Основная информация
Дата опубликования: | 26 марта 2012г. |
Номер документа: | RU36000201200390 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Воронежская область |
Принявший орган: | Управление физической культуры и спорта Воронежской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УПРАВЛЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
УПРАВЛЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 26 марта 2012 г. N 405
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "РАССМОТРЕНИЕ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН"
Утратил силу в соответствии с приказом управления физической культуры и спорта Воронежской области от 27.03.2013 № 726 НГР Ru36000201300297
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", указом губернатора Воронежской области от 27.05.2011 N 214-у "Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области", постановлением правительства Воронежской области от 29.10.2010 N 916 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов по предоставлению государственных услуг исполнительными органами государственной власти Воронежской области" и на основании протокола заседания комиссии по проведению административной реформы в Воронежской области от 20.03.2012 N 2 приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент управления физической культуры и спорта Воронежской области по предоставлению государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан".
2. Приказ управления физической культуры, спорта и туризма Воронежской области от 17.02.2010 N 169 "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции "Рассмотрение обращений граждан" признать утратившим силу.
3. Отделу организационно-методической и правовой работы (Климович) обеспечить опубликование настоящего приказа в официальном печатном издании и размещение информации о предоставлении государственной услуги в сети Интернет: на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области и на сайте управления физической культуры и спорта Воронежской области.
4. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель управления
В.В.КАДУРИН
Утвержден
приказом
управления физической культуры
и спорта Воронежской области
от 26.03.2012 N 405
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента:
Предметом регулирования административного регламента по предоставлению государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан" (далее - государственная услуга) являются правоотношения, связанные с рассмотрением устных, письменных или в форме электронных документов индивидуальных и коллективных обращений граждан управлением физической культуры и спорта Воронежской области (далее - управление).
Положения настоящего Административного регламента не распространяются на правоотношения, возникающие в процессе предоставления управлением иных государственных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и урегулированные соответствующими административными регламентами.
1.2. Описание заявителей:
Заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом либо другие лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:
1.3.1. Адрес (место нахождения) управления: 394018, г. Воронеж, пл. Ленина, д. 11.
1.3.2. График работы: понедельник - четверг - 09:00 - 18:00, пятница - 09:00 - 16:45, обед - 13:00 - 13:45.
Суббота - воскресенье - выходные дни. Праздничные дни, а также продолжительность рабочего времени в предпраздничные дни устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.3.3. Справочный телефон/факс: (473) 252-39-38, 255-06-23.
1.3.4. Адреса сайтов, содержащих информацию о предоставлении государственной услуги:
Информация о предоставлении государственной услуги размещается:
- на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в сети Интернет: http://www.gosuslugi.ru;
- на портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области в сети Интернет: http://www.govvrn.ru. Адрес страницы управления на официальном портале органов власти Воронежской области в сети Интернет: http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO/Main/OGV/IOGV/executive25;
- на сайте управления в сети Интернет: http://www.36sport.ru.
Адрес электронной почты управления в сети Интернет: sportupr-vrn@mail.ru.
1.3.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги:
Информация заявителям по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее исполнения, предоставляется при обращении, включая обращение:
- непосредственно на личном приеме в управлении;
- по электронной почте и справочному телефону;
- посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.
Специалисты управления проводят консультации и дают справки по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе:
а) о месте нахождения и графике работы управления;
б) о справочных телефонах и факсе управления;
в) об адресе сайта в сети Интернет, адресе электронной почты;
г) о времени приема и выдачи документов;
д) о порядке получения заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги;
е) о сроках предоставления государственной услуги;
ж) о ходе предоставления государственной услуги, в том числе:
- о получении обращения и направлении его на рассмотрение в структурное подразделение управления или иной орган власти;
- о продлении срока рассмотрения обращения;
- о результатах рассмотрения обращения;
з) о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц управления при предоставлении государственной услуги.
На информационном стенде в месте предоставления государственной услуги, на официальном портале органов власти Воронежской области, на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области, на сайте управления размещается информация о порядке предоставления государственной услуги, в том числе:
а) номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты;
б) извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;
в) образцы документов;
г) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
д) необходимая оперативная информация о предоставлении государственной услуги.
При изменении информации о предоставлении государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
Основными требованиями к информированию заявителей о государственной услуге являются:
а) актуальность;
б) своевременность;
в) четкость в изложении информации;
г) полнота консультирования;
д) наглядность форм подачи материала;
е) удобство и доступность.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги: "Рассмотрение обращений граждан".
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу: управление физической культуры и спорта Воронежской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги:
- ответ на все поставленные в обращении (в устной, письменной или в форме электронного документа) вопросы;
- уведомление о переадресации обращения в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов;
- оставление обращения без ответа в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и п. 2.8.2 настоящего Административного регламента.
Предоставление государственной услуги завершается путем:
- направления ответа в письменной или устной форме, либо в форме электронного документа по существу обращения;
- направления уведомления о переадресации обращения, о прекращении переписки с гражданином, о невозможности прочтения текста обращения;
- списания "в дело" при оставлении обращения без ответа в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", настоящим Административным регламентом.
2.4. Срок предоставления государственной услуги:
2.4.1. Срок регистрации письменных обращений граждан в управлении - в течение 3 дней с момента поступления обращения.
2.4.2. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию управления, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.4.3. В случае если гражданин в одном обращении ставит ряд вопросов, решение которых находится в компетенции различных органов или должностных лиц, копия обращения должна быть направлена в течение семи дней со дня его регистрации в соответствующие органы, соответствующим должностным лицам.
2.4.4. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.4.5. Общий срок предоставления государственной услуги осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
2.4.6. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса для представления, в том числе в электронной форме, необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления, иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, срок предоставления государственной услуги может быть продлен руководителем управления, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения и указания причин продления.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги: предоставление государственной услуги по рассмотрению обращений граждан осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года ("Российская газета", 1993, 25 декабря);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 31, ст. 3451);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179);
- Постановлением Правительства РФ от 05.12.2005 N 725 "О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" ("Собрание законодательства РФ", 2005, N 50, ст. 5311);
- Уставом Воронежской области от 07.06.2006 ("Коммуна", 2006, 10 июня);
- Законом Воронежской области от 19.10.2009 N 125-ОЗ "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращения в органы государственной власти Воронежской области" ("Молодой коммунар", 2009, 22 октября);
- постановлением правительства Воронежской области от 23.04.2009 N 289 "Об утверждении Положения об управлении физической культуры, спорта и туризма Воронежской области" ("Молодой коммунар", 2009, 14 мая);
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, регламентирующими отношения, связанные с реализацией гражданином закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы, а также устанавливающими порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами и должностными лицами.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
2.6.1. Основанием для предоставления государственной услуги является обращение гражданина, направленное в управление:
- в письменном виде по почте:
- в письменном виде по факсу;
- электронной почтой;
- на сайт управления;
- на портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области;
- на единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
- лично заявителем или его представителем, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения его заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от его имени;
- из других государственных органов для рассмотрения по принадлежности;
- от должностного лица во время проведения публичных и иных мероприятий с участием граждан;
- в ходе личного приема граждан.
2.6.2. Граждане могут направлять в управление как индивидуальные, так и коллективные обращения.
2.6.3. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет обращение (управление), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.6.4. В обращении, поступившем в управление в форме электронного документа, гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
2.6.5. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, отсутствуют.
Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг.
2.6.6. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной государственной услуги, отсутствуют.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги: Оснований для отказа в приеме документов нет. Обращение, поступившее в управление, подлежит обязательному приему, регистрации и учету.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
2.8.1. Оснований для отказа в предоставлении государственной услуги не имеется.
