Основная информация
| Дата опубликования: | 26 мая 2011г. |
| Номер документа: | RU27000201100496 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Хабаровский край |
| Принявший орган: | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
ОТ 26 МАЯ 2011 ГОДА №132
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «КОНСУЛЬТАЦИЯ И САНИТАРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ РАБОТА СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭПИЗООТИЧЕСКОГО И ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ» НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в рамках концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р, постановлением Правительства Хабаровского края от 28.01.2009 № 17-пр «Об утверждении Перечня государственных услуг в области ветеринарии и государственного технического надзора» и в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги консультация и санитарно-просветительская работа среди населения по вопросам обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия
ПРИКАЗЫВАЮ
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги «Консультация и санитарно-просветительская работа среди населения по вопросам обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия» на территории Хабаровского края.
2. Признать утратившим силу приказ министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края от 02.09.2010 № 187 «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги»
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника управления ветеринарии Карченко А.Ф.
Заместитель Председателя
Правительства Хабаровского края
Министр
С.Н. Гоманюк
УТВЕРЖДЕН
приказом министерства
сельского хозяйства и продовольствия
Хабаровского края
от 26.05.2011 №132
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги «Консультация и санитарно- просветительская работа среди населения по вопросам обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия» на территории Хабаровского края
I. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент регулирует предоставление государственной услуги «Консультация и санитарно-просветительская работа среди населения по вопросам обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия» (далее - Административный регламент), определяет сроки и последовательность действий при предоставлении государственной услуги по консультации и санитарно-просветительской работе среди населения по вопросам обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия (далее - государственная услуга).
1.2. Потребителями государственной услуги являются юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели (далее - потребители).
1.3. Порядок информирования о правилах исполнения государственной услуги.
1.3.1. Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить по месту нахождения управления ветеринарии министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края (далее - Управление ветеринарии) по адресу: 680002, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, д. 72, по телефонам: 8(4212) 32-86-37, 32-74-13, посредством электронной почты apk_vetnadzor@adm.khv.ru, а также по месту нахождения ветеринарных учреждений (Приложение № 1).
1.3.2. График режима работы Управления ветеринарии:
Понедельник-Пятница с 9:00 до 18:00
Обеденный перерыве 13:00 до 14:00
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Графики работы ветеринарных учреждений приведены в Приложении № 1 к Административному регламенту.
1.3.3. Исчерпывающая информация о предоставлении государственной услуги размещается на стенде в здании по месту нахождения учреждения ветеринарии и содержит следующие сведения:
- порядок предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы Приложение № 2), наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур;
- порядок получения консультаций, информирование о ходе предоставления государственной услуги;
- режим работы и полный почтовый адрес местонахождения соответствующего ветеринарного учреждения;
- часы приема должностных лиц ветеринарного учреждения;
- номера телефонов должностных лиц учреждения ветеринарии;
- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- тарифы на предоставление государственной услуги;
- сведения об органе по защите прав потребителей;
- сведения о вышестоящем органе в области ветеринарии.
1.3.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения исполнители государственной услуги подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа (учреждения), фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо сообщить заявителю о времени, когда он может получить консультацию.
1.3.5 Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу, электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении и содержит: разъяснения на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
1.3.6. Заявитель с учетом графика (режима) работы учреждения ветеринарии с момента приема обращения имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его обращения посредством личного посещения, при помощи телефона, по информационно-телекоммуникационным системам и использований средств сети Интернет.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование услуги - «Консультация и санитарно просветительская работа среди населения по вопросам обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия» на территории Хабаровского края.
2.2. Государственную услугу исполняют управление ветеринарии министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края (далее - управление ветеринарии), краевые государственные учреждениями ветеринарии - городские и районные станции по борьбе с болезнями животных (далее - учреждения ветеринарии), согласно перечню (Приложение № 1).
2.2.1. Государственная услуга оказывается путем размещения информации об эпизоотическом и ветеринарно-санитарном благополучии на территории края на официальном сайте Правительства Хабаровского края в сети Интернет, в средствах массовой информации, а также издания по указанным вопросам информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), рассмотрения письменных и устных обращений граждан по вопросам ветеринарии.
