Основная информация
Дата опубликования: | 26 мая 2017г. |
Номер документа: | RU34000201700897 |
Текущая редакция: | 9 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Волгоградская область |
Принявший орган: | Инспекция государственного строительного надзора Волгоградской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу приказом инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области от 29.08.2019 № 28-н
ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
26 мая 2017 г. №27-н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ИНСПЕКЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЗНАНИЮ
ГРАЖДАН, ЧЬИ ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА ПРИВЛЕЧЕНЫ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И ЧЬИ ПРАВА НАРУШЕНЫ, ПОСТРАДАВШИМИ, ФОРМИРОВАНИЮ И ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА ПОСТРАДАВШИХ ГРАЖДАН
(в редакции приказов инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области от 01.11.2017 № 43-н, НГР:ru34000201701938,
от 21.12.2017 № 49-н, НГР:ru34000201702501, от 10.05.2018 № 12-н, НГР:ru34000201800878, от 10.05.2018 № 13-н, НГР:ru34000201800879, от 02.07.2018 № 16-н, НГР:ru34000201801215,
от 21.08.2018 № 23-н, НГР:ru34000201801537, от 16.10.2018 № 25-н, НГР:ru34000201801962, от 01.02.2019 № 7-н)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 августа 2016 г. №560/пр "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан", постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. №369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Волгоградской области от 10 июля 2012 г. №211-п "Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления инспекцией государственного строительного надзора Волгоградской области государственной услуги по признанию граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими, формированию и ведению реестра пострадавших граждан.
2. Признать утратившими силу приказы инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области:
от 25 июня 2014 г. №975 "Об утверждении административного регламента предоставления инспекцией государственного строительного надзора Волгоградской области государственной услуги по признанию граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими, включению их в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, и внесению изменений в данный реестр";
от 04 июля 2014 г. №1042 "Об утверждении административного регламента предоставления инспекцией государственного строительного надзора Волгоградской области государственной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в реестре граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены";
от 28 августа 2014 г. №1326 "О внесении изменения в приказ инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области от 04 июля 2014 г. №1042 "Об утверждении административного регламента предоставления инспекцией государственного строительного надзора Волгоградской области государственной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в реестре граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены";
от 04 сентября 2014 г. №1356 "О внесении изменений в некоторые приказы инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области";
от 22 декабря 2014 г. №2098 "О внесении изменений в некоторые приказы инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области";
от 14 мая 2015 г. №582 "О внесении изменений в некоторые приказы инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области";
от 09 июля 2015 г. №859 "О внесении изменений в некоторые приказы инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области";
от 12 августа 2015 г. №1047 "О внесении изменений в некоторые приказы инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области";
от 24 июня 2016 г. №6-н "О внесении изменений в некоторые приказы инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области".
3. Настоящий приказ вступает в силу 30 июня 2017 г. и подлежит официальному опубликованию.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель инспекции
А.В.Сторожук
Утвержден
приказом
инспекции государственного
строительного надзора
Волгоградской области
от 26.05.2017 №27-н
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНСПЕКЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО
НАДЗОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ПРИЗНАНИЮ ГРАЖДАН, ЧЬИ ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА ПРИВЛЕЧЕНЫ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И ЧЬИ ПРАВА
НАРУШЕНЫ, ПОСТРАДАВШИМИ, ФОРМИРОВАНИЮ И ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА
ПОСТРАДАВШИХ ГРАЖДАН
(в редакции приказов инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области от 01.11.2017 № 43-н, НГР:ru34000201701938,
от 21.12.2017 № 49-н, НГР:ru34000201702501, от 10.05.2018 № 12-н, НГР:ru34000201800878, от 10.05.2018 № 13-н, НГР:ru34000201800879,
от 16.10.2018 № 25-н, НГР:ru34000201801962)
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента,
сведения о заявителях, имеющих право на получение
государственной услуги
1. Настоящий административный регламент предоставления инспекцией государственного строительного надзора Волгоградской области государственной услуги по признанию граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими, формированию и ведению реестра пострадавших граждан (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных действий (административных процедур), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области (далее - Инспекция), а также взаимодействия Инспекции с физическими, юридическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления при предоставлении данной государственной услуги.
2. Государственная услуга по признанию граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими, формированию и ведению реестра пострадавших граждан (далее - государственная услуга) предоставляется Инспекцией.
3. Заявителями, которым предоставляется государственная услуга, являются граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, расположенных на территории Волгоградской области, при наличии совокупности следующих обстоятельств:
а) неисполнение застройщиком обязательств по договору участия в долевом строительстве жилого помещения, заключенному в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. №214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №214-ФЗ), в течение более 6 месяцев с даты, установленной в таком договоре, при отсутствии прироста вложений в незавершенное строительство объекта строительства в течение двух последовательных отчетных периодов или введение в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика (далее - проблемный объект), за исключением следующих объектов строительства:
- введенных в эксплуатацию многоквартирных домов;
- не завершенного строительством многоквартирного дома, строительство которого осуществлено (осуществляется) в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором возведен (возводится) такой объект;
- не завершенного строительством многоквартирного дома, созданного (создаваемого) на земельном участке в отсутствие государственной регистрации права собственности застройщика на земельный участок, либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка, либо договора безвозмездного пользования земельным участком, предусмотренных Федеральным законом №214-ФЗ;
- не завершенного строительством многоквартирного дома, созданного (создаваемого) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного дома;";
б) привлечение застройщиком проблемного объекта денежных средств гражданина - участника долевого строительства для строительства проблемного объекта осуществлялось на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с Федеральным законом №214-ФЗ;
в) надлежащее исполнение гражданином - участником долевого строительства обязательств по договору участия в долевом строительстве проблемного объекта;
г) неисполнение застройщиком проблемного объекта обязательств по действующему договору участия в долевом строительстве по передаче жилого помещения, расположенного в проблемном объекте, гражданину - участнику долевого строительства;
д) отсутствие лица, являющегося правопреемником прав и обязанностей застройщика по строительству проблемного объекта, к которому может быть заявлено требование об исполнении обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве;
е) необеспечение обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве поручительством банка или страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору в порядке, установленном Федеральным законом №214-ФЗ, либо осуществление выплаты по договору участия в долевом строительстве, обеспеченному поручительством банка или страхованием гражданской ответственности застройщика, не может быть осуществлено ввиду введения одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве и (или) ликвидации соответствующей кредитной или страховой организации;
ж) отсутствие заявителя в реестре пострадавших граждан в отношении того же и (или) иного проблемного объекта.
От имени заявителей могут действовать уполномоченные представители.
з) отсутствие факта привлечения денежных средств двух и более лиц в отношении одного и того же жилого помещения, расположенного в составе проблемного объекта.";
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
4. Информация о предоставляемой Инспекцией государственной услуге, графики личного приема заявителей уполномоченными должностными лицами предоставляются непосредственно в помещении Инспекции (информационный стенд), по телефонам (8442) 35-25-50, 35-25-80, на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе Инспекции (ugsn.volgograd.ru). Информация о месте нахождения и графике работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), о порядке предоставления государственной услуги размещается на Едином портале сети центров и офисов "Мои Документы" (МФЦ) Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://mfc.volganet.ru).";
5. Местонахождение Инспекции: 400074, г. Волгоград, ул. Козловская, 39А.
6. Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги осуществляется в виде индивидуального и (или) публичного информирования. Информирование проводится в устной и письменной форме.
7. Устное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется должностным лицом отдела контроля и надзора в области долевого строительства по телефонам, указанным в пункте 4 настоящего Регламента.
Должностное лицо не вправе проводить информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления государственной услуги.
8. Основными требованиями к информированию заявителей о порядке исполнения государственной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость и полнота ее изложения.
9. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
10. Письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или по адресу электронной почты, указанному заявителем, в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты поступления письменного обращения.
11. Публичное информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется путем размещения сведений о порядке предоставления государственной услуги на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе Инспекции (ugsn.volgograd.ru).
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
12. Государственной услугой является признание граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими, формирование и ведение реестра таких граждан.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
13. Органом, предоставляющим государственную услугу, является Инспекция.
Результат предоставления государственной услуги
14. Результатом предоставления государственной услуги является:
- включение заявителя в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены (далее - Реестр), или отказ во включении;
- изменение сведений о заявителе в Реестре;
- исключение заявителя из Реестра.
Срок предоставления государственной услуги
15. Решение о включении заявителя в Реестр или о мотивированном отказе во включении заявителя в Реестр принимается Инспекцией в срок не позднее 14 рабочих дней со дня подачи заявления.
В случае необходимости получения Инспекцией сведений, необходимых для принятия решения и подлежащих включению в Реестр, срок принятия решения может быть продлен Инспекцией не более одного раза на срок до 14 рабочих дней.
16. Внесение изменений в сведения о заявителе, содержащиеся в Реестре, осуществляется Инспекцией в течение 5 рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.
