- от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»;
- от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
- от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;
- от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
2. В составе объемов бюджетных ассигнований предусмотрены средства на обеспечение деятельности 75 подведомственных медицинских организаций по предоставлению следующих государственных услуг в сфере здравоохранения:
2.1. Оплата труда и начисления на оплату труда.
Расчет объемов бюджетных ассигнований на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов произведен в соответствии с постановлением Правительства области от 09.07.2008 № 340-п «Об оплате труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений, функционально подчиненных департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области».
2.2. Питание больных.
Объемы бюджетных ассигнований рассчитаны в соответствии с нормами, утвержденными приказом Министерства здравоохранения СССР от 10.03.86 № 333 «Об улучшении организации лечебного питания в родильных домах (отделениях) и детских больницах (отделениях)», приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.08.2003 № 330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации», постановлением Администрации области от 14.06.2006 № 149 «Об утверждении норм материального обеспечения обучающихся, воспитанников организаций, осуществляющих образовательную деятельность».
2.3. Коммунальные услуги.
Объемы бюджетных ассигнований рассчитаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. № 529 «О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)» и постановлением Правительства области от 16.02.2010 № 53-п «Об утверждении порядка определения нормативов затрат топлива и энергии и лимитов потребления энергетических ресурсов и порядка отчетности о соблюдении установленных нормативов затрат топлива и энергии, а также утвержденных лимитов потребления энергетических ресурсов».
2.4. Мягкий инвентарь.
Объемы бюджетных ассигнований рассчитаны в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 15.09.88 № 710 «Об утверждении табелей оснащения мягким инвентарем больниц, диспансеров, родильных домов, медико-санитарных частей, поликлиник, амбулаторий» в размере 23 процентов от норматива обеспеченности.
2.5. Прочие расходы.
Объемы бюджетных ассигнований на прочие мероприятия включают в себя:
- обеспечение льготными лекарствами граждан, имеющих на них право в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»;
- организацию оказания специализированной медицинской помощи гражданам с сердечно-сосудистыми заболеваниями;
- проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение пожарной безопасности медицинских организаций;
- объемы бюджетных ассигнований для финансовой поддержки областных общественных организаций в сфере здравоохранения в соответствии с Законом Ярославской области от 23 октября 2003 г. № 61-з «О взаимодействии органов государственной власти Ярославской области и общественных объединений»;
- организацию оказания высокотехнологичной медицинской помощи населению Ярославской области в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и медицинских организациях Ярославской области;
- организацию оказания санаторной помощи жителям Ярославской области в части приобретения санаторно-курортных путевок в соответствии с Законом Ярославской области от 8 октября 2009 г. № 50-з «О гарантиях прав ребенка в Ярославской области».
3. В соответствии с приказом департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 27.05.2010 № 675-1 «О создании инвентаризационной комиссии» в 2010 году проведена инвентаризация материально-технической базы медицинских организаций.
По результатам инвентаризации сформирован сводный отчет органа исполнительной власти Ярославской области о результатах инвентаризации материально-технической базы предоставления государственных услуг, проведенной медицинскими организациями Ярославской области, находящимися в его функциональном подчинении, и сделаны следующие выводы:
3.1. Материально-техническая база медицинских организаций находится в неудовлетворительном состоянии.
3.2. Отсутствие регулярных капиталовложений отрицательно сказалось на состоянии зданий и помещений медицинских организаций. Выявлен недостаток оборудования и инвентаря.
3.3. Имущества, не используемого или не участвующего в процессе предоставления государственной услуги, не выявлено.
3.4. Для улучшения материально-технической базы медицинских организаций необходимо предусмотреть:
- проведение капитального и текущего ремонтов в зданиях и сооружениях, занимаемых медицинскими организациями;
- приобретение медицинского оборудования;
- проведение ремонта оборудования и инвентаря.
В результате разграничения полномочий между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований области в собственность Ярославской области с 01 января 2012 года переданы все муниципальные медицинские организации Ярославской области; количество государственных медицинских организаций, оказывающих услуги в сфере здравоохранения, увеличилось с 33 до 75, вследствие чего потребность в бюджетных средствах для приведения материально-технической базы медицинских организаций в соответствие базовым требованиям к качеству предоставления государственных услуг увеличилась.
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 32
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ФАРМАЦИИ
Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ФАРМАЦИИ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 26.02.2016 № 2
О ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ФАРМАЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2017 И 2018 ГОДОВ
(В редакции
приказа ДЗиФ ЯО от 17.06.2016 № 6 ru76000201600980
приказа ДЗиФ ЯО от 17.08.2016 № 10 ru76000201601384
приказа ДЗиФ ЯО от 08.11.2016 № 14 ru76000201601711
приказа ДЗиФ ЯО от 30.12.2016 № 17 ru76000201602242
приказа ДЗиФ ЯО 30.12.2016 № 18 ru76000201602438)
В целях повышения эффективности деятельности государственных медицинских организаций Ярославской области, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области»
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ФАРМАЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.
Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента БровкинаА.В.
Приказ вступает в силу с момента подписания.
Директор департамента М.Ю. Осипов
УТВЕРЖДЕНА
приказом департамента
здравоохранения и фармации Ярославской области
от 26.02.2016 № 2
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на 2016 годи плановый период 2017 и 2018 годов
Паспорт ВЦП
(В редакции
приказа ДЗиФ ЯО от 08.11.2016 № 14 ru76000201601711)
Сроки реализации ВЦП
2016 год
Куратор ВЦП
заместитель Председателя Правительства области Костин Виктор Геннадьевич,
тел. (4852) 40-14-83
Ответственный исполнитель ВЦП
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
директор департамента здравоохранения и фармации Ярославской области Саитгареев Руслан Ринатович,
тел. (4852) 40-11-91;
начальник информационно-аналитического отдела департамента здравоохранения и фармации Ярославской области Белякова
Светлана Витальевна,
тел. (4852) 40-18-92
Исполнители ВЦП
медицинские организации Ярославской области, подведомственные департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области
Электронный адрес размещения информации о ВЦП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/zdrav/tmpPages/
programs.aspx
Общая потребность в ресурсах
(В редакции
приказа ДЗиФ ЯО от 30.12.2016 № 17 ru76000201602242
приказа ДЗиФ ЯО 30.12.2016 № 18 ru76000201602438)
Источники финансирования
Объем финансирования, (тыс. руб.)
Всего
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
Предусмотрено законом об областном бюджете:
26049875,33
9460411,14
8294732,09
8294732,09
- ОС
25560457,03
8970992,84
8294732,09
8294732,09
- ФС
489418,30
489418,30
0,00
0,00
Итого по ВЦП
26049875,33
9460411,14
8294732,09
8294732,09
- ОС
25560457,03
8970992,84
8294732,09
8294732,09
- ФС
489418,30
489418,30
0,00
0,00
I. Краткое описание текущей ситуации
Региональная система здравоохранения области включает в себя более 70 медицинских организаций, реализующих программы различного уровня и направленности, предоставляющих государственные услуги в сфере здравоохранения и выполняющих работы, связанные с информационным, организационно-техническим и технологическим обеспечением и сопровождением деятельности региональной системы здравоохранения.
Сложившаяся в последние годы в Ярославской области демографическая ситуация остается стабильной. На протяжении последних лет отмечается снижение показателя общей смертности населения: по сравнению с 2010 годом в 2014 году смертность снизилась на 9,8 процента (с 17,2 случая на 1000 населения до 15,5 случая на 1000 населения соответственно). За 2015 год показатель общей смертности составил 15,6 случая на 1000 населения и превысил аналогичный показатель 2014 года на 0,6 процента.
На позитивную динамику показателей демографического развития, уровня заболеваемости существенно повлияла реализация плана мероприятий («дорожной карты») по реализации изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности здравоохранения в Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства области от 18.03.2013 № 249-п «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по реализации изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности здравоохранения в Ярославской области», программы О ведомственной целевой программе департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов», утвержденной постановлением Правительства области от 13.08.2013 № 1018-п «О программе «Развитие здравоохранения Ярославской области» на 2013 – 2020 годы», государственной программы Ярославской области «Развитие здравоохранения в Ярославской области» на 2014 – 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.05.2014 № 526-п «Об утверждении государственной программы Ярославской области «Развитие здравоохранения в Ярославской области» на 2014 – 2018 годы».
В 2015 году снизились показатели смертности: от туберкулеза – 4,6 случая на 100 тысяч населения, что ниже показателя 2014 года на 27 процентов; от болезней органов дыхания – 48,0 случая на 100 тысяч населения, что ниже на 6,6 процента аналогичного показателя 2014 года, от болезней органов пищеварения – 98,6 случая на 100 тысяч населения, что ниже на 4 процента аналогичного показателя 2014 года, дорожно-транспортных происшествий – 17,2 случая на 100 тысяч населения, что ниже на 16,9 процента аналогичного показателя 2014 года.
По сравнению с данными по Российской Федерации в 2015 году наблюдалось превышение уровня смертности от болезней системы кровообращения и новообразований, в том числе злокачественных.
Смертность от болезней системы кровообращения составила 714,2 случая на 100 тысяч населения, что на 12,8 процента выше показателя 2015 года по Российской Федерации.
Для решения данной проблемы принимаются меры, направленные на совершенствование оказания медицинской помощи, – в частности, в Ярославской области эффективно функционируют сосудистые центры для оказания помощи больным с острой сосудистой патологией, развиваются высокотехнологичные виды медицинской помощи.