2.3. Результатом исполнения государственной услуги является получение полной и достоверной информации по вопросам эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории, а также оказание консультативной помощи потребителям по вопросам ветеринарии.
2.4. Сроки исполнения государственной услуги.
2.4.1. При личном обращении потребителя для получения государственной услуги не должны превышать 30 минут.
2.4.2. При письменном обращении не более 30 дней с момента регистрации обращения.
2.4.3. При обращении по электронной почте не более 30 дней с момента регистрации электронного обращения.
2.4.4. Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги при обращении на официальный сайт Правительства Хабаровского края в сети Интернет за отдельными сведениями не должны превышать 30 дней с момента регистрации заявления-анкеты в электронном виде, форма отражена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту
2.5. Предоставление государственной услуги регулируют следующие нормативно-правовые акты:
-Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 152; 1996, № 7, ст. 676; 2001, № 24, ст. 2421; 2003, № 30, ст. 3051; 2004, № 13, ст. 1110; 2005, № 42, ст. 4212; 2006, № 29, ст. 3119; 2007, № 1 (1 ч.), ст. 1; 2007, № 30, ст. 3745);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета», № 168, 30.07.2010, «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, №31, ст. 4179);
- Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч.1), ст. 3448);
- Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857: Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (часть 1), ст. 2; 2004, № 27, ст. 271 1; № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10, № 52 (часть 1), ст. 5498; 2007, № 1 (часть 1), ст. 29, № 30, ст. 3805);
- Федеральный закон от 02 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2009 г. № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5832);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 1994 г. № 706 «Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Хабаровского края от 28 января 2009 года № 17-пр «Об утверждении перечня государственных услуг в области ветеринарии и государственного технического надзора»;
- Постановление Правительства Хабаровского края от 20 февраля 2009 № 50-пр «Об утверждении положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края»;
- Санитарные правила СП 3.1. 084-96, Ветеринарные правила ВП 13.3.4. 1100-96 3.1. Профилактика инфекционных болезней.
2.6. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.
Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги является поступление в управление ветеринарии, учреждения ветеринарии устного или письменного в виде почтового отправления, по электронной почте, факсимильной связи обращения.
2.7. Оснований для отказа в приеме заявлений: нет.
2.8. Оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
нет.
2.9. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при личном обращении для подачи заявления о предоставлении государственной услуги составляет 30 минут.
2.10. Прием заявления осуществляет специалист, ответственный за ведение делопроизводства и регистрирует его в день поступления.
2.11. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
- открытость информации о государственной услуги;
- своевременность исполнения государственной услуги;
- вежливость и корректность должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги;
- точное соблюдение требований законодательства и настоящего Административного регламента.
2.13. Требования к местам исполнения государственной услуги.
Прилегающая к зданиям территория должна быть оборудована парковочными местами, исходя из фактической возможности для их размещения.
Вход в здание оборудуется информационной вывеской с указанием наименования учреждения.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационным материалом, оборудуются:
-информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
Информационные стенды должны располагаться непосредственно рядом с кабинетом (рабочим местом) специалиста.
На информационных стендах должны быть размещены следующие информационные материалы:
- сведения о нормативных актах по вопросам исполнения услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления услуги, в соответствии с пунктом 2.6 настоящего административного регламента;
- часы приема специалистов в соответствии с пунктом 1.3 настоящего административного регламента.
Места для ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
Места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заявлений.
Кабинеты, предназначенные для приема заявителей, должны быть оборудованы стульями, столами, канцелярскими принадлежностями, информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.
Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Порядок предоставления услуги.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- консультации по вопросам ветеринарии;
- санитарно - просветительская деятельность по информированию потребителей об эпизоотической обстановке на территории края, проведении профилактических мероприятий по недопущению возникновения болезней общих для человека и животных;
- в случае возникновения очагов особо опасных болезней - информирование о принятии необходимых мер по их ликвидации и обеспечении выпуска продукции животного происхождения, безопасной в ветеринарном отношении.
3.2. Описание последовательности действий по предоставлению консультации получателю государственной услуги.
3.2.1. Консультации предоставляются должностными лицами управления ветеринарии и учреждений ветеринарии по подведомственным территориям.
3.2.2. Должностное лицо, осуществляющее предоставление государственной услуги, уточняет у потребителя характер информации за которой он обратился.
3.2.3. Основными требованиями при консультировании являются:
- компетентность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования.
