ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА УДОСТОВЕРЕНИЯ УЧАСТНИКА ЛИКВИДАЦИ...



Утратил силу приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 20.06.2013г. № 293/1-ОС

МИНИСТЕРСТВО  ЗДРАВООХРАНЕНИЯ  И

СОЦИАЛЬНОГО  РАЗВИТИЯ  ПЕНЗЕНСКОЙ  ОБЛАСТИ

(Минздравсоцразвития  Пензенской области)

ПРИКАЗ

от 26.07.2010г. №212

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА УДОСТОВЕРЕНИЯ УЧАСТНИКА ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС»

Руководствуясь Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 – 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (с последующими изменениями), постановлениями Правительства Пензенской области от 27.12.2006 № 821-пП «Об организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями), от 05.12.2008 № 869-пП «Об  утверждении Программы проведения административной реформы в Пензенской области в 2009-2010 годах» (с последующими изменениями), руководствуясь пунктами 2.1.9.20. и 4.1.11. Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области, утверждённого постановлением Правительства Пензенской области от 12.03.2008 № 160-пП (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Административный регламент).

2. Отделу социальных гарантий и работы с инвалидами Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области (Медведкина Г.А.) обеспечить предоставление государственной услуги «Выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» в соответствии с Административным регламентом, утверждённым настоящим приказом.

3. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 11.05.2010 № 119 «Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС».

4. Опубликовать настоящий приказ в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить на официальном Интернет-портале Правительства Пензенской области, сайте Министерства здравоохранения социального развития Пензенской области.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения и социального развития Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы социальной защиты населения.

Министр

                                                                                                               А.В. НИКИШИН

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области 

от 26.07.2010г. №212

                                                                     

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги «Выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – государственная услуга), создания комфортных условий для заявителей государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

1.2. Государственную услугу предоставляет Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее – Министерство) во взаимодействии с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России).

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 (с поправками) («Российская газета», 25.12.1993,       № 237);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с последующими изменениями) («Собрание законодательства Российской Федерации», 08.05.2006, № 19,         ст. 2060);

- Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями) (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР 1991, № 21, ст. 699.) (далее – Закон РФ);

- приказом МЧС России № 727, Минздравсоцразвития России № 831, Минфина России № 165н от 08.12.2006 «Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями) (Российская газета, 10.02.2007, № 29) (далее – приказ от 08.12.2006 № 727/831/165н);

- приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 14.04.2010 № 92 «Об организации работы по оформлению и выдаче удостоверений гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф» (с последующими изменениями) (Пензенские губернские ведомости 28.04.2010, № 37, с. 24) (далее – приказ от 14.04.2010 № 92);

1.4. Заявителями являются граждане Российской Федерации, обратившиеся за получением государственной услуги, относящиеся к:

1.4.1. гражданам (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятым в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

1.4.2. военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлечённым в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая лётно-подъёмный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившим в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; гражданам, в том числе военнослужащим и военнообязанным, призванным на военные сборы и принимавшим участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту «Укрытие», младшему и среднему медицинскому персоналу, врачам и другим работникам лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившим сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;

1.4.3. гражданам (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятым в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченным в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившим в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения;

1.4.4. членам семьи, в том числе вдовам (вдовцам) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанным в части второй статьи 15 Закона РФ.

1.5. Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю удостоверения  участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее – удостоверение) по форме, утверждённой приказом от 08.12.2006 № 727/831/165н (с последующими изменениями) либо отказ в выдаче удостоверения.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.2. Порядок информирования о правилах предоставлении государственной услуги:

2.2.1. Информирование граждан о правилах предоставления государственной услуги включает в себя информирование непосредственно в Министерстве (при личном обращении, по телефону, письменно), на официальном Интернет - сайте (http://mzs.penza.net/), информационных стендах, в средствах массовой информации Пензенской области, издание информационных материалов (брошюр, буклетов, сборников и т.д.);

2.2.2. Министерство расположено по адресу: ул. Пушкина, 163, г. Пенза, 440018, адрес электронной почты Министерства: mzs@penza.net, контактные телефоны: 48-93-57, факс 48-80-58.