Смертность от новообразований составила 236,6 случая на 100 тысяч населения, что на 16,6 процента превышает показатель 2015 года по Российской Федерации.
Основные усилия для снижения смертности в настоящее время должны быть направлены на профилактическую работу, предупреждение и своевременное выявление заболеваний.
Показатель младенческой смертности за 2015 год составил 6,0 случая на 1000 родившихся живыми, что выше аналогичного периода 2014 года (5,8 случая на 1000 родившихся), но ниже показателя 2015 года по Российской Федерации на 7,7 процента.
Правовой основой формирования ВЦП являются следующие нормативные правовые акты:
- федеральные законы:
от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»;
от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;
от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;
от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»;
- постановления Правительства области:
от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области»;
от 18.03.2013 № 249-п «О ведомственной целевой программе департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов»;
от 13.08.2013 № 1018-п «О ведомственной целевой программе департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов».
II. Цель ВЦП
Цель ВЦП – обеспечение доступности и качества медицинской помощи, оказываемой жителям области.
Наименование
показателя
Единица
измерения
Базовое значение,
2015 год
Плановое значение
2016 год
2017 год
2018 год
Удовлетворенность населения оказанием медицинской помощи
процентов от числа опрошен-
ных
35,3
35,5
35,7
35,9
III. Задачи и результаты, мероприятия ВЦП
(В редакции
приказа ДЗиФ ЯО от 30.12.2016 № 17 ru76000201602242,
приказа ДЗиФ ЯО 30.12.2016 № 18 ru76000201602438)
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 32
N
п/п
Наименование задачи, результата, мероприятия
Единица измерения
Источник финансирования
Значение результата, объем финансирования мероприятий
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
1
Задача 1. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни, оказание первичной медико-санитарной помощи
тыс. руб.
всего
2008283,29
1093584,29
1093584,29
ОС
1689718,55
1093584,29
1093584,29
ФС
318564,74
0,00
0,00
1.1
Результаты
1.1.1
Количество случаев госпитализации
ед.
2555
2555
2555
1.1.2
Количество посещений в организации здравоохранения
ед.
306032
306032
306032
1.1.3
Количество случаев лечения
ед.
217
217
217
1.1.4
Количество обращений по заболеванию
ед.
71293
71293
71293
1.1.5
Количество обслуженных рецептов
ед.
1010000
1010000
1010000
1.1.6
Выполнение плана мероприятий по укреплению материально-технической базы
%
100
100
100
1.2
Мероприятия
1.2.1
Оказание амбулаторно-поликлинической медицинской помощи в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь
тыс. руб.
ОС
98434,80
103561,99
103561,99
1.2.2
Разработка методических материалов для медицинских организаций
тыс. руб.
ОС
4338,71
4380,81
4380,81
1.2.3
Организация мероприятий по формированию здорового образа жизни
тыс. руб.
ОС
1000,00
1000,00
1000,00
1.2.4
Организация лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения"
тыс. руб.
ОС
1141665,65
821217,16
821217,16
1.2.5
Централизованные закупки медикаментов для обеспечения оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей
тыс. руб.
ФС
304306,60
0,00
0,00
1.2.6
Закупка диагностических средств для выявления и мониторинга лечения инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C
тыс. руб.
ОС
9900,00
9900,00
9900,00
ФС
9192,60
0,00
0,00
1.2.7
Приобретение вакцин по эпидемическим показаниям
тыс. руб.
ОС
82462,34
73000,00
73000,00
1.2.8
Проведение капитального ремонта медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь
тыс. руб.
ОС
95560,31
0,00
0,00
1.2.9
Приобретение оборудования для медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь
тыс. руб.
ОС
147412,00
0,00
0,00
1.2.10
Подготовка проектно-сметной документации по проведению капитального ремонта в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь
тыс. руб.
ОС
6429,33
0,00
0,00
1.2.11
Проведение ремонта и обслуживания высокотехнологичного или дорогостоящего медицинского оборудования, вышедшего из строя в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь
тыс. руб.
ОС
36037,52
24024,33
24024,33
1.2.12
Расходы по обеспечению противопожарных мероприятий в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь
тыс. руб.
ОС
1501,83
56200,00
56200,00
1.2.13
Организация мероприятий по обеспечению граждан лекарственными средствами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, полученных централизованно
тыс. руб.
ФС
5053,60
0,00
0,00
1.2.14
Субсидии общественным организациям, осуществляемым деятельность в сфере здравоохранения
тыс. руб.
ОС
0,00
300,00
300,00
1.2.15
Приобретение и установка дополнительных источников питания медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь
тыс. руб.
ОС
980,00
0,00
0,00
1.2.16
Мероприятия в целях сохранения реального уровня заработной платы квалифицированных работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь
тыс. руб.
