ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ...



МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 26.07.2012 № 784

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ"

(в редакции приказов министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 18.03.2013 № 293, от 08.06.2016 № 1150, от 08.09.2016 № 1834, от 29.03.2017 № 353, от 02.11.2018 № 1162, от 19.02.2019 № 319-42/19П/од, от 21.06.2019 № 319-330/19П/од)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах", постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 года № 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение", Законом Нижегородской области от 3 ноября 2010 года № 169-З "О недропользовании на территории Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2010 года № 965 "Об утверждении Положения о министерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области"

приказываю:

(преамбула в редакции приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 21.06.2019 № 319-330/19П/од)

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения".

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Н.Н. Мочалину.

Министр

Н.В. Небов

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства экологии

и природных ресурсов

Нижегородской области

от 26.07.2012 № 784

(в ред. приказа министерства

экологии и природных ресурсов

НО от 08.06.2016 № 1150)

(в ред. приказа министерства экологии

и природных ресурсов НО

от 08.09.2016 № 1834)

Административный регламент

министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области

по предоставлению государственной услуги "Проведение государственной

экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической

и экологической информации о предоставляемых в пользование участках

недр местного значения"

(далее - регламент)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги "Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения" (далее - государственная услуга) и определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, сроки и последовательность выполнения административных процедур  (действий) министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Минэкологии), а также формы контроля за исполнением настоящего регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц.

1.2. В качестве заявителей при предоставлении государственной услуги выступают субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено действующим законодательством.

1.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в помещениях Минэкологии, а также по телефону и посредством ее размещения:

на официальном сайте Минэкологии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.mineco-nn.ru (далее - официальный сайт Минэкологии);

на сайте государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" - http://www.gu.nnov.ru (далее - Портал);

на информационном стенде Минэкологии.

На информационных стендах Минэкологии размещается следующая информация:

- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- извлечения из текста настоящего регламента;

- краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

- справочная информация о должностных лицах Минэкологии - Ф.И.О. министра и специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, месте их размещения и графике приема ими заинтересованных лиц;

- месторасположение, график (режим) работы, график приема граждан, номера телефонов и факсов, адрес электронной почты Минэкологии;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.

(В редакции Приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области  от 02.11.2018 № 1162)

1.4. исключен приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 21.06.2019 № 319-330/19П/од

1.5. исключен приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 21.06.2019 № 319-330/19П/од.

1.51. Справочная информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресе электронной почты Минэкологии", слова "Федеральный реестр  государственных услуг (функций) " заменить словами "Федеральный реестр  государственных и муниципальных услуг (функций), размещена на официальном сайте Минэкологии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральных государственных информационных системах "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (https://www.gosuslugi.ru) и "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр), в государственных информационных системах Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (https://gu.nnov.ru) и "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Нижегородской области и подведомственными им организациями" (далее - региональный реестр).

(Пункт внесен Приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области  от 02.11.2018 № 1162)

(пункт 1.51 в редакции исключен приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 21.06.2019 № 319-330/19П/од)

1.6. Консультации по предоставлению государственной услуги проводятся должностным лицом Минэкологии:

- при непосредственном обращении в Минэкологии;

- по телефонам Минэкологии;

- при письменном обращении;

- при обращении посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

При осуществлении консультирования по предоставлению государственной услуги должностное лицо Минэкологии обязано представлять информацию по следующим вопросам:

- перечень необходимых документов для предоставления государственной услуги;

- место размещения на официальном сайте Минэкологии справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги;

- сведения о нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги;

- информация о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам предоставления государственной услуги.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо Минэкологии, осуществляющее консультирование, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми. В конце консультирования сотрудник, его осуществляющий, должен кратко подвести итоги и перечислить действия, которые надо предпринять заинтересованному лицу.

Ответы на письменные обращения граждан, поступившие по почте, по электронной почте, факсимильной связью, направляются в зависимости от способа обращения заинтересованного лица: почтовым отправлением, по электронной почте.

Индивидуальное письменное информирование должно содержать ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается министром экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Министр) либо лицом, им уполномоченным. Письмо направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения заинтересованного лица за информированием.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

- достоверность;

- актуальность;

- оперативность;

- четкость в изложении материала;

- полнота информирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

(В редакции Приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области  от 02.11.2018 № 1162)

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги: "Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения".