17. Решение об исключении пострадавшего гражданина из реестра принимается Инспекцией в течение 14 рабочих дней с даты наступления хотя бы одного из случаев, указанных в пункте 54 настоящего Регламента.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
18. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон №214-ФЗ ("Российская газета", №292, 31 декабря 2004 г.; Собрание законодательства РФ, 3 января 2005 г., №1 (часть 1), ст. 40; "Парламентская газета", №5 - 6, 14 января 2005 г.);
- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", №95, 5 мая 2006 г.; Собрание законодательства РФ, 8 мая 2006 г., №19, ст. 2060; "Парламентская газета", №70 - 71, 11 мая 2006 г.);
- Федеральный закон от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", №165, 29 июля 2006 г.; Собрание законодательства РФ, 31 июля 2006 г., №31 (1 ч.), ст. 3451; "Парламентская газета", №126 - 127, 03 августа 2006 г.);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон №210-ФЗ) ("Российская газета", №168, 30 июля 2010 г., Собрание законодательства РФ, 02 августа 2010 г., №31, ст. 4179);
- Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. №63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", №75, 08 апреля 2011 г.; "Собрание законодательства РФ", 11 апреля 2011 г., №15, ст. 2036);
- постановление Правительства РФ от 26 марта 2016 г. №236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", №75, 08 апреля 2016 г.; "Собрание законодательства РФ", 11 апреля 2016 г., №15, ст. 2084);
- приказ Минстроя России от 12 августа 2016 г. №560/пр "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан" (далее - Приказ №560/пр) (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30 декабря 2016 г.);
- постановление Губернатора Волгоградской области от 26 ноября 2013 г. №1223 "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых инспекцией государственного строительного надзора Волгоградской области" ("Волгоградская правда", №227, 4 декабря 2013 г.);
- постановление Правительства Волгоградской области от 10 июля 2012 г. №211-п "Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области" ("Волгоградская правда", №127, 18 июля 2012 г.);
- постановление Правительства Волгоградской области от 26 февраля 2013 г. №77-п "О порядке формирования и ведения государственной информационной системы "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области" ("Волгоградская правда", №40, 06 марта 2013 г.);
- постановление Администрации Волгоградской области от 09 ноября 2015 г. №664-п "О государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13 ноября 2015 г.; "Волгоградская правда", №175, 17 ноября 2015 г.).";
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, подлежащих
представлению заявителем, способы их получения заявителем,
в том числе в электронной форме
19. Для предоставления государственной услуги по включению заявителя в Реестр заявитель представляет в Инспекцию либо в МФЦ заявление по форме согласно приложению №1 к Правилам ведения реестра пострадавших граждан, утвержденным Приказом №560/пр.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность;
2) копия договора участия в долевом строительстве, подтверждающего возникновение правоотношений между пострадавшим гражданином и застройщиком проблемного объекта, не исполнившим обязательства по передаче жилого помещения пострадавшему гражданину, и копия договора уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требования по договору);
3) копии платежных документов, подтверждающих исполнение пострадавшим гражданином обязательств по договору участия в долевом строительстве, заключенному в отношении проблемного объекта, и договору уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требования по договору);
4) копия вступившего в законную силу судебного акта о включении требований пострадавшего гражданина к застройщику проблемного объекта в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений в случае введения в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика;
5) копия документа, подтверждающая полномочия представителя (в случае подачи заявления представителем).
Указанные документы представляются должностному лицу Инспекции либо МФЦ.
20. В случае изменения сведений о заявителе, содержащихся в Реестре, заявитель представляет в Инспекцию либо в МФЦ заявление по форме согласно приложению №1 к настоящему Регламенту.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, в связи с которыми требуется внесение изменений, а именно изменение:
а) фамилии, имени, отчества (при наличии);
б) адреса регистрации по месту жительства (месту пребывания);
в) наименования и реквизитов документа, удостоверяющего личность;
г) контактных данных;
д) сведений о договоре участия в долевом строительстве и договоре уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требования по договору) объекта долевого строительства, входящего в состав проблемного объекта (дата, номер регистрации, срок исполнения обязательств, цена договора);
е) сведений об исполнении пострадавшим гражданином обязательств по договору участия в долевом строительстве (размер оплаченной суммы по договору, наименование и реквизиты документов, подтверждающих факт оплаты);
ж) сведений о включении требований пострадавшего гражданина к застройщику проблемного объекта в реестр требований кредиторов по передаче жилых помещений.
В случае подачи заявления представителем к заявлению прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя.
Указанные документы представляются в виде копий должностному лицу Инспекции либо МФЦ.
21. Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Инспекции, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона №210-ФЗ;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона №210-ФЗ;
4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Инспекции, государственного служащего, работника МФЦ, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона №210-ФЗ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя Инспекции, руководителя МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона №210-ФЗ, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.";
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
22. Основанием для отказа в приеме документов является представление документов неуполномоченным лицом.
23. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
23.1. При обращении за получением государственной услуги с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признания ее действительной.";
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
24. Заявитель не подлежит включению в Реестр при наличии одного из следующих условий:
1) несоответствие заявителя одному из критериев, установленных пунктом 3 Регламента;
2) ввод в эксплуатацию проблемного объекта, участником строительства которого является заявитель;
3) вступление в законную силу судебного акта об удовлетворении (погашении), частичном удовлетворении требований заявителя в рамках рассмотрения дела о банкротстве застройщика проблемного объекта;
4) расторжение договора участия в долевом строительстве, заключенного между пострадавшим гражданином и застройщиком проблемного объекта, договора уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требований по договору);
5) непредставление или представление не в полном объеме, а равно представление заведомо ложных и (или) недостоверных документов из числа предусмотренных пунктом 19 Регламента.
25. Отказ в изменении сведений о заявителе действующими нормативными правовыми актами не предусмотрен.
26. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено.
Перечень услуг, необходимых и обязательных
для предоставления государственной услуги
27. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
28. За предоставление государственной услуги взимание государственной пошлины или иной платы не предусмотрено.
Запрещается взимать плату с заявителя в случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине Инспекции, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, МФЦ, привлеченных организаций, а также их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников.";
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
29. Очередность для отдельных категорий заявителей не установлена.
30. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов в Инспекцию не должен превышать 15 минут.
31. Максимальный срок ожидания в очереди при получении решения о включении в Реестр или отказе во включении в Реестр не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги, в том числе
в электронной форме
32. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в день поступления заявления в инспекцию.
В случае представления заявления в инспекцию после 16:00 часов регистрация осуществляется не позднее следующего рабочего дня.
33. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются в Инспекцию:
- в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в Инспекцию, через многофункциональный центр, посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении;
- в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" или посредством Единого портала" с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
В случае подачи заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов и (или) электронных образов документов заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью, а приложенные документы заявитель вправе заверить простой электронной подписью
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению информации о порядке
предоставления данной услуги
34. Место предоставления государственной услуги должно отвечать следующим требованиям.
Здание, в котором расположена Инспекция, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заинтересованных лиц.
Вход в здание оборудуется пандусом, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов-колясочников.
35. Кабинет для приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.
Место для приема заявителей должно быть снабжено столом, стулом, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями, а также быть приспособлено для оформления документов.
В помещении Инспекции должны быть оборудованные места для ожидания приема и возможности оформления документов.
36. Информация, касающаяся предоставления государственной услуги, должна располагаться на информационных стендах в Инспекции.
На стендах размещается следующая информация:
а) сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты Инспекции;
б) сведения о графике работы Инспекции;
в) сведения о графике приема граждан;
г) административный регламент Инспекции по предоставлению государственной услуги;
д) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
37. Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме, а также возможность получения документов, необходимых для рассмотрения заявлений через систему межведомственного электронного взаимодействия.
В помещениях для должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, и местах ожидания и приема заинтересованных лиц необходимо наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Показатели доступности и качества государственной услуги
38. К показателям доступности и качества предоставления Инспекцией государственной услуги относятся:
оперативность предоставления государственной услуги;
соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
удобство и доступность предоставления государственной услуги;
полнота предоставления государственной услуги;
доступность информации о предоставлении государственной услуги.
Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу не предусмотрено.";
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах
39. При предоставлении государственной услуги выделяются следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявлений;
б) рассмотрение документов, представленных для внесения сведений в Реестр;
в) внесение записей в Реестр.
40.Утратил силу - приказ инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области от 01.02.2019 № 7-н
Прием и регистрация заявлений
41. Основанием для начала административных действий является поступление заявления заявителя.
42. Для включения в Реестр заявителем представляется заявление с документами, установленными пунктом 19 настоящего Регламента, непосредственно в Инспекцию или в МФЦ.
Для внесения в Реестр изменений сведений о заявителе, содержащихся в Реестре, заявителем представляется заявление с документами, подтверждающими факт указанных в заявлении изменений, в соответствии с пунктом 20 настоящего Регламента.
42.1. При обращении за получением государственной услуги с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи должностным лицом организационно-аналитического отдела Инспекции не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления, проводится проверка действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписано заявление, на предмет соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №63-ФЗ "Об электронной подписи".
В случае установления оснований для отказа в приеме документов, в том числе несоблюдения установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, должностное лицо организационно-аналитического отдела Инспекции не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления, готовит проект уведомления об отказе в приеме документов, который в день его подготовки подписывается руководителем (заместителем руководителя) Инспекции.