График (режим) работы Министерства по предоставлению государственной услуги:

Время приёма заявителей:

Понедельник - 9.00 – 18.00

Вторник - 9.00 – 18.00

Среда - 9.00 – 18.00

Четверг - 9.00 – 18.00

Пятница - 9.00 – 18.00

Перерыв на обед – 12.00 - 13.00.

2.2.3. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги при обращении граждан по телефону или лично (далее – устное информирование) осуществляет специалист отдела социальных гарантий и работы с инвалидами Министерства, назначенный ответственным за учёт и хранение бланков удостоверений, оформление и выдачу удостоверений (далее – специалист отдела);

2.2.4. При устном информировании специалист отдела должен сообщить  фамилию, имя, отчество, должность, а затем подробно, в вежливой форме ответить обратившемуся гражданину на все интересующие его вопросы.

На устное информирование каждого гражданина выделяется не более 20 минут;

2.2.5. На информационном стенде, размещенном в помещении Министерства, содержится следующая информация:

- место нахождения, номера телефонов, адреса электронной почты Министерства;

- график (режим) работы Министерства;

- описание процедур при предоставлении государственной услуги;

- извлечения из настоящего Административного регламента, в том числе перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, образец заполнения заявления на предоставление государственной услуги, перечень нормативных правовых актов, регулирующих работу по предоставлению государственной услуги;

- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

2.2.6. На официальном интернет – сайте размещаются:

- текст настоящего Административного регламента;

- сборник нормативных правовых актов, регулирующих вопросы предоставления социальных гарантий гражданам, пострадавшим в радиационных катастрофах;

2.2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указан в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

2.3. Сроки предоставления государственной услуги:

2.3.1. Максимально допустимый срок предоставления государственной услуги – 34 календарных дня с момента регистрации обращения заявителя в Министерстве.

2.3.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги:

2.3.2.1. приём и регистрация заявлений и документов заявителей в журнале регистрации документов, поступающих на оформление и выдачу удостоверений гражданам, пострадавшим вследствие радиационных катастроф, утвержденном приказом от 14.04.2010 № 92 (далее – журнал) и подготовка документов заявителей для рассмотрения на заседании комиссии по проверке документов и подготовке решений о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и о включении (об отказе включения) в реестр учёта граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее – комиссия), действующей на основании приказа от 14.04.2010 № 92  – 15 минут;

2.3.2.2. рассмотрение документов заявителей на заседании комиссии – 18 календарных дней;

2.3.2.3. издание приказа Министерства о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения – 5 календарных дней;

2.3.2.4. уведомление заявителей о принятых решениях – 3 календарных дня;

2.3.2.5. подготовка пакета документов Министерства и получение бланков удостоверений в МЧС России - 5 календарных дней;

2.3.2.6. оформление и регистрация удостоверений в Книге учёта удостоверений, выданных гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф, по форме согласно приложению № 7 к настоящему Административному регламенту (далее – Книга учёта удостоверений), письменное уведомление заявителей о дате, месте и времени получения удостоверений и выдача удостоверений заявителям – 3 календарных дня.

2.3.3. Время ожидания в очереди при подаче документов на получение государственной услуги или получение удостоверения не должно превышать 15 минут.

2.4. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является предоставление документов, не соответствующих требованиям, установленным Порядком и условиями оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждённым приказом от 08.12.2006 № 727/831/165н (с последующими изменениями) (далее – Порядок) либо отсутствие документа (документов), указанного (указанных) в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту;  

2.5. Требования к  местам предоставления государственной услуги:

2.5.1. Для предоставления государственной услуги выделено отдельное помещение, имеющее соответствующие указатели, которые оформлены чётко и понятно для граждан. Место для получения информации, заполнения необходимых документов, приёма заявлений на получение государственной услуги – приёмная граждан Министерства - оборудовано стульями, столами, письменными принадлежностями;

2.5.2. Помещение для ожидания заявителей оборудовано стульями и скамьями;

2.5.3. Рабочее место специалиста Министерства оснащено настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности;

2.5.4. Место предоставления государственной услуги оборудовано средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, схемами эвакуации;

2.5.5. Вход в помещение приёмной граждан для инвалидов, использующих кресла-коляски, осуществляется с центрального входа здания Министерства, оборудованного пандусом и расширенным проходом для беспрепятственного доступа в помещение;

2.5.6. Для парковки личного автотранспорта граждан перед центральным входом в здание Министерства оборудована стоянка на 10 мест. Места для парковки предоставляются бесплатно;

2.5.7. В здании предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и хранения верхней одежды заявителей.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий при предоставлении государственной услуги:

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры: 

3.1.1.1.  приём и регистрация заявлений и документов заявителей в журнале;

3.1.1.2. рассмотрение документов заявителей на заседании комиссии;

3.1.1.3. издание приказа Министерства о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения;

3.1.1.4. уведомление заявителей о принятых решениях;

3.1.1.5. подготовка пакета документов Министерства и получение бланков удостоверений в МЧС России;

3.1.1.6. оформление и регистрация удостоверений в Книге учёта удостоверений, письменное уведомление заявителей о дате, месте и времени их получения, выдача удостоверений заявителям.

3.1.2. Блок-схема последовательности прохождения административных процедур при предоставлении государственной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Приём и регистрация заявлений и документов заявителей в журнале:

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Министерство с документами, указанными в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту;

3.2.2. Заявление оформляется по формам согласно приложениям №№ 3 - 4 к настоящему Административному регламенту;

3.2.3. Специалист отдела:

3.2.3.1. устанавливает личность заявителя по документу, удостоверяющему её;

3.2.3.2. принимая документы, удостоверяет, что:

- копии документов соответствуют их оригиналам, читаемы и понятны, заверены в соответствии с установленным порядком;

- тексты документов написаны разборчиво и позволяют однозначно истолковать их содержание;

- в документах нет подчисток, приписок, зачёркнутых слов и иных  исправлений;

- документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет установить их содержание и реквизиты;

3.2.3.3. при предоставлении оригинала документа делает его копию;

3.2.3.4. на копии документа (копиях документов), незаверенной(ных) в установленном порядке, оформляет удостоверяющую надпись: «Верно, расшифровка должности, подпись, расшифровка подписи и дата», передаёт на подпись должностному лицу Министерства, уполномоченному заверять копии документов, и ставит печать Министерства;

3.2.3.5. подлинные документы возвращает заявителю;

3.2.3.6. в установленном порядке вносит запись о регистрации заявления в журнал.

3.2.4. Максимальный срок выполнения действий – 15 минут. Конечный результат – регистрация документов заявителя в журнале.

3.3. Рассмотрение документов заявителей на заседании комиссии.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является передача зарегистрированных документов заявителя специалисту Министерства, являющемуся секретарём комиссии.

3.3.2. Специалист Министерства, являющийся секретарём комиссии:

3.3.2.1. ежемесячно, в соответствии со сроками предоставления государственной услуги, установленными настоящим Административным регламентом, докладывает председателю комиссии о количестве поступивших в Министерство заявлений;

3.3.2.2. оповещает членов комиссии о месте, дате, времени и повестке дня заседания комиссии, назначенных председателем комиссии;

3.3.2.3. ведёт протокол заседания комиссии, оформляет и передает его специалисту отдела.

                      3.3.3. Комиссия:

              3.3.3.1. рассматривает и проверяет документы заявителя (заявителей), определяет наличие либо отсутствие права на получение государственной услуги;

              3.3.3.2. по результатам рассмотрения документов принимает соответствующее решение в отношении каждого заявителя, которое оформляется протоколом.

3.3.4. Максимальный срок выполнения действий – 18 календарных дней. Конечный результат – протокол заседания комиссии.

3.4. Издание приказа Министерства о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры являются документы заявителя и оформленный в установленном порядке протокол заседания комиссии.

3.4.2. Специалист отдела:

3.4.2.1. осуществляет подготовку проекта приказа Министерства о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения (далее – проект приказа);

3.4.2.2. обеспечивает согласование проекта приказа в установленном порядке с руководителями структурных подразделений Министерства;

3.4.2.3. передаёт Министру здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее – Министр) проект приказа в 2 экземплярах, протокол комиссии и документы заявителей.