3.2.4. Консультации предоставляются при личном обращении потребителя, а так же с использованием телефонной связи.
3.2.5. Прием потребителя государственной услуги ведется без предварительной записи в порядке живой очереди.
3.2.6. Государственная услуга может предоставляться одному или нескольким потребителям государственной услуги одновременно (по индивидуальной или групповой форме предоставления государственной услуги).
3.2.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения исполнители государственной услуги подробно, в вежливой (корректной) форме информируют потребителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа (учреждения), в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок.
3.2.8. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же потребителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо необходимо сообщить гражданину о времени, когда он может получить консультацию.
3.2.9. Исполнители государственной услуги, осуществляющие прием, консультирование, обязаны относиться к потребителям корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
3.2.10. Потребитель с учетом графика (режима) работы учреждения ветеринарии с момента приема (регистрации) обращения имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его обращения при помощи телефона.
3.2.11. Исполнитель государственной услуги, после проведения консультации заносит запись в журнал учёта регистрации обращений и дачи консультаций, по форме отражённой в приложении № 4 настоящего административного регламента.
3.3. Описание последовательности действий по санитарно – просветительской, информированию населения о эпизоотической обстановке на территории края, проведении профилактических мероприятий по недопущению возникновения болезней общих для человека и животных осуществляется путем размещения информации на официальном сайте Правительства края и в средствах массовой информации.
3.3.1. Юридическим фактом для начала осуществления подготовки информации является наступление даты обновления информации по предоставляемой государственной услуге.
3.3.2. Должностное лицо управления ветеринарии, учреждения ветеринарии, осуществляющее подготовку информации об эпизоотическом и ветеринарно - санитарном благополучии территорий края и др. проводит сбор и изучение аналитических, статистических, информационных и иных материалов и сведений.
3.3.3. Должностное лицо учреждения ветеринарии, осуществляющее подготовку информации, представляет ее для согласования руководителю учреждения.
3.3.4. При предоставлении информации должностные лица учреждений ветеринарии руководствуются следующими принципами:
- обеспечение свободы поиска, получения, передачи и распространения информации законными способами;
- достоверность, открытость и доступность информации об эпизоотическом и ветеринарно - санитарном благополучии территории Хабаровского края.
3.3.5. При предоставлении информации с использованием средств электронного информирования, электронной вычислительной техники, посредством размещения на официальном сайте Правительства Хабаровского края, в сети Интернет, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.) государственная услуга оказывается неопределенному кругу лиц за счет средств краевого бюджета, предусмотренного сметой расходов учреждений ветеринарии.
3.3.6. При освещении материалов в средствах массовой информации учитываются тираж, территория распространения, периодичность издания или выхода в эфир, стоимость размещения информации. Конкретные значения указанных показателей определяются в зависимости от характера размещаемой информации.
3.3.7. Информация об эпизоотическом и ветеринарно - санитарном благополучии территорий субъектов Российской Федерации основывается на:
- официальных источниках предоставления информации; официальной статистической информации; административных данных;
- информационных материалах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- законодательных и иных нормативных правовых актов в области ветеринарии;
- иных источниках информации, содержащих сведения об эпизоотическом и ветеринарно - санитарном благополучии территории Хабаровского края.
При выборе источника информации предпочтение отдается официальным изданиям.
3.3.8. Должностные лица учреждений ветеринарии несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Административным регламентом.
3.4. Описание последовательности действий по информированию потребителей в случае возникновения очагов особо опасных болезней о принятии необходимых мер по их ликвидации и обеспечении выпуска продукции животного происхождения, безопасной в ветеринарном отношении.
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для информирования населения о возникновении очагов особо опасных болезней и принятии необходимых мер по их ликвидации или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), является поступление в управление ветеринарии от учреждений ветеринарии информации о возникновении чрезвычайной ситуации ветеринарно-эпизоотического характера.
3.4.2. Юридическими фактами, являющимися основанием для информирования населения о проводимых и (или) планируемых эпизоотических мероприятиях, в том числе об ограничительных, являются:
- возникновение оснований для введения (отмены) ограничительных мероприятий;
- проведение (планирование проведения) специальных ветеринарных мероприятий на территории Хабаровского края.