2.8.2. Порядок рассмотрения отдельных обращений:
а) если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
б) если в указанном выше обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
в) обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
г) если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, управление либо должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
д) если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
е) если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в управление либо одному и тому же должностному лицу управления. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
ж) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
2.8.3. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе повторно направить обращение в управление, либо соответствующему должностному лицу.
2.8.4. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов.
2.9. Размер платы, взимаемый с заявителя при предоставлении государственной услуги: государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги: срок ожидания заявителями в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги: Письменное обращение заявителя подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в управление.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам:
2.12.1. Вход в здание, в котором располагается управление, оборудуется информационной табличкой (вывеской).
2.12.2. Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать комфортное расположение граждан, быть достаточно освещено и иметь место для письма и раскладки документов.
2.12.3. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.12.4. Для ожидания заявителями приема отводятся места, оборудованные информационным стендом, стульями, столами для возможности оформления документов, которые обеспечиваются писчей бумагой, ручками.
2.12.5. Доступ заявителей к местам приема и ожидания при предоставлении государственной услуги должен быть беспрепятственным.
2.12.6. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование парковочных мест, доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды заявителей.
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги:
2.13.1. Показателями оценки доступности государственной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
б) обеспечение возможности направления запроса в управление по электронной почте;
в) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг;
г) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на сайте управления;
д) гражданин на стадии рассмотрения его письменного обращения в управлении имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- получать на свое обращение письменный ответ по существу поставленных в нем вопросов, за исключением случаев, указанных в административном регламенте;
- получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;
- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) должностного лица в связи с рассмотрением обращения в административном и/или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
2.13.2. Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
а) соблюдение срока предоставления государственной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц, принятые или осуществленные ими при предоставлении государственной услуги;
г) достоверность предоставляемой гражданам информации о ходе рассмотрения их обращений;
д) полнота информирования граждан о ходе рассмотрения их обращений.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме:
2.14.1. Обеспечение возможности получения заявителем информации о предоставляемой государственной услуге на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в сети Интернет (http://www.gosuslugi.ru), на портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области в сети Интернет (http://www.govvrn.ru), на странице управления на официальном портале органов власти Воронежской области в сети Интернет (http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO/Main/OGV/IOGV/executive25), на сайте управления в сети Интернет (http://www.36sport.ru).
2.14.2. Обеспечение возможности для заявителей в целях получения государственной услуги представлять документы в электронном виде с использованием электронной почты (sportupr-vrn@mail.ru) и на официальный портал органов власти Воронежской области в сети Интернет (http://www.govvrn.ru).
2.14.3. Обеспечение представления заявителю электронного сообщения, подтверждающего поступление его обращения в форме электронного документа в управление.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Наименование административных процедур и их последовательность при предоставлении государственной услуги:
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и первичная обработка поступивших обращений граждан;
- регистрация поступивших обращений граждан;
- постановка обращений граждан на контроль;
- направление обращений на рассмотрение руководителю управления;
- рассмотрение обращений граждан ответственным исполнителем и подготовка ответа заявителю;
- продление срока рассмотрения обращений граждан;
- предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения;
- личный прием граждан.
3.1.2. Блок-схема последовательности проведения административных процедур при предоставлении государственной услуги приводится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Прием и первичная обработка поступивших обращений граждан:
3.2.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является:
- личное обращение гражданина или его представителя в управление;
- полученное управлением обращение гражданина по почте, электронной почте, Интернету, факсу;
- поступившее обращение гражданина в управление из других государственных органов для рассмотрения по принадлежности;
- переданное должностному лицу обращение во время проведения публичных и иных мероприятий с участием граждан.
3.2.2. Прием и первичная обработка обращений граждан осуществляется уполномоченным специалистом управления, ответственным за прием и регистрацию входящих документов.
3.2.3. Уполномоченный специалист управления:
- проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки;
- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма подкрепляет конверт;
- подкрепляет впереди текста письма поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные приложения к письму);
- в случае отсутствия самого текста письма составляет справку с текстом: "Письма в адрес управления нет", датой и личной подписью, которую прилагает к поступившим документам;
- возвращает на почту, не вскрывая, ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
- составляет в двух экземплярах акт по форме (приложение N 3) о поступлении корреспонденции с вложенными в нее денежными знаками, ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма. Один экземпляр акта хранится в канцелярии, второй экземпляр приобщается к поступившему обращению.
3.2.4. Уполномоченный специалист управления, получив конверт, нестандартный по весу, размеру, форме, имеющий вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), неровности по бокам, заклеенный липкой лентой, не вскрывая, сообщает об этом своему руководителю - начальнику отдела организационно-методической и кадровой работы и действует в соответствии с его указанием.
3.2.5. При приеме письменных обращений непосредственно от граждан по их просьбе на копии обращения, принятого к рассмотрению, или втором экземпляре делается отметка с указанием даты приема обращения и телефона для справок.
3.2.6. Обращения, поступившие по факсу, передаются на регистрацию уполномоченному специалисту управления.
3.2.7. Обращения, поступившие по электронной почте, на сайт управления по сети Интернет, распечатываются и передаются на регистрацию уполномоченному специалисту управления.
3.2.8. Результатом административного действия является установление соответствия поступивших обращений граждан требованиям законодательства, передача их на регистрацию.
3.2.9. Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день с момента поступления обращения в управление. Данный срок включается в 3-дневный срок для регистрации обращений.
3.2.10. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является уполномоченный специалист управления, ответственный за прием и регистрацию входящих документов.
3.3. Регистрация поступивших обращений граждан:
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является установление соответствия поступивших обращений граждан требованиям законодательства.
3.3.2. Уполномоченный специалист управления:
- в регистрационной карточке АС ДОУ указывает фамилию, имя и отчество заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируется первый, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;
- отмечает тип корреспондента (вышестоящие органы государственной власти и другие), проставляет исходящий номер и дату сопроводительного письма;
- указывает дату исполнения письма;
- присоединяет к карточке обращения заявителя сканированный электронный образ документа;
- отделяет от письма поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) и возвращает их заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые переводы относятся за счет заявителя;
- проверяет обращение на повторность, при необходимости поднимает из архива предыдущую переписку;
- исходя из содержания письма, определяет тему обращения согласно тематическому классификатору обращений граждан и вводит дополнительную информацию в регистрационную карточку АС ДОУ;
- в правом нижнем углу первой страницы письма проставляет регистрационный штамп управления с указанием присвоенного письму регистрационного номера и даты регистрации. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
3.3.3. Обращения, в которых автор не указал фамилию, имя, отчество и почтовый адрес, списываются в дело или в случае важности затронутых в обращении вопросов направляются должностным лицам в соответствии с их компетенцией (резолюции "Для ознакомления" и "К сведению").
3.3.4. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация обращения в информационной системе АС ДОУ с присвоением входящего номера обращению и подготовка обращения гражданина к передаче на рассмотрение руководителю управления.
3.3.5. Максимальный срок выполнения административного действия - не более 3 рабочих дней с момента поступления обращения.
3.3.6. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является уполномоченный специалист управления.
3.4. Постановка обращений граждан на контроль:
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является присвоение входящего номера обращению.
В управлении на контроль ставятся все обращения и жалобы граждан сразу при осуществлении регистрации поступивших обращений.
3.4.2. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляется руководителем управления на еженедельных рабочих совещаниях с заместителями и начальниками отделов.
3.4.3. Ответственность за своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан возлагается на должностных лиц, обеспечивающих решение вопросов, затронутых в обращении.