3.4.3. Министр:

3.4.3.1. принимает решение о выдаче удостоверений и подписывает приказ «О выдаче удостоверений»;

3.4.3.2. принимает решение об отказе в выдаче удостоверений и подписывает приказ «Об отказе в выдаче удостоверений»;

3.4.3.3. передает приказ «О выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения» в отдел делопроизводства и работы с обращениями граждан Министерства для регистрации.

3.4.4. Один экземпляр приказа, зарегистрированного в установленном порядке отделом делопроизводства и работы с обращениями граждан Министерства, передаётся специалисту отдела.

3.4.5. Максимальный срок выполнения действий – 5 календарных дней. Конечный результат выполнения действий – издание приказа о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения.

3.5. Уведомление заявителей о принятых решениях:

3.5.1. основанием для начала административной процедуры является издание приказа Министерства о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверений;

3.5.2. специалист отдела письменно извещает заявителя (заявителей) о принятом решении в 3-дневный срок со дня издания приказа уведомлением Министерства по форме согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту. Уведомление направляется заявителю по почте.

              3.6. Подготовка пакета документов Министерства и получение бланков удостоверений в МЧС России:

3.6.1. основанием для начала административной процедуры является издание приказа Министерства о выдаче удостоверений;

3.6.2. Специалист отдела:

3.6.2.1. на основании приказа о выдаче удостоверений оформляет заявку на выдачу бланков удостоверений «участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 19__ г.» по форме согласно приложению № 6 к настоящему Административному регламенту (далее – заявка);

3.6.2.2. согласует со специалистом МЧС России дату получения бланков удостоверений;

3.6.2.3. осуществляет подготовку служебной записки о командировании специалиста Министерства  в г. Москву сроком на 3 рабочих дня;

3.6.2.4. формирует пакет документов Министерства на получение бланков удостоверений, который включает:

- письмо в адрес МЧС России о выдаче бланков удостоверений;

- приказ Министерства о выдаче удостоверений;

- протокол комиссии;

- заявку;

- доверенность Министерства на получение бланков удостоверений.

3.6.3. Специалист Министерства:

3.6.3.1. выезжает в г. Москву;

3.6.3.2. представляет в МЧС России пакет документов, перечисленных в подпункте 3.6.2.4. настоящего Административного регламента, на основании которых получает бланки удостоверений в количестве, указанном в заявке;

3.6.3.3. в день прибытия из г. Москвы передаёт бланки удостоверений в отдел бухгалтерского учёта для дальнейшей выдачи их специалисту отдела;

3.6.4. Максимальный срок выполнения действий – 5 календарных дней. Конечный результат – получение бланков удостоверений и передача их специалисту отдела.

3.7. Оформление и регистрация удостоверений в Книге учёта удостоверений, письменное уведомление заявителей о дате, месте и времени их получения, выдача удостоверений заявителям:

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие бланков удостоверений;

3.7.2. Специалист отдела:

3.7.2.1. оформляет удостоверение:

- заполняет все реквизиты;

- вклеивает фотографию либо на месте фотографии делает отметку «посмертно»;

- передаёт удостоверение на подпись Министру (заместителю Министра) здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее – Министр, заместитель Министра);

- на подписи Министра (заместителя Министра) и фотографии проставляет гербовую печать Министерства;

3.7.2.2. осуществляет подготовку ведомости выдачи удостоверения по форме,  утвержденной Порядком, в 2-х экземплярах;

3.7.2.3. сообщает заявителю (заявителям) о сроке и месте получения удостоверения (ний) путем направления по почте письменного уведомления;

3.7.2.4. регистрирует бланки удостоверений в Книге учёта удостоверений по форме согласно приложению № 7 к настоящему Административному регламенту;

3.7.2.5. выдает удостоверение заявителю под личную роспись.

3.7.3. Заявитель:

3.7.3.1. прибывает за  получением удостоверения по адресу и в срок, указанные в письменном уведомлении;

3.7.3.2. при невозможности прибыть за получением удостоверения в указанный срок – сообщает дату прибытия;

3.7.3.3. при невозможности получить удостоверение лично – удостоверение может получить представитель заявителя по доверенности, оформленной в установленном порядке;

3.7.3.4. представив документ, удостоверяющий личность и выданное ранее удостоверение (при его наличии), получает удостоверение под личную роспись в ведомости. Ранее выданное удостоверение (при его наличии) подлежит списанию и уничтожению в установленном порядке.