ОС
59145,20
0,00
0,00
1.2.17
Финансовая помощь медицинским организациям, оказывающим первичную медико-санитарную помощь по обращениям депутатов Ярославской областной Думы в части текущих расходов
тыс. руб.
ОС
3350,16
0,00
0,00
1.2.18
Расходы на проведение работ, связанных с приобретением оборудования медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь
тыс. руб.
ОС
1500,70
0,00
0,00
1.2.19
Оказание первичной медико-санитарной помощи гражданам Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины
тыс. руб.
ФС
11,94
0,00
0,00
2
Задача 2. Оказание специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи
тыс. руб.
всего
2333745,11
2128201,46
2128201,46
ОС
2162891,55
2128201,46
2128201,46
ФС
170853,56
0,00
0,00
2.1
Результаты
2.1.1
Количество случаев госпитализации
ед.
12792
12792
12792
2.1.2
Количество случаев госпитализации (высокотехнологичная медицинская помощь)
ед.
3942
3942
3942
2.1.3
Количество посещений в организации здравоохранения
ед.
297508
297508
297508
2.1.4
Количество случаев лечения
ед.
3449
3449
3449
2.1.5
Объем заготовки цельной крови
л
21900
21900
21900
2.1.6
Количество обращений по заболеванию
ед.
112626
112626
112626
2.1.7
Выполнение плана мероприятий по укреплению материально-технической базы
%
100
100
100
2.2
Мероприятия
2.2.1
Оказание стационарной медицинской помощи в медицинских организациях, оказывающих специализированную, включая высокотехнологичную, медицинскую помощь
тыс. руб.
ОС
967924,67
1021978,08
1021978,08
2.2.2
Оказание стационарной высокотехнологичной медицинской помощи
тыс. руб.
ОС
519701,30
519701,30
519701,30
ФС
89941,70
0,00
0,00
2.2.3
Оказание амбулаторно-поликлинической медицинской помощи в медицинских организациях, оказывающих специализированную, включая высокотехнологичную, медицинскую помощь
тыс. руб.
ОС
268088,44
284368,25
284368,25
2.2.4
Оказание стационарозамещающей медицинской помощи в медицинских организациях, оказывающих специализированную, включая высокотехнологичную, медицинскую помощь
тыс. руб.
ОС
63191,34
67134,62
67134,62
2.2.5
Оказание медицинской помощи населению области в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, и медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации
тыс. руб.
ОС
2128,28
1000,00
1000,00
2.2.6
Обеспечение препаратами и компонентами крови организаций здравоохранения
тыс. руб.
ОС
195857,21
208908,43
208908,43
2.2.7
Проведение капитального ремонта медицинских организаций, оказывающих специализированную, включая высокотехнологичную, медицинскую помощь
тыс. руб.
ОС
51326,69
0,00
0,00
2.2.8
Приобретение оборудования для медицинских организаций, оказывающих специализированную, включая высокотехнологичную, медицинскую помощь
тыс. руб.
ОС
3643,90
0,00
0,00
2.2.9
Проведение ремонта и обслуживания высокотехнологичного или дорогостоящего медицинского оборудования, вышедшего из строя в медицинских организациях, оказывающих специализированную, включая высокотехнологичную, медицинскую помощь
тыс. руб.
ОС
58019,87
25110,78
25110,78
2.2.10
Расходы по обеспечению противопожарных мероприятий в медицинских организациях, оказывающих специализированную, включая высокотехнологичную, медицинскую помощь
тыс. руб.
ОС
619,98
0,00
0,00
2.2.11
Мероприятия, направленные на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечение больных туберкулезом, а также профилактические мероприятия
тыс. руб.
ФС
17158,40
0,00
0,00
2.2.12
Закупка диагностических средств для выявления инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C
тыс. руб.
ФС
58004,50
0,00
0,00
2.2.13
Приобретение и установка дополнительных источников питания медицинских организаций, оказывающих специализированную, включая высокотехнологичную, медицинскую помощь
тыс. руб.
ОС
3898,28
0,00
0,00
2.2.14
Финансовая помощь учреждениям, оказывающим специализированную, включая высокотехнологичную, медицинскую помощь по обращениям депутатов Ярославской областной Думы
тыс. руб.
ОС
419,43
0,00
0,00
2.2.15
Оказание специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи гражданам Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины
тыс. руб.
ФС
5748,96
0,00
0,00
2.2.16
Мероприятия в целях обеспечения исполнения показателей "дорожной карты" по повышению оплаты труда отдельных категорий медицинских работников на 2016 год медицинских организаций, оказывающих специализированную, включая высокотехнологичную, медицинскую помощь
тыс. руб.
ОС
28072,16
0,00
0,00
3
Задача 3. Охрана здоровья матери и ребенка
тыс. руб.
