Об утверждении Положения о комиссии Государственного комитета Республики Карелия по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов по соблюдению требований к служебн...



ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ п ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

Российская Федерация

Республика Карелия

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

ПРИКАЗ

26 августа 2010 года                                                                    №106

г. Петрозаводск

Об утверждении Положения о комиссии Государственного комитета Республики Карелия по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Карелия и урегулированию конфликта интересов

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», частями 5, 8 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 20 10 года № 821 «О комиссиях по соблюдению требовании к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.  Утвердить Положение о комиссии Государственного комитета Республики Карелия по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Карелия и > регулированию конфликта интересов.

2. Признать утратившим силу приказ Государственного комитета Республики Карелия по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов от 28 ноября 2008 года №20 «Об утверждении Порядка работы комиссии по соблюдению требовании к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов».

И.о. Председателя

Государственного комитета                                                            В.Я. Степанов

Утверждено

приказом Государственного комитета

Республики Карелия по охране и использованию

объектов животного мира и водных биологических ресурсов

от «26» августа 2010 года

Положение

о комиссии Государственного комитета Республики Карелия по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих  Республики Карелия и урегулированию конфликта интересов

1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и дея­тельности комиссии Государственного комитета Республики Карелия по ох­ране и использованию объектов животного мира и водных биологических ре­сурсов по соблюдению требований к служебному поведению государствен­ных гражданских служащих Республики Карелия и урегулированию кон­фликта интересов (далее - комиссия), образуемой в соответствии с Федераль­ным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии кор­рупции» и Федеральным законом о\ 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государ­ственной гражданской службе Российской Федерации».

2.   Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Рос­сийской Федерации, федеральными конституционными законами, федераль­ными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Рес­публики Карелия, актами Главы Республики Карелия и Правительства Рес­публики Карелия, настоящим Положением.

3.   Основной задачей комиссии является содействие Государственному комитету Республики Карелия по охране и использованию объектов живот­ного мира и водных биологических ресурсов:

а)  в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служа­щими Республики Карелия ограничений и запретов, требований о предот­вращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 гола № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 27 июля 2004 гола № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами (далее -требования к служебному поведению и (пли) требования об урегулировании конфликта интересов);

б)  в осуществлении в Государственном комитете Республики Карелия по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов мер по предупреждению коррупции.

4.  Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требова­нии к служебному поведению и (пли) требований об урегулировании кон­фликта интересов, в отношении гражданских служащих, замещающих долж­ности государственной гражданской службы Республики Карелия Государст­венного комитета Республики Карелия по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов (далее - гражданские служащие), за исключением заместителей председателя Государственного комитета Республики Карелия по охране и использованию объектов живот­ного мира и водных биологических ресурсов (далее - заместитель руководи­теля).

5.  Комиссия образуется приказом Государственного комитета Республи­ки Карелия по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов определяющим состав комиссии.

В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, сек­ретарь комиссии и иные члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.

В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет замес­титель председателя комиссии.

6. Председателем Государственного комитета Республики Карелия по охране и использованию объектов живо того мира и водных биологических ресурсов (далее - руководитель) назначаются:

Председатель комиссии, являющийся заместителем руководителя;

заместитель председателя комиссии из числа членов комиссии, заме­щающих должности государственной гражданской службы Республики Ка­релия в Государственном комитете Республики Карелия по охране и исполь­зованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов;

секретарь комиссии, являющийся должностным липом общего отдела выполняющего функции кадровой службы Государственного комитета Рес­публики Карелия по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

иные члены комиссии.

Членами комиссии являются:

а) гражданский служащий (гражданские служащие) из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, определяемый (определяемые) Председателем Государственного комитета Республики Карелия по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов (далее - руководи гель);

б) гражданский служащий (гражданские служащие) из юридического (правового) подразделения, определяемый (определяемые) руководителем;

в) гражданский служащий (гражданские служащие) из подразделения Государственного комитета Республики Карелия по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов, в котором гра­жданский служащий, являющийся стороной! конфликта интересов, замещает должность государственной гражданской службы Республики Карелия:

г) представитель (представители) научных организаций, образователь­ных учреждении среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, других организаций, деятельность которых связана с государст­венной гражданской службой Российской Федерации, включаемый (вклю­чаемые) в состав комиссии в порядке, установленном частью 6 статьи 19 Фе­дерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной граж­данской службе Российской Федерации»;

д) представитель государственного органа Республики Карелия по управлению государственной гражданской службой Республики Карелия в системе органов исполнительной власти Республики Карелия.