2.2. Государственную услугу предоставляет Минэкологии.

(п.2.3 в ред. приказа министерства экологии и природных ресурсов НО от 08.09.2016 № 1834)

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является утверждение положительного (отрицательного) заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Нижегородской области (далее - заключение, государственная экспертиза).

В случае если причины, по которым было выдано отрицательное  мотивированное заключение, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь обратиться в Минэкологии.

(абзац внесен приказом министерства экологии и природных ресурсов НО от 08.09.2016 № 1834)

В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:

(абзац внесен приказом министерства экологии и природных ресурсов НО от 08.09.2016 № 1834)

1) условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга;

(абзац внесен приказом министерства экологии и природных ресурсов НО от 08.09.2016 № 1834)

2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

(абзац внесен приказом министерства экологии и природных ресурсов НО от 08.09.2016 № 1834)

3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

(абзац внесен приказом министерства экологии и природных ресурсов НО от 08.09.2016 № 1834)

4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

(абзац внесен приказом министерства экологии и природных ресурсов НО от 08.09.2016 № 1834)

5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

(абзац внесен приказом министерства экологии и природных ресурсов НО от 08.09.2016 № 1834)

6) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

(абзац внесен приказом министерства экологии и природных ресурсов НО от 08.09.2016 № 1834)

7) допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. №386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи";

(абзац внесен приказом министерства экологии и природных ресурсов НО от 08.09.2016 № 1834)

8) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами"

(абзац внесен приказом министерства экологии и природных ресурсов НО от 08.09.2016 № 1834)

В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида собственник данного объекта обеспечивает инвалиду доступ к месту предоставления государственной услуги, либо, когда это возможно, ее предоставление обеспечивается по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

2.4. Срок проведения государственной экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема материалов, но не должен превышать 30 дней со дня регистрации материалов.

В случае необходимости экспертная комиссия по проведению государственной экспертизы вправе запросить дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные заявителем. При этом срок проведения государственной экспертизы продлевается, но не более чем на 30 дней.

Общий срок предоставления государственной услуги составляет: 

- максимальный - не более 60 дней с даты регистрации материалов;

- минимальный - не более 30 дней с даты регистрации материалов.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещен на официальном сайте Минэкологии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (https://www.gosuslugi.ru) и федеральном реестре, в государственной информационной системе Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (https://gu.nnov.ru) и региональном реестре.

(В редакции Приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области  от 02.11.2018 № 1162)

(пункт 2.5 изложен в новой в редакции приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 21.06.2019 № 319-330/19П/од)

2.6. Перечень документов, предоставляемый заявителем для предоставления государственной услуги:

- заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему регламенту;

- документ, подтверждающий оплату государственной экспертизы в установленном размере;

(абз.4 п.2.6 в новой ред. приказа министерства экологии и природных ресурсов НО от 08.06.2016 № 1150)

- материалы, подготовленные в соответствии с требованиями, определяемыми Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, в 2 экземплярах на бумажном носителе и в 1 - на электронном носителе.

В случае отсутствия в представленных заявителем материалах документа, подтверждающего оплату государственной экспертизы в установленном размере, Минэкологии получает данный документ в рамках договора от 24 сентября 2009 года №02/429 об обмене электронными документами.

2.61. Запрещается требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Минэкологии, иных государственных органов, органов местного самоуправления, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

3) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг

(Пункт внесен Приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области  от 02.11.2018 № 1162)

2.7. В соответствии с действующим законодательством оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не имеется.

2.8. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является некомплектность документов и материалов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента.

Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

(В редакции Приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области  от 02.11.2018 № 1162)

2.9. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.10. Государственная услуга заявителям предоставляется на платной основе.

Размер платы устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 года № 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение".

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги составляет не более 5 минут.

2.12. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги при личном обращении - не более 15 минут.

2.13. Государственная услуга предоставляется в помещениях, расположенных по адресу, указанному в пункте 1. настоящего регламента.

Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) с наличием писчей бумаги, ручек.

Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, наименования подразделения, режима работы.