3.4.3. Исполнение данной процедуры осуществляется в следующих формах и в сроки:
3.4.4. Управление ветеринарии в течение 12 часов с момента установления подозрения на возникновение очага особо опасного заболевания направляет информацию в виде срочного отчета электронной почтой в ФГУ «Центр ветеринарии».
3.4.5. В течение одного рабочего дня с момента установления подозрения на возникновение очага особо опасного заболевания информация направляется в Управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю Еврейской автономной и Сахалинской областям, Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю.
3.4.6. В течение трех рабочих дней с момента установления подозрения на возникновение очага особо опасного заболевания в министерстве сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края проводится совместное заседание специальной комиссии и информация о принятых мерах направляется в Комитет по печати, полиграфической промышленности и телерадиовещанию Правительства Хабаровского края пресс-релиз для размещения его в средствах массовой информации.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль полноты и качества исполнения государственной услуги от лица министерства сельского хозяйства и продовольствия края осуществляют должностные лица управления ветеринарии путем проведения проверок (в том числе с выездом на место), выявления и устранения нарушений прав граждан, рассмотрения и подготовки ответов на обращения граждан, содержащих обращение на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента осуществляет руководитель учреждения ветеринарии.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.4. В ходе текущего контроля проверяются:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность исполнения административных процедур.
4.5. По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.
4.6. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя).
4.7. Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим административным регламентом
4.8. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны потребителей, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, а также должностных лиц, предоставляющих государственную услугу
5.1. Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, путем подачи обращения в письменной форме или в форме электронного документа.
В своем обращении заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование ветеринарного учреждения или министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края, куда направляет обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие) должностных лиц, принятые (осуществленные) при предоставлении государственной услуги.
5.3. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.4. Если в ходе рассмотрения обращение (жалоба) признано необоснованным, гражданину направляется ответ по существу, поставленных в обращении вопросов с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
5.5. Обращение заявителя должно содержать данные заявителя (фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) или наименование юридического лица, которым подается обращение, суть предложения, заявления или жалобы, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.6. Заявитель вправе по письменному заявлению запрашивать и получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7. Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого обращения и может быть продлен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.8. По результатам рассмотрения обращения заявителю направляется ответ в установленный срок.
5.9. Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
1
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
ОТ 26 МАЯ 2011 ГОДА №132
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «КОНСУЛЬТАЦИЯ И САНИТАРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ РАБОТА СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭПИЗООТИЧЕСКОГО И ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ» НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в рамках концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р, постановлением Правительства Хабаровского края от 28.01.2009 № 17-пр «Об утверждении Перечня государственных услуг в области ветеринарии и государственного технического надзора» и в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги консультация и санитарно-просветительская работа среди населения по вопросам обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия
ПРИКАЗЫВАЮ
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги «Консультация и санитарно-просветительская работа среди населения по вопросам обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия» на территории Хабаровского края.
2. Признать утратившим силу приказ министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края от 02.09.2010 № 187 «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги»
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника управления ветеринарии Карченко А.Ф.
Заместитель Председателя
Правительства Хабаровского края
Министр
С.Н. Гоманюк
УТВЕРЖДЕН
приказом министерства
сельского хозяйства и продовольствия
Хабаровского края
от 26.05.2011 №132
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги «Консультация и санитарно- просветительская работа среди населения по вопросам обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия» на территории Хабаровского края
I. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент регулирует предоставление государственной услуги «Консультация и санитарно-просветительская работа среди населения по вопросам обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия» (далее - Административный регламент), определяет сроки и последовательность действий при предоставлении государственной услуги по консультации и санитарно-просветительской работе среди населения по вопросам обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия (далее - государственная услуга).
1.2. Потребителями государственной услуги являются юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели (далее - потребители).
1.3. Порядок информирования о правилах исполнения государственной услуги.
1.3.1. Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить по месту нахождения управления ветеринарии министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края (далее - Управление ветеринарии) по адресу: 680002, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, д. 72, по телефонам: 8(4212) 32-86-37, 32-74-13, посредством электронной почты apk_vetnadzor@adm.khv.ru, а также по месту нахождения ветеринарных учреждений (Приложение № 1).
1.3.2. График режима работы Управления ветеринарии:
Понедельник-Пятница с 9:00 до 18:00
Обеденный перерыве 13:00 до 14:00
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Графики работы ветеринарных учреждений приведены в Приложении № 1 к Административному регламенту.
