О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ОТРАЖАЮЩИХ СОДЕРЖАНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ОТВЕТЫ НА КОТОРЫЕ ОДНОЗНАЧНО СВИДЕТЕЛЬСТВУЮТ О СОБЛЮДЕНИИ ИЛИ НЕСОБЛЮДЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ...



МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПРИКАЗ

ОТ 26.03.2020 № 01-05/1-213

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ОТРАЖАЮЩИХ СОДЕРЖАНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ОТВЕТЫ НА КОТОРЫЕ ОДНОЗНАЧНО СВИДЕТЕЛЬСТВУЮТ О СОБЛЮДЕНИИ ИЛИ НЕСОБЛЮДЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ПРЕДМЕТ ПРОВЕРКИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПУНКТОМ 8 ПРИЛОЖЕНИЯ К ПРИКАЗУ МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 17.06.2019 № 01-05/1-432 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ПРОВЕРОЧНОГО ЛИСТА (СПИСКОВ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ), ПРИМЕНЯЕМОЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА»

В целях приведения в соответствие с Федеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 04 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 27.12.2019 № 453-ФЗ «О внесении изменений в статьи 11 и 18 Федерального закона «Об экологической экспертизе» и Федерального закона «Об охране окружающей среды»», п р и к а з ы в а ю:

1. Внести в Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки, утвержденный пунктом 8 приложения к приказу Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2019 г. № 01-05/1-432 «Об утверждении формы проверочного листа (списков контрольных вопросов), применяемой при осуществлении регионального государственного экологического надзора", следующие изменения:

1.1. Строку 11 перечня вопросов раздела «В области охраны атмосферного воздуха» изложить в следующей редакции:

14.

Эксплуатируется  ли  технологическое оборудование в случае, если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух,?

пункт 2 статьи 16.1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"

1.2.              Строку 14 перечня вопросов раздела «В области охраны атмосферного воздуха» изложить в следующей редакции:

14.

Проводится ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников, при осуществлении производственного экологического контроля:

- инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии);

- документирование и хранение полученных в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведений?

пункт 1 статьи 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"

1.3. Строку 45 перечня вопросов раздела «В области охраны и использования водных объектов» изложить в следующей редакции:

45.

Соответствует ли качество сточных вод, используемых для орошения, требованиям нормативов допустимого воздействия на водные объекты?

часть 3 статьи 61 Водного кодекса Российской Федерации

1.4. Строку 1 перечня вопросов раздела «В области обращения с отходами производства и потребления» изложить в следующей редакции:

1.

Предусмотрены ли места (площадки) накопления отходов при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы?

пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

1.5. Строку 5 перечня вопросов раздела «В области обращения с отходами производства и потребления» изложить в следующей редакции:

5.

Соблюдаются ли юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации от 11.05.2001 № 369?

Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 369

1.6. Строку 8 перечня вопросов раздела «В области обращения с отходами производства и потребления» изложить в следующей редакции:

8.

Заключены ли договоры на оказание услуг о передаче отходов со

специализированными организациями по обращению с отходами I - IV классов опасности?

пункт 30 статьи 12

Федерального закона от

04.05.2011 N 99-ФЗ "О

лицензировании

отдельных видов

деятельности",

постановление Правительства РФ от 03.10.2015 № 1062 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности"

1.7. Строку 9 перечня вопросов раздела «В области обращения с отходами производства и потребления» изложить в следующей редакции:

9.

Разработаны ли нормативы образования отходов и лимитов на размещение отходов юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на II категории?

Включена ли информация об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в декларацию о воздействии на окружающую среду?

пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"

1.8. Строку 10 перечня вопросов раздела «В области обращения с отходами производства и потребления» изложить в следующей редакции:

10.

Представлены ли юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, в Минэкологии РС(Я) отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в составе отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и сроки?

пункт 5 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

              1.9. Строку 16 перечня вопросов в области обращения с отходами производства и потребления изложить в следующей редакции:

16.

Проводится ли при выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства мероприятия по охране окружающей среды, в том числе мероприятия по восстановлению природной среды, мероприятия по рекультивации или консервации земель?

пункт 2 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

1.10.              Строку 21 перечня вопросов в области обращения с отходами производства и потребления изложить в следующей редакции:

21.

Представлена ли производителем товаров, импортером товаров, экологическим оператором или ассоциацией (в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления") отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров в Росприроднадзор за истекший календарный год в срок до 1 апреля?

пункт 17 статьи 24.2, пункт 5 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

1.11. Строку 1 перечня вопросов раздела «Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду» изложить в следующей редакции:

1.

Внесена ли плата за негативное воздействие на окружающую среду (далее - плата) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, обязанными вносить плату (далее - лица, обязанные вносить плату)?

пункты 1, 2, 3 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

1.12. Строку 3 перечня вопросов раздела «Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду» изложить в следующей редакции:

3.

Внесены ли лицами, обязанными вносить плату, квартальные авансовые платежи не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем I, II и III кварталов текущего отчетного периода (календарного года), за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства?

пункты 2, 3, 4 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

1.13. Строку 4 перечня вопросов раздела «Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду» изложить в следующей редакции:

4.

Внесены ли квартальные авансовые платежи в размере одной четвертой части суммы платы, уплаченной за предыдущий год?

пункты 2, 3, 4 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

1.14. Строку 5 перечня вопросов раздела «Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду» исключить;

1.15. Строку 6 перечня вопросов раздела «Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду» изложить в следующей редакции:

6.

Представлена ли декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом (календарным годом) в уполномоченный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта?

пункты 2, 5, 8 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

              1.16. Строку 8 перечня вопросов раздела «Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду» изложить в следующей редакции:

8.

Соответствуют ли мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду, затраты по которым зачтены в счет платы за негативное воздействие на окружающую среду, планам снижения выбросов и сбросов?

пункт 11 статьи 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

1.17. Строку 12 перечня вопросов раздела «Осуществление отдельных видов хозяйственной и иной деятельности» исключить;

1.18.              Строки 14 и 15 перечня вопросов в области внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду изложить в следующей редакции:

14.

Ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов:

- соблюдается ли запрет на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, не оснащенных техническими средствами и технологиями, направленными на комплексное предотвращение и (или) минимизацию негативного воздействия на окружающую среду, не оснащенных средствами контроля за загрязнением окружающей среды, в том числе автоматическими средствами измерения и учета объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ и концентрации загрязняющих веществ, техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме и (или) о массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ и о концентрации загрязняющих веществ?

- соблюдается ли выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, который является объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, и относится к областям применения наилучших доступных технологий, в случае, если на указанном объекте применяются технологические процессы с технологическими показателями, превышающими технологические показатели наилучших доступных технологий?

пункт 2 и 3 статьи 38 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

15.

Соблюдается ли запрет на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства без завершения предусмотренных проектной документации объектов капитального строительства мероприятий по охране окружающей среды, в том числе по восстановлению природной среды, рекультивации или консервации земель?

пункт 1 статьи 38 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

1.19. Строку 18 перечня вопросов раздела «Осуществление отдельных видов хозяйственной и иной деятельности» изложить в следующей редакции:

18.

Сообщают ли юридические лица и индивидуальные предприниматели своевременно полную и достоверную информацию:

- о состоянии окружающей среды и природных ресурсах;

- об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы;

- о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды?

пункт 2 части 4 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

статья 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

1.20. Строку 17 перечня вопросов в области осуществления отдельных видов хозяйственной и иной деятельности изложить в следующей редакции:

17.

Соблюдаются ли требования в области охраны окружающей среды при осуществлении деятельности в сфере сельского хозяйства:

- мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов;

- мероприятия по обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду;

- мероприятия по нормированию в области охраны окружающей среды?

статья 42 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

1.21. Строки 27 и 28 перечня вопросов в области охраны атмосферного воздуха изложить в следующей редакции:

27.

Предоставляется ли юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в установленном порядке органам, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, своевременная, полная и достоверная информация по вопросам охраны атмосферного воздуха?

абзац пятнадцатый пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"

28.

Соблюдаются ли иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами?

абзац шестнадцатый пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"

2.              Признать утратившим силу приказ от 27.02.2020 № 01-05/1-123 «О внесении изменений в Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки, утвержденный пунктом 8 приложения к приказу Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 17.06.2019 № 01-05/1-432 «Об утверждении формы проверочного листа (списков контрольных вопросов), применяемой при осуществлении регионального государственного экологического надзора»».

3. Департаменту экологической безопасности и правовой экспертизы Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (Степанова В.Н.):

3.1. Направить настоящий приказ не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания для государственной регистрации и для размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) в Департамент по государственно-правовым вопросам Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).

3.2. Направить в 7-дневный срок после дня первого официального опубликования приказа на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) его копию, а также сведения об источниках его официального опубликования для включения приказа в федеральный регистр и проведения экспертизы в электронном виде в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4. Департаменту по водным отношениям и экологическому просвещению (Велигура В.А.) после государственной регистрации разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия).

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) С.И. Яковлева.