(абз.4 п.2.13 внесен приказом министерства экологии и природных ресурсов НО от 08.06.2016 № 1150)

Помещения для предоставления государственной услуги размещаются преимущественно на нижних этажах и должны быть оборудованы в соответствии с санитарными нормами и правилами, с соблюдением мер безопасности, а также с учетом обеспечения доступности мест предоставления государственной услуги для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

(абз.5 п.2.13 внесен приказом министерства экологии и природных ресурсов НО от 08.06.2016 № 1150)

Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

(абз.6 п.2.13 внесен приказом министерства экологии и природных ресурсов НО от 08.06.2016 № 1150)

В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).

2.14. Гражданин имеет право:

- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги;

- получать государственную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц Минэкологии;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения заявления, в том числе в электронной форме;

осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему регламенту и законодательству Российской Федерации.

(В редакции Приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области  от 02.11.2018 № 1162)

2.15. Должностные лица Минэкологии:

- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления,  в случае необходимости - с участием заявителя;

- запрашивают необходимые для рассмотрения заявления документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

2.16. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги.

- достоверность предоставляемой информации о ходе предоставления государственной услуги;

- полнота информирования заявителей о ходе предоставления государственной  услуги;

- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах (действиях);

- удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;

- оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого заявления;

- высокая квалификация специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)

Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру:

проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

Административная процедура "Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения" включает в себя следующие административные действия:

- прием, регистрация и проверка комплектности  материалов и документов, представленных на государственную экспертизу;

- проведение государственной экспертизы;

- утверждение заключения государственной экспертизы.

(абзац 7 исключен приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 21.06.2019 № 319-330/19П/од)

3.1. Прием, регистрация и проверка комплектности материалов и документов, представленных на государственную экспертизу.

3.1.1. Основанием для начала проведения административного действия является поступление в Минэкологии материалов и документов (далее - документы) в соответствии с пунктом 2.6 настоящего регламента.

3.1.2. исключен приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 21.06.2019 № 319-330/19П/од.

(В редакции Приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области  от 02.11.2018 № 1162)

3.1.3. Документы, поступившие в Минэкологии, в день получения подлежат обязательной регистрации в единой системе электронного документооборота и делопроизводства Нижегородской области. После регистрации в течение 1 дня документы передаются в отдел лицензирования недропользования Минэкологии для рассмотрения.

(В редакции Приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области  от 02.11.2018 № 1162)

3.1.4. Специалист отдела лицензирования недропользования Минэкологии, которому дано соответствующее поручение, в течение 3 дней с даты регистрации поступивших в Минэкологии документов, проверяет их комплектность и принимает комплектные документы к рассмотрению. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, специалист отдела лицензирования недропользования Минэкологии в течение 10 дней с момента поступления документов в отдел лицензирования недропользования Минэкологии возвращает их заявителю с сопроводительным письмом, в котором указываются причины возврата.

Результат административного действия: регистрация заявления и проверка комплектности представленных материалов.

3.2. Проведение государственной экспертизы.

3.2.1. Принятые документы и материалы в течение 2 рабочих дней передаются на рассмотрение экспертной комиссии по государственной экспертизе запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения Минэкологии (далее - экспертная комиссия), состав которой формируется из штатных сотрудников Минэкологии. Порядок работы и состав экспертной комиссии утверждаются приказом Минэкологии.

(п.3.2.2 в новой ред. - приказ министерства экологии и природных ресурсов НО от 18.03.2013 № 293)

3.2.2. Экспертная комиссия в соответствии с действующим законодательством осуществляет государственную экспертизу путем проведения анализа документов и материалов:

- по подсчету запасов всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

- по технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых;

- по оперативному изменению состояния запасов общераспространенных полезных ископаемых по результатам геологоразведочных работ и переоценки этих запасов;

- по подсчету запасов общераспространенных полезных ископаемых выявленных месторождений полезных ископаемых.

- по участкам недр, используемым для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3.2.3. В целях разъяснения представленных материалов председатель экспертной комиссии может приглашать заявителя для участия в заседании экспертной комиссии.

3.2.4. Результаты государственной экспертизы излагаются в заключении, которое подготавливается секретарем экспертной комиссии. Заключение государственной экспертизы подписывается всеми членами экспертной комиссии, участвующими в заседании.