1.3.3. Исчерпывающая информация о предоставлении государственной услуги размещается на стенде в здании по месту нахождения учреждения ветеринарии и содержит следующие сведения:
- порядок предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы Приложение № 2), наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур;
- порядок получения консультаций, информирование о ходе предоставления государственной услуги;
- режим работы и полный почтовый адрес местонахождения соответствующего ветеринарного учреждения;
- часы приема должностных лиц ветеринарного учреждения;
- номера телефонов должностных лиц учреждения ветеринарии;
- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- тарифы на предоставление государственной услуги;
- сведения об органе по защите прав потребителей;
- сведения о вышестоящем органе в области ветеринарии.
1.3.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения исполнители государственной услуги подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа (учреждения), фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо сообщить заявителю о времени, когда он может получить консультацию.
1.3.5 Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу, электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении и содержит: разъяснения на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
1.3.6. Заявитель с учетом графика (режима) работы учреждения ветеринарии с момента приема обращения имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его обращения посредством личного посещения, при помощи телефона, по информационно-телекоммуникационным системам и использований средств сети Интернет.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование услуги - «Консультация и санитарно просветительская работа среди населения по вопросам обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия» на территории Хабаровского края.
2.2. Государственную услугу исполняют управление ветеринарии министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края (далее - управление ветеринарии), краевые государственные учреждениями ветеринарии - городские и районные станции по борьбе с болезнями животных (далее - учреждения ветеринарии), согласно перечню (Приложение № 1).
2.2.1. Государственная услуга оказывается путем размещения информации об эпизоотическом и ветеринарно-санитарном благополучии на территории края на официальном сайте Правительства Хабаровского края в сети Интернет, в средствах массовой информации, а также издания по указанным вопросам информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), рассмотрения письменных и устных обращений граждан по вопросам ветеринарии.
2.3. Результатом исполнения государственной услуги является получение полной и достоверной информации по вопросам эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории, а также оказание консультативной помощи потребителям по вопросам ветеринарии.
2.4. Сроки исполнения государственной услуги.
2.4.1. При личном обращении потребителя для получения государственной услуги не должны превышать 30 минут.
2.4.2. При письменном обращении не более 30 дней с момента регистрации обращения.
2.4.3. При обращении по электронной почте не более 30 дней с момента регистрации электронного обращения.
2.4.4. Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги при обращении на официальный сайт Правительства Хабаровского края в сети Интернет за отдельными сведениями не должны превышать 30 дней с момента регистрации заявления-анкеты в электронном виде, форма отражена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту
2.5. Предоставление государственной услуги регулируют следующие нормативно-правовые акты:
-Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 152; 1996, № 7, ст. 676; 2001, № 24, ст. 2421; 2003, № 30, ст. 3051; 2004, № 13, ст. 1110; 2005, № 42, ст. 4212; 2006, № 29, ст. 3119; 2007, № 1 (1 ч.), ст. 1; 2007, № 30, ст. 3745);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета», № 168, 30.07.2010, «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, №31, ст. 4179);
- Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч.1), ст. 3448);
- Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857: Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (часть 1), ст. 2; 2004, № 27, ст. 271 1; № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10, № 52 (часть 1), ст. 5498; 2007, № 1 (часть 1), ст. 29, № 30, ст. 3805);
- Федеральный закон от 02 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2009 г. № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5832);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 1994 г. № 706 «Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Хабаровского края от 28 января 2009 года № 17-пр «Об утверждении перечня государственных услуг в области ветеринарии и государственного технического надзора»;
- Постановление Правительства Хабаровского края от 20 февраля 2009 № 50-пр «Об утверждении положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края»;
- Санитарные правила СП 3.1. 084-96, Ветеринарные правила ВП 13.3.4. 1100-96 3.1. Профилактика инфекционных болезней.
2.6. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.
Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги является поступление в управление ветеринарии, учреждения ветеринарии устного или письменного в виде почтового отправления, по электронной почте, факсимильной связи обращения.
2.7. Оснований для отказа в приеме заявлений: нет.
2.8. Оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
нет.
2.9. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при личном обращении для подачи заявления о предоставлении государственной услуги составляет 30 минут.