3.4.4. Результатом выполнения административной процедуры является соответствующая отметка о контрольном сроке в АС ДОУ при регистрации обращения специалистом канцелярии.
3.4.5. Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.
3.5. Направление обращений на рассмотрение руководителю управления:
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является постановка обращения на контроль.
3.5.2. Уполномоченный специалист управления направляет обращения граждан на рассмотрение руководителю управления в день регистрации (если регистрация осуществлена до 16.00) или на следующий рабочий день.
3.5.3. Руководитель управления рассматривает обращения граждан в день передачи им зарегистрированного документа или на следующий рабочий день для определения исполнителя и поручения.
3.5.4. Поручение оформляется на бланке установленной формы и подписывается руководителем.
3.5.5. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения. В этом случае специалист канцелярии организует изготовление копий поручения и обращения гражданина и направление их каждому исполнителю.
3.5.6. Направление обращений граждан с подписанным поручением на исполнение начальникам отделов осуществляет уполномоченный специалист управления в день возвращения документа с рассмотрения руководителем управления либо на следующий рабочий день.
3.5.7. В случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции управления, то обращение в течение семи дней со дня регистрации пересылается по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
3.5.8. Обращения, присланные не по принадлежности из других организаций, возвращаются в направившую организацию.
3.5.9. Результатом выполнения административной процедуры является передача зарегистрированных обращений граждан начальникам отделов, определенным в поручении руководителя управления.
3.5.10. Максимальный срок выполнения административного действия - 2 рабочих дня.
3.5.11. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является уполномоченный специалист управления.
3.6. Рассмотрение обращений граждан ответственным исполнителем и подготовка ответа заявителю:
3.6.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является передача обращения граждан начальнику отдела, который будет осуществлять исполнение документа. Начальник отдела определяет ответственного исполнителя в отделе, передает ему обращение граждан для рассмотрения и подготовки ответа заявителю.
3.6.2. Документы, направляемые на исполнение нескольким соисполнителям, направляются на исполнение в копиях. Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
3.6.3. Должностное лицо - ответственный исполнитель, получивший поручение о подготовке ответа на обращение гражданина, исполняет его в соответствии с резолюцией руководителя управления, начальника отдела, а именно:
а) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
б) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
в) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
г) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 2.8.2 настоящего Административного регламента;
д) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
3.6.4. Обращения без подписи, в которых содержится информация о совершенном или готовящемся преступлении, направляются в правоохранительные органы.
3.6.5. После завершения рассмотрения обращения ответственный исполнитель готовит текст ответа, визирует его лично, затем у начальника отдела и передает на подпись.
Ответ на обращение подписывается руководителем управления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, давать исчерпывающую информацию на все поставленные в обращении вопросы.
3.6.6. Регистрацию подписанных ответов на обращения граждан осуществляет уполномоченный специалист управления в день подписания или на следующий рабочий день.
3.6.7. Ответы авторам обращений отправляются в течение 2 рабочих дней после регистрации исходящего документа. Данный срок входит в 30-дневный срок рассмотрения обращения граждан. Копии ответов и оригиналы обращений, исполнение которых контролировалось секретариатами губернатора Воронежской области, заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области, передаются в отдел по работе с обращениями граждан правительства области для списания "в дело" в АС ДОУ и формирования архива.
3.6.8. Ответ на обращение, поступившее в управление в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
3.6.9. Ответы на обращения граждан, не поставленные на контроль в правительстве Воронежской области, рассмотренные управлением по поручениям губернатора Воронежской области, заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области, регистрируются и оформляются в архив управления.
3.6.10. Итоговое оформление дел по контрольным обращениям осуществляется уполномоченным специалистом в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству в правительстве Воронежской области, исполнительных органах государственной власти области.
3.6.11. Результатом выполнения административной процедуры является отправка ответа заявителю.
3.6.12. Поступившие в управление письменные обращения граждан рассматриваются в срок не более 30 дней со дня их регистрации (в том числе с выездом на место), если не установлен более короткий срок рассмотрения обращения.
3.6.13. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является уполномоченный специалист управления.
3.7. Продление срока рассмотрения обращений граждан:
3.7.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является исключительный случай, а также случай направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В этих случаях руководитель управления либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
3.7.2. Продление сроков производится по служебной записке ответственного исполнителя руководителем управления. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (промежуточный ответ) заблаговременно направляется заявителю. Если контроль за рассмотрением обращения установлен вышестоящим органом, то исполнитель обязан заблаговременно согласовать с ним продление срока рассмотрения обращения.
3.7.3. Продление сроков исполнения обращения осуществляется исполнителем не позднее чем за 3 дня до контрольного срока исполнения обращения.
3.7.4. Результатом выполнения административной процедуры является отметка в АС ДОУ о продлении срока исполнения обращения.
3.7.5. Максимальный срок выполнения административного действия - 2 рабочих дня.
3.8. Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения:
3.8.1. В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
3.8.2. Справочную работу по предоставлению государственной услуги ведет уполномоченный специалист управления.
Справки представляются по следующим вопросам:
- о получении обращения и направлении его на рассмотрение в отделы управления;
- о продлении срока рассмотрения обращения;
- о результатах рассмотрения обращения.
3.8.3. Звонки от заявителей по вопросу получения справки о предоставлении государственной услуги принимаются ежедневно с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 16.45, кроме выходных и праздничных дней.
При получении запроса по телефону уполномоченный специалист управления:
- называет наименование органа, в который позвонил гражданин;
- представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество;
- предлагает абоненту представиться;
- выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;
- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;
- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить начальнику отдела, в который передано на исполнение данное обращение;
- к назначенному сроку ответственный исполнитель подготавливает ответ.
3.8.4. Результатом выполнения административной процедуры является информирование гражданина при личном обращении или по справочному телефону по существу обращения в устной форме.
3.8.5. Максимальный срок выполнения административного действия - 15 минут.
3.8.6. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является уполномоченный специалист управления.
3.9. Личный прием граждан:
3.9.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление устного обращения в рамках осуществления личного приема граждан руководителем управления.
3.9.2. Личный прием граждан проводится согласно графику, утвержденному губернатором Воронежской области.
В журнале регистрации приема граждан в управлении указываются фамилия, имя, отчество гражданина, дата и время приема, суть обращения.
3.9.3. В случае отказа гражданина от личного приема (или неявки без предупреждения на прием) письменный ответ по результатам рассмотрения обращения готовится на основании имеющейся информации по существу поставленных вопросов с уведомлением гражданина о возможной неполноте информации, обусловленной неявкой заявителя на прием, а также перечисляются факты и обстоятельства, требующие пояснений заявителя для всестороннего и объективного разрешения его заявления, предложения или жалобы.
3.9.4. Правом на первоочередной личный прием в государственных органах и у должностных лиц обладают:
- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, ветераны Великой Отечественной войны и участники боевых действий;
- инвалиды I и II групп инвалидности и их законные представители (один из родителей, усыновителей, опекун или попечитель);
- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- беременные женщины;
- граждане, пришедшие на личный прием с ребенком в возрасте до трех лет.
3.9.5. На личном приеме гражданин может передать руководителю управления письменное обращение, которое регистрируется и рассматривается в порядке, предусмотренном федеральным законом для письменных обращений граждан. При этом отметка о необходимости дополнительного исследования изложенных в обращении обстоятельств и дальнейшей подготовки письменного ответа делается в карточке личного приема гражданина, определяется государственный гражданский служащий управления, ответственный за рассмотрение обращения и содержание поручения.
3.9.6. Ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан ему устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина (в случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки).
