Основная информация
| Дата опубликования: | 26 августа 2010г. |
| Номер документа: | 18580 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Принявший орган: | МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
В1004179
В201004179В201300951
ОПУБЛИКОВАНО:
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, 20.10.2010, N 237, СТР. 23, (ДОКУМЕНТ ОПУБЛИКОВАН НЕПОЛНОСТЬЮ)
БЮЛЛЕТЕНЬ ТРУДОВОГО И СОЦИАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ, 13.11.2010, N 11, СТР. 189
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 29.09.2010 ПОД N 18580
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
26.08.2010 N 738н
О МЕТОДИКЕ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ
И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
<Утратил силу: приказ Министерства здравоохранения РФ от 01.04.2013 N 179н, Министерства труда и социальной защиты РФ от 01.04.2013 N 131н >
В соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312; НГР:Р0901319 "Об оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841), приказываю:
1. Утвердить:
методику оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Минздравсоцразвития России, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.И. Скворцову.
Министр
Т.А.ГОЛИКОВА
Приложение
к Приказу
Министерства здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
от 26.08.2010 N 738н
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ
И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
1. Настоящая методика определяет порядок проведения в соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312; НГР:Р0901319 (далее - Правила), оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Минздравсоцразвития России, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации).
2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406; НГР:В0906528 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г. N 16115), положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Минздравсоцразвития России, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утверждаемым Приказом Минздравсоцразвития России, а также настоящей методикой.
3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны и повышение эффективности принятия управленческих решений в сфере науки.
4. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе анализа и сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, перечень которых приведен в приложении к настоящей методике (далее - перечень показателей), по следующим направлениям:
научный потенциал и эффективность научных исследований;
вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество;
коммерциализация и прикладное значение результатов исследований;
кадровая обеспеченность научной организации;
ресурсная обеспеченность научной организации;
состояние финансовой деятельности научной организации.
5. Критериями оценки результативности деятельности научных организаций являются:
5.1. По направлению "научный потенциал и эффективность научных исследований":
1) общая характеристика научного потенциала;
2) публикационная активность;
3) объекты интеллектуальной собственности.
5.2. По направлению "вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество":
1) участие в международном научно-техническом сотрудничестве;
2) интеграция науки и образования.
5.3. По направлению "коммерциализация и прикладное значение результатов исследований":
1) использование инновационных технологий;
2) взаимодействие с реальным сектором экономики;
3) инновационная инфраструктура.
5.4. По направлению "кадровая обеспеченность научной организации":
1) обеспеченность исследователями и их структура;
2) подготовка научных кадров.
5.5. По направлению "ресурсная обеспеченность научной организации":
обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы.
5.6. По направлению "состояние финансовой деятельности научной организации":
1) доходы организации;
2) расходы организации;
3) структура внутренних затрат на исследования и разработки.
6. В случае необходимости учета особенностей деятельности научных организаций Минздравсоцразвития России по представлению комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Минздравсоцразвития России, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, может дополнить перечень показателей.
7. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:
формирование референтной группы научных организаций;
проведение оценки результативности деятельности научной организации;
подготовка заключения об оценке результативности деятельности научной организации.
8. Референтная группа научных организаций формируется на основе сходства следующих признаков:
цели и стадии научной и (или) научно-технической деятельности (фундаментальные научные исследования, прикладные научные исследования, экспериментальные разработки);
область науки, научное направление;
источники и механизмы финансирования;
организационно-правовая форма.
9. По результатам расчета показателей оценки результативности деятельности научные организации ранжируются по их рейтингу внутри соответствующей референтной группы по каждому направлению.
При определении итогового рейтинга научных организаций, отнесенных к одной референтной группе, наиболее значимыми, при прочих равных условиях, следует считать значения показателей по направлениям "научный потенциал и эффективность научных исследований" и "коммерциализация и прикладное значение результатов исследований".
На основе показателей оценки результативности деятельности научной организации она может быть отнесена к одной из следующих категорий:
а) 1 категория - научные организации-лидеры;
б) 2 категория - стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность;
в) 3 категория - научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития <*>.
___________________
<*> - Пункт 11 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312; НГР:Р0901319.
10. По результатам проведения оценки результативности деятельности научных организаций комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Минздравсоцразвития России, выполняющих научно-исследовательские работы, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, готовит заключения об оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями для Минздравсоцразвития России по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 9 настоящей методики.