Уведомление направляется заявителю не позднее следующего рабочего дня после его подписания:
по почтовому адресу - в случае представления заявления и прилагаемых к нему документов на бумажном носителе;
по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в Едином портале - в случае представления заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
После получения уведомления заявитель вправе повторно направить в Инспекцию заявление и прилагаемые к нему документы, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в их приеме.".
43. Регистрация заявления заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется должностным лицом организационно-аналитического отдела Инспекции в журнале регистрации заявлений о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту.
Заявление, поданное непосредственно в Инспекцию, регистрируется в день подачи заявления.
Заявление, поданное в МФЦ, передается МФЦ в Инспекцию не позднее 14 часов 00 минут рабочего дня, следующего за днем подачи заявления в МФЦ, и регистрируется в день поступления заявления в Инспекцию.
При получении заявления устанавливаются основания к приему документов согласно пунктам 19, 20, 22, 23 настоящего Регламента.
44. При приеме документов заявителю выдается расписка о принятии документов к рассмотрению с указанием перечня представленных документов и количества листов по форме согласно приложению №2 к Правилам ведения реестра пострадавших граждан, утвержденным Приказом №560/пр.
45. Результатом административной процедуры является прием заявления, регистрация и вручение заявителю расписки о принятии документов.
Рассмотрение представленных документов
46. Заявление заявителя со всеми документами должно быть передано в отдел контроля и надзора в области долевого строительства Инспекции не позднее 2 рабочих дней с момента приема заявления.
47. Основанием для начала административного действия по рассмотрению представленных документов для включения заявителя в Реестр является поступление заявления в отдел контроля и надзора в области долевого строительства.
Максимальный срок проведения рассмотрения документов составляет 9 рабочих дней.
48. В случае необходимости получения Инспекцией сведений, необходимых для принятия решения и подлежащих включению в Реестр, срок принятия решения о включении (отказе во включении) в Реестр может быть продлен контролирующим органом не более одного раза на срок до 14 рабочих дней, о чем в адрес заявителя в течение 5 рабочих дней направляется уведомление о принятом решении.
49. Рассмотрение представленных документов проводится на предмет установления отсутствия предусмотренных пунктом 24 настоящего Регламента оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
По результатам рассмотрения представленных документов должностным лицом отдела контроля и надзора в области долевого строительства готовится проект уведомления о включении (отказе во включении) в Реестр по форме, установленной приложением №3 к Правилам ведения реестра пострадавших граждан, утвержденным Приказом №560/пр (далее - уведомление).
50. Решение о включении заявителя в Реестр (отказе во включении в Реестр) принимается заместителем руководителя Инспекции, курирующим деятельность Инспекции в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - заместитель руководителя Инспекции), в течение 2 рабочих дней с момента представления уведомления.
51. Результатом административной процедуры является принятие решения, указанного в п. 50 настоящего Регламента.
Внесение записей в Реестр
52. Основанием для включения в Реестр сведений о заявителе является принятие решения о включении заявителя в Реестр.
53. Основанием для изменения сведений о заявителе, содержащихся в Реестре, является поступление в Инспекцию письменного заявления пострадавшего гражданина с приложенными документами, подтверждающими обстоятельства, в связи с которыми требуется внесение таких изменений.
54. Основанием для исключения заявителя из Реестра является:
а) подача письменного заявления заявителя об исключении его из реестра;
б) ввод в эксплуатацию проблемного объекта, участником строительства которого является пострадавший гражданин, или удовлетворение требований пострадавшего гражданина иным способом, свидетельствующим о восстановлении его нарушенных прав;";
в) отказ заявителя от мер поддержки и (или) содействия в восстановлении нарушенных прав, предложенных органами государственной власти Волгоградской области;
г) выявление факта предоставления заявителем, включенным в Реестр, заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, послуживших основанием для включения гражданина в Реестр.
"д) расторжение договора участия в долевом строительстве, заключенного между пострадавшим гражданином и застройщиком проблемного объекта, договора уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требований по договору) или иного договора, направленного на привлечение денежных средств пострадавшего гражданина для строительства многоквартирного дома с последующим возникновением у пострадавшего гражданина права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме.".
55. Реестр ведется на электронном носителе в виде электронной системы. Внесение записей в Реестр осуществляется должностными лицами отдела контроля и надзора в области долевого строительства Инспекции.
Реестр формируется по проблемным объектам и включает в себя следующие разделы:
1) сведения о проблемном объекте:
а) адрес местонахождения проблемного объекта (почтовый и (или) строительный адрес);
б) сведения о разрешении на строительство проблемного объекта (номер, дата выдачи, сведения об органе, выдавшем разрешение на строительство, срок действия);
в) сведения о документах, подтверждающих права застройщика на земельный участок, предназначенный для строительства проблемного объекта;
г) сведения о состоянии строительства проблемного объекта (степень готовности объекта, стадия строительства);
2) сведения о застройщике проблемного объекта:
а) наименование юридического лица;
б) адрес местонахождения юридического лица;
в) контактные данные застройщика и его законного представителя (телефон, факс, адрес электронной почты, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");
г) индивидуальный номер налогоплательщика;
д) номер и дата выдачи свидетельства о внесении в единый государственный реестр юридических лиц, сведения о налоговом органе, выдавшем свидетельство о постановке на налоговый учет;
е) сведения о наличии/отсутствии процедуры банкротства застройщика проблемного объекта;
ж) сведения о ликвидации застройщика проблемного объекта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
3) сведения о пострадавшем гражданине:
а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);
б) адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания);
в) наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность;
г) контактные данные;
д) сведения о договоре участия в долевом строительстве и договоре уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требования по договору) объекта долевого строительства, входящего в состав проблемного объекта (дата, номер регистрации, срок исполнения обязательств, цена договора);
е) сведения об исполнении пострадавшим гражданином обязательств по договору участия в долевом строительстве (размер оплаченной суммы по договору, наименование и реквизиты документов, подтверждающих факт оплаты);
ж) сведения о включении требований пострадавшего гражданина к застройщику проблемного объекта в реестр требований кредиторов по передаче жилых помещений (при наличии);
4) сведения о внесении записей в реестр, в том числе основания внесения соответствующих записей:
а) о включении заявителя в реестр;
б) о внесении изменений в реестр;
в) об исключении заявителя из реестра.
56. Включение сведений о заявителе в Реестр осуществляется в течение 1 рабочего дня после принятия решения.
57. Изменение сведений о заявителе, содержащихся в Реестре, осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления о внесении изменений в реестр и приложенных к нему документов.
58. Решение об исключении пострадавшего гражданина из Реестра принимается в течение 14 рабочих дней с даты наступления хотя бы одного из случаев, указанных в пункте 54 настоящего Регламента.
59. Информация о наличии оснований для исключения из Реестра, предусмотренных пунктом 54 настоящего Регламента, передается в отдел контроля и надзора в области долевого строительства Инспекции не позднее 2 рабочих дней, следующих за поступлением такой информации в Инспекцию, и рассматривается должностным лицом отдела контроля и надзора в области долевого строительства Инспекции в течение 9 рабочих дней.
60. По результатам рассмотрения должностным лицом отдела контроля и надзора в области долевого строительства Инспекции готовится проект уведомления об исключении из Реестра, который передается для принятия решения заместителю руководителя Инспекции.
61. Решение об исключении заявителя из Реестра принимается заместителем руководителя Инспекции в течение 3 рабочих дней с момента представления уведомления об исключении из Реестра.
62. Уведомление о включении заявителя в реестр (отказа во включении в Реестр), об исключении заявителя из Реестра направляется в адрес заявителя в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
Реквизиты решения, принятого по результатам рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги, и уведомления о принятом решении вносятся в журнал регистрации заявлений о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту не позднее следующего рабочего дня после направления заявителю уведомления.
63. Результатом административной процедуры является внесение записей в Реестр и направление уведомления заявителю.
IV. Формы контроля за исполнением Регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами Инспекции
положений Регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной
услуги, а также принятием ими решений
64. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Инспекции положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется путем проведения должностными лицами Инспекции, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Порядок осуществления и периодичность проведения плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля
за полнотой и качеством ее предоставления
65. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги (далее - контроль) осуществляется в форме проведения проверок.
Контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав участников предоставления государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения участников предоставления государственной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся ежегодно в первом квартале текущего года по результатам деятельности за предыдущий календарный год.
Внеплановые проверки проводятся по конкретным обращениям заинтересованных лиц, а также в случаях выявления нарушений при предоставлении государственной услуги.
Решение о проведении плановой или внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги принимается руководителем (заместителем руководителя) Инспекции путем издания не позднее чем за три рабочих дня до даты начала проведения проверки приказа о ее проведении.
Продолжительность проверки - как плановой, так и внеплановой - не может превышать 20 рабочих дней.
Проведение проверок полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется комиссией, сформированной приказом руководителя (заместителя руководителя) Инспекции.
66. Результаты работы комиссии оформляются заключением, в котором отмечаются выявленные при проверке недостатки (нарушения), а также предложения по их устранению.