3.9.7. Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию управления, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
3.9.8. В случае подтверждения многократности обращения делается запрос по АС ДОУ обо всех поступивших ранее материалах по обращениям этого заявителя. Подготовленные документы по ранее направленным обращениям заявителя представляются руководителю управления.
На основании имеющихся материалов проводится анализ объективности заявления или жалобы, целесообразности предложения заявителя, полноты и достоверности информации, представленной ранее исполнителем. В случае отсутствия нарушений порядка рассмотрения обращений и принятия необходимых мер по обращениям со стороны исполнителя заявителю дается устное разъяснение о представленном ему ранее разъяснении по существу обращения или принятых в соответствии с законодательством мерах по разрешению поставленных вопросов (по просьбе заявителя может быть дан письменный ответ). В случае выявления нарушений прав гражданина или порядка рассмотрения ранее направленного обращения, открытия новых обстоятельств по обращению обращение регистрируется в АС ДОУ повторно и направляется на рассмотрение в установленном порядке.
3.9.9. Максимальный срок исполнения административной процедуры зависит от сложности обращения и составляет 1 час.
3.9.10. Результатом административной процедуры является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие руководителем решения по разрешению поставленного вопроса, либо разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
3.9.11. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является руководитель управления.
3.10. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" административных действий и административных процедур:
3.10.1. Заявителю предоставляется возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области, на сайте управления о порядке предоставления государственной услуги.
Состав сведений о государственной услуге, размещаемых в указанных информационных системах, определен подразделе 1.3 настоящего административного регламента.
3.10.2. С использованием портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области заявителю предоставляется возможность направления запроса о предоставлении государственной услуги (обращения) и документов, необходимых для ее предоставления, в электронной форме.
3.10.3. Для подачи запроса о предоставлении государственной услуги заявителю необходимо на портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области в соответствующем разделе заполнить электронную форму, выбрать исполнительный орган государственной власти (управление физической культуры и спорта Воронежской области).
3.10.4. Заявитель может прикрепить к своему запросу необходимые документы в электронной форме.
3.10.5. Отправка запроса производится путем нажатия кнопки "Отправить".
3.10.6. Заявитель информируется о выполнении запроса о ходе предоставления государственной услуги посредством направления электронного уведомления или уведомления, направляемого по почте.
3.10.7. Результат предоставления государственной услуги (ответ на обращение) может быть получен заявителем в электронной форме.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем управления и должностными лицами управления, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, не реже чем один раз в квартал.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области.
Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется еженедельно на оперативных совещаниях у руководителя управления.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставлению государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц управления.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов проведения проверок) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Периодичность осуществления проверок устанавливается руководителем управления, но не реже чем один раз в квартал.
4.3. За нарушение положений административного регламента и иных нормативных правовых актов при рассмотрении обращений граждан государственные служащие и иные должностные лица могут привлекаться к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги могут осуществлять авторы обращений, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в материалах по обращению не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, является неотъемлемым правом граждан.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области.
5.3. Руководители, гражданские служащие обязаны принимать исчерпывающие меры досудебного обжалования гражданином осуществляемых действий (бездействия) и принятых решений в ходе предоставления государственной услуги.
Препятствовать обжалованию действий (бездействия) и решений, принятых в ходе рассмотрения обращения гражданина, запрещается.
5.4. Жалоба может быть подана заявителем, права которого нарушены, или его законным представителем.
5.5. Жалоба подается в управление в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме. Жалобы на решения, принятые руководителем управления, подаются в вышестоящий орган - правительство Воронежской области.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, сайта управления, единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу (управление), должностного лица управления либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, должностного лица управления либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, должностного лица управления либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, должностного лица управления в приеме документов у заявителя - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Руководитель управления вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы управление принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в выданных в результате государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1
к Административному регламенту
управления физической культуры и спорта
Воронежской области по предоставлению
государственной услуги "Рассмотрение
обращений граждан"
┌────────────────────────────────────┐
│ Обращение гражданина либо │
┌─────┬──────────┤ коллективное обращение граждан ├──────────────┐
│ │ └─┬────────────┬────────────┬───────┬┘ │
V │ V V V V V
┌───────┐ │┌────────────────┐ ┌───────────┐ ┌─────────┐ ┌───────┐ ┌──────────────┐
│Почтой │ ││Через канцелярию│ │Электронной│ │ По │ │Факсом │ │В ходе личного│
└─┬─────┘ ││управления лично│ │ почтой │ │Интернету│ │ │ │ приема │
│ ││ или через │ └┬──────────┘ └────┬────┘ └───┬───┘ └──────┬───────┘
│ ││ представителя │ │ │<─────────┘ │
│ V└────────────────┤ │ │ V
│ ┌──────────────────────┐│ │ │ ┌────────────────────┐
│ │Через должностное лицо││ │ │ │ Рассмотрение │
│ │ во время проведения ││ │ │ │ обращения │
│ │ публичных и иных ││ │ │ │ в ходе личного │
│ │мероприятий с участием││ │ │ │ приема │
│ │ граждан ││ │ │ ┌┤ │
│ └───────────┬──────────┘│ │ ┌<──────────────┘ │└────────────┬───────┘
│ V V V V V V
│ ┌───────────────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌────────────────┐
└──>│Прием и первичная обработка│ │ Письменное │ │ Разъяснение, │
│ поступающих обращений │ │ обращение, │ │ устный │
└───────────┬───────────────┘ │принятое в ходе │ │ ответ │
V │ личного приема │ │ гражданину │
┌─────────────────────────────────┐ ├────────────────┘ └────────────────┘
│ Регистрация поступивших │<─────┘
│обращений, постановка на контроль│
└────────────────┬────────────────┘
V
┌─────────────────────────────────┐
│ Направление руководителю для │
│ определения ответственного │
│ исполнителя │
└─────────────────────────────────┤
│
V
┌───────────────────────┐ ┌───────────────────────┐
│Уведомление гражданина │<───┤Рассмотрение обращения ├───┐
│в установленных случаях│ ┌─┴──────────┬────────────┘ │
└───────────────────────┘ │ V └────>┌─────────────────┐
│ ┌───────────────────────┐ │ Представление │
┌──┘ │ Подготовка ответа ├────────>│ справочной │
│ ┌>└──────────┬────────────┘ │ информации о │
V │ V │ ходе │
┌───────────────────────┬──┘ ┌───────────────────────┐ │ рассмотрения │
│ Продление срока │ │ Направление ответа ├────────>│ обращения │
│рассмотрения обращения,│ │ гражданину │ │ │
│ уведомление заявителя │ └───────────────────────┘ │ │
└───────────────────────┘ └─────────────────┘
Приложение N 2
к Административному регламенту
управления физической культуры и спорта
Воронежской области по предоставлению
государственной услуги "Рассмотрение
обращений граждан"
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель управления
физической культуры и спорта
Воронежской области
__________ ___________________
подпись расшифровка подписи
____.____.20__
АКТ
г. Воронеж ____.____.20__ г.
Комиссия в составе (3 человека - начальник отдела
организационно-методической и правовой работы, советник отдела
организационно-методической и правовой работы, уполномоченный специалист
управления) установила, что в данной корреспонденции, направленной в адрес
управления физической культуры и спорта Воронежской области
__________________________________________________________________:
(указать отправителя и его адрес)
- не обнаружено вложение;
- обнаружена недостача документов;
- обнаружено вложение (денежные знаки, ценные бумаги и т.д.).