3.2.5. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением государственной экспертизы они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется отдельным документом, содержащим его обоснование.

Результат: подготовка заключения государственной экспертизы.

3.3. Утверждение заключения государственной экспертизы.

3.3.1. Заключение экспертной комиссии утверждается Министром в течение 5 дней с даты подписания  заключения членами экспертной комиссии.

3.3.2. Заключение государственной экспертизы должно содержать выводы:

- о достоверности и правильности указанной в представленных документах оценки количества и качества запасов полезных ископаемых в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;

- об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых по результатам геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;

- об обоснованности постановки на территориальный баланс запасов полезных ископаемых и их списания с территориального баланса, а также внесения изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов;

- о возможностях безопасного использования участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.

В случае если представленные материалы по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, а также геологической информации об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, то заключение государственной экспертизы должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки материалов.

3.3.3.              Заключение государственной экспертизы в течение 5 дней с даты его утверждения Министром направляется заявителю заказным письмом либо вручается лично под роспись.

Результат административного действия: выдача заявителю утвержденного заключения государственной экспертизы.

3.4. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

Основанием для начала административной процедуры по исправлению допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (далее - техническая ошибка) является получение Минэкологии заявления об исправлении технической ошибки.

При обращении об исправлении технической ошибки заявитель представляет заявление об исправлении технической ошибки.

Заявление об исправлении технических ошибок подлежит регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления в Минэкологии.

Минэкологии осуществляется рассмотрение и проверка поступившего заявления на предмет наличия технических ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах и при их выявлении подготавливается решение об исправлении технической ошибки, а при их отсутствии - уведомления об отсутствии выявленных технических ошибок, которые проверяются и подписываются Министром и направляются либо по просьбе заявителя непосредственно вручаются заявителю (его уполномоченному представителю).

Критерием принятия решения об исправлении или об отказе в исправлении технических ошибок является наличие или отсутствие допущенных технических ошибок.

Максимальный срок рассмотрения заявления об исправлении технических ошибок, принятия решения по нему, подготовки и направления ответа заявителю составляет 15 рабочих дней со дня регистрации заявления в Минэкологии.

Результатом рассмотрения заявления об исправлении допущенных технических ошибок является направленное либо переданное заявителю (его уполномоченному представителю) решение об исправлении технических ошибок либо уведомление об отсутствии выявленных технических ошибок.

(абзацы 4-5 изложены в новой редакции приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 21.06.2019 № 319-330/19П/од)

Споры, возникшие при исправлении технических ошибок в заключении, подлежат разрешению в судебном порядке.

(Пункт внесен Приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области  от 02.11.2018 № 1162)

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий (внутренний) контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения должностным лицом Минэкологии, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается локальными правовыми актами Минэкологии

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего регламента. Данный контроль со стороны уполномоченных должностных лиц Минэкологии должен  быть постоянным, всесторонним и объективным.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые проводятся уполномоченными должностными лицами Минэкологии не реже 1 раза в год в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным приказом Министра.

Внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами Минэкологии на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц Минэкологии, принятые или осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги.

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения устной информации по телефону, а так же письменной информации или информации в электронной форме по запросу.

4.3. Министр, заместители Министра или иные ответственные должностные лица Минэкологии несут персональную ответственность за соблюдение сроков и процедуры настоящего регламента, решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Персональная ответственность должностных лиц Минэкологии закреплена в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

5.1. Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) Минэкологии, должностного лица Минэкологии, государственного служащего в Минэкологии.

Жалобы на решения и действия (бездействие) Министра (лица, исполняющего его обязанности) либо заместителя Министра, им уполномоченного, подаются в вышестоящий орган - Правительство Нижегородской области и (или) вышестоящему должностному лицу - заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области, курирующему деятельность Минэкологии.