Приложение
к методике оценки результативности
деятельности научных организаций,
подведомственных Минздравсоцразвития России,
выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения,
утвержденной Приказом
Минздравсоцразвития России
от 26.08.2010 N 738н
ПОКАЗАТЕЛИ
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ
И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
(данные за последние пять лет с разбивкой по годам)
+------------------+--------------------+---------------------------------+
|Направление оценки| Критерии оценки | Показатели оценки |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
|1. Научный |1.1. Общая |Удельный вес внутренних затрат |
|потенциал и |характеристика |на исследования и разработки в |
|эффективность |научного потенциала |общем объеме выполненных научной |
|научных | |организацией работ, услуг (%). |
|исследований | | |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Внутренние затраты на |
| | |исследования и разработки, |
| | |отнесенные к численности |
| | |исследователей (тыс. |
| | |рублей/чел.). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Число защищенных за период |
| | |оценки работниками научной |
| | |организации докторских и |
| | |кандидатских диссертаций, |
| | |отнесенное к численности |
| | |исследователей. |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Перечень государственных и |
| | |международных премий, призов, |
| | |наград, почетных званий, |
| | |полученных научной организацией |
| | |или отдельными ее работниками за |
| | |период оценки. |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| |1.2. Публикационная |Число публикаций работников |
| |активность |научной организации в Российском |
| | |индексе научного цитирования |
| | |(далее - РИНЦ), отнесенное к |
| | |численности исследователей (за |
| | |каждый год из последних пяти |
| | |лет, начиная с года, |
| | |предшествующего текущему). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Цитируемость работников научной |
| | |организации в РИНЦ (Общее число |
| | |ссылок на публикации работников |
| | |научной организации в РИНЦ (за |
| | |каждый год из последних пяти |
| | |лет, начиная с года, |
| | |предшествующего текущему), |
| | |отнесенное к численности |
| | |исследователей научной |
| | |организации в году, |
| | |предшествующем текущему). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Число публикаций работников |
| | |научной организации в Web of |
| | |Science, отнесенное к |
| | |численности исследователей |
| | |(Число публикаций за последние |
| | |пять лет (сумма, начиная с года, |
| | |предшествующего текущему). |
| | |Численность исследователей в |
| | |году, предшествующем текущему). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Цитируемость работников научной |
| | |организации в Web of Science |
| | |(Общее число ссылок на |
| | |публикации работников научной |
| | |организации в Web of Science |
| | |(сумма за последние пять лет, |
| | |начиная с года, предшествующего |
| | |текущему, отнесенное к |
| | |численности исследователей |
| | |научной организации в году, |
| | |предшествующем текущему). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Импакт-фактор публикаций |
| | |работников научной организации в |
| | |Web of Science (Число публикаций |
| | |работника научной организации в |
| | |журнале, зарегистрированном в |
| | |Web of Science (за каждый год из |
| | |последних пяти лет, начиная с |
| | |года, предшествующего текущему), |
| | |умножается на импакт-фактор |
| | |данного журнала в |
| | |соответствующем году; сумма |
| | |полученных значений (по годам, |
| | |работникам и журналам) делится |
| | |на общее (за последние пять лет) |
| | |число публикаций работников |
| | |научной организации в Web of |
| | |Science). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Число опубликованных докладов, |
| | |тезисов докладов, представленных |
| | |работниками научной организации |
| | |на крупных конференциях, |
| | |симпозиумах и чтениях (более 150 |
| | |участников), а также |
| | |конференциях, организованных в |
| | |соответствии с планами |
| | |федеральных органов |
| | |исполнительной власти, |
| | |государственных академий наук |
| | |или на средства российских и |
| | |международных фондов (включая |
| | |РФФИ и РГНФ), отнесенное к |
| | |численности исследователей. |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Число монографий и глав в |
| | |монографиях, учебников и глав в |
| | |учебниках, отнесенное к |
| | |численности исследователей. |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| |1.3. Объекты |Число охраняемых объектов |
| |интеллектуальной |интеллектуальной собственности, |
| |собственности |принадлежащих научной |
| | |организации, отнесенное к |
| | |численности исследователей. |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Число отечественных и зарубежных |
| | |патентов (свидетельств) на |
| | |объекты интеллектуальной |
| | |собственности, полученных |
| | |научной организацией и ее |
| | |работниками за период |
| | |оценивания, отнесенное к |
| | |численности исследователей. |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
|2. Вовлеченность |2.1. Участие в |Удельный вес средств иностранных |
|научной |международном |источников во внутренних |
|организации в |научно-техническом |затратах на исследования и |
|национальное и |сотрудничестве |разработки (%). |
|мировое научно- | | |
|образовательное | | |
|сообщество | | |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Удельный вес средств, полученных |
| | |по отечественным грантам и |
| | |целевым программам во внутренних |
| | |затратах на исследования и |
| | |разработки (%). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Перечень основных научных |
| | |мероприятий (конференций, |
| | |семинаров и др.), проведенных |
| | |научной организацией, в которых |
| | |участвовали зарубежные и |
| | |отечественные ученые, не |
| | |являющиеся работниками данной |
| | |организации (с указанием общего |
| | |числа участников, из них числа |
| | |зарубежных ученых и числа |
| | |отечественных ученых, не |
| | |являющихся работниками данной |
| | |научной организации). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| |2.2. Интеграция |Число научно-образовательных |
| |науки и образования |структур (базовых кафедр, |