Члены комиссии:
_____________ ____________________
подпись расшифровка подписи
_____________ ____________________
подпись расшифровка подписи
_____________ ____________________
подпись расшифровка подписи
УПРАВЛЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
УПРАВЛЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 26 марта 2012 г. N 405
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "РАССМОТРЕНИЕ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН"
Утратил силу в соответствии с приказом управления физической культуры и спорта Воронежской области от 27.03.2013 № 726 НГР Ru36000201300297
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", указом губернатора Воронежской области от 27.05.2011 N 214-у "Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области", постановлением правительства Воронежской области от 29.10.2010 N 916 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов по предоставлению государственных услуг исполнительными органами государственной власти Воронежской области" и на основании протокола заседания комиссии по проведению административной реформы в Воронежской области от 20.03.2012 N 2 приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент управления физической культуры и спорта Воронежской области по предоставлению государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан".
2. Приказ управления физической культуры, спорта и туризма Воронежской области от 17.02.2010 N 169 "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции "Рассмотрение обращений граждан" признать утратившим силу.
3. Отделу организационно-методической и правовой работы (Климович) обеспечить опубликование настоящего приказа в официальном печатном издании и размещение информации о предоставлении государственной услуги в сети Интернет: на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области и на сайте управления физической культуры и спорта Воронежской области.
4. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель управления
В.В.КАДУРИН
Утвержден
приказом
управления физической культуры
и спорта Воронежской области
от 26.03.2012 N 405
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента:
Предметом регулирования административного регламента по предоставлению государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан" (далее - государственная услуга) являются правоотношения, связанные с рассмотрением устных, письменных или в форме электронных документов индивидуальных и коллективных обращений граждан управлением физической культуры и спорта Воронежской области (далее - управление).
Положения настоящего Административного регламента не распространяются на правоотношения, возникающие в процессе предоставления управлением иных государственных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и урегулированные соответствующими административными регламентами.
1.2. Описание заявителей:
Заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом либо другие лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:
1.3.1. Адрес (место нахождения) управления: 394018, г. Воронеж, пл. Ленина, д. 11.
1.3.2. График работы: понедельник - четверг - 09:00 - 18:00, пятница - 09:00 - 16:45, обед - 13:00 - 13:45.
Суббота - воскресенье - выходные дни. Праздничные дни, а также продолжительность рабочего времени в предпраздничные дни устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.3.3. Справочный телефон/факс: (473) 252-39-38, 255-06-23.
1.3.4. Адреса сайтов, содержащих информацию о предоставлении государственной услуги:
Информация о предоставлении государственной услуги размещается:
- на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в сети Интернет: http://www.gosuslugi.ru;
- на портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области в сети Интернет: http://www.govvrn.ru. Адрес страницы управления на официальном портале органов власти Воронежской области в сети Интернет: http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO/Main/OGV/IOGV/executive25;
- на сайте управления в сети Интернет: http://www.36sport.ru.
Адрес электронной почты управления в сети Интернет: sportupr-vrn@mail.ru.
1.3.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги:
Информация заявителям по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее исполнения, предоставляется при обращении, включая обращение:
- непосредственно на личном приеме в управлении;
- по электронной почте и справочному телефону;
- посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.
Специалисты управления проводят консультации и дают справки по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе:
а) о месте нахождения и графике работы управления;
б) о справочных телефонах и факсе управления;
в) об адресе сайта в сети Интернет, адресе электронной почты;
г) о времени приема и выдачи документов;
д) о порядке получения заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги;
е) о сроках предоставления государственной услуги;
ж) о ходе предоставления государственной услуги, в том числе:
- о получении обращения и направлении его на рассмотрение в структурное подразделение управления или иной орган власти;
- о продлении срока рассмотрения обращения;
- о результатах рассмотрения обращения;
з) о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц управления при предоставлении государственной услуги.
На информационном стенде в месте предоставления государственной услуги, на официальном портале органов власти Воронежской области, на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области, на сайте управления размещается информация о порядке предоставления государственной услуги, в том числе:
а) номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты;
б) извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;
в) образцы документов;
г) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
д) необходимая оперативная информация о предоставлении государственной услуги.
При изменении информации о предоставлении государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
Основными требованиями к информированию заявителей о государственной услуге являются:
а) актуальность;
б) своевременность;
в) четкость в изложении информации;
г) полнота консультирования;
д) наглядность форм подачи материала;
е) удобство и доступность.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги: "Рассмотрение обращений граждан".
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу: управление физической культуры и спорта Воронежской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги:
- ответ на все поставленные в обращении (в устной, письменной или в форме электронного документа) вопросы;
- уведомление о переадресации обращения в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов;
- оставление обращения без ответа в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и п. 2.8.2 настоящего Административного регламента.
Предоставление государственной услуги завершается путем:
- направления ответа в письменной или устной форме, либо в форме электронного документа по существу обращения;
- направления уведомления о переадресации обращения, о прекращении переписки с гражданином, о невозможности прочтения текста обращения;
- списания "в дело" при оставлении обращения без ответа в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", настоящим Административным регламентом.
2.4. Срок предоставления государственной услуги:
2.4.1. Срок регистрации письменных обращений граждан в управлении - в течение 3 дней с момента поступления обращения.
2.4.2. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию управления, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.4.3. В случае если гражданин в одном обращении ставит ряд вопросов, решение которых находится в компетенции различных органов или должностных лиц, копия обращения должна быть направлена в течение семи дней со дня его регистрации в соответствующие органы, соответствующим должностным лицам.
2.4.4. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.4.5. Общий срок предоставления государственной услуги осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
2.4.6. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса для представления, в том числе в электронной форме, необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления, иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, срок предоставления государственной услуги может быть продлен руководителем управления, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения и указания причин продления.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги: предоставление государственной услуги по рассмотрению обращений граждан осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года ("Российская газета", 1993, 25 декабря);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 31, ст. 3451);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179);
- Постановлением Правительства РФ от 05.12.2005 N 725 "О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" ("Собрание законодательства РФ", 2005, N 50, ст. 5311);
- Уставом Воронежской области от 07.06.2006 ("Коммуна", 2006, 10 июня);
- Законом Воронежской области от 19.10.2009 N 125-ОЗ "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращения в органы государственной власти Воронежской области" ("Молодой коммунар", 2009, 22 октября);
- постановлением правительства Воронежской области от 23.04.2009 N 289 "Об утверждении Положения об управлении физической культуры, спорта и туризма Воронежской области" ("Молодой коммунар", 2009, 14 мая);
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, регламентирующими отношения, связанные с реализацией гражданином закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы, а также устанавливающими порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами и должностными лицами.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
2.6.1. Основанием для предоставления государственной услуги является обращение гражданина, направленное в управление:
- в письменном виде по почте:
- в письменном виде по факсу;
- электронной почтой;
- на сайт управления;
- на портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области;
- на единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
- лично заявителем или его представителем, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения его заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от его имени;
- из других государственных органов для рассмотрения по принадлежности;
- от должностного лица во время проведения публичных и иных мероприятий с участием граждан;
- в ходе личного приема граждан.
2.6.2. Граждане могут направлять в управление как индивидуальные, так и коллективные обращения.
2.6.3. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет обращение (управление), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.6.4. В обращении, поступившем в управление в форме электронного документа, гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
2.6.5. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, отсутствуют.
Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг.
2.6.6. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной государственной услуги, отсутствуют.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги: Оснований для отказа в приеме документов нет. Обращение, поступившее в управление, подлежит обязательному приему, регистрации и учету.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
2.8.1. Оснований для отказа в предоставлении государственной услуги не имеется.