3.7.4. Максимальный срок выполнения действий – 3 календарных дня. Конечный результат – выдача заявителю удостоверения.

4. Порядок и форма контроля за предоставлением

государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.3. раздела 1 настоящего Административного регламента (далее – текущий контроль).

4.1.1. Текущий контроль осуществляется начальником отдела Министерства, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, начальником управления организации социальной поддержки граждан Министерства и заместителем Министра, координирующим и контролирующим вопросы социальной защиты населения.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Министерства каждой административной процедуры Административного регламента.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.

4.2.1. Плановые проверки за предоставлением государственной услуги  осуществляются в соответствии с планом, утверждённым начальником управления организации социальной поддержки граждан Министерства.

4.2.2. Для внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются специалисты Министерства.

4.2.3. Внеплановая проверка осуществляется при обращении заявителя с жалобой на нарушения его прав и законных интересов, действия (бездействие) специалиста (ов) Министерства, связанные с невыполнением им (ими) обязательных требований при предоставлении государственной услуги, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.

4.2.4. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Специалисты и (или) должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Ответственность за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) специалиста(ов) Министерства, принимаемого(ых) им(ими) решения(й) при предоставлении государственной услуги

5.1. Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий (бездействий) специалиста(ов), участвующего(их) в предоставлении государственной услуги, решений, принимаемых Комиссией и Министром.

5.2. Заявитель имеет право обратиться в Министерство по адресу: ул. Пушкина, 163, г. Пенза, 440018 или по телефону 8(8412) 48-93-57.

При направлении заявителем письменного обращения о несогласии с действиями (бездействием) специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также решениями, принимаемыми комиссией и Министром, при предоставлении государственной услуги (далее – обращение), срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней с даты его регистрации.

5.3. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен Министром или его заместителем, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель (его представитель) уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.4. В обращении заявителя указываются:

- фамилия, имя, отчество заявителя, который подаёт обращение, почтовый адрес;

- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста Министерства, участвующего в предоставлении государственной услуги (при наличии информации), действие (бездействие) которого обжалуется, должностного лица Министерства, решение которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия), решения.

Дополнительно могут быть указаны:

- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимыми сообщить.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.

5.5. Обращение подписывается заявителем, подавшим его.

5.6. Заявитель имеет право представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, знакомиться с документацией и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.

5.7. По результатам рассмотрения обращения Министром или уполномоченным им должностным лицом Министерством принимается решение об удовлетворении (признании неправомерным действия (бездействия), решения) либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.8. Заявитель имеет право обратиться лично или направить письменное обращение о несогласии с действиями (бездействием) специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, решениями Комиссии и Министра в Правительство Пензенской области по адресу: ул. Московская, 75, г. Пенза, 440025, а также в МЧС России по адресу: Угловой переулок, д. 27 а, г. Москва, 127994.

5.9. Действия (бездействие) специалиста (ов) Министерства, участвующих(его) в предоставлении государственной услуги, а также решения, принимаемые Комиссией и Министром при предоставлении государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем (его представителем) путём обращения в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Административному регламенту Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС»

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,

необходимых для предоставления государственной услуги

Заявители из числа лиц, указанных в подпунктах 1.4.1. – 1.4.3. пункта 1 раздела 1 настоящего Административного регламента, предоставляют в Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее – Министерство):

1. Заявление о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.

2. Паспорт гражданина Российской Федерации.

3. Удостоверение установленного образца, подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (если таковое имеется).

4. В случае первичного обращения заявителя за получением удостоверения, а также при отсутствии в Министерстве личного дела с материалами, послужившими основанием для выдачи ему ранее удостоверения либо при отсутствии в его личном деле, подлежащем постоянному хранению в органах (их правопреемниках), оформивших и выдавших ему ранее удостоверение союзного (российского) образца, документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, кроме вышеперечисленных документов предоставляется один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии) из числа документов, предусмотренных пунктом 6 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждённого приказом от 08.12.2006 № 727/831/165н «Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями):

4.1. командировочное удостоверение с отметками о пребывании в населенных пунктах (пункте), находящихся в зоне отчуждения;