| | |лабораторий, научно- |
| | |образовательных центров и др.), |
| | |созданных совместно с высшими |
| | |учебными заведениями. |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Численность работников научной |
| | |организации, ведущих |
| | |преподавательскую деятельность, |
| | |отнесенное к численности |
| | |исследователей организации (%). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
|3. |3.1. Использование |Объем средств, поступивших от |
|Коммерциализация и|инновационных |передачи технологий, отнесенный |
|прикладное |технологий |к численности работников научной |
|значение | |организации (тыс. рублей/чел.) |
|результатов | | |
|исследований | | |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| |3.2. Взаимодействие |Объем средств, поступивших по |
| |с реальным сектором |договорам с предприятиями на |
| |экономики |выполнение НИОКР (оказание |
| | |научно-технических услуг), |
| | |отнесенный к численности |
| | |работников научной организации |
| | |(тыс. рублей/чел.). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Число подразделений опытной базы |
| | |и совместных с предприятиями |
| | |структур (научных центров, |
| | |лабораторий и других). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| |3.3. Инновационная |Перечень элементов инновационной |
| |инфраструктура |инфраструктуры, созданных |
| | |научной организацией или с ее |
| | |участием (с указанием |
| | |показателей масштабов и |
| | |результатов их деятельности |
| | |(центры трансфера технологий, |
| | |инновационно-технологические |
| | |центры, бизнес-инкубаторы и |
| | |другие). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Количество созданных малых |
| | |инновационных предприятий. |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
|4. Кадровая |4.1. Обеспеченность |Удельный вес исследователей в |
|обеспеченность |исследователями и их|общей численности работников |
|научной |структура |научной организации (%). |
|организации | | |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Численность |
| | |высококвалифицированных |
| | |специалистов (кандидатов наук и |
| | |докторов наук), отнесенная к |
| | |общей численности исследователей |
| | |(%). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Численность исследователей в |
| | |возрасте до 39 лет, отнесенная к |
| | |численности исследователей (%). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| |4.2. Подготовка |Численность аспирантов, |
| |научных кадров |докторантов, отнесенная к |
| | |численности исследователей (%). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
|5. Ресурсная |5.1. Обеспеченность |Доля в основных фондах: |
|обеспеченность |научным |- зданий и сооружений (%) |
|научной |оборудованием и |- машин и оборудования (%) |
|организации |необходимыми |- нематериальных основных фондов |
| |условиями научной |(%). |
| |работы | |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Доля площадей, занятых научным |
| | |оборудованием (%) |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Доля площадей, не сдаваемых в |
| | |аренду, в общей площади зданий |
| | |(%). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Удельный вес машин и |
| | |оборудования в возрасте до трех |
| | |лет включительно в общей |
| | |стоимости машин и оборудования |
| | |(%). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Среднегодовая стоимость основных |
| | |средств исследований и |
| | |разработок в расчете на одного |
| | |работника научной организации |
| | |(тыс. рублей/чел., |
| | |фондовооруженность). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Среднегодовая стоимость машин и |
| | |оборудования в расчете на одного |
| | |исследователя (тыс. рублей/чел., |
| | |техновооруженность). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Среднемесячная заработная плата |
| | |работников научной организации. |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Среднемесячная заработная плата |
| | |исследователей научной |
| | |организации. |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
|6. Состояние |6.1. Доходы научной |Доля доходов от обычных видов |
|финансовой |организации |деятельности в общих доходах |
|деятельности | |научной организации (%). |
|научной | | |
|организации | | |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Доля доходов от сдачи зданий, |
| | |помещений в аренду в общих |
| | |доходах научной организации (%). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Доля доходов от сдачи машин и |
| | |оборудования в аренду в общих |
| | |доходах научной организации (%). |
| | |Коэффициент валовой |
| | |рентабельности (отношение |
| | |валовой прибыли к среднегодовой |
| | |стоимости основных фондов |
| | |научной организации). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Коэффициент оборачиваемости |
| | |кредиторской задолженности (за |
| | |исключением бюджетных |
| | |учреждений) (отношение выручки |
| | |от реализации продукции к |
| | |среднегодовой кредиторской |
| | |задолженности). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| |6.2. Расходы научной|Доля расходов от обычных видов |
| |организации |деятельности в общих фактических |
| | |расходах научной организации |
| | |(%). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| |6.3. Структура |Доля во внутренних затратах на |
| |внутренних затрат на|исследования и разработки: |
| |исследования и |бюджетных средств, выделенных на |
| |разработки |внеконкурсной основе (бюджетная |
| | |смета, бюджетные субсидии - в |
| | |зависимости от организационно- |
| | |правовой формы научной |
| | |организации); |
| | |средств, полученных на выполнение|
| | |проектов в рамках федеральных |
| | |целевых программ; |
| | |средств, полученных на выполнение|
| | |заказов хозяйствующих субъектов |
| | |реального сектора российской |
| | |экономики; |
| | |средств, полученных от сдачи |
| | |имущества в аренду. |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
[введено: 06.10.2010 редактор НЦПИ - Павозкова Е.А.]
[проверено: 13.10.2010 корректор НЦПИ - Гибадуллина Э.Р.]
В1004179
В201004179В201300951
ОПУБЛИКОВАНО:
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, 20.10.2010, N 237, СТР. 23, (ДОКУМЕНТ ОПУБЛИКОВАН НЕПОЛНОСТЬЮ)
БЮЛЛЕТЕНЬ ТРУДОВОГО И СОЦИАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ, 13.11.2010, N 11, СТР