2.8.2. Порядок рассмотрения отдельных обращений:
а) если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
б) если в указанном выше обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
в) обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
г) если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, управление либо должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
д) если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
е) если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в управление либо одному и тому же должностному лицу управления. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
ж) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
2.8.3. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе повторно направить обращение в управление, либо соответствующему должностному лицу.
2.8.4. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов.
2.9. Размер платы, взимаемый с заявителя при предоставлении государственной услуги: государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги: срок ожидания заявителями в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги: Письменное обращение заявителя подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в управление.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам:
2.12.1. Вход в здание, в котором располагается управление, оборудуется информационной табличкой (вывеской).
2.12.2. Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать комфортное расположение граждан, быть достаточно освещено и иметь место для письма и раскладки документов.
2.12.3. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.12.4. Для ожидания заявителями приема отводятся места, оборудованные информационным стендом, стульями, столами для возможности оформления документов, которые обеспечиваются писчей бумагой, ручками.
2.12.5. Доступ заявителей к местам приема и ожидания при предоставлении государственной услуги должен быть беспрепятственным.
2.12.6. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование парковочных мест, доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды заявителей.
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги:
2.13.1. Показателями оценки доступности государственной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
б) обеспечение возможности направления запроса в управление по электронной почте;
в) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг;
г) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на сайте управления;
д) гражданин на стадии рассмотрения его письменного обращения в управлении имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- получать на свое обращение письменный ответ по существу поставленных в нем вопросов, за исключением случаев, указанных в административном регламенте;
- получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;
- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) должностного лица в связи с рассмотрением обращения в административном и/или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
2.13.2. Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
а) соблюдение срока предоставления государственной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц, принятые или осуществленные ими при предоставлении государственной услуги;
г) достоверность предоставляемой гражданам информации о ходе рассмотрения их обращений;
д) полнота информирования граждан о ходе рассмотрения их обращений.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме:
2.14.1. Обеспечение возможности получения заявителем информации о предоставляемой государственной услуге на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в сети Интернет (http://www.gosuslugi.ru), на портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области в сети Интернет (http://www.govvrn.ru), на странице управления на официальном портале органов власти Воронежской области в сети Интернет (http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO/Main/OGV/IOGV/executive25), на сайте управления в сети Интернет (http://www.36sport.ru).
2.14.2. Обеспечение возможности для заявителей в целях получения государственной услуги представлять документы в электронном виде с использованием электронной почты (sportupr-vrn@mail.ru) и на официальный портал органов власти Воронежской области в сети Интернет (http://www.govvrn.ru).
2.14.3. Обеспечение представления заявителю электронного сообщения, подтверждающего поступление его обращения в форме электронного документа в управление.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Наименование административных процедур и их последовательность при предоставлении государственной услуги:
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и первичная обработка поступивших обращений граждан;
- регистрация поступивших обращений граждан;
- постановка обращений граждан на контроль;
- направление обращений на рассмотрение руководителю управления;
- рассмотрение обращений граждан ответственным исполнителем и подготовка ответа заявителю;
- продление срока рассмотрения обращений граждан;
- предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения;
- личный прием граждан.
3.1.2. Блок-схема последовательности проведения административных процедур при предоставлении государственной услуги приводится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Прием и первичная обработка поступивших обращений граждан:
3.2.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является:
- личное обращение гражданина или его представителя в управление;
- полученное управлением обращение гражданина по почте, электронной почте, Интернету, факсу;
- поступившее обращение гражданина в управление из других государственных органов для рассмотрения по принадлежности;
- переданное должностному лицу обращение во время проведения публичных и иных мероприятий с участием граждан.
3.2.2. Прием и первичная обработка обращений граждан осуществляется уполномоченным специалистом управления, ответственным за прием и регистрацию входящих документов.
3.2.3. Уполномоченный специалист управления:
- проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки;
- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма подкрепляет конверт;
- подкрепляет впереди текста письма поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные приложения к письму);
- в случае отсутствия самого текста письма составляет справку с текстом: "Письма в адрес управления нет", датой и личной подписью, которую прилагает к поступившим документам;
- возвращает на почту, не вскрывая, ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
- составляет в двух экземплярах акт по форме (приложение N 3) о поступлении корреспонденции с вложенными в нее денежными знаками, ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма. Один экземпляр акта хранится в канцелярии, второй экземпляр приобщается к поступившему обращению.
3.2.4. Уполномоченный специалист управления, получив конверт, нестандартный по весу, размеру, форме, имеющий вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), неровности по бокам, заклеенный липкой лентой, не вскрывая, сообщает об этом своему руководителю - начальнику отдела организационно-методической и кадровой работы и действует в соответствии с его указанием.
3.2.5. При приеме письменных обращений непосредственно от граждан по их просьбе на копии обращения, принятого к рассмотрению, или втором экземпляре делается отметка с указанием даты приема обращения и телефона для справок.
3.2.6. Обращения, поступившие по факсу, передаются на регистрацию уполномоченному специалисту управления.
3.2.7. Обращения, поступившие по электронной почте, на сайт управления по сети Интернет, распечатываются и передаются на регистрацию уполномоченному специалисту управления.
3.2.8. Результатом административного действия является установление соответствия поступивших обращений граждан требованиям законодательства, передача их на регистрацию.
3.2.9. Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день с момента поступления обращения в управление. Данный срок включается в 3-дневный срок для регистрации обращений.
3.2.10. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является уполномоченный специалист управления, ответственный за прием и регистрацию входящих документов.
3.3. Регистрация поступивших обращений граждан:
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является установление соответствия поступивших обращений граждан требованиям законодательства.
3.3.2. Уполномоченный специалист управления:
- в регистрационной карточке АС ДОУ указывает фамилию, имя и отчество заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируется первый, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;
- отмечает тип корреспондента (вышестоящие органы государственной власти и другие), проставляет исходящий номер и дату сопроводительного письма;
- указывает дату исполнения письма;
- присоединяет к карточке обращения заявителя сканированный электронный образ документа;
- отделяет от письма поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) и возвращает их заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые переводы относятся за счет заявителя;
- проверяет обращение на повторность, при необходимости поднимает из архива предыдущую переписку;
- исходя из содержания письма, определяет тему обращения согласно тематическому классификатору обращений граждан и вводит дополнительную информацию в регистрационную карточку АС ДОУ;
- в правом нижнем углу первой страницы письма проставляет регистрационный штамп управления с указанием присвоенного письму регистрационного номера и даты регистрации. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
3.3.3. Обращения, в которых автор не указал фамилию, имя, отчество и почтовый адрес, списываются в дело или в случае важности затронутых в обращении вопросов направляются должностным лицам в соответствии с их компетенцией (резолюции "Для ознакомления" и "К сведению").
3.3.4. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация обращения в информационной системе АС ДОУ с присвоением входящего номера обращению и подготовка обращения гражданина к передаче на рассмотрение руководителю управления.
3.3.5. Максимальный срок выполнения административного действия - не более 3 рабочих дней с момента поступления обращения.
3.3.6. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является уполномоченный специалист управления.
3.4. Постановка обращений граждан на контроль:
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является присвоение входящего номера обращению.
В управлении на контроль ставятся все обращения и жалобы граждан сразу при осуществлении регистрации поступивших обращений.
3.4.2. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляется руководителем управления на еженедельных рабочих совещаниях с заместителями и начальниками отделов.
3.4.3. Ответственность за своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан возлагается на должностных лиц, обеспечивающих решение вопросов, затронутых в обращении.
3.4.4. Результатом выполнения административной процедуры является соответствующая отметка о контрольном сроке в АС ДОУ при регистрации обращения специалистом канцелярии.