всего
181287,55
154245,15
154245,15
ОС
181287,55
154245,15
154245,15
3.1
Результаты
3.1.1
Количество случаев госпитализации
ед.
294
294
294
3.1.2
Количество посещений в организации здравоохранения
ед.
172927
172927
172927
3.1.3
Количество обращений по заболеванию
ед.
1739
1739
1739
3.1.4
Количество случаев лечения
ед.
149
149
149
3.1.5
Количество мест для детей в домах ребенка
ед.
170
170
170
3.1.6
Выполнение плана мероприятий по укреплению материально-технической базы
%
100
100
100
3.2
Мероприятия
3.2.1
Оказание амбулаторно-поликлинической медицинской помощи в медицинских организациях детства и родовспоможения
тыс. руб.
ОС
1580,32
0,00
0,00
3.2.2
Обеспечение медицинского ухода и содержание отдельных категорий детей в домах ребенка
тыс. руб.
ОС
135865,08
135802,92
135802,92
3.2.3
Проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка
тыс. руб.
ОС
10339,24
6700,00
6700,00
3.2.4
Проведение капитального ремонта медицинских организаций детства и родовспоможения
тыс. руб.
ОС
18631,02
0,00
0,00
3.2.5
Приобретение оборудования для медицинских организаций детства и родовспоможения
тыс. руб.
ОС
255,00
0,00
0,00
3.2.6
Подготовка проектно-сметной документации по проведению капитального ремонта в медицинских организациях детства и родовспоможения
тыс. руб.
ОС
50,00
0,00
0,00
3.2.7
Проведение ремонта и обслуживания высокотехнологичного или дорогостоящего медицинского оборудования, вышедшего из строя в медицинских организациях детства и родовспоможения
тыс. руб.
ОС
6877,59
6612,23
6612,23
3.2.8
Расходы по обеспечению противопожарных мероприятий в медицинских организациях детства и родовспоможения
тыс. руб.
ОС
1161,54
0,00
0,00
3.2.9
Закупка оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга
тыс. руб.
ОС
6490,76
5130,00
5130,00
3.2.10
Финансовая помощь медицинским организациям детства и родовспоможения по обращениям депутатов Ярославской областной Думы
тыс. руб.
ОС
37,00
0,00
0,00
4
Задача 4. Медицинская реабилитация и санаторно-курортное лечение, в том числе детей
тыс. руб.
всего
129647,88
125783,76
125783,76
ОС
129647,88
125783,76
125783,76
4.1
Результаты
4.1.1
Количество приобретенных путевок для населения области (долечивание)
ед.
645
645
645
4.1.2
Количество койко-дней санаторно-курортного лечения детей и взрослых
ед.
142590
142590
142590
4.1.3
Выполнение плана мероприятий по укреплению материально-технической базы
%
100
100
100
4.2
Мероприятия
4.2.1
Оказание санаторно-курортной помощи
тыс. руб.
ОС
129127,89
125783,76
125783,76
4.2.2
Проведение капитального ремонта медицинских организаций, оказывающих реабилитационную и санаторно-курортную помощь
тыс. руб.
ОС
219,99
0,00
0,00
4.2.3
Расходы по обеспечению противопожарных мероприятий в медицинских организациях, оказывающих реабилитационную и санаторно-курортную помощь
тыс. руб.
ОС
300,00
0,00
0,00
5
Задача 5. Оказание паллиативной помощи, в том числе детям
тыс. руб.
всего
197401,21
208838,85
208838,85
ОС
197401,21
208838,85
208838,85
5.1
Результат - количество койко-дней
ед.
116990
116990
116990
5.2
Мероприятие - оказание паллиативной помощи
тыс. руб.
ОС
197401,21
208838,85
208838,85
6
Задача 6. Кадровое обеспечение системы здравоохранения
тыс. руб.
всего
114893,25
116186,83
116186,83
ОС
114893,25
116186,83
116186,83
6.1
Результаты
6.1.1
Реализация дополнительных профессиональных программ повышения квалификации
человеко-часов
324000
324000
324000
6.1.2
Количество обучающихся государственного образовательного учреждения сферы здравоохранения
чел.
700
700
700
6.1.3
Выполнение плана мероприятий по укреплению материально-технической базы
%
100
100
100
6.1.4
Количество работников, получающих компенсационные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
чел.
1780
1780
1780
6.1.5
Количество работников здравоохранения, поощренных пригласительными билетами на празднование Дня медицинского работника
чел.
700
700
700
6.1.6
Количество неработающих пенсионеров государственных медицинских организаций, получающих государственную поддержку
чел.
7154
7154
7154
6.2
Мероприятия
6.2.1
Предоставление среднего профессионального образования в сфере здравоохранения
тыс. руб.
ОС
57770,59
58857,12
58857,12
6.2.2
Предоставление дополнительного профессионального образования в сфере здравоохранения
тыс. руб.