Заключение оформляется в произвольной форме в день завершения проверки, подписывается членами комиссии и не позднее следующего рабочего дня направляется руководителю Инспекции для принятия мер по выявленным нарушениям.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению заинтересованного лица информация о результатах проверки, подписанная руководителем (заместителем руководителя) Инспекции, направляется заинтересованному лицу простым почтовым отправлением в течение пяти рабочих дней с момента оформления заключения о результатах такой проверки, но не позднее 30 дней со дня регистрации в Инспекции такого обращения.
Ответственность должностных лиц Инспекции за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими
в ходе предоставления государственной услуги
67. Персональная ответственность должностных лиц Инспекции за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Волгоградской области.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав участников предоставления государственной услуги, при наличии оснований виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к осуществлению
и формам контроля за предоставлением государственной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
68. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется посредством открытости деятельности Инспекции при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе предоставления государственной услуги.
69. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением государственной услуги может быть осуществлен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.
V. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений
и действий (бездействия) Инспекции, должностного лица
Инспекции либо государственного или муниципального
служащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций,
осуществляющих функции по предоставлению государственных или
муниципальных услуг, или их работников
70. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Инспекции, должностного лица Инспекции, либо государственного служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона №210-ФЗ (далее - привлекаемые организации)"; или их работников.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
7) отказ Инспекции, должностного лица Инспекции в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области.
10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона №210-ФЗ.";
71. Жалоба подается в Инспекцию, привлекаемую организацию, МФЦ в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя Инспекции рассматриваются непосредственно руководителем Инспекции. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются в комитет экономической политики и развития Волгоградской области, являющийся учредителем МФЦ, или должностному лицу, уполномоченному на рассмотрение жалоб приказом комитета экономической политики и развития Волгоградской области. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона №210-ФЗ, подаются руководителям этих организаций.";
71.1. Жалоба в письменной форме может быть подана в Инспекцию, МФЦ, привлекаемую организацию в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется учредителем МФЦ в месте фактического нахождения учредителя (400066, Волгоград, ул. Новороссийская, 15).
71.2. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) Единого портала (за исключением жалоб на решения и действия (бездействие) привлекаемых организаций, МФЦ и их должностных лиц и работников);
в) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (за исключением жалоб на решения и действия (бездействие) привлекаемых организаций, МФЦ и их должностных лиц и работников);
г) государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области".";
72. Жалоба должна содержать:
а) наименование Инспекции, должностного лица Инспекции, МФЦ, его руководителя и (или) работника, привлекаемой организации, ее руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в подпункте "в" пункта 71.2 настоящего Регламента);
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Инспекции, должностного лица Инспекции, МФЦ, работника МФЦ, привлекаемой организации, работника привлекаемой организации;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Инспекции, должностного лица Инспекции, МФЦ, работника МФЦ, привлекаемой организации, работника привлекаемой организации. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
73. Жалоба рассматривается Инспекцией в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Инспекции в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалоба рассматривается МФЦ или привлекаемой организацией, предоставившими государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) МФЦ, его должностного лица и (или) работника, привлекаемой организации, ее работника, в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации жалобы, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня регистрации.";
73.1. В случае если жалоба подана заявителем в орган, МФЦ, привлекаемую организацию, учредителю МФЦ, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 73 настоящего Регламента, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации такой жалобы она направляется в уполномоченные на ее рассмотрение орган, МФЦ, привлекаемую организацию, учредителю МФЦ.
При этом орган, МФЦ, привлекаемая организация, учредитель МФЦ, перенаправившие жалобу в письменной форме, информируют о перенаправлении жалобы заявителя.
Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации такой жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе, МФЦ, уполномоченной привлекаемой организации, у уполномоченного на ее рассмотрение учредителя МФЦ.
В случае если в отношении поступившей жалобы федеральным законом установлен иной порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб, положения настоящего Регламента не применяются и заявитель уведомляется о том, что его жалоба будет рассмотрена в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом.
73.2. Жалоба на решения и действия (бездействие) Инспекции и ее должностных лиц, привлекаемых организаций и их работников может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении такой жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в уполномоченные на ее рассмотрение орган, привлекаемую организацию в порядке, установленном соглашением о взаимодействии между государственным казенным учреждением Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и указанными органами и организациями (далее - соглашение о взаимодействии). При этом такая передача осуществляется не позднее следующего за днем поступления жалобы рабочего дня.";
74. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
Основанием для отказа в удовлетворении жалобы является признание правомерными действий (бездействия) Инспекции, должностного лица Инспекции, МФЦ, его руководителя и (или) работника, привлекаемой организации, ее руководителя и (или) работника и решений, принятых ими в ходе предоставления государственной услуги
75. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 74 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
75.1. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 75 настоящего Регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Инспекцией, МФЦ либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона №210-ФЗ, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
75.2. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 75 настоящего Регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.";
76. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
77. Заявитель имеет право обратиться с жалобой в суды общей юрисдикции, если считает, что неправомерными действиями (решениями) Инспекции, должностного лица Инспекции, МФЦ, его руководителя и (или) работника, привлекаемой организации, ее руководителя и (или) работника нарушены его права и свободы, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
78. В порядке и на условиях, определенных Федеральным законом от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", реализуется право заявителя на обжалование в досудебном (внесудебном) порядке решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", или их работников.".
Приложение №1
к административному регламенту
предоставления инспекцией
государственного строительного
надзора Волгоградской области
государственной услуги
по признанию граждан, чьи
денежные средства привлечены
для строительства многоквартирных
домов и чьи права нарушены,
пострадавшими, формированию
и ведению реестра таких граждан
ЗАЯВЛЕНИЕ
о внесении изменений в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для
строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, в инспекцию
государственного строительного надзора Волгоградской области
Я, ,
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полностью Ф.И.О. заявителя)
___________________________________________________________________________
имеющий(ая) паспорт серии № код подразделения ,
__________________________________________________________________________,
___________________________________________________________________________
(иной документ, удостоверяющий личность)
___________________________________________________________________________
выдан ,
__________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
___________________________________________________________________________
зарегистрирован(ная) по адресу
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
действующий(ая) от имени (заполняется в случае обращения представителя
заявителя)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
на основании
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
зарегистрирован(ная) по адресу
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
паспорт серии № код подразделения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(иной документ, удостоверяющий личность)
выдан
___________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
Телефон (факс) заявителя:
____________________________________________________
Прошу внести изменения в запись №________ реестра пострадавших граждан
в связи с изменением (нужное отметить):
┌─┐
│ │ фамилии, имени, отчества
└─┘
Новые:
фамилия __________________________________________________________________
имя __________________________________________________________________
отчество __________________________________________________________________
┌─┐
│ │ адреса регистрации по месту жительства (месту пребывания)
└─┘
новый адрес
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
┌─┐
│ │ наименования и реквизитов документа, удостоверяющего личность
└─┘
новые данные: наименование ___________ серия _______ номер _______________,
выдан код подразделения ,
___________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
┌─┐
│ │ контактных данных
└─┘
новые контактные данные: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
┌─┐
│ │ сведений о договоре участия в долевом строительстве и договоре
────┴─┘ уступки объекта долевого строительства
новые сведения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
┌─┐
│ │ сведений об исполнении обязательств по договору участия в долевом
────┴─┘ строительстве
новые сведения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
┌─┐
│ │ сведений о включении требований в реестр требований о передаче
────┴─┘ жилых помещений
новые сведения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение: _______________________________________________________________
Заявитель: _______________________________________________________________
Настоящим во исполнение требований Федерального закона от 27 июля 2006
г. № 152-ФЗ "О персональных данных" даю согласие на обработку моих
персональных данных. Я уведомлен и понимаю, что под обработкой персональных
данных подразумеваются любое действие (операция) или совокупность действий
(операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без
использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись,
систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение),
извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление,
доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных
данных.
Подпись ____________________________________ "__" ______________ 20__ г.
(Ф.И.О. заявителя или представителя)
Приложение №2
к административному регламенту
предоставления инспекцией
государственного строительного
надзора Волгоградской области
государственной услуги
по признанию граждан, чьи
денежные средства привлечены
для строительства многоквартирных
домов и чьи права нарушены,
пострадавшими, формированию
и ведению реестра таких граждан
Утратило силу - приказ инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области от 01.02.2019 № 7-н
Приложение N 3
к административному регламенту
предоставления инспекцией
государственного строительного
надзора Волгоградской
области государственной
услуги по признанию граждан,
чьи денежные средства
привлечены для строительства
многоквартирных домов
и чьи права нарушены,
пострадавшими, формированию
и ведению реестра таких граждан
Журнал регистрации заявлений
о предоставлении государственной услуги по признанию граждан, чьи денежные
средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права
нарушены, пострадавшими, формированию и ведению реестра
пострадавших граждан
Дата регистрации
N регистрации
N, дата сопроводительного документа (при наличии)
Заявитель (ФИО)
Отметка о передаче на исполнение
N, дата решения
N, дата исходящего документа
Утратил силу приказом инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области от 29.08.2019 № 28-н
ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
26 мая 2017 г. №27-н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ИНСПЕКЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЗНАНИЮ
ГРАЖДАН, ЧЬИ ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА ПРИВЛЕЧЕНЫ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И ЧЬИ ПРАВА НАРУШЕНЫ, ПОСТРАДАВШИМИ, ФОРМИРОВАНИЮ И ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА ПОСТРАДАВШИХ ГРАЖДАН
(в редакции приказов инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области от 01.11.2017 № 43-н, НГР:ru34000201701938,
от 21.12.2017 № 49-н, НГР:ru34000201702501, от 10.05.2018 № 12-н, НГР:ru34000201800878, от 10.05.2018 № 13-н, НГР:ru34000201800879, от 02.07.2018 № 16-н, НГР:ru34000201801215,
от 21.08.2018 № 23-н, НГР:ru34000201801537, от 16.10.2018 № 25-н, НГР:ru34000201801962, от 01.02.2019 № 7-н)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 августа 2016 г. №560/пр "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан", постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. №369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Волгоградской области от 10 июля 2012 г. №211-п "Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления инспекцией государственного строительного надзора Волгоградской области государственной услуги по признанию граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими, формированию и ведению реестра пострадавших граждан.