3.4.5. Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.
3.5. Направление обращений на рассмотрение руководителю управления:
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является постановка обращения на контроль.
3.5.2. Уполномоченный специалист управления направляет обращения граждан на рассмотрение руководителю управления в день регистрации (если регистрация осуществлена до 16.00) или на следующий рабочий день.
3.5.3. Руководитель управления рассматривает обращения граждан в день передачи им зарегистрированного документа или на следующий рабочий день для определения исполнителя и поручения.
3.5.4. Поручение оформляется на бланке установленной формы и подписывается руководителем.
3.5.5. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения. В этом случае специалист канцелярии организует изготовление копий поручения и обращения гражданина и направление их каждому исполнителю.
3.5.6. Направление обращений граждан с подписанным поручением на исполнение начальникам отделов осуществляет уполномоченный специалист управления в день возвращения документа с рассмотрения руководителем управления либо на следующий рабочий день.
3.5.7. В случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции управления, то обращение в течение семи дней со дня регистрации пересылается по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
3.5.8. Обращения, присланные не по принадлежности из других организаций, возвращаются в направившую организацию.
3.5.9. Результатом выполнения административной процедуры является передача зарегистрированных обращений граждан начальникам отделов, определенным в поручении руководителя управления.
3.5.10. Максимальный срок выполнения административного действия - 2 рабочих дня.
3.5.11. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является уполномоченный специалист управления.
3.6. Рассмотрение обращений граждан ответственным исполнителем и подготовка ответа заявителю:
3.6.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является передача обращения граждан начальнику отдела, который будет осуществлять исполнение документа. Начальник отдела определяет ответственного исполнителя в отделе, передает ему обращение граждан для рассмотрения и подготовки ответа заявителю.
3.6.2. Документы, направляемые на исполнение нескольким соисполнителям, направляются на исполнение в копиях. Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
3.6.3. Должностное лицо - ответственный исполнитель, получивший поручение о подготовке ответа на обращение гражданина, исполняет его в соответствии с резолюцией руководителя управления, начальника отдела, а именно:
а) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
б) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
в) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
г) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 2.8.2 настоящего Административного регламента;
д) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
3.6.4. Обращения без подписи, в которых содержится информация о совершенном или готовящемся преступлении, направляются в правоохранительные органы.
3.6.5. После завершения рассмотрения обращения ответственный исполнитель готовит текст ответа, визирует его лично, затем у начальника отдела и передает на подпись.
Ответ на обращение подписывается руководителем управления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, давать исчерпывающую информацию на все поставленные в обращении вопросы.
3.6.6. Регистрацию подписанных ответов на обращения граждан осуществляет уполномоченный специалист управления в день подписания или на следующий рабочий день.
3.6.7. Ответы авторам обращений отправляются в течение 2 рабочих дней после регистрации исходящего документа. Данный срок входит в 30-дневный срок рассмотрения обращения граждан. Копии ответов и оригиналы обращений, исполнение которых контролировалось секретариатами губернатора Воронежской области, заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области, передаются в отдел по работе с обращениями граждан правительства области для списания "в дело" в АС ДОУ и формирования архива.
3.6.8. Ответ на обращение, поступившее в управление в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
3.6.9. Ответы на обращения граждан, не поставленные на контроль в правительстве Воронежской области, рассмотренные управлением по поручениям губернатора Воронежской области, заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области, регистрируются и оформляются в архив управления.
3.6.10. Итоговое оформление дел по контрольным обращениям осуществляется уполномоченным специалистом в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству в правительстве Воронежской области, исполнительных органах государственной власти области.
3.6.11. Результатом выполнения административной процедуры является отправка ответа заявителю.
3.6.12. Поступившие в управление письменные обращения граждан рассматриваются в срок не более 30 дней со дня их регистрации (в том числе с выездом на место), если не установлен более короткий срок рассмотрения обращения.
3.6.13. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является уполномоченный специалист управления.
3.7. Продление срока рассмотрения обращений граждан:
3.7.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является исключительный случай, а также случай направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В этих случаях руководитель управления либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
3.7.2. Продление сроков производится по служебной записке ответственного исполнителя руководителем управления. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (промежуточный ответ) заблаговременно направляется заявителю. Если контроль за рассмотрением обращения установлен вышестоящим органом, то исполнитель обязан заблаговременно согласовать с ним продление срока рассмотрения обращения.
3.7.3. Продление сроков исполнения обращения осуществляется исполнителем не позднее чем за 3 дня до контрольного срока исполнения обращения.
3.7.4. Результатом выполнения административной процедуры является отметка в АС ДОУ о продлении срока исполнения обращения.
3.7.5. Максимальный срок выполнения административного действия - 2 рабочих дня.
3.8. Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения:
3.8.1. В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
3.8.2. Справочную работу по предоставлению государственной услуги ведет уполномоченный специалист управления.
Справки представляются по следующим вопросам:
- о получении обращения и направлении его на рассмотрение в отделы управления;
- о продлении срока рассмотрения обращения;
- о результатах рассмотрения обращения.
3.8.3. Звонки от заявителей по вопросу получения справки о предоставлении государственной услуги принимаются ежедневно с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 16.45, кроме выходных и праздничных дней.
При получении запроса по телефону уполномоченный специалист управления:
- называет наименование органа, в который позвонил гражданин;
- представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество;
- предлагает абоненту представиться;
- выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;
- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;
- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить начальнику отдела, в который передано на исполнение данное обращение;
- к назначенному сроку ответственный исполнитель подготавливает ответ.
3.8.4. Результатом выполнения административной процедуры является информирование гражданина при личном обращении или по справочному телефону по существу обращения в устной форме.
3.8.5. Максимальный срок выполнения административного действия - 15 минут.
3.8.6. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является уполномоченный специалист управления.
3.9. Личный прием граждан:
3.9.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление устного обращения в рамках осуществления личного приема граждан руководителем управления.
3.9.2. Личный прием граждан проводится согласно графику, утвержденному губернатором Воронежской области.
В журнале регистрации приема граждан в управлении указываются фамилия, имя, отчество гражданина, дата и время приема, суть обращения.
3.9.3. В случае отказа гражданина от личного приема (или неявки без предупреждения на прием) письменный ответ по результатам рассмотрения обращения готовится на основании имеющейся информации по существу поставленных вопросов с уведомлением гражданина о возможной неполноте информации, обусловленной неявкой заявителя на прием, а также перечисляются факты и обстоятельства, требующие пояснений заявителя для всестороннего и объективного разрешения его заявления, предложения или жалобы.
3.9.4. Правом на первоочередной личный прием в государственных органах и у должностных лиц обладают:
- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, ветераны Великой Отечественной войны и участники боевых действий;
- инвалиды I и II групп инвалидности и их законные представители (один из родителей, усыновителей, опекун или попечитель);
- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- беременные женщины;
- граждане, пришедшие на личный прием с ребенком в возрасте до трех лет.
3.9.5. На личном приеме гражданин может передать руководителю управления письменное обращение, которое регистрируется и рассматривается в порядке, предусмотренном федеральным законом для письменных обращений граждан. При этом отметка о необходимости дополнительного исследования изложенных в обращении обстоятельств и дальнейшей подготовки письменного ответа делается в карточке личного приема гражданина, определяется государственный гражданский служащий управления, ответственный за рассмотрение обращения и содержание поручения.
3.9.6. Ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан ему устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина (в случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки).
