ОБ ОКАЗАНИИ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ В МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ГАОУ ВПО "ДАГЕСТАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА "ДГИНХ"



МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПРИКАЗ

26.05.2015 №89 §1

Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам в Министерстве финансов Республики Дагестан и подведомственным ГАОУ ВПО «Дагестанский государственный университет народного хозяйства «ДГИНХ»

В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 2011, № 48, ст. 6725), Законом Республики Дагестан от 14 июня 2012 года № 32 «О бесплатной юридической помощи в Республике Дагестан» (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2012, № 11, ст. 480), постановление Правительства Республики Дагестан от 16 октября 2013 года № 525 «Об утверждении Порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Дагестан» (Дагестанская правда, № 337-338, 2013) приказываю:

1. Утвердить Положение об оказании бесплатной юридической помощи гражданам в Министерстве финансов Республики Дагестан (далее - Министерство).

2. Поручить Дагестанскому государственному университету народного хозяйства определить формы оказания бесплатной юридической помощи.

3. Управлению правового обеспечения и кадровой работы Министерства ежеквартально (нарастающим итогом с начала года) в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, на бумажном носителе и в электронном виде направлять в Министерство юстиции Республики Дагестан (далее - уполномоченный орган) по форме, утвержденной уполномоченным органом, отчет об оказании гражданам бесплатной юридической помощи (с учетом данных, представленных подведомственным учреждением, входящим в государственную систему бесплатной юридической помощи), о выданных ими гражданам направлениях, а также сведения об информации, доведенной ими до граждан в соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона и статьей 8 Закона Республики Дагестан в целях правового информирования и просвещения.

4. Настоящий приказ:

разместить (опубликовать) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

направить на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Дагестан;

вступает в силу в установленном законодательством порядке.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Ш.А. Сагидова.

Министр

А.И. Исламов

Утверждено

Приказом

Министерства финансов

Республики Дагестан

от _______________ № ___

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОКАЗАНИИ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ

В МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

1. Министерство по вопросам, относящимся к его компетенции, оказывает следующие виды бесплатной юридической помощи:

правовое консультирование в устной и письменной форме в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2006, № 19, ст. 2060);

в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

2. Оказание бесплатной юридической помощи гражданам осуществляется специалистами управления правового обеспечения и кадровой работы (далее - специалисты), определяемыми приказом Министерства.

3. В соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и Законом Республики Дагестан "О бесплатной юридической помощи в Республике Дагестан" право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных пунктом 1 настоящего Положения, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии с федеральным законом имеют следующие категории граждан:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Дагестан в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума;

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

5) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

6) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

7) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

8) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, № 33, ст. 1913);

9) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

10) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами Республики Дагестан;

11) неработающие инвалиды III группы;

12) вдовы ветеранов Великой Отечественной войны, Героев Российской Федерации, Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации;

13) ветераны боевых действий;

14) члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий;

15) вдовы сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей;

16) граждане, проживающие в труднодоступных и отдаленных местностях в Республике Дагестан, в соответствии с перечнями, утвержденными законом Республики Дагестан;

17) многодетные родители и родители, воспитывающие детей в возрасте до 14 лет в неполных семьях;

18) граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

4. Для получения бесплатной юридической помощи гражданин представляет в Министерство следующие документы:

1) заявление об оказании бесплатной юридической помощи в произвольной форме;

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации (подлинник или удостоверенная в установленном порядке копия);

3) документы (подлинники и копии), предусмотренные законодательством, подтверждающие принадлежность к категориям лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

5. В качестве документов, подтверждающих принадлежность к соответствующим категориям лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, представляются:

1) справка органа социальной защиты населения о среднедушевом доходе семьи (одиноко проживающего гражданина), полученном за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения в Министерство. Справка о среднедушевом доходе семьи (одиноко проживающего гражданина) предоставляется гражданам в порядке, определенном нормативными правовыми актами Республики Дагестан;

2) справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выдаваемая государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;

3) удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда установленной формы, Героя Труда Российской Федерации;

4) документ, выданный органом опеки и попечительства по месту жительства, подтверждающий имеющийся правовой статус детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

5) заключение о возможности быть усыновителем (удочерителем), опекуном (попечителем), выданное органом опеки и попечительства по месту жительства;

6) свидетельство об усыновлении (удочерении);

7) справка, выданная администрацией учреждения, о нахождении гражданина в данном учреждении с указанием статуса гражданина в случае обращения граждан пожилого возраста, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания;

8) справка, выданная медицинским учреждением, о нахождении гражданина на учете в данном учреждении в случае обращения лица, страдающего психическими расстройствами;

9) справка, выданная администрацией учреждения, подтверждающая факт нахождения несовершеннолетнего на учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних или факт отбывания наказания в местах лишения свободы;

10) решение суда о признании гражданина недееспособным (с отметкой суда о вступлении судебного акта в законную силу).

