ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ СЛУЖЕБНОЙ ПРОВЕРКИ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПРИКАЗ

от 26 июля 2011 года № 526

г. Саранск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ СЛУЖЕБНОЙ ПРОВЕРКИ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; № 16, ст. 1828; № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186; № 30 (ч. II), ст. 3616; № 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3597, ст. 3624, № 48, ст. 5719; № 51, ст. 6159; 2010, № 5, ст. 459; № 7, ст. 704) и во исполнение п. 15 «Плана (программы) мероприятий по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия на 2010-2012 годы», утверждённого распоряжением Правительства Республики Мордовия от 16 августа 2010г. №421-Р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое «Положение об организации и проведении служебной проверки в Государственной жилищной инспекции Республики Мордовия.»

2 . Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель начальника

Государственной жилищной

инспекции Республики Мордовия

А.В. Чуйков

Утверждено приказом

Госжилинспекции Республики Мордовия

26.07.2011г. №526

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и проведении служебной проверки в Государственной жилищной инспекции Республики Мордовия

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об организации и проведении служебной проверки в Государственной жилищной инспекции Республики Мордовия (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; № 16, ст. 1828; № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186; № 30 (ч. II), ст. 3616; № 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3597, ст. 3624, № 48, ст. 5719; № 51, ст. 6159; 2010, № 5, ст. 459; № 7, ст. 704) в целях упорядочения деятельности по организации и проведению служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих Госжилинспекции Республики Мордовия (далее - гражданские служащие).

2. Служебная проверка назначается приказом начальника Госжилинспекции Республики Мордовия (далее - Начальник).

3. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:

факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка;

вина гражданского служащего;

причины и условия, способствующие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;

характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;

обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.

4. Основанием для назначения служебной проверки является наличие достаточных данных, указывающих на совершение гражданским служащим дисциплинарного проступка, под которым понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей.

Поводами для назначения служебной проверки выступают:

- поступившая начальнику, заместителю начальника, начальнику инспекторской службы Госжилинспекции Республики Мордовия, лицу, исполняющему обязанности по указанным выше должностям, информация о дисциплинарном проступке гражданского служащего, которая может содержаться в обращениях граждан и организаций, заявлениях (сообщениях) должностных лиц, сообщениях государственных органов, общественных организаций, сообщениях о совершенном гражданским служащим дисциплинарном проступке, полученных из иных источников и оформленных в виде докладных записок соответствующих лиц;

- письменное заявление гражданского служащего.

Служебная проверка должна быть назначена незамедлительно после получения Начальником данной информации.

II. Организация и проведение служебной проверки

5. Для проведения служебной проверки формируется комиссия, в состав которой в обязательном порядке включаются представители, ответственные за кадровую и юридическую службы. При необходимости в состав комиссии могут включаться гражданские служащие, обладающие необходимой квалификацией, знаниями и опытом. Председатель комиссии осуществляет руководство деятельностью комиссии. Для обеспечения работы комиссии, рассмотрения объяснений, формирования документов служебной проверки, ведения дела, выработки письменного заключения по результатам служебной проверки назначается секретарь комиссии (должностное лицо, ответственное за кадровую или юридическую службу).

6. Состав комиссии для проведения служебной проверки, связанной с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

7. В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этом случае назначенный для проведения служебной проверки гражданский служащий обязан обратиться к должностному лицу, назначившему служебную проверку, с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.

8. Подготовка проекта приказа о назначении служебной проверки осуществляется лицом, назначенным секретарём комиссии.

9. В проекте приказа о назначении служебной проверки указываются:

- повод и основание для проведения проверки, должность гражданского служащего, в отношении которого проводится проверка, его классный чин, фамилия, имя, отчество;

- персональный состав комиссии с указанием её председателя и секретаря;

- срок проверки, до истечения которого начальнику должны быть представлены материалы проверки и заключение по ее результатам для утверждения;

- в случае временного отстранения гражданского служащего от исполнения должностных обязанностей – дата отстранения и срок, на который отстранен гражданский служащий.

10. Гражданский служащий, в отношении которого назначена служебная проверка, должен быть ознакомлен с данным приказом не позднее дня, следующего за днем вступления приказа в силу.