3.9.7. Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию управления, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
3.9.8. В случае подтверждения многократности обращения делается запрос по АС ДОУ обо всех поступивших ранее материалах по обращениям этого заявителя. Подготовленные документы по ранее направленным обращениям заявителя представляются руководителю управления.
На основании имеющихся материалов проводится анализ объективности заявления или жалобы, целесообразности предложения заявителя, полноты и достоверности информации, представленной ранее исполнителем. В случае отсутствия нарушений порядка рассмотрения обращений и принятия необходимых мер по обращениям со стороны исполнителя заявителю дается устное разъяснение о представленном ему ранее разъяснении по существу обращения или принятых в соответствии с законодательством мерах по разрешению поставленных вопросов (по просьбе заявителя может быть дан письменный ответ). В случае выявления нарушений прав гражданина или порядка рассмотрения ранее направленного обращения, открытия новых обстоятельств по обращению обращение регистрируется в АС ДОУ повторно и направляется на рассмотрение в установленном порядке.
3.9.9. Максимальный срок исполнения административной процедуры зависит от сложности обращения и составляет 1 час.
3.9.10. Результатом административной процедуры является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие руководителем решения по разрешению поставленного вопроса, либо разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
3.9.11. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является руководитель управления.
3.10. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" административных действий и административных процедур:
3.10.1. Заявителю предоставляется возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области, на сайте управления о порядке предоставления государственной услуги.
Состав сведений о государственной услуге, размещаемых в указанных информационных системах, определен подразделе 1.3 настоящего административного регламента.
3.10.2. С использованием портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области заявителю предоставляется возможность направления запроса о предоставлении государственной услуги (обращения) и документов, необходимых для ее предоставления, в электронной форме.
3.10.3. Для подачи запроса о предоставлении государственной услуги заявителю необходимо на портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области в соответствующем разделе заполнить электронную форму, выбрать исполнительный орган государственной власти (управление физической культуры и спорта Воронежской области).
3.10.4. Заявитель может прикрепить к своему запросу необходимые документы в электронной форме.
3.10.5. Отправка запроса производится путем нажатия кнопки "Отправить".
3.10.6. Заявитель информируется о выполнении запроса о ходе предоставления государственной услуги посредством направления электронного уведомления или уведомления, направляемого по почте.
3.10.7. Результат предоставления государственной услуги (ответ на обращение) может быть получен заявителем в электронной форме.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем управления и должностными лицами управления, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, не реже чем один раз в квартал.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области.
Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется еженедельно на оперативных совещаниях у руководителя управления.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставлению государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц управления.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов проведения проверок) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Периодичность осуществления проверок устанавливается руководителем управления, но не реже чем один раз в квартал.
4.3. За нарушение положений административного регламента и иных нормативных правовых актов при рассмотрении обращений граждан государственные служащие и иные должностные лица могут привлекаться к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги могут осуществлять авторы обращений, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в материалах по обращению не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, является неотъемлемым правом граждан.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области.
5.3. Руководители, гражданские служащие обязаны принимать исчерпывающие меры досудебного обжалования гражданином осуществляемых действий (бездействия) и принятых решений в ходе предоставления государственной услуги.
Препятствовать обжалованию действий (бездействия) и решений, принятых в ходе рассмотрения обращения гражданина, запрещается.
5.4. Жалоба может быть подана заявителем, права которого нарушены, или его законным представителем.
5.5. Жалоба подается в управление в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме. Жалобы на решения, принятые руководителем управления, подаются в вышестоящий орган - правительство Воронежской области.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, сайта управления, единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу (управление), должностного лица управления либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, должностного лица управления либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, должностного лица управления либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, должностного лица управления в приеме документов у заявителя - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Руководитель управления вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы управление принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в выданных в результате государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1
к Административному регламенту
управления физической культуры и спорта
Воронежской области по предоставлению
государственной услуги "Рассмотрение
обращений граждан"
┌────────────────────────────────────┐
│ Обращение гражданина либо │
┌─────┬──────────┤ коллективное обращение граждан ├──────────────┐
│ │ └─┬────────────┬────────────┬───────┬┘ │
V │ V V V V V
┌───────┐ │┌────────────────┐ ┌───────────┐ ┌─────────┐ ┌───────┐ ┌──────────────┐
│Почтой │ ││Через канцелярию│ │Электронной│ │ По │ │Факсом │ │В ходе личного│
└─┬─────┘ ││управления лично│ │ почтой │ │Интернету│ │ │ │ приема │
│ ││ или через │ └┬──────────┘ └────┬────┘ └───┬───┘ └──────┬───────┘
│ ││ представителя │ │ │<─────────┘ │
│ V└────────────────┤ │ │ V
│ ┌──────────────────────┐│ │ │ ┌────────────────────┐
│ │Через должностное лицо││ │ │ │ Рассмотрение │
│ │ во время проведения ││ │ │ │ обращения │
│ │ публичных и иных ││ │ │ │ в ходе личного │
│ │мероприятий с участием││ │ │ │ приема │
│ │ граждан ││ │ │ ┌┤ │
│ └───────────┬──────────┘│ │ ┌<──────────────┘ │└────────────┬───────┘
│ V V V V V V
│ ┌───────────────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌────────────────┐
└──>│Прием и первичная обработка│ │ Письменное │ │ Разъяснение, │
│ поступающих обращений │ │ обращение, │ │ устный │
└───────────┬───────────────┘ │принятое в ходе │ │ ответ │
V │ личного приема │ │ гражданину │
┌─────────────────────────────────┐ ├────────────────┘ └────────────────┘
│ Регистрация поступивших │<─────┘
│обращений, постановка на контроль│
└────────────────┬────────────────┘
V
┌─────────────────────────────────┐
│ Направление руководителю для │
│ определения ответственного │
│ исполнителя │
└─────────────────────────────────┤
│
V
┌───────────────────────┐ ┌───────────────────────┐
│Уведомление гражданина │<───┤Рассмотрение обращения ├───┐
│в установленных случаях│ ┌─┴──────────┬────────────┘ │
└───────────────────────┘ │ V └────>┌─────────────────┐
│ ┌───────────────────────┐ │ Представление │
┌──┘ │ Подготовка ответа ├────────>│ справочной │
│ ┌>└──────────┬────────────┘ │ информации о │
V │ V │ ходе │
┌───────────────────────┬──┘ ┌───────────────────────┐ │ рассмотрения │
│ Продление срока │ │ Направление ответа ├────────>│ обращения │
│рассмотрения обращения,│ │ гражданину │ │ │
│ уведомление заявителя │ └───────────────────────┘ │ │
└───────────────────────┘ └─────────────────┘
Приложение N 2
к Административному регламенту
управления физической культуры и спорта
Воронежской области по предоставлению
государственной услуги "Рассмотрение
обращений граждан"
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель управления
физической культуры и спорта
Воронежской области
__________ ___________________
подпись расшифровка подписи
____.____.20__
АКТ
г. Воронеж ____.____.20__ г.
Комиссия в составе (3 человека - начальник отдела
организационно-методической и правовой работы, советник отдела
организационно-методической и правовой работы, уполномоченный специалист
управления) установила, что в данной корреспонденции, направленной в адрес
управления физической культуры и спорта Воронежской области
__________________________________________________________________:
(указать отправителя и его адрес)
- не обнаружено вложение;
- обнаружена недостача документов;
- обнаружено вложение (денежные знаки, ценные бумаги и т.д.).
Члены комиссии:
_____________ ____________________
подпись расшифровка подписи
_____________ ____________________
подпись расшифровка подписи
_____________ ____________________
подпись расшифровка подписи
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Молодой Коммунар" № 39 от 12.04.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: