О внесении изменений в приказ комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 24 января 2013 года № 3-п "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функц...



КОМИТЕТ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 26 апреля 2016 г. № 31-п

О внесении изменений в приказ комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области

от 24 января 2013 года № 3-п "Об утверждении административного регламента исполнения

государственной функции "Установление предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных

надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные

препараты, включенные в перечень жизненно необходимых

и важнейших лекарственных препаратов, на территории Ленинградской области"

В соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 года № 654 "О совершенствовании государственного регулирования цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 865 "О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", приказом Федеральной службы по тарифам от 11 декабря 2009 года № 442-а "Об утверждении Методики установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов", Положением о комитете по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 28 августа 2013 года № 274, приказываю:

1. Внести в приказ комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 24 января 2013 года № 3-п "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции "Установление предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, на территории Ленинградской области" следующие изменения:

1.1. Преамбулу приказа изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 года № 654 "О совершенствовании государственного регулирования цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 865 "О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов", приказом Федеральной службы по тарифам от 11 декабря 2009 года № 442-а "Об утверждении Методики установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов", пунктом 1.4 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 5 марта 2011 года № 42, Положением о комитете по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 28 августа 2013 года № 274".

1.2. В пункте 4 приложения к приказу слова "отдела регулирования социально значимых товаров и услуг" исключить.

1.3. Пункт 5 приложения к приказу изложить в следующей редакции:

"5. Государственная функция исполняется в соответствии с:

- Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 19.04.2010, № 16, ст. 1815);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 года № 654 "О совершенствовании государственного регулирования цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов" ("Собрание законодательства РФ", 17.08.2009, № 33, ст. 4086);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 865 "О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.11.2010, № 45, ст. 5851);

- Приказом Федеральной службы по тарифам от 11 декабря 2009 года № 442-а "Об утверждении Методики установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов" ("Российская газета", № 245, 21.12.2009);

- Положением о комитете по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 28 августа 2013 года № 274 (Официальный интернет-портал Администрации Ленинградской области http://www.le№obl.ru, 02.09.2013).".

1.4. В пункте 6 приложения к приказу слова "реализуемых организациями оптовой торговли и аптечными организациями" исключить.

1.5. Исключить из приложения к приказу пункт 7.

1.6. В пункте 8 приложения к приказу слова "Приказ, указанный в п. 7" заменить словами "Решение ЛенРТК, указанное в п. 6", слово "должен" заменить словом "должно".

1.7. В первом абзаце пункта 8 приложения к приказу слова "по ценовым категориям" заменить словами "в зависимости от стоимости лекарственных препаратов".

1.8. Исключить из приложения к приказу абзац 2 пункта 8.

1.9. В пункте 9 приложения к приказу слова "Методикой определения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных оптовых и предельных розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства" заменить словами "Методикой установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов".

1.10. Исключить из приложения к приказу пункт 10.

1.11. Пункт 14 приложения к приказу изложить в следующей редакции:

"14. Телефоны приемной ЛенРТК и Сектора регулирования:

576-42-07 приемная председателя ЛенРТК;

577-17-63 Сектор регулирования;

577-46-92 Сектор регулирования".

1.12. Исключить из приложения к приказу пункт 29.

1.13. Исключить из приложения к приказу пункт 30.

1.14. Исключить из приложения к приказу пункт 31.

1.15. Подпункты 4 и 5 пункта 33 приложения к приказу изложить в следующей редакции:

"4) проведение экспертизы поступивших материалов, подготовка проекта решения, направление проекта решения в Федеральную антимонопольную службу (далее - ФАС);

5) После получения согласования проекта решения подготовка и проведение заседания правления ЛенРТК;".

1.16. В пункте 35.2 приложения к приказу аббревиатуру "ФСТ" заменить на "ФАС".

1.17. Исключить из приложения к приказу пункт 35.3.

1.18. В подпунктах 1, 4 пункта 36 приложения к приказу аббревиатуру "ФСТ" заменить на "ФАС".

1.19. Исключить из приложения к приказу подпункт 2 пункта 36.

1.20. В пункте 37 приложения к приказу аббревиатуру "ФСТ" заменить на "ФАС".

1.21. Исключить из приложения к приказу пункт 38.

1.22. Пункт 40 приложения к приказу изложить в следующей редакции: "Обработку поручения ФАС осуществляет сотрудник Сектора регулирования, назначенный руководителем Сектора (далее - уполномоченный специалист) в течение 10 дней с даты регистрации ЛенРТК поручения ФАС".

1.23. В пункте 43 приложения к приказу слова "в электронной системе и "Кодекс: служебная корреспонденция" заменить словами "в системе электронного документооборота Ленинградской области".

1.24. В подпунктах 1, 2 пункта 49 приложения к приказу слова "в электронной системе "Кодекс: служебная корреспонденция" заменить словами "в системе электронного документооборота Ленинградской области".

1.25. В подпункте 4 пункта 63 приложения к приказу слово "принятие" заменить словами "разработка проекта".

1.26. Подпункт 5 пункта 63 приложения к приказу изложить в следующей редакции:

"5) направление проекта решения в ФАС;".