(В редакции Приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области  от 02.11.2018 № 1162)

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги;

(абзац 4 изложен в новой редакции приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 19.02.2019 № 319-42/19П/од)

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации законами и иными, нормативными правовыми актами Нижегородской области;

- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;

- отказ Минэкологии, должностного лица Минэкологии в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области;

- требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

(В редакции Приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области  от 02.11.2018 № 1162)

5.21. Обжалование решений и действий (бездействия) Минэкологии, а также должностных лиц Минэкологии осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30 июля 2010 г., "Собрание законодательства Российской Федерации", 2 августа 2010 г., № 31, ст. 4179);

постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 271, 23 ноября 2012 г., "Собрание законодательства Российской Федерации", 26 ноября 2012 г., № 48, ст. 6706);

постановление Правительства Нижегородской области от 5 апреля 2013 г. № 206 "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Нижегородской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников» ("Правовая среда", № 62(1618), 8 июня 2013 г. (приложение к газете "Нижегородские новости", № 100(5193), 8 июня 2013 г.)).

(абзац 4 изложен в новой редакции приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 21.06.2019 № 319-330/19П/од)

5.22. Информация, указанная в настоящем разделе, размещена в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и в государственной информационной системе Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области".

(Пункты внесен Приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области  от 02.11.2018 № 1162)

(п. 5.3 в ред.- Приказ министерства экологии и природных ресурсов НО от 29.03.2017 № 353)

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

(абз. 2 п. 5.3 в новой ред.- Приказ министерства экологии и природных ресурсов НО от 29.03.2017   № 353)

Жалоба заявителем может быть направлена по почте, посредством федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Минэкологии, сайта государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.

(В редакции Приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области  от 02.11.2018 № 1162)

(п. 5.4 в ред.- Приказ министерства экологии и природных ресурсов НО от 29.03.2017 № 353)

5.4. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

(абз. 3 п. 5.4 в ред.- Приказ министерства экологии и природных ресурсов НО от 29.03.2017   № 353)

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю "(за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в абзаце втором пункта 5.3 настоящего Регламента);

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минэкологии, должностного лица Минэкологии либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минэкологии, должностного лица Минэкологии либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в Минэкологии, подлежит регистрации не позднее следующего за днем ее поступления рабочего дня. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Минэкологии, его должностного лица или государственного гражданского служащего Минэкологии в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае если принятие решения по жалобе не входит в компетенцию Минэкологии, Минэкологии в течение 3-х рабочих дней со дня ее регистрации направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

(В редакции Приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области  от 02.11.2018 № 1162)

5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минэкологии опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

Минэкологии отказывает в удовлетворении жалобы в случаях:

- наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

(В редакции Приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области  от 02.11.2018 № 1162)

(п. 5.7 в ред.- Приказ министерства экологии и природных ресурсов НО от 29.03.2017 № 353)

(абз. 1 п. 5.7 в ред.- Приказ министерства экологии и природных ресурсов НО от 29.03.2017   № 353)

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. В случае если жалоба была направлена посредством системы досудебного обжалования с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования

5.71. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.7 настоящего регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Минэкологии, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

5.72. В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.7 настоящей регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

(Пункты внесены Приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области  от 02.11.2018 № 1162)

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1

к административному регламенту

министерства экологии и природных

ресурсов Нижегородской области по

предоставлению государственной услуги

"Проведение государственной экспертизы

запасов полезных ископаемых,

геологической, экономической и

экологической информации о

предоставляемых в пользование участках

недр местного значения

(Приложение 1

в новой ред. приказа министерства

экологии  и природных ресурсов НО

от 08.06.2016 № 1150)

Реквизиты заявителя  

государственной экспертизы    

(полное наименование юридического

лица с указанием его организационно-

правовой формы или фамилия, имя,

отчество индивидуального

предпринимателя (физического лица)

и его паспортные данные)

Министру экологии и природных

ресурсов Нижегородской области

от

N

О проведении государственной

экспертизы

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас провести государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставленном в пользование участке недр местного значения

(наименование участка недр)

Основание пользования недрами

Приложение:

Должность

подпись

Ф.И.О.

М.П.(при наличии печати)

Ф.И.О. исполнителя,

контактный телефон исполнителя

Приложение 2

к административному регламенту

министерства экологии и природных

ресурсов Нижегородской области по

предоставлению государственной услуги

"Проведение государственной экспертизы

запасов полезных ископаемых,

геологической, экономической и

экологической информации о

предоставляемых в пользование участках

недр местного значения"

БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ"

Утратило силу приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 21.06.2019 № 319-330/19П/од