ОС
25140,12
25250,45
25250,45
6.2.3
Амбулаторная помощь студентам
тыс. руб.
ОС
119,27
119,27
119,27
6.2.4
Выплаты компенсаций сиротам, учащимся в образовательных учреждениях сферы здравоохранения
тыс. руб.
ОС
1779,60
1681,40
1681,40
6.2.5
Стипендии студентам ГОУ сферы здравоохранения
тыс. руб.
ОС
3781,82
3798,32
3798,32
6.2.6
Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам государственных организаций, работающим и проживающим в сельской местности
тыс. руб.
ОС
22267,72
22313,27
22313,27
6.2.7
Организация и проведение празднования Дня медицинского работника
тыс. руб.
ОС
304,49
0,00
0,00
6.2.8
Государственная поддержка неработающих пенсионеров в медицинских организациях, подведомственных учредителю в сфере здравоохранения
тыс. руб.
ОС
3577,00
3567,00
3567,00
6.2.9
Расходы по обеспечению противопожарных мероприятий в ГОУ в сфере здравоохранения
тыс. руб.
ОС
0,00
100,00
100,00
6.2.10
Проведение ликвидационных мероприятий в рамках оптимизации сети медицинских организаций
тыс. руб.
ОС
152,64
500,00
500,00
7
Задача 7. Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья
тыс. руб.
всего
93254,53
90939,00
90939,00
ОС
93254,53
90939,00
90939,00
7.1
Результаты
7.1.1
Количество судебно-медицинских экспертных исследований
ед.
83557
83557
83557
7.1.2
Число проведенных исследований лекарственных средств
ед.
15000
15000
15000
7.1.3
Количество койко-дней (стационарная судебно-психиатрическая экспертиза)
ед.
800
800
800
7.1.4
Выполнение плана мероприятий по укреплению материально-технической базы
%
100
100
100
7.2
Мероприятия
7.2.1
Организация судебно-медицинской экспертизы
тыс. руб.
ОС
81968,70
82743,00
82743,00
7.2.2
Проведение экспертизы лекарственных средств
тыс. руб.
ОС
7125,10
7196,00
7196,00
7.2.3
Проведение стационарной судебно-психиатрической экспертизы
тыс. руб.
ОС
1350,00
1000,00
1000,00
7.2.4
Проведение капитального ремонта ГБУЗ ЯО "Центр контроля качества и сертификации лекарственных средств", ГУЗ ЯО "Ярославское областное бюро судебно-медицинской экспертизы"
тыс. руб.
ОС
2810,73
0,00
0,00
8
Задача 8. Оказание скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи
тыс. руб.
всего
115555,67
115984,05
115984,05
ОС
115555,67
115984,05
115984,05
8.1
Результаты
8.1.1
Количество вызовов специализированной скорой психиатрической медицинской помощи
ед.
6200
6200
6200
8.1.2
Количество вызовов специализированной скорой санитарно-авиационной медицинской помощи
ед.
1430
1430
1430
8.1.3
Выполнение плана мероприятий по укреплению материально-технической базы
%
100
100
100
8.1.4
Количество вызовов скорой медицинской помощи
ед.
19964
19964
19964
8.2
Мероприятия
8.2.1
Оказание скорой медицинской помощи
тыс. руб.
ОС
111243,30
115984,05
115984,05
8.2.2
Проведение капитального ремонта отделений и станций скорой медицинской помощи
тыс. руб.
ОС
1481,73
0,00
0,00
8.2.3
Подготовка проектно-сметной документации по проведению капитального ремонта отделений и станций скорой медицинской помощи
тыс. руб.
ОС
48,00
0,00
0,00
8.2.4
Мероприятия в целях сохранения реального уровня заработной платы квалифицированных работников отделений и станций скорой медицинской помощи
тыс. руб.
ОС
854,80
0,00
0,00
8.2.5
Мероприятия в целях обеспечения исполнения показателей "дорожной карты" по повышению оплаты труда отдельных категорий медицинских работников на 2016 год отделений и станций скорой медицинской помощи
тыс. руб.
ОС
1927,84
0,00
0,00
9
Задача 9. Информатизация и статистическое наблюдение в сфере здравоохранения
тыс. руб.
всего
64971,75
46917,80
46917,80
ОС
64971,75
46917,80
46917,80
9.1
Результаты
9.1.1
Количество мониторингов ресурсов и мероприятий системы здравоохранения
ед.
15
15
15
9.1.2
Количество медицинских организаций, передающих персонифицированные сведения о медицинских услугах в Интегрированную электронную медицинскую карту РС ЕГИСЗ ЯО
ед.
50
53
54
9.2
Мероприятия
9.2.1
Проведение медицинским информационно-аналитическим центром мониторингов ресурсов и мероприятий системы здравоохранения
тыс. руб.