1.27. Дополнить пункт 63 подпунктом 6 следующего содержания:

"6) после получения согласования проекта решения, принятие решения об установлении (пересмотре) или сохранении предельных размеров надбавок на лекарственные препараты.".

1.28. Исключить из пункта 66 слова "начальником отдела регулирования социально значимых товаров и услуг и".

1.29. Пункт 67 приложения к приказу изложить в следующей редакции:

"67. Информация о проведенной экспертизе и проект решения представляются в ФАС в письменном виде или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, а также на адрес электронной почты Федеральной антимонопольной службы, с приложением следующих документов и материалов (оригиналы или копии, заверенные руководителем или заместителем руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации):

а) пояснительная записка, содержащая в том числе произведенные в соответствии с методикой расчеты предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты;

б) материалы, представленные организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями и медицинскими организациями в соответствии с методикой.".

1.30. В пункте 69 приложения к приказу слова "подписание экспертного заключения, указанного в пп. 3 п. 63" заменить словами "получение согласования проекта решения, указанного в пп. 6 п. 63".

1.31. В подпункте 1 пункта 71 приложения к приказу слова "разделом III Порядка деятельности правления комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, утвержденного приказом комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 29 мая 2009 года № 85-п" заменить словами "Порядком деятельности правления комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, утвержденного приказом ЛенРТК от 27 января 2014 года № 14-п" и дополнить после слов "на лекарственные препараты" словами "в повестку очередного заседания правления ЛенРТК".

1.32. В подпункте 3 пункта 71 приложения к приказу слова "разделом IV Порядка" заменить на слово "Порядком".

1.33. В пункте 74 приложения к приказу слова "раздела III" исключить.

1.34. В подпункте 3 пункта 79 приложения к приказу аббревиатуру "ФСТ" заменить на "ФАС".

1.35. Пункт 83 приложения к приказу изложить в следующей редакции: "Результатом выполнения административной процедуры является опубликование подписанного председателем ЛенРТК (его заместителем) правового акта ЛенРТК на портале государственных и муниципальных услуг (функций) по адресу: http://gu.lenobl.ru/, а также на официальной странице ЛенРТК в сети Интернет по адресу: http://tarif.lenobl.ru/, а также направление приказа в адрес ФАС России".

1.36. В пункте 84 приложения к приказу слова "в электронной системе и "Кодекс: служебная корреспонденция" заменить словами "в системе электронного документооборота Ленинградской области", аббревиатуру "ФСТ" заменить на "ФАС".

1.37. Блок-схему исполнения государственной функции, указанную в приложении 1 к Регламенту приложения к приказу, изложить в следующей редакции:

Приложение 1

к Регламенту

БЛОК-СХЕМА

исполнения государственной функции

         ┌─────────────────────────┐         ┌───────────────────┐

         │  Поступление в ЛенРТК   │         │                   │

         │  поручения ФАС России   │         │                   │

         │  о проведении анализа   │         │                   │

         │   предельных размеров   │         │ Принятие решения  │

         │надбавок на лекарственные│         │ЛенРТК о проведении│

         │        препараты        │         │анализа предельных │

         └────────────┬────────────┘         │размеров надбавок  │

                      \/                     │ на лекарственные  │

         ┌─────────────────────────┐         │     препараты     │

         │   Прием, регистрация    │         │                   │

         │и обработка поручения ФАС│         │                   │

         │         России          │         │                   │

         └────────────┬────────────┘         └─────────┬─────────┘

                      \/                               \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Подготовка и направление запросов в адрес оптовых организаций и аптечных │