7.  Руководитель Государственного комитета Республики Карелия по ох­ране и использованию объектов животного мира и водных биологических ре­сурсов может принять решение о включении в состав комиссии:

а)  представителя общественной организации ветеранов, созданной в Го­сударственном комитете Республики Карелия по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов;

б) представителя профсоюзной организации, действующей в установ­ленном порядке в Государственного комитета Республики Карелия но охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресур­сов

8. Лица, указанные в подпунктах «г» и «л» пункта 6 и в пункте 7 на­стоящего Положения, включаются в состав комиссии в установленном по­рядке по согласованию с государственным органом Республики Карелия по управлению государственной гражданской службой Республики Карелия в системе органов исполнительной власти Республики Карелия, с научными организациями и образовательными учреждениями среднего, высшего и до­полнительного профессионального образования, другими организациями, с общественной организацией ветеранов, созданной в Государственном коми­тете Республики Карелия \\о охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов, с профсоюзной организацией, дей­ствующей в установленном порядке в Государственном комитете Республики Карелия по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов на основании запроса руководителя Государст­венного комитета Республики Карелия но охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов, направляемого в госу­дарственный орган Республики Карелия по управлению государственной гражданской службой Республики Карелия в системе органов исполнитель­ной власти Республики Карелия не менее чем за 15 дней до даты проведения заседания комиссии.

Представитель государственного органа Республики Карелия по управ­лению государственной гражданской службой Республики Карелия в системе органов исполнительной власти Республики Карелия включается в состав комиссии на постоянной основе. Н случае невозможности его участия в засе­дании комиссии в государственный орган Республики Карелия но управле­нию государственной гражданской службой Республики Карелия в системе органов исполнительной власти Республики Карелия руководителем направ­ляется запрос о замене указанного представителя.

Число членов комиссии, указанных в подпункте «г» пункта 6 и в пункте 7 настоящего Положения, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

Члены комиссии информируются о дате, месте и времени заседания ко­миссии не менее, чем за 3  дня до заседания комиссии.

9. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить воз­можность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

10.  В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

а) непосредственный руководитель гражданского служащего, в отноше­нии которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требовании об урегулировании конфликта интересов (за исключением случая, когда на основании подпункта «в» пункта 6 настоящего Положения входит в состав комиссии), и определяемые пред­седателем комиссии два гражданских служащих, замещающих в Государст­венном комитете Республики Карелия по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов должности государствен­ной гражданской службы Республики Карелия, аналогичные должности, за­мещаемой гражданским служащим, в отношении которого комиссией рас­сматривается этот вопрос:

б) другие гражданские служащие; специалисты, которые могут дать по­яснения по вопросам государственной гражданской службы Республики Ка­релия и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении тре­бовании к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседа­ния комиссии на основании ходатайства гражданского служащего, в отноше­нии которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена ко­миссии.

11. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутст­вует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение за­седании с участием только членов комиссии, замещающих должности госу­дарственной гражданской службы Республики Карелия в Государственном комитете Республики Карелия по охране и использованию объектов живот­ного мира и водных биологических ресурсов, недопустимо.

12. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованно­сти члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае заседание комис­сии проводится в отсутствие данного члена комиссии.

13.  Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

а) представление руководителем в соответствии с пунктом 23 Положе­ния о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Карелия, и государственными гражданскими служащи­ми Республики Карелия, и соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Карелия требовании к служебному поведению, ут­вержденного Указом Главы Республики Карелия от 30.12.2009 № 118, мате­риалов проверки, свидетельствующих:

о представлении гражданским служащим недостоверных пли неполных сведении, предусмотренных подпунктом «а» пункта 1 названного Положе­ния:

о несоблюдении гражданским служащим требовании к служебному по­ведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б)   поступившее должностному лицу общего отдела выполняющему функции кадровой службы Государственного комитета Республики Карелия по охране и использованию объектов животного мира и водных биологиче­ских ресурсов, ответственному за работ)' по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в порядке, установленном правовым актом Государ­ственном комитете Республики Карелия по охране и использованию объек­тов животного мира и водных биологических ресурсов:

обращение гражданина, замещавшего в Государственном комитете Рес­публики Карелия по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов должность государственной гражданской службы Республики Карелия, включенную в перечень должностей, утвер­жденный нормативным правовым актом Российской Федерации, о даче со­гласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой орга­низации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового до­говора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня уволь­нения с государственной службы;

заявление гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

в) представление руководителя или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в Государственном комитете Республики Карелия но охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресур­сов мер по предупреждению коррупции.

14.  Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и админист­ративных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

15. Председатель комиссии при поступлении к нему информации, со­держащей основания для проведения заседания комиссии:

а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации:

б) организует ознакомление гражданского служащего, в отношении ко­торого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к слу­жебном) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта инте­ресов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в за­седании комиссии, с информацией, поступившей в подразделение Государст­венного комитета Республики Карелия по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностному лицу кадровой службы государственного органа, ответственному за работу но профилактике коррупционных и иных правонарушений, и с результатами ее проверки;

в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте «б» пункта 9 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотре­нии (об отказе в рассмотрении) в холе заседания комиссии дополнительных материалов.