2. Признать утратившими силу приказы инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области:
от 25 июня 2014 г. №975 "Об утверждении административного регламента предоставления инспекцией государственного строительного надзора Волгоградской области государственной услуги по признанию граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими, включению их в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, и внесению изменений в данный реестр";
от 04 июля 2014 г. №1042 "Об утверждении административного регламента предоставления инспекцией государственного строительного надзора Волгоградской области государственной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в реестре граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены";
от 28 августа 2014 г. №1326 "О внесении изменения в приказ инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области от 04 июля 2014 г. №1042 "Об утверждении административного регламента предоставления инспекцией государственного строительного надзора Волгоградской области государственной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в реестре граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены";
от 04 сентября 2014 г. №1356 "О внесении изменений в некоторые приказы инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области";
от 22 декабря 2014 г. №2098 "О внесении изменений в некоторые приказы инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области";
от 14 мая 2015 г. №582 "О внесении изменений в некоторые приказы инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области";
от 09 июля 2015 г. №859 "О внесении изменений в некоторые приказы инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области";
от 12 августа 2015 г. №1047 "О внесении изменений в некоторые приказы инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области";
от 24 июня 2016 г. №6-н "О внесении изменений в некоторые приказы инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области".
3. Настоящий приказ вступает в силу 30 июня 2017 г. и подлежит официальному опубликованию.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель инспекции
А.В.Сторожук
Утвержден
приказом
инспекции государственного
строительного надзора
Волгоградской области
от 26.05.2017 №27-н
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНСПЕКЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО
НАДЗОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ПРИЗНАНИЮ ГРАЖДАН, ЧЬИ ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА ПРИВЛЕЧЕНЫ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И ЧЬИ ПРАВА
НАРУШЕНЫ, ПОСТРАДАВШИМИ, ФОРМИРОВАНИЮ И ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА
ПОСТРАДАВШИХ ГРАЖДАН
(в редакции приказов инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области от 01.11.2017 № 43-н, НГР:ru34000201701938,
от 21.12.2017 № 49-н, НГР:ru34000201702501, от 10.05.2018 № 12-н, НГР:ru34000201800878, от 10.05.2018 № 13-н, НГР:ru34000201800879,
от 16.10.2018 № 25-н, НГР:ru34000201801962)
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента,
сведения о заявителях, имеющих право на получение
государственной услуги
1. Настоящий административный регламент предоставления инспекцией государственного строительного надзора Волгоградской области государственной услуги по признанию граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими, формированию и ведению реестра пострадавших граждан (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных действий (административных процедур), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области (далее - Инспекция), а также взаимодействия Инспекции с физическими, юридическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления при предоставлении данной государственной услуги.
2. Государственная услуга по признанию граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими, формированию и ведению реестра пострадавших граждан (далее - государственная услуга) предоставляется Инспекцией.
3. Заявителями, которым предоставляется государственная услуга, являются граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, расположенных на территории Волгоградской области, при наличии совокупности следующих обстоятельств:
а) неисполнение застройщиком обязательств по договору участия в долевом строительстве жилого помещения, заключенному в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. №214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №214-ФЗ), в течение более 6 месяцев с даты, установленной в таком договоре, при отсутствии прироста вложений в незавершенное строительство объекта строительства в течение двух последовательных отчетных периодов или введение в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика (далее - проблемный объект), за исключением следующих объектов строительства:
- введенных в эксплуатацию многоквартирных домов;
- не завершенного строительством многоквартирного дома, строительство которого осуществлено (осуществляется) в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором возведен (возводится) такой объект;
- не завершенного строительством многоквартирного дома, созданного (создаваемого) на земельном участке в отсутствие государственной регистрации права собственности застройщика на земельный участок, либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка, либо договора безвозмездного пользования земельным участком, предусмотренных Федеральным законом №214-ФЗ;
- не завершенного строительством многоквартирного дома, созданного (создаваемого) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного дома;";
б) привлечение застройщиком проблемного объекта денежных средств гражданина - участника долевого строительства для строительства проблемного объекта осуществлялось на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с Федеральным законом №214-ФЗ;
в) надлежащее исполнение гражданином - участником долевого строительства обязательств по договору участия в долевом строительстве проблемного объекта;
г) неисполнение застройщиком проблемного объекта обязательств по действующему договору участия в долевом строительстве по передаче жилого помещения, расположенного в проблемном объекте, гражданину - участнику долевого строительства;
д) отсутствие лица, являющегося правопреемником прав и обязанностей застройщика по строительству проблемного объекта, к которому может быть заявлено требование об исполнении обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве;
е) необеспечение обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве поручительством банка или страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору в порядке, установленном Федеральным законом №214-ФЗ, либо осуществление выплаты по договору участия в долевом строительстве, обеспеченному поручительством банка или страхованием гражданской ответственности застройщика, не может быть осуществлено ввиду введения одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве и (или) ликвидации соответствующей кредитной или страховой организации;
ж) отсутствие заявителя в реестре пострадавших граждан в отношении того же и (или) иного проблемного объекта.
От имени заявителей могут действовать уполномоченные представители.
з) отсутствие факта привлечения денежных средств двух и более лиц в отношении одного и того же жилого помещения, расположенного в составе проблемного объекта.";
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
4. Информация о предоставляемой Инспекцией государственной услуге, графики личного приема заявителей уполномоченными должностными лицами предоставляются непосредственно в помещении Инспекции (информационный стенд), по телефонам (8442) 35-25-50, 35-25-80, на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе Инспекции (ugsn.volgograd.ru). Информация о месте нахождения и графике работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), о порядке предоставления государственной услуги размещается на Едином портале сети центров и офисов "Мои Документы" (МФЦ) Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://mfc.volganet.ru).";
5. Местонахождение Инспекции: 400074, г. Волгоград, ул. Козловская, 39А.
6. Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги осуществляется в виде индивидуального и (или) публичного информирования. Информирование проводится в устной и письменной форме.
7. Устное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется должностным лицом отдела контроля и надзора в области долевого строительства по телефонам, указанным в пункте 4 настоящего Регламента.
Должностное лицо не вправе проводить информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления государственной услуги.
8. Основными требованиями к информированию заявителей о порядке исполнения государственной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость и полнота ее изложения.
9. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
10. Письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или по адресу электронной почты, указанному заявителем, в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты поступления письменного обращения.
11. Публичное информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется путем размещения сведений о порядке предоставления государственной услуги на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе Инспекции (ugsn.volgograd.ru).
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
12. Государственной услугой является признание граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими, формирование и ведение реестра таких граждан.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
13. Органом, предоставляющим государственную услугу, является Инспекция.
Результат предоставления государственной услуги
14. Результатом предоставления государственной услуги является:
- включение заявителя в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены (далее - Реестр), или отказ во включении;
- изменение сведений о заявителе в Реестре;
- исключение заявителя из Реестра.
Срок предоставления государственной услуги
15. Решение о включении заявителя в Реестр или о мотивированном отказе во включении заявителя в Реестр принимается Инспекцией в срок не позднее 14 рабочих дней со дня подачи заявления.
В случае необходимости получения Инспекцией сведений, необходимых для принятия решения и подлежащих включению в Реестр, срок принятия решения может быть продлен Инспекцией не более одного раза на срок до 14 рабочих дней.
16. Внесение изменений в сведения о заявителе, содержащиеся в Реестре, осуществляется Инспекцией в течение 5 рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.