11. Председатель комиссии по проведению служебной проверки обязан:

11.1. В течение 2-х рабочих дней, с момента вступления приказа о проведении служебной проверки в силу, должен составить и представить на утверждение Начальнику, назначившему проверку, план проведения служебной проверки.

11.2. Изучить законодательные и другие нормативные правовые акты

по вопросам, подлежащим выяснению в ходе проверки.

11.3. Истребовать от непосредственного руководителя гражданского служащего, в отношении которого назначена проверка, служебную характеристику последнего для ее приобщения к материалам проверки.

11.4. Ознакомиться с данными о служебной дисциплине гражданского служащего, в отношении которого назначена проверка, с материалами предыдущих проверок, и уточнить, имеются ли у последнего неснятые дисциплинарные взыскания.

11.5. Затребовать у гражданского служащего, в отношении которого проводится проверка, письменное объяснение по существу проверки. Вопросы для получения объяснения должны быть сформулированы в письменном виде. Каждый лист объяснения должен быть пронумерован и заверен подписью лица, дававшего объяснение. В случае непредставления объяснения по поставленным вопросам, в течение 2-х рабочих дней составляется соответствующий акт (приложение № 1).

11.6. Организовать деятельность комиссии по проведению служебной проверки.

Начальник утверждает план проведения проверки и инструктирует председателя комиссии по вопросам, подлежащим выяснению в ходе ее проведения.

12. Комиссия, проводящая служебную проверку, имеет право:

предлагать гражданскому служащему, в отношении которого проводится служебная проверка, а также гражданским служащим и иным лицам, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе проведения служебной проверки, давать письменные объяснения, а также иную информацию по существу вопросов служебной проверки; при этом объяснение должно содержать вопросы, заданные лицу, дающему объяснение, ответы на них и (или) его пояснения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки;

выезжать на место совершения проступка, происшествия;

вносить начальнику, предложения об отстранении от занимаемой должности гражданского служащего, в отношении которого проводится проверка, на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по занимаемой должности;

истребовать в установленном порядке документы, относящиеся к предмету проверки у соответствующих должностных лиц инспекции, направлять запросы в иные органы, учреждения и организации;

знакомиться с документами, имеющими значение для проведения служебной проверки, и в случае необходимости приобщать их копии к материалам служебной проверки;

ходатайствовать о проведении исследования, инвентаризации и ревизии;

привлекать должностных лиц и специалистов по вопросам, требующим научных, технических и иных специальных знаний, и получать от них консультации;

применять для документирования фактов совершенного дисциплинарного проступка или происшествия технические средства в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

совершать иные действия, необходимые для проведения служебной проверки.

13. Члены комиссии, проводящие служебную проверку, обязаны:

соблюдать права и свободы гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, и иных лиц, принимающих участие в служебной проверке;

обеспечить сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о результатах ее проведения.

14. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:

давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;

обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку, Начальнику;

ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям о неразглашении сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

15. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы.

При временном отстранении гражданского служащего от исполнения должностных обязанностей должны быть приняты меры, исключающие его несанкционированный доступ к служебным документам и материалам.

Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы оформляется приказом Начальника.

16. При проведении служебной проверки председатель комиссии знакомит гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, с его правами, указанными в пункте 14 настоящего Положения.

17. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня ее назначения. Окончанием проведения служебной проверки является дата подписания заключения по результатам её проведения.

III. Оформление результатов служебной проверки

18. Результаты служебной проверки, после обсуждения на заседании комиссии, с учетом требований неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, оформляются письменным заключением (приложение № 2). В заключении по результатам служебной проверки указываются:

- факты и обстоятельства, установленные в результате служебной проверки;

- предложения о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания или неприменении к нему дисциплинарного взыскания.

К заключению приобщаются: копия приказа о назначении проверки, документ (или его копия), содержащий сведения, послужившие поводом для назначения проверки; документы, подтверждающие обстоятельства, установленные в результате проверки, и иные материалы, имеющие отношение к проверке, объяснения, служебная характеристика и копия служебной (личной) карточки гражданского служащего, в отношении которого проводилась проверка, и копия ответа автору докладной записки или заявления о результатах проверки и принятых мерах.

19. Письменное заключение по результатам служебной проверки подписывается начальником и всеми членами комиссии. В случае несогласия кого-либо из указанных лиц с выводами и предложениями большинства членов комиссии, последний, при подписании заключения по результатам служебной проверки, указывает в заключении свое особое мнение либо отдельно прилагает к заключению в письменной форме свои возражения.