2.10. Прием заявления осуществляет специалист, ответственный за ведение делопроизводства и регистрирует его в день поступления.
2.11. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
- открытость информации о государственной услуги;
- своевременность исполнения государственной услуги;
- вежливость и корректность должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги;
- точное соблюдение требований законодательства и настоящего Административного регламента.
2.13. Требования к местам исполнения государственной услуги.
Прилегающая к зданиям территория должна быть оборудована парковочными местами, исходя из фактической возможности для их размещения.
Вход в здание оборудуется информационной вывеской с указанием наименования учреждения.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационным материалом, оборудуются:
-информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
Информационные стенды должны располагаться непосредственно рядом с кабинетом (рабочим местом) специалиста.
На информационных стендах должны быть размещены следующие информационные материалы:
- сведения о нормативных актах по вопросам исполнения услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления услуги, в соответствии с пунктом 2.6 настоящего административного регламента;
- часы приема специалистов в соответствии с пунктом 1.3 настоящего административного регламента.
Места для ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
Места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заявлений.
Кабинеты, предназначенные для приема заявителей, должны быть оборудованы стульями, столами, канцелярскими принадлежностями, информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.
Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Порядок предоставления услуги.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- консультации по вопросам ветеринарии;
- санитарно - просветительская деятельность по информированию потребителей об эпизоотической обстановке на территории края, проведении профилактических мероприятий по недопущению возникновения болезней общих для человека и животных;
- в случае возникновения очагов особо опасных болезней - информирование о принятии необходимых мер по их ликвидации и обеспечении выпуска продукции животного происхождения, безопасной в ветеринарном отношении.
3.2. Описание последовательности действий по предоставлению консультации получателю государственной услуги.
3.2.1. Консультации предоставляются должностными лицами управления ветеринарии и учреждений ветеринарии по подведомственным территориям.
3.2.2. Должностное лицо, осуществляющее предоставление государственной услуги, уточняет у потребителя характер информации за которой он обратился.
3.2.3. Основными требованиями при консультировании являются:
- компетентность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования.
3.2.4. Консультации предоставляются при личном обращении потребителя, а так же с использованием телефонной связи.
3.2.5. Прием потребителя государственной услуги ведется без предварительной записи в порядке живой очереди.
3.2.6. Государственная услуга может предоставляться одному или нескольким потребителям государственной услуги одновременно (по индивидуальной или групповой форме предоставления государственной услуги).
3.2.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения исполнители государственной услуги подробно, в вежливой (корректной) форме информируют потребителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа (учреждения), в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок.
3.2.8. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же потребителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо необходимо сообщить гражданину о времени, когда он может получить консультацию.
3.2.9. Исполнители государственной услуги, осуществляющие прием, консультирование, обязаны относиться к потребителям корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
3.2.10. Потребитель с учетом графика (режима) работы учреждения ветеринарии с момента приема (регистрации) обращения имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его обращения при помощи телефона.
3.2.11. Исполнитель государственной услуги, после проведения консультации заносит запись в журнал учёта регистрации обращений и дачи консультаций, по форме отражённой в приложении № 4 настоящего административного регламента.
3.3. Описание последовательности действий по санитарно – просветительской, информированию населения о эпизоотической обстановке на территории края, проведении профилактических мероприятий по недопущению возникновения болезней общих для человека и животных осуществляется путем размещения информации на официальном сайте Правительства края и в средствах массовой информации.
3.3.1. Юридическим фактом для начала осуществления подготовки информации является наступление даты обновления информации по предоставляемой государственной услуге.
3.3.2. Должностное лицо управления ветеринарии, учреждения ветеринарии, осуществляющее подготовку информации об эпизоотическом и ветеринарно - санитарном благополучии территорий края и др. проводит сбор и изучение аналитических, статистических, информационных и иных материалов и сведений.
3.3.3. Должностное лицо учреждения ветеринарии, осуществляющее подготовку информации, представляет ее для согласования руководителю учреждения.
3.3.4. При предоставлении информации должностные лица учреждений ветеринарии руководствуются следующими принципами:
- обеспечение свободы поиска, получения, передачи и распространения информации законными способами;
- достоверность, открытость и доступность информации об эпизоотическом и ветеринарно - санитарном благополучии территории Хабаровского края.