ОС
14891,26
15246,80
15246,80
9.2.2
Управление и развитие регионального сегмента Единой государственной информационной системы здравоохранения Ярославской области
тыс. руб.
ОС
50080,49
31671,00
31671,00
10
Задача 10. Организация обязательного медицинского страхования населения Ярославской области
тыс. руб.
всего
4183059,20
4183059,20
4183059,20
ОС
4183059,20
4183059,20
4183059,20
10.1
Результат - подушевой норматив финансирования программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в части неработающего населения
руб.
6287,60
6287,60
6287,60
10.2
Мероприятия
10.2.1
Выполнение территориальной программы ОМС в рамках базовой программы ОМС
тыс. руб.
ОС
72000,00
72000,00
72000,00
10.2.2
Обеспечение ОМС неработающего населения
тыс. руб.
ОС
4111059,20
4111059,20
4111059,20
11
Задача 11. Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан
тыс. руб.
всего
38311,70
30991,70
30991,70
ОС
38311,70
30991,70
30991,70
11.1
Результаты
11.1.1
Выполнение задачи сохранения мобилизационного резерва в сфере здравоохранения
%
100
100
100
11.1.2
Выполнение плана мероприятий по укреплению материально-технической базы
%
100
100
100
11.2
Мероприятия
11.2.1
Обеспечение формирования, хранения и обновления мобилизационных запасов и резервов
тыс. руб.
ОС
32072,70
30991,70
30991,70
11.2.2
Проведение капитального ремонта ГКУЗ ЯО "Медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв"
тыс. руб.
ОС
5749,00
0,00
0,00
11.2.3
Расходы по обеспечению противопожарных мероприятий в ГКУЗ ЯО "Медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв"
тыс. руб.
ОС
490,00
0,00
0,00
Итого по ВЦП
тыс. руб.
всего
9460411,14
8294732,09
8294732,09
ОС
8970992,84
8294732,09
8294732,09
ФС
489418,30
0,00
0,00
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 32
IV. Механизмы реализации и управления ВЦП
Ответственным исполнителем ВЦП является департамент здравоохранения и фармации Ярославской области.
Мероприятия ВЦП планируется реализовывать совместно с Территориальным фондом ОМС Ярославской области и медицинскими организациями.
Для организации предоставления государственных услуг в сфере здравоохранения и выполнения необходимых работ денежные средства перечисляются департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области на лицевые счета медицинских организаций Ярославской области на основании соглашений по формам, утвержденным постановлениями Правительства области от 28.02.2011 № 114-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Ярославской области», от 09.11.2015 № 1197-п «О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и финансовом обеспечении его выполнения». Казенные медицинские организации, подведомственные департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области, финансируются на основании сметы.
Из средств областного бюджета Территориальному фонду ОМС Ярославской области выделяются межбюджетные трансферты на выполнение территориальной программы ОМС в рамках базовой программы ОМС.
За счет средств областного бюджета предусмотрены расходы на организацию ОМС неработающего населения.
Реализация отдельных мероприятий ВЦП, связанных с лекарственным обеспечением граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение, приобретением санаторно-курортных путевок, приобретением вакцин, материально-техническим оснащением, проведением массовых мероприятий, осуществляется на основе государственных контрактов на поставку товаров и оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области несет ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий ВЦП, рациональное использование выделенных бюджетных средств.
Проверка целевого использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию ВЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Контроль за реализацией ВЦП осуществляет заместитель председателя Правительства области, курирующий вопросы здравоохранения, труда и социальной защиты.
Координацию деятельности структурных подразделений департамента здравоохранения и фармации Ярославской области по реализации ВЦП осуществляет директор департамента здравоохранения и фармации Ярославской области. За реализацию и выполнение мероприятий ВЦП ответственность несут заместители директора департамента здравоохранения и фармации Ярославской области в соответствии с должностными регламентами. Контроль за достижением результатов возлагается на начальников отделов департамента здравоохранения и фармации Ярославской области в соответствии с должностными регламентами.
За формирование отчетов по реализации ВЦП ответственность несет заместитель директора департамента здравоохранения и фармации Ярославской области.
Промежуточные итоги реализации ВЦП подводятся ежеквартально на оперативных совещаниях, проводимых в департаменте здравоохранения и фармации Ярославской области.
Информация о ВЦП и ежеквартальная информация о ее реализации располагается на странице департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации ВЦП, приведено в приложении к ВЦП.