4.2. справка об участии в работах в зоне отчуждения, выданная в 1986 - 1990 годах предприятием, организацией, учреждением, воинскими частями, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения; Штабом Гражданской обороны СССР, соответствующими архивами;

4.3. трудовая книжка (раздел "Сведения о работе") с записью о работе в зоне отчуждения;

4.4. табель учёта рабочего времени в зоне отчуждения;

4.5. справка о праве на повышенный размер оплаты труда (о выплате денежного содержания в повышенных размерах) за работу в зоне отчуждения (в зонах опасности внутри зоны отчуждения);

4.6. задания (заявка) на полёт в зону отчуждения, лётная книжка и полётные листы лётно-подъёмного состава с записью о полётах в зону отчуждения;

4.7. военный билет (разделы «Прохождение учебных сборов» и «Особые отметки») с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения);

4.8. выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения;

4.9. выписка из приказа по личному составу начальника органа безопасности (государственной безопасности) о командировании военнослужащих КГБ СССР для участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и сроках пребывания в зоне отчуждения в 1986 - 1990 годах;

4.10. выписка из приказа по воинским частям, принимавшим участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, о направлении для работ на объекте «Укрытие» и включенным в Перечень воинских частей, личный состав которых принимал участие в работах (выполнял служебные обязанности) по ликвидации последствий аварии, соответствующего архива;

4.11. выписка из журналов выдачи дозиметров и контроля доз по проходу на объект «Укрытие»; выписка из наряда допуска на проведение работ на объекте «Укрытие»; пропуска для прохода на объект «Укрытие» для ведения соответствующих работ: с июля 1987 года по 31 декабря 1988 года с шифром «Шлем» (рисунок «буденовки»); с 1 января 1989 года с шифром «Тубус» (рисунок микроскопа); с 1 января 1989 года по пропускам 3 группы и временным с шифром «Птица» (рисунок птицы с поднятыми крыльями);

4.12. справка о времени работы на объекте «Укрытие», табели учёта рабочего времени, относящегося к работе на объекте «Укрытие», справки об оплате труда, относящиеся к работе на объекте «Укрытие», выданные администрациями Чернобыльской АЭС, либо Комплексной экспедицией Института им. И.В. Курчатова, либо Межотраслевым научно-техническим центром «Укрытие» Национальной академии наук Украины (правопреемником Комплексной экспедиции Института им. И.В. Курчатова).

5. Фотография заявителя 3 x 4.

6. Заявители из числа лиц, указанных в подпункте 1.4.4. пункта 1.4. раздела 1. настоящего Административного регламента, предоставляют в Министерство:

6.1. заявление о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту;

6.2. паспорт гражданина Российской Федерации (для детей, не достигших 14-летнего возраста, свидетельство о рождении);

6.3. удостоверение умершего гражданина, выданное ранее либо в соответствии с Порядком. При отсутствии удостоверения -  документы, подтверждающие выполнение работ в зоне отчуждения, перечисленные в пункте 4 настоящего Перечня;

6.4. свидетельство о браке;

6.5. свидетельство о смерти.

В необходимых случаях от граждан, обращающихся за получением удостоверения, могут быть истребованы документы, подтверждающие родственные связи с лицом, имеющим право на получение данного удостоверения; доверенность на получение удостоверения, выданная в установленном порядке; свидетельство об усыновлении; иные документы, удостоверяющие личность и содержащие указание на гражданство.

Приложение № 2

к Административному регламенту Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС»

БЛОК-СХЕМА

последовательности прохождения административных процедур

по предоставлению государственной услуги «Выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС»

Прием, регистрация заявлений и документов в журнале и подготовка

документов заявителей для рассмотрения на комиссии

                                                                                                 

Рассмотрение документов заявителей на заседании комиссии

   Определено наличие у заявителя                                              Определено отсутствие у заявителя

          права на получение                                                                              права на получение

      государственной услуги                                                                     государственной услуги

   Издание приказа Министерства                                                Издание приказа Министерства

     о выдаче удостоверения                                                           об отказе в выдаче удостоверения

Уведомление заявителя о                                                                       Уведомление заявителя о             

       принятом решении                                                                                        принятом решении              

Оформление документов Министерства                                     Оформление и регистрация удосто-  

и получение бланков удостоверений                                            верений в Книге учета удостовере-