После этого материалы проверки нумеруются постранично, прошнуровываются и по ним составляется опись, которая заверяется председателем комиссии по проведению проверки.

20. Письменное заключение по результатам служебной проверки в течение 2-х рабочих дней рассматривается Начальником. В случае неполноты служебной проверки Начальник не утверждает заключение, а с письменными указаниями возвращает материалы проверки на доработку (срок доработки устанавливается не более 7 дней), о чем издается приказ о дополнении приказа о назначении служебной проверки.

21. После утверждения Начальником заключения по результатам служебной проверки с ним знакомится гражданский служащий, в отношении которого проводилась служебная проверка. В случае отказа последнего расписаться в ознакомлении с заключением по результатам служебной проверки, комиссией составляется соответствующий акт (приложение № 1). После чего материалы проверки подшиваются в отдельный наряд, а копия заключения приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.

22. По результатам проведения проверки может быть издан приказ Начальника о применении к гражданскому служащему, в отношении которого проводилась служебная проверка, дисциплинарного взыскания.

Порядок применения к государственным гражданским служащим дисциплинарных взысканий определен в ст. 58 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

23. В случае установления комиссией факта совершения гражданским служащим деяния, содержащего признаки состава административного правонарушения или преступления, информация о совершении указанного деяния и подтверждающие такой факт документы передаются Начальнику, который направляет их в правоохранительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости – немедленно.

Приложение 1

к Положению об  организации

                                                                                       и проведении служебной  проверки

                                                                                      в Государственной жилищной

                                                                          инспекции Республики Мордовия

Образец

АКТ

Мы,  нижеподписавшиеся,  составили  настоящий  акт  о  том, что гражданский служащий

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество) замещающий должность гражданской службы ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

       (отказался от дачи письменного объяснения по факту совершения дисциплинарного проступка, от ознакомления с заключением, от удостоверения своей подписью факта ознакомления с заключением)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

мотивировав свой отказ ________________________________________________________________________________________________________________________________________

                (указываются мотивы отказа

________________________________________________________________________________________________________________________________________

либо делается запись: «ничем свой отказ не мотивировав»)

    Члены комиссии:

    Наименование замещаемой

    должности ___________________

    _____________________________

    _____________________________                        _______________

        (инициалы, фамилии)                                                 (подписи)                            

    "__" ______________ 201_ г.

                                                                                                                                  Приложение 2

                                                                      к Положению об  организации

                                                                 и проведении служебной  проверки

                                                                                    в Государственной жилищной

                                                                               инспекции Республики Мордовия

Образец

                                                                             УТВЕРЖДАЮ

                                                                              Начальник Госжилинспекции

                                                                              Республики Мордовия

                                                                                _________ (_____________)

                                                                                (подпись)             (Ф.И.О,)

                                                                               «___»______________201__

Заключение

по результатам служебной проверки

1. Основание проведения служебной проверки: ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(указывается основание и дата принятия решения о проведении ____________________________________________________________________

служебной проверки)

____________________________________________________________________

2. Служебная проверка проводилась:

____________________________________________________________________

(Ф.И.О. участников служебной проверки с указанием должностей государственной службы)

________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________                          

в отношении_________________________________________________________

____________________________________________________________________

(Ф.И.О., занимаемая должность государственной службы лица,  в отношении которого проводилась служебная проверка)

3. Дата проведения служебной проверки:                              ________________

                                                                                                               (начата)

                                                                                                      ________________

                                                                                                             (окончена)

4.  Краткое  описание  совершенного  гражданским  служащим  дисциплинарного проступка,  противоправных  действий, причин и условий, способствовавших их совершению, характер и размер причиненного вреда, с указанием подтверждающих материалов:

________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Объяснения гражданского  служащего,  в  отношении  которого  проводиласьслужебная проверка:

________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

7. Заключение по результатам служебной проверки:

________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Председатель Комиссии                  _____________ ______________________

                                                                 (подпись)       (расшифровка подписи)

Члены Комиссии:                            _____________ ______________________

                                                                (подпись)         (расшифровка подписи)

                                                           _____________ ______________________

                                                                 (подпись)       (расшифровка подписи)

                                                              _____________ ______________________

                                                                  (подпись)        (расшифровка подписи)