17. Решение об исключении пострадавшего гражданина из реестра принимается Инспекцией в течение 14 рабочих дней с даты наступления хотя бы одного из случаев, указанных в пункте 54 настоящего Регламента.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
18. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон №214-ФЗ ("Российская газета", №292, 31 декабря 2004 г.; Собрание законодательства РФ, 3 января 2005 г., №1 (часть 1), ст. 40; "Парламентская газета", №5 - 6, 14 января 2005 г.);
- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", №95, 5 мая 2006 г.; Собрание законодательства РФ, 8 мая 2006 г., №19, ст. 2060; "Парламентская газета", №70 - 71, 11 мая 2006 г.);
- Федеральный закон от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", №165, 29 июля 2006 г.; Собрание законодательства РФ, 31 июля 2006 г., №31 (1 ч.), ст. 3451; "Парламентская газета", №126 - 127, 03 августа 2006 г.);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон №210-ФЗ) ("Российская газета", №168, 30 июля 2010 г., Собрание законодательства РФ, 02 августа 2010 г., №31, ст. 4179);
- Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. №63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", №75, 08 апреля 2011 г.; "Собрание законодательства РФ", 11 апреля 2011 г., №15, ст. 2036);
- постановление Правительства РФ от 26 марта 2016 г. №236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", №75, 08 апреля 2016 г.; "Собрание законодательства РФ", 11 апреля 2016 г., №15, ст. 2084);
- приказ Минстроя России от 12 августа 2016 г. №560/пр "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан" (далее - Приказ №560/пр) (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30 декабря 2016 г.);
- постановление Губернатора Волгоградской области от 26 ноября 2013 г. №1223 "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых инспекцией государственного строительного надзора Волгоградской области" ("Волгоградская правда", №227, 4 декабря 2013 г.);
- постановление Правительства Волгоградской области от 10 июля 2012 г. №211-п "Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области" ("Волгоградская правда", №127, 18 июля 2012 г.);
- постановление Правительства Волгоградской области от 26 февраля 2013 г. №77-п "О порядке формирования и ведения государственной информационной системы "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области" ("Волгоградская правда", №40, 06 марта 2013 г.);
- постановление Администрации Волгоградской области от 09 ноября 2015 г. №664-п "О государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13 ноября 2015 г.; "Волгоградская правда", №175, 17 ноября 2015 г.).";
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, подлежащих
представлению заявителем, способы их получения заявителем,
в том числе в электронной форме
19. Для предоставления государственной услуги по включению заявителя в Реестр заявитель представляет в Инспекцию либо в МФЦ заявление по форме согласно приложению №1 к Правилам ведения реестра пострадавших граждан, утвержденным Приказом №560/пр.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность;
2) копия договора участия в долевом строительстве, подтверждающего возникновение правоотношений между пострадавшим гражданином и застройщиком проблемного объекта, не исполнившим обязательства по передаче жилого помещения пострадавшему гражданину, и копия договора уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требования по договору);
3) копии платежных документов, подтверждающих исполнение пострадавшим гражданином обязательств по договору участия в долевом строительстве, заключенному в отношении проблемного объекта, и договору уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требования по договору);
4) копия вступившего в законную силу судебного акта о включении требований пострадавшего гражданина к застройщику проблемного объекта в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений в случае введения в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика;
5) копия документа, подтверждающая полномочия представителя (в случае подачи заявления представителем).
Указанные документы представляются должностному лицу Инспекции либо МФЦ.
20. В случае изменения сведений о заявителе, содержащихся в Реестре, заявитель представляет в Инспекцию либо в МФЦ заявление по форме согласно приложению №1 к настоящему Регламенту.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, в связи с которыми требуется внесение изменений, а именно изменение:
а) фамилии, имени, отчества (при наличии);
б) адреса регистрации по месту жительства (месту пребывания);
в) наименования и реквизитов документа, удостоверяющего личность;
г) контактных данных;
д) сведений о договоре участия в долевом строительстве и договоре уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требования по договору) объекта долевого строительства, входящего в состав проблемного объекта (дата, номер регистрации, срок исполнения обязательств, цена договора);
е) сведений об исполнении пострадавшим гражданином обязательств по договору участия в долевом строительстве (размер оплаченной суммы по договору, наименование и реквизиты документов, подтверждающих факт оплаты);
ж) сведений о включении требований пострадавшего гражданина к застройщику проблемного объекта в реестр требований кредиторов по передаче жилых помещений.
В случае подачи заявления представителем к заявлению прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя.
Указанные документы представляются в виде копий должностному лицу Инспекции либо МФЦ.
21. Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Инспекции, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона №210-ФЗ;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона №210-ФЗ;
4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Инспекции, государственного служащего, работника МФЦ, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона №210-ФЗ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя Инспекции, руководителя МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона №210-ФЗ, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.";
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
22. Основанием для отказа в приеме документов является представление документов неуполномоченным лицом.
23. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
23.1. При обращении за получением государственной услуги с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признания ее действительной.";
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
24. Заявитель не подлежит включению в Реестр при наличии одного из следующих условий:
1) несоответствие заявителя одному из критериев, установленных пунктом 3 Регламента;
2) ввод в эксплуатацию проблемного объекта, участником строительства которого является заявитель;
3) вступление в законную силу судебного акта об удовлетворении (погашении), частичном удовлетворении требований заявителя в рамках рассмотрения дела о банкротстве застройщика проблемного объекта;
4) расторжение договора участия в долевом строительстве, заключенного между пострадавшим гражданином и застройщиком проблемного объекта, договора уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требований по договору);
5) непредставление или представление не в полном объеме, а равно представление заведомо ложных и (или) недостоверных документов из числа предусмотренных пунктом 19 Регламента.
25. Отказ в изменении сведений о заявителе действующими нормативными правовыми актами не предусмотрен.
26. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено.
Перечень услуг, необходимых и обязательных
для предоставления государственной услуги
27. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
28. За предоставление государственной услуги взимание государственной пошлины или иной платы не предусмотрено.
Запрещается взимать плату с заявителя в случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине Инспекции, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, МФЦ, привлеченных организаций, а также их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников.";
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
29. Очередность для отдельных категорий заявителей не установлена.
30. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов в Инспекцию не должен превышать 15 минут.
31. Максимальный срок ожидания в очереди при получении решения о включении в Реестр или отказе во включении в Реестр не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги, в том числе
в электронной форме
32. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в день поступления заявления в инспекцию.
В случае представления заявления в инспекцию после 16:00 часов регистрация осуществляется не позднее следующего рабочего дня.
33. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются в Инспекцию:
- в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в Инспекцию, через многофункциональный центр, посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении;
- в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" или посредством Единого портала" с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
В случае подачи заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов и (или) электронных образов документов заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью, а приложенные документы заявитель вправе заверить простой электронной подписью
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению информации о порядке
предоставления данной услуги
34. Место предоставления государственной услуги должно отвечать следующим требованиям.
Здание, в котором расположена Инспекция, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заинтересованных лиц.
Вход в здание оборудуется пандусом, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов-колясочников.
35. Кабинет для приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.
Место для приема заявителей должно быть снабжено столом, стулом, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями, а также быть приспособлено для оформления документов.
В помещении Инспекции должны быть оборудованные места для ожидания приема и возможности оформления документов.
36. Информация, касающаяся предоставления государственной услуги, должна располагаться на информационных стендах в Инспекции.
На стендах размещается следующая информация:
а) сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты Инспекции;
б) сведения о графике работы Инспекции;
в) сведения о графике приема граждан;
г) административный регламент Инспекции по предоставлению государственной услуги;
д) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
37. Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме, а также возможность получения документов, необходимых для рассмотрения заявлений через систему межведомственного электронного взаимодействия.
В помещениях для должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, и местах ожидания и приема заинтересованных лиц необходимо наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Показатели доступности и качества государственной услуги
38. К показателям доступности и качества предоставления Инспекцией государственной услуги относятся:
оперативность предоставления государственной услуги;
соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
удобство и доступность предоставления государственной услуги;
полнота предоставления государственной услуги;
доступность информации о предоставлении государственной услуги.
Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу не предусмотрено.";
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах
39. При предоставлении государственной услуги выделяются следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявлений;
б) рассмотрение документов, представленных для внесения сведений в Реестр;
в) внесение записей в Реестр.
40.Утратил силу - приказ инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области от 01.02.2019 № 7-н
Прием и регистрация заявлений
41. Основанием для начала административных действий является поступление заявления заявителя.
42. Для включения в Реестр заявителем представляется заявление с документами, установленными пунктом 19 настоящего Регламента, непосредственно в Инспекцию или в МФЦ.
Для внесения в Реестр изменений сведений о заявителе, содержащихся в Реестре, заявителем представляется заявление с документами, подтверждающими факт указанных в заявлении изменений, в соответствии с пунктом 20 настоящего Регламента.
42.1. При обращении за получением государственной услуги с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи должностным лицом организационно-аналитического отдела Инспекции не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления, проводится проверка действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписано заявление, на предмет соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №63-ФЗ "Об электронной подписи".
В случае установления оснований для отказа в приеме документов, в том числе несоблюдения установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, должностное лицо организационно-аналитического отдела Инспекции не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления, готовит проект уведомления об отказе в приеме документов, который в день его подготовки подписывается руководителем (заместителем руководителя) Инспекции.
Уведомление направляется заявителю не позднее следующего рабочего дня после его подписания:
по почтовому адресу - в случае представления заявления и прилагаемых к нему документов на бумажном носителе;
по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в Едином портале - в случае представления заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
После получения уведомления заявитель вправе повторно направить в Инспекцию заявление и прилагаемые к нему документы, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в их приеме.".