│  учреждений о предоставлении информации и материалов, необходимых для   │

│                   исполнения государственной функции                    │

└─────────────────────────────────────────────────────────────┬───────────┘

                                                              \/

┌───────────────────────────────────┐            ┌────────────────────────┐

│       Проведение экспертизы       │            │  Прием и регистрация   │

│    представленных документов,     │<─────┐     │ документов, необходимых│

│составление экспертного заключения,│      │     │     для исполнения     │

│          проекта решения          │      │     │государственной функции │

└─────────────────┬─────────────────┘      │     └────────────┬───────────┘

                  \/                       │                  \/

┌────────────────────────────────┐        │     ┌────────────────────────┐

│ Направление проекта решения на │        │     │ Анализ представленных  │

│    согласование в ФАС России   │        │     │       документов       │

└────────────────┬───────────────┘        │     └────────────┬───────────┘

                  \/                       │                  \/

┌───────────────────────────────────┐      │ Да  ┌────────────────────────┐

│  Получение согласования проекта   │      ├─────┤Документы соответствуют │

│       решения от ФАС России       │      │     │      требованиям?      │

└────────┬──────────────────┬───────┘      │     └────────────┬───────────┘

         \/                 \/             │                  \/ Нет

┌────────────────┐ ┌────────────────┐      │     ┌────────────────────────┐

│Принятие решения│ │Принятие решения│      │     │  Оптовая организация   │

│  о сохранении  │ │об установлении │      │ Да  │     и(или) аптечное    │

│   предельных   │ │   предельных   │      └─────┤ учреждение) устранила  │

│    размеров    │ │    размеров    │            │      недостатки?       │

│    надбавок    │ │    надбавок    │            │                        │

└────────────────┘ └────────┬───────┘            └────────────┬───────────┘

                            \/                                \/ Нет

                   ┌────────────────┐            ┌────────────────────────┐

                   │   Подготовка   │            │   Возврат документов   │

                   │  материалов и  │            │ оптовой организации и  │

                   │   включение    │            │    (или) аптечному     │

                   │   вопроса об   │            │       учреждению       │

                   │  установлении  │            └────────────────────────┘

                   │   предельных   │

                   │    размеров    │

                   │   надбавок в   │

                   │    повестку    │

                   │   заседания    │

                   │правления ЛенРТК│

                   └────────┬───────┘

                            \/

┌───────────────────────────────────┐

│  Проведение заседания правления   │

│   ЛенРТК, оформление принятого    │

│решения об установлении предельных │

│   размеров надбавок в протоколе   │

│  заседания, подписание протокола  │

│  председателем правления ЛенРТК   │

└────────────────┬──────────────────┘

                 \/

┌───────────────────────────────────┐       ┌─────────────────────────────┐

│   Оформление приказа ЛенРТК об    │       │   Официальная публикация    │

│ установлении предельных размеров  ├──────>│ приказа ЛенРТК, направление │

│   надбавок, подписание приказа    │       │ копии приказа в ФАС России  │

│       председателем ЛенРТК        │       └─────────────────────────────┘

└───────────────────────────────────┘

1.38. Обозначение "Приложение 2" приложения к приказу заменить обозначением "Приложение 2 к Регламенту".

1.39. Перечень информации и материалов, предоставляемых оптовыми организациями и аптечными учреждениями для установления предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, указанный в приложении 3 к Регламенту приложения к приказу, изложить в следующей редакции:

Приложение 3

к Регламенту

ПЕРЕЧЕНЬ

информации и материалов, предоставляемых оптовыми

организациями и аптечными учреждениями для установления

предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров

розничных надбавок к фактическим отпускным ценам,

установленным производителями лекарственных препаратов,

на лекарственные препараты, включенные в перечень жнвлп

1. Материалы по установлению предельных размеров оптовых надбавок и(или) предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, рассчитанные в соответствии с Методикой:

- данные об объемах реализации ЖНВЛП в отчетном периоде регулирования и в плановом периоде регулирования (приложение № 2 Методики);

- расчет средневзвешенного размера оптовой или розничной надбавки к ценам на ЖНВЛП (приложения № 3 или 4 Методики);

- данные об объемах ЖНВЛП, реализуемых в коммерческом секторе, в разрезе ценовых групп оптовыми организациями или аптечными учреждениями (приложение № 5 Методики);

- расчет затрат на реализацию ЖНВЛП (издержки обращения) (приложение № 6 Методики);

- расчет необходимой прибыли (приложение № 7 Методики);

- отчет о распределении полученной прибыли (приложение № 8 Методики).

2. Копии следующих обосновывающих документов:

1) Бухгалтерская (финансовая) и статистическая отчетность за последний отчетный период (год) и последнюю отчетную дату (для организаций, применяющих общую систему налогообложения):

Бухгалтерский баланс;

- Отчет о финансовых результатах (с расшифровкой выручки по видам деятельности);

- Отчет об изменении капитала;

- Отчет о движении денежных средств;

Пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах;

- Сведения о численности, заработной плате и движении работников;

- Основные сведения о деятельности организации.

Организации, применяющие иные режимы налогообложения, представляют бухгалтерскую, статистическую и налоговую отчетность, предусмотренную законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для данного режима налогообложения.

2) Приказ об учетной политике;

3) Штатное расписание;

4) Коллективный договор (с положениями о премировании работников и руководителей).

3. Материалы, обосновывающие затраты по статьям расходов, с приложением договоров, контрактов на услуги, оказываемые сторонними организациями с расшифровкой статей затрат, входящих в издержки.

Примечания:

1. Комплект документов должен включать заявление об установлении (пересмотре) размеров надбавок на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, содержащее пояснения о количестве структурных подразделений, входящих в состав юридического лица с указанием адресов фактического осуществления фармацевтической деятельности, а также сведения о системе налогообложения, применяемой организацией. Заявление должно быть подписано руководителем или иным уполномоченным лицом организации и скреплено печатью организации.

2. Прилагаемые к заявлению расчетные и обосновывающие материалы представляются в надлежащим образом заверенных копиях (требования к оформлению документов предусмотрены пунктом 3.26 ГОСТ Р 6.30-2003), должны быть подшиты в папку (скоросшиватели, без файлов), листы пронумерованы, с приложением описи документов и указанием наименования документа и номера страницы, на которой он размещен.

3. Все расчетные материалы дополнительно представляются в электронном виде по каналам Федеральной государственной информационной системы "Единая информационно-аналитическая система ФСТ России" (ЕИАС ФСТ России) в формате соответствующих шаблонов, размещенных на сайте www.lenobl.eias.ru.

2. Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания.

Председатель комитета

по тарифам и ценовой политике

Ленинградской области

О.Э.Сибиряков