3.3.5. При предоставлении информации с использованием средств электронного информирования, электронной вычислительной техники, посредством размещения на официальном сайте Правительства Хабаровского края, в сети Интернет, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.) государственная услуга оказывается неопределенному кругу лиц за счет средств краевого бюджета, предусмотренного сметой расходов учреждений ветеринарии.
3.3.6. При освещении материалов в средствах массовой информации учитываются тираж, территория распространения, периодичность издания или выхода в эфир, стоимость размещения информации. Конкретные значения указанных показателей определяются в зависимости от характера размещаемой информации.
3.3.7. Информация об эпизоотическом и ветеринарно - санитарном благополучии территорий субъектов Российской Федерации основывается на:
- официальных источниках предоставления информации; официальной статистической информации; административных данных;
- информационных материалах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- законодательных и иных нормативных правовых актов в области ветеринарии;
- иных источниках информации, содержащих сведения об эпизоотическом и ветеринарно - санитарном благополучии территории Хабаровского края.
При выборе источника информации предпочтение отдается официальным изданиям.
3.3.8. Должностные лица учреждений ветеринарии несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Административным регламентом.
3.4. Описание последовательности действий по информированию потребителей в случае возникновения очагов особо опасных болезней о принятии необходимых мер по их ликвидации и обеспечении выпуска продукции животного происхождения, безопасной в ветеринарном отношении.
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для информирования населения о возникновении очагов особо опасных болезней и принятии необходимых мер по их ликвидации или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), является поступление в управление ветеринарии от учреждений ветеринарии информации о возникновении чрезвычайной ситуации ветеринарно-эпизоотического характера.
3.4.2. Юридическими фактами, являющимися основанием для информирования населения о проводимых и (или) планируемых эпизоотических мероприятиях, в том числе об ограничительных, являются:
- возникновение оснований для введения (отмены) ограничительных мероприятий;
- проведение (планирование проведения) специальных ветеринарных мероприятий на территории Хабаровского края.
3.4.3. Исполнение данной процедуры осуществляется в следующих формах и в сроки:
3.4.4. Управление ветеринарии в течение 12 часов с момента установления подозрения на возникновение очага особо опасного заболевания направляет информацию в виде срочного отчета электронной почтой в ФГУ «Центр ветеринарии».
3.4.5. В течение одного рабочего дня с момента установления подозрения на возникновение очага особо опасного заболевания информация направляется в Управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю Еврейской автономной и Сахалинской областям, Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю.
3.4.6. В течение трех рабочих дней с момента установления подозрения на возникновение очага особо опасного заболевания в министерстве сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края проводится совместное заседание специальной комиссии и информация о принятых мерах направляется в Комитет по печати, полиграфической промышленности и телерадиовещанию Правительства Хабаровского края пресс-релиз для размещения его в средствах массовой информации.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль полноты и качества исполнения государственной услуги от лица министерства сельского хозяйства и продовольствия края осуществляют должностные лица управления ветеринарии путем проведения проверок (в том числе с выездом на место), выявления и устранения нарушений прав граждан, рассмотрения и подготовки ответов на обращения граждан, содержащих обращение на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента осуществляет руководитель учреждения ветеринарии.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.4. В ходе текущего контроля проверяются:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность исполнения административных процедур.
4.5. По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.
4.6. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя).
4.7. Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим административным регламентом
4.8. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны потребителей, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, а также должностных лиц, предоставляющих государственную услугу
5.1. Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, путем подачи обращения в письменной форме или в форме электронного документа.
В своем обращении заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование ветеринарного учреждения или министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края, куда направляет обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие) должностных лиц, принятые (осуществленные) при предоставлении государственной услуги.
5.3. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.4. Если в ходе рассмотрения обращение (жалоба) признано необоснованным, гражданину направляется ответ по существу, поставленных в обращении вопросов с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
5.5. Обращение заявителя должно содержать данные заявителя (фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) или наименование юридического лица, которым подается обращение, суть предложения, заявления или жалобы, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.6. Заявитель вправе по письменному заявлению запрашивать и получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7. Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого обращения и может быть продлен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.8. По результатам рассмотрения обращения заявителю направляется ответ в установленный срок.
5.9. Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 090.060.010 Общие положения, 140.010.110 Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (см. также 160.040.080) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