16.  Заседание комиссии проводится в присутствии гражданского служа­щего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требова­нии к служебному поведению и (или) требований об урегулировании кон­фликта интересов. При наличии письменной просьбы гражданского служа­щего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки гражданского служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии письменной прось­бы гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его уча­стия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки граж­данского служащего или его представителя без уважительных причин комис­сия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие гражданского служащего.

17. На заседании комиссии заслушиваются пояснения гражданского служащего (с его согласия) и иных лип. рассматриваются материалы по су­ществ)' предъявляемых гражданском) служащему претензий, а также допол­нительные материалы.

18. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором под­пункта «а» пункта 13 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что сведения, представленные гражданским служащим в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Положения о проверке достоверно­сти и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущест­венного характера, представляемых гражданами, претендующими на заме­щение должностей государственной гражданской службы Республики Каре­лия, п государственными гражданскими служащими Республики Карелия, и соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Каре­лия требований к служебном) поведению, утвержденного Указом Главы Рес­публики Карелия от 30.12.2009 № 1 18, являются достоверными и полными;

б) установить, что сведения, представленные гражданским служащим в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Положения, названного в подпункте «а» настоящего пункта, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует руководителю применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем под­пункта «а» пункта 13 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что гражданский служащий соблюдал требования к слу­жебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта инте­ресов;

б) установить, что гражданский служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю указать граж­данскому служащему на недопустимость нарушения требований к служеб­ному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственно­сти.

21.  По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором под­пункта «б» пункта 13 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой орга­низации, если отдельные функции по государственному управлению этой ор­ганизацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или не­коммерческой организации либо в выполнении работы на условиях граждан­ско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организаци­ей входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

22. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем под­пункта «б» пункта 13 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а)  признать, что причина непредставления гражданским служащим све­дении о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б)  признать, что причина непредставления гражданским служащим све­дении о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважи­тельной. В этом случае комиссия рекомендует гражданскому служащему принять меры по представлению указанных сведений;

в)  признать, что причина непредставления гражданским служащим све­дений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и явля­ется способом уклонения от представления указанных сведений. В этом слу­чае комиссия рекомендует руководителю применить к гражданскому служа­щему конкретную меру ответственности.

23. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 13 настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 19-22 настоя­щего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

24. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом «в» пункта 13 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение.

25. Для исполнения решении комиссии могут быть подготовлены проек­ты нормативных правовых актов Государственного комитета Республики Ка­релия по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов, решений пли поручений руководителя, которые в уста­новленном порядке представляются на рассмотрение руководителя.

26. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 13 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседа­нии членов комиссии.

27. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписыва­ют члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комис­сии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопро­са, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 13 настоящего Поло­жения, для руководителя носят рекомендательный характер. Решение, при­нимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором под­пункта «б» пункта 13 настоящего Положения, носит обязательный характер.

28.  В протоколе заседания комиссии указываются:

а)  дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества, должности чле­нов комиссии и других лип. присутствующих на заседании;

б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требовании к служебному повелению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

в) предъявляемые к гражданскому служащему претензии, материалы, на которых они основываются;

г)  содержание пояснений гражданского служащего и других лиц по су­ществу предъявляемых претензий;

д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

е)  источник информации, содержащей основания для проведения заседа­ния комиссии, дата поступления информации в Государственный комитет Республики Карелия по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов;

ж) другие сведения;

з) результаты голосования;

и) решение и обоснование ею принятия.

29. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен граж­дански и служащий.

30.  Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня засе­дания направляются руководителю, полностью или в виде выписок из него -гражданскому служащему, а также по решению комиссии - иным заинтере­сованным лицам.

31. Руководитель обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомен­дации при принятии решения о применении к гражданскому служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Рос­сийской Федерации, а также по иным вопросам организации противодейст­вия коррупции. О рассмотрении рекомендации комиссии и принятом решении руководитель в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение ру­ководителя оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.

32.  В случае установления комиссией признаков дисциплинарного про­ступка в действиях (бездействии) гражданского служащего информация об этом представляется руководителю для решения вопроса о применении к гражданскому служащему мер ответственности, предусмотренных норма­тивными правовыми актами Российской Федерации.

33. В случае установления комиссией факта совершения гражданским служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки админист­ративного правонарушения или состава преступления, председатель комис­сии обязан передать информацию о совершении указанного действия (без­действии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.

34.  Копия протокола заседания комиссии пли выписка из него приобща­ется к личному делу гражданского служащего, в отношении которого рас­смотрен вопрос о соблюдении требовании к служебному поведению и (или) требовании об урегулировании конфликта интересов.

35.  Организационно-техническое и документационное обеспечение дея­тельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня. о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуж­дения на заседании комиссии, осуществляются должностным лицом общего отдела Государственного комитета Республики Карелия по охране и исполь­зованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов осуще­ствляющим функции кадровой службы, ответственными за работу по профи­лактике коррупционных и иных правонарушений.