6. При обращении в Министерство представителя гражданина, имеющего право на получение юридической помощи бесплатно, действующего от его имени, в его интересах и по его поручению, такой представитель предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность, и надлежаще оформленную доверенность.

Полномочия законных представителей гражданина, имеющего право на получение юридической помощи бесплатно, подтверждаются документами, удостоверяющими их статус.

7. В случаях, предусмотренных частью 2 статьи 20 Федерального закона
"О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Министерство оказывает бесплатную юридическую помощь гражданину, обратившемуся за такой помощью:

1) по вопросу, имеющему правовой характер;

2) по вопросу, который не получил ранее разрешения вступившим в законную силу судебным постановлением, принятым по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям:

решением (приговором) суда;

определением суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска;

определением суда о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения;

3) по вопросу, по которому не имеется принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения третейского суда, ставшего обязательным для сторон, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

8. Письменное заявление об оказании бесплатной юридической помощи подлежит обязательной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

9. Бесплатная юридическая помощь при обращении посредством телефонной связи не оказывается. Оказание бесплатной юридической помощи в месте проживания гражданина (на дому) не производится.

10. Специалист Министерства, оказывающий бесплатную юридическую помощь, должен иметь высшее юридическое образование.

11. Подлинники документов возвращаются гражданину непосредственно после ознакомления с ними, за исключением справок, оформленных в целях получения бесплатной юридической помощи.

12. Бесплатная юридическая помощь в виде правового консультирования в письменной форме должна быть оказана в срок не позднее 30 дней с даты обращения гражданина и представления всех необходимых сведений и документов.

В случае направления запроса о представлении необходимых документов для рассмотрения обращения Министр финансов Республики Дагестан (далее - министр) может продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, обратившегося за оказанием бесплатной юридической помощи.

13. При оказании бесплатной юридической помощи в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера срок составления не может превышать 30 дней с момента обращения гражданина и представления всех необходимых сведений и документов.

В случае необходимости представления дополнительных документов срок исчисляется с момента представления последнего документа (документов).

14. При отсутствии оснований для удовлетворения требования гражданина, который обратился за составлением документа, гражданину дается устное разъяснение о перспективах рассмотрения уполномоченным органом (лицом) соответствующего документа.

15. Министерство при обращении к ним гражданина (его законного представителя) за получением бесплатной юридической помощи на основании представленных им документов определяет наличие правовых оснований для оказания гражданину бесплатной юридической помощи и принимает в течение 5 дней с даты регистрации заявления гражданина (его законного представителя) одно из следующих решений:

об оказании гражданину бесплатной юридической помощи;

о направлении заявления гражданина (его законного представителя) для оказания бесплатной юридической помощи в иной республиканский орган исполнительной власти или подведомственное ему учреждение в связи с тем, что решение поставленных гражданином (его законным представителем) вопросов относится к компетенции иного республиканского органа исполнительной власти или подведомственного ему учреждения;

о направлении гражданина (его законного представителя) к одному из адвокатов, который включен в список адвокатов, участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Республики Дагестан, по месту жительства гражданина в связи с тем, что решение вопросов, поставленных гражданином (его законным представителем), не относится к компетенции республиканских органов исполнительной власти или подведомственных им учреждений;

о направлении к нотариусу граждан, обратившихся за совершением нотариальных действий путем консультирования по вопросам совершения нотариальных действий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате;

о невозможности оказания бесплатной юридической помощи в случаях, предусмотренных законодательством Республики Дагестан.

16. В случае принятия решения о невозможности оказания бесплатной юридической помощи Министерство выдает гражданину, обратившемуся за оказанием бесплатной юридической помощи, в течение 15 дней со дня обращения заключение о невозможности оказания бесплатной юридической помощи.

17. Решения в ходе оказания бесплатной юридической помощи, действия (бездействие) специалистов могут быть обжалованы гражданином в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения к министру, первому заместителю министра.

Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.

18. Гражданин вправе обжаловать решения в ходе оказания бесплатной юридической помощи, действия (бездействие) специалистов в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.