43. Регистрация заявления заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется должностным лицом организационно-аналитического отдела Инспекции в журнале регистрации заявлений о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту.
Заявление, поданное непосредственно в Инспекцию, регистрируется в день подачи заявления.
Заявление, поданное в МФЦ, передается МФЦ в Инспекцию не позднее 14 часов 00 минут рабочего дня, следующего за днем подачи заявления в МФЦ, и регистрируется в день поступления заявления в Инспекцию.
При получении заявления устанавливаются основания к приему документов согласно пунктам 19, 20, 22, 23 настоящего Регламента.
44. При приеме документов заявителю выдается расписка о принятии документов к рассмотрению с указанием перечня представленных документов и количества листов по форме согласно приложению №2 к Правилам ведения реестра пострадавших граждан, утвержденным Приказом №560/пр.
45. Результатом административной процедуры является прием заявления, регистрация и вручение заявителю расписки о принятии документов.
Рассмотрение представленных документов
46. Заявление заявителя со всеми документами должно быть передано в отдел контроля и надзора в области долевого строительства Инспекции не позднее 2 рабочих дней с момента приема заявления.
47. Основанием для начала административного действия по рассмотрению представленных документов для включения заявителя в Реестр является поступление заявления в отдел контроля и надзора в области долевого строительства.
Максимальный срок проведения рассмотрения документов составляет 9 рабочих дней.
48. В случае необходимости получения Инспекцией сведений, необходимых для принятия решения и подлежащих включению в Реестр, срок принятия решения о включении (отказе во включении) в Реестр может быть продлен контролирующим органом не более одного раза на срок до 14 рабочих дней, о чем в адрес заявителя в течение 5 рабочих дней направляется уведомление о принятом решении.
49. Рассмотрение представленных документов проводится на предмет установления отсутствия предусмотренных пунктом 24 настоящего Регламента оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
По результатам рассмотрения представленных документов должностным лицом отдела контроля и надзора в области долевого строительства готовится проект уведомления о включении (отказе во включении) в Реестр по форме, установленной приложением №3 к Правилам ведения реестра пострадавших граждан, утвержденным Приказом №560/пр (далее - уведомление).
50. Решение о включении заявителя в Реестр (отказе во включении в Реестр) принимается заместителем руководителя Инспекции, курирующим деятельность Инспекции в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - заместитель руководителя Инспекции), в течение 2 рабочих дней с момента представления уведомления.
51. Результатом административной процедуры является принятие решения, указанного в п. 50 настоящего Регламента.
Внесение записей в Реестр
52. Основанием для включения в Реестр сведений о заявителе является принятие решения о включении заявителя в Реестр.
53. Основанием для изменения сведений о заявителе, содержащихся в Реестре, является поступление в Инспекцию письменного заявления пострадавшего гражданина с приложенными документами, подтверждающими обстоятельства, в связи с которыми требуется внесение таких изменений.
54. Основанием для исключения заявителя из Реестра является:
а) подача письменного заявления заявителя об исключении его из реестра;
б) ввод в эксплуатацию проблемного объекта, участником строительства которого является пострадавший гражданин, или удовлетворение требований пострадавшего гражданина иным способом, свидетельствующим о восстановлении его нарушенных прав;";
в) отказ заявителя от мер поддержки и (или) содействия в восстановлении нарушенных прав, предложенных органами государственной власти Волгоградской области;
г) выявление факта предоставления заявителем, включенным в Реестр, заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, послуживших основанием для включения гражданина в Реестр.
"д) расторжение договора участия в долевом строительстве, заключенного между пострадавшим гражданином и застройщиком проблемного объекта, договора уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требований по договору) или иного договора, направленного на привлечение денежных средств пострадавшего гражданина для строительства многоквартирного дома с последующим возникновением у пострадавшего гражданина права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме.".
55. Реестр ведется на электронном носителе в виде электронной системы. Внесение записей в Реестр осуществляется должностными лицами отдела контроля и надзора в области долевого строительства Инспекции.
Реестр формируется по проблемным объектам и включает в себя следующие разделы:
1) сведения о проблемном объекте:
а) адрес местонахождения проблемного объекта (почтовый и (или) строительный адрес);
б) сведения о разрешении на строительство проблемного объекта (номер, дата выдачи, сведения об органе, выдавшем разрешение на строительство, срок действия);
в) сведения о документах, подтверждающих права застройщика на земельный участок, предназначенный для строительства проблемного объекта;
г) сведения о состоянии строительства проблемного объекта (степень готовности объекта, стадия строительства);
2) сведения о застройщике проблемного объекта:
а) наименование юридического лица;
б) адрес местонахождения юридического лица;
в) контактные данные застройщика и его законного представителя (телефон, факс, адрес электронной почты, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");
г) индивидуальный номер налогоплательщика;
д) номер и дата выдачи свидетельства о внесении в единый государственный реестр юридических лиц, сведения о налоговом органе, выдавшем свидетельство о постановке на налоговый учет;
е) сведения о наличии/отсутствии процедуры банкротства застройщика проблемного объекта;
ж) сведения о ликвидации застройщика проблемного объекта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
3) сведения о пострадавшем гражданине:
а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);
б) адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания);
в) наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность;
г) контактные данные;
д) сведения о договоре участия в долевом строительстве и договоре уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требования по договору) объекта долевого строительства, входящего в состав проблемного объекта (дата, номер регистрации, срок исполнения обязательств, цена договора);
е) сведения об исполнении пострадавшим гражданином обязательств по договору участия в долевом строительстве (размер оплаченной суммы по договору, наименование и реквизиты документов, подтверждающих факт оплаты);
ж) сведения о включении требований пострадавшего гражданина к застройщику проблемного объекта в реестр требований кредиторов по передаче жилых помещений (при наличии);
4) сведения о внесении записей в реестр, в том числе основания внесения соответствующих записей:
а) о включении заявителя в реестр;
б) о внесении изменений в реестр;
в) об исключении заявителя из реестра.
56. Включение сведений о заявителе в Реестр осуществляется в течение 1 рабочего дня после принятия решения.
57. Изменение сведений о заявителе, содержащихся в Реестре, осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления о внесении изменений в реестр и приложенных к нему документов.
58. Решение об исключении пострадавшего гражданина из Реестра принимается в течение 14 рабочих дней с даты наступления хотя бы одного из случаев, указанных в пункте 54 настоящего Регламента.
59. Информация о наличии оснований для исключения из Реестра, предусмотренных пунктом 54 настоящего Регламента, передается в отдел контроля и надзора в области долевого строительства Инспекции не позднее 2 рабочих дней, следующих за поступлением такой информации в Инспекцию, и рассматривается должностным лицом отдела контроля и надзора в области долевого строительства Инспекции в течение 9 рабочих дней.
60. По результатам рассмотрения должностным лицом отдела контроля и надзора в области долевого строительства Инспекции готовится проект уведомления об исключении из Реестра, который передается для принятия решения заместителю руководителя Инспекции.
61. Решение об исключении заявителя из Реестра принимается заместителем руководителя Инспекции в течение 3 рабочих дней с момента представления уведомления об исключении из Реестра.
62. Уведомление о включении заявителя в реестр (отказа во включении в Реестр), об исключении заявителя из Реестра направляется в адрес заявителя в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
Реквизиты решения, принятого по результатам рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги, и уведомления о принятом решении вносятся в журнал регистрации заявлений о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту не позднее следующего рабочего дня после направления заявителю уведомления.
63. Результатом административной процедуры является внесение записей в Реестр и направление уведомления заявителю.
IV. Формы контроля за исполнением Регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами Инспекции
положений Регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной
услуги, а также принятием ими решений
64. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Инспекции положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется путем проведения должностными лицами Инспекции, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Порядок осуществления и периодичность проведения плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля
за полнотой и качеством ее предоставления
65. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги (далее - контроль) осуществляется в форме проведения проверок.
Контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав участников предоставления государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения участников предоставления государственной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся ежегодно в первом квартале текущего года по результатам деятельности за предыдущий календарный год.
Внеплановые проверки проводятся по конкретным обращениям заинтересованных лиц, а также в случаях выявления нарушений при предоставлении государственной услуги.
Решение о проведении плановой или внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги принимается руководителем (заместителем руководителя) Инспекции путем издания не позднее чем за три рабочих дня до даты начала проведения проверки приказа о ее проведении.
Продолжительность проверки - как плановой, так и внеплановой - не может превышать 20 рабочих дней.
Проведение проверок полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется комиссией, сформированной приказом руководителя (заместителя руководителя) Инспекции.
66. Результаты работы комиссии оформляются заключением, в котором отмечаются выявленные при проверке недостатки (нарушения), а также предложения по их устранению.
Заключение оформляется в произвольной форме в день завершения проверки, подписывается членами комиссии и не позднее следующего рабочего дня направляется руководителю Инспекции для принятия мер по выявленным нарушениям.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению заинтересованного лица информация о результатах проверки, подписанная руководителем (заместителем руководителя) Инспекции, направляется заинтересованному лицу простым почтовым отправлением в течение пяти рабочих дней с момента оформления заключения о результатах такой проверки, но не позднее 30 дней со дня регистрации в Инспекции такого обращения.