Список используемых сокращений
ВЦП – ведомственная целевая программа департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов
ГБУЗ ЯО – государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области
ГУЗ ЯО – государственное учреждение здравоохранения Ярославской области
ОМС – обязательное медицинское страхование
ОС – областные средства
РС ЕГИСЗ ЯО – региональный сегмент единой государственной информационной системы здравоохранения Ярославской области
ФС – федеральные средства
Приложение
к ВЦП
ОБОСНОВАНИЕ
потребности в ресурсах, необходимых для реализации
ведомственной целевой программы департамента здравоохранения
и фармации Ярославской области на 2015 год и плановый период
2016 и 2017 годов
1. Расходные обязательства Ярославской области в сфере здравоохранения определяются следующими нормативными правовыми актами – федеральными законами:
- от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
- от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»;
- от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
- от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;
- от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
2. В составе объемов бюджетных ассигнований предусмотрены средства на обеспечение деятельности 75 подведомственных медицинских организаций по предоставлению следующих государственных услуг в сфере здравоохранения:
2.1. Оплата труда и начисления на оплату труда.
Расчет объемов бюджетных ассигнований на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов произведен в соответствии с постановлением Правительства области от 09.07.2008 № 340-п «Об оплате труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений, функционально подчиненных департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области».
2.2. Питание больных.
Объемы бюджетных ассигнований рассчитаны в соответствии с нормами, утвержденными приказом Министерства здравоохранения СССР от 10.03.86 № 333 «Об улучшении организации лечебного питания в родильных домах (отделениях) и детских больницах (отделениях)», приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.08.2003 № 330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации», постановлением Администрации области от 14.06.2006 № 149 «Об утверждении норм материального обеспечения обучающихся, воспитанников организаций, осуществляющих образовательную деятельность».
2.3. Коммунальные услуги.
Объемы бюджетных ассигнований рассчитаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. № 529 «О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)» и постановлением Правительства области от 16.02.2010 № 53-п «Об утверждении порядка определения нормативов затрат топлива и энергии и лимитов потребления энергетических ресурсов и порядка отчетности о соблюдении установленных нормативов затрат топлива и энергии, а также утвержденных лимитов потребления энергетических ресурсов».
2.4. Мягкий инвентарь.
Объемы бюджетных ассигнований рассчитаны в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 15.09.88 № 710 «Об утверждении табелей оснащения мягким инвентарем больниц, диспансеров, родильных домов, медико-санитарных частей, поликлиник, амбулаторий» в размере 23 процентов от норматива обеспеченности.
2.5. Прочие расходы.
Объемы бюджетных ассигнований на прочие мероприятия включают в себя:
- обеспечение льготными лекарствами граждан, имеющих на них право в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»;
- организацию оказания специализированной медицинской помощи гражданам с сердечно-сосудистыми заболеваниями;
- проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение пожарной безопасности медицинских организаций;
- объемы бюджетных ассигнований для финансовой поддержки областных общественных организаций в сфере здравоохранения в соответствии с Законом Ярославской области от 23 октября 2003 г. № 61-з «О взаимодействии органов государственной власти Ярославской области и общественных объединений»;
- организацию оказания высокотехнологичной медицинской помощи населению Ярославской области в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и медицинских организациях Ярославской области;
- организацию оказания санаторной помощи жителям Ярославской области в части приобретения санаторно-курортных путевок в соответствии с Законом Ярославской области от 8 октября 2009 г. № 50-з «О гарантиях прав ребенка в Ярославской области».
3. В соответствии с приказом департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 27.05.2010 № 675-1 «О создании инвентаризационной комиссии» в 2010 году проведена инвентаризация материально-технической базы медицинских организаций.
По результатам инвентаризации сформирован сводный отчет органа исполнительной власти Ярославской области о результатах инвентаризации материально-технической базы предоставления государственных услуг, проведенной медицинскими организациями Ярославской области, находящимися в его функциональном подчинении, и сделаны следующие выводы:
3.1. Материально-техническая база медицинских организаций находится в неудовлетворительном состоянии.
3.2. Отсутствие регулярных капиталовложений отрицательно сказалось на состоянии зданий и помещений медицинских организаций. Выявлен недостаток оборудования и инвентаря.
3.3. Имущества, не используемого или не участвующего в процессе предоставления государственной услуги, не выявлено.
3.4. Для улучшения материально-технической базы медицинских организаций необходимо предусмотреть:
- проведение капитального и текущего ремонтов в зданиях и сооружениях, занимаемых медицинскими организациями;
- приобретение медицинского оборудования;
- проведение ремонта оборудования и инвентаря.
В результате разграничения полномочий между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований области в собственность Ярославской области с 01 января 2012 года переданы все муниципальные медицинские организации Ярославской области; количество государственных медицинских организаций, оказывающих услуги в сфере здравоохранения, увеличилось с 33 до 75, вследствие чего потребность в бюджетных средствах для приведения материально-технической базы медицинских организаций в соответствие базовым требованиям к качеству предоставления государственных услуг увеличилась.
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 32
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Документ-регион" № 31 от 12.04.2016 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 140.010.020 Управление в сфере здравоохранения (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