                                    в МЧС России              ний, письменное уведомление заявителей  дате, месте и времени их получения, выдача удостоверений заявителям        

                                             Приложение № 3

к Административному регламенту

Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС»  

                                                          Образец

Министерство здравоохранения

и социального развития Пензенской области

                                                                                    от_______________________________________

                                                                                    _________________________________________,

                                                                                                   (Ф.И.О. заявителя)

                                                                                    проживающего(ей) по адресу:________________

                                                                                    __________________________________________

__________________________________________

__________________________________________

данные документа, удостоверяющего личность (вид, серия,

№, дата выдачи, орган, выдавший документ)

З А Я В Л Е Н И Е

              Прошу выдать мне удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской  АЭС в 19___ году.

К заявлению прилагаю следующие документы:

              1.____________________________

              2.____________________________

                __________________      _______________       ________________________________

(подпись заявителя)                            (дата)                                                         (Ф.И.О. заявителя)             

Заявление и документы принял(а) __________________________________________

_____________________________________________________________________________

    (наименование должности специалиста, принявшего документы, Ф.И.О., подпись, дата)

Приложение № 4

к Административному регламенту

Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС»  

                                                                                                                                            Образец

Министерство здравоохранения

и социального развития Пензенской области

                                                                                                  от_______________________________________

                                                                                                  _________________________________________,

                                                                                                                               (Ф.И.О. заявителя)

                                                                                                  проживающего(ей) по адресу:________________

                                                                                                  __________________________________________

___________________________________________

___________________________________________

(данные документа, удостоверяющего личность (вид, серия, №, дата выдачи, орган, выдавший документ))

З А Я В Л Е Н И Е

              Прошу выдать мне удостоверение «участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» на имя______________________________

______________________________________________ с пометкой «посмертно».

     (фамилия, имя, отчество умершего инвалида вследствие ЧАЭС)

              В повторный брак не вступал (а) (для вдов (вдовцов)).

К заявлению прилагаю следующие документы:

              1._____________________________

              2._____________________________

________________________________   __________________  _______________

(Ф.И.О. заявителя)                                          (подпись заявителя)                            (дата)

Заявление и документы принял(а) __________________________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование должности специалиста, принявшего документы, Ф.И.О., подпись, дата)

Приложение № 5

к Административному регламенту

Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС»  

Министерство здравоохранения и социального развития

пензенской области

(Минздравсоцразвития  Пензенской  области)

ул. Пушкина, д. 163, г. Пенза, 440018, тел. (8412) 48-81-01, факс (8412) 48-80-58, e-mail: mzs@penza.net

№ 

на №

от

Уважаемый ________________________________!

              Минздравсоцразвития Пензенской области, рассмотрев Ваше заявление и документы на выдачу удостоверения «участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 19___ году» (далее – удостоверение), сообщает:

1. руководствуясь требованиями Приказа МЧС, Минздравсоцразвития и Минфина России от 08.12.2006 № 727/831/165н «Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями),

2. учитывая решение комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с выдачей удостоверений участникам ликвидации последствий аварий и катастроф и членам их семей, а также гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварий и катастроф (протокол комиссии от ____________ № _____),

3. на основании приказа Минздравсоцразвития Пензенской области от _______ № ___ «О выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 19___ гг», принято решение о выдаче (об отказе в выдаче) Вам удостоверения.

Одновременно разъясняем:___________________________________________________

___________________________________________________________________.

Начальник отдела                                                        подпись                                          Расшифровка подписи

Исполнитель

Приложение № 6

к Административному регламенту

Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС»  

ЗАЯВКА №___

на выдачу бланков удостоверений «участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 19__ г.»

№№

п\п

Ф.И.О.

Год участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС

Паспортные данные

заявителя

Примечание

Приложение № 7

к Административному регламенту

Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС»  

КНИГА УЧЁТА

удостоверений, выданных гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф

№
п/п

Фамилия,
имя, 
отчество гражданина

Домашний
адрес гражданина

Серия,
номер 
удосто-
верения

Дата  
выдачи
удосто-
верения

Подпись 
лица, ответ-
ственного за 
выдачу  
удосто- 
верений

Подпись
полу- 
чателя

1

2

3

4

5

6

7