Ответственность должностных лиц Инспекции за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими
в ходе предоставления государственной услуги
67. Персональная ответственность должностных лиц Инспекции за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Волгоградской области.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав участников предоставления государственной услуги, при наличии оснований виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к осуществлению
и формам контроля за предоставлением государственной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
68. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется посредством открытости деятельности Инспекции при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе предоставления государственной услуги.
69. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением государственной услуги может быть осуществлен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.
V. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений
и действий (бездействия) Инспекции, должностного лица
Инспекции либо государственного или муниципального
служащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций,
осуществляющих функции по предоставлению государственных или
муниципальных услуг, или их работников
70. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Инспекции, должностного лица Инспекции, либо государственного служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона №210-ФЗ (далее - привлекаемые организации)"; или их работников.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
7) отказ Инспекции, должностного лица Инспекции в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области.
10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона №210-ФЗ.";
71. Жалоба подается в Инспекцию, привлекаемую организацию, МФЦ в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя Инспекции рассматриваются непосредственно руководителем Инспекции. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются в комитет экономической политики и развития Волгоградской области, являющийся учредителем МФЦ, или должностному лицу, уполномоченному на рассмотрение жалоб приказом комитета экономической политики и развития Волгоградской области. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона №210-ФЗ, подаются руководителям этих организаций.";
71.1. Жалоба в письменной форме может быть подана в Инспекцию, МФЦ, привлекаемую организацию в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется учредителем МФЦ в месте фактического нахождения учредителя (400066, Волгоград, ул. Новороссийская, 15).
71.2. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) Единого портала (за исключением жалоб на решения и действия (бездействие) привлекаемых организаций, МФЦ и их должностных лиц и работников);
в) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (за исключением жалоб на решения и действия (бездействие) привлекаемых организаций, МФЦ и их должностных лиц и работников);
г) государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области".";
72. Жалоба должна содержать:
а) наименование Инспекции, должностного лица Инспекции, МФЦ, его руководителя и (или) работника, привлекаемой организации, ее руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в подпункте "в" пункта 71.2 настоящего Регламента);
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Инспекции, должностного лица Инспекции, МФЦ, работника МФЦ, привлекаемой организации, работника привлекаемой организации;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Инспекции, должностного лица Инспекции, МФЦ, работника МФЦ, привлекаемой организации, работника привлекаемой организации. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
73. Жалоба рассматривается Инспекцией в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Инспекции в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалоба рассматривается МФЦ или привлекаемой организацией, предоставившими государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) МФЦ, его должностного лица и (или) работника, привлекаемой организации, ее работника, в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации жалобы, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня регистрации.";
73.1. В случае если жалоба подана заявителем в орган, МФЦ, привлекаемую организацию, учредителю МФЦ, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 73 настоящего Регламента, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации такой жалобы она направляется в уполномоченные на ее рассмотрение орган, МФЦ, привлекаемую организацию, учредителю МФЦ.
При этом орган, МФЦ, привлекаемая организация, учредитель МФЦ, перенаправившие жалобу в письменной форме, информируют о перенаправлении жалобы заявителя.
Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации такой жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе, МФЦ, уполномоченной привлекаемой организации, у уполномоченного на ее рассмотрение учредителя МФЦ.
В случае если в отношении поступившей жалобы федеральным законом установлен иной порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб, положения настоящего Регламента не применяются и заявитель уведомляется о том, что его жалоба будет рассмотрена в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом.
73.2. Жалоба на решения и действия (бездействие) Инспекции и ее должностных лиц, привлекаемых организаций и их работников может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении такой жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в уполномоченные на ее рассмотрение орган, привлекаемую организацию в порядке, установленном соглашением о взаимодействии между государственным казенным учреждением Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и указанными органами и организациями (далее - соглашение о взаимодействии). При этом такая передача осуществляется не позднее следующего за днем поступления жалобы рабочего дня.";
74. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
Основанием для отказа в удовлетворении жалобы является признание правомерными действий (бездействия) Инспекции, должностного лица Инспекции, МФЦ, его руководителя и (или) работника, привлекаемой организации, ее руководителя и (или) работника и решений, принятых ими в ходе предоставления государственной услуги
75. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 74 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
75.1. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 75 настоящего Регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Инспекцией, МФЦ либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона №210-ФЗ, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
75.2. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 75 настоящего Регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.";
76. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
77. Заявитель имеет право обратиться с жалобой в суды общей юрисдикции, если считает, что неправомерными действиями (решениями) Инспекции, должностного лица Инспекции, МФЦ, его руководителя и (или) работника, привлекаемой организации, ее руководителя и (или) работника нарушены его права и свободы, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
78. В порядке и на условиях, определенных Федеральным законом от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", реализуется право заявителя на обжалование в досудебном (внесудебном) порядке решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", или их работников.".
Приложение №1
к административному регламенту
предоставления инспекцией
государственного строительного
надзора Волгоградской области
государственной услуги
по признанию граждан, чьи
денежные средства привлечены
для строительства многоквартирных
домов и чьи права нарушены,
пострадавшими, формированию
и ведению реестра таких граждан
ЗАЯВЛЕНИЕ
о внесении изменений в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для
строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, в инспекцию
государственного строительного надзора Волгоградской области
Я, ,
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полностью Ф.И.О. заявителя)
___________________________________________________________________________
имеющий(ая) паспорт серии № код подразделения ,
__________________________________________________________________________,
___________________________________________________________________________
(иной документ, удостоверяющий личность)
___________________________________________________________________________
выдан ,
__________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
___________________________________________________________________________
зарегистрирован(ная) по адресу
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
действующий(ая) от имени (заполняется в случае обращения представителя
заявителя)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
на основании
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
зарегистрирован(ная) по адресу
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
паспорт серии № код подразделения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(иной документ, удостоверяющий личность)
выдан
___________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
Телефон (факс) заявителя:
____________________________________________________
Прошу внести изменения в запись №________ реестра пострадавших граждан
в связи с изменением (нужное отметить):
┌─┐
│ │ фамилии, имени, отчества
└─┘
Новые:
фамилия __________________________________________________________________
имя __________________________________________________________________
отчество __________________________________________________________________
┌─┐
│ │ адреса регистрации по месту жительства (месту пребывания)
└─┘
новый адрес
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
┌─┐
│ │ наименования и реквизитов документа, удостоверяющего личность
└─┘
новые данные: наименование ___________ серия _______ номер _______________,
выдан код подразделения ,
___________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
┌─┐
│ │ контактных данных
└─┘
новые контактные данные: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
┌─┐
│ │ сведений о договоре участия в долевом строительстве и договоре
────┴─┘ уступки объекта долевого строительства
новые сведения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
┌─┐
│ │ сведений об исполнении обязательств по договору участия в долевом
────┴─┘ строительстве
новые сведения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
┌─┐
│ │ сведений о включении требований в реестр требований о передаче
────┴─┘ жилых помещений
новые сведения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение: _______________________________________________________________
Заявитель: _______________________________________________________________
Настоящим во исполнение требований Федерального закона от 27 июля 2006
г. № 152-ФЗ "О персональных данных" даю согласие на обработку моих
персональных данных. Я уведомлен и понимаю, что под обработкой персональных
данных подразумеваются любое действие (операция) или совокупность действий
(операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без
использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись,
систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение),
извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление,
доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных
данных.
Подпись ____________________________________ "__" ______________ 20__ г.
(Ф.И.О. заявителя или представителя)
Приложение №2
к административному регламенту
предоставления инспекцией
государственного строительного
надзора Волгоградской области
государственной услуги
по признанию граждан, чьи
денежные средства привлечены
для строительства многоквартирных
домов и чьи права нарушены,
пострадавшими, формированию
и ведению реестра таких граждан
Утратило силу - приказ инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области от 01.02.2019 № 7-н
Приложение N 3
к административному регламенту
предоставления инспекцией
государственного строительного
надзора Волгоградской
области государственной
услуги по признанию граждан,
чьи денежные средства
привлечены для строительства
многоквартирных домов
и чьи права нарушены,
пострадавшими, формированию
и ведению реестра таких граждан
Журнал регистрации заявлений
о предоставлении государственной услуги по признанию граждан, чьи денежные
средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права
нарушены, пострадавшими, формированию и ведению реестра
пострадавших граждан
Дата регистрации
N регистрации
N, дата сопроводительного документа (при наличии)
Заявитель (ФИО)
Отметка о передаче на исполнение
N, дата решения
N, дата исходящего документа
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 20.02.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.000 Органы исполнительной власти, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 050.000.000 Жилище, 050.030.000 Обеспечение граждан жилищем, пользование жилищным фондом, социальные гарантии в жилищной сфере (см. также 030.090.090), 050.050.000 Оплата строительства, содержания и ремонта жилья (кредиты, компенсации, субсидии, льготы), 090.000.000 Хозяйственная деятельность, 090.040.000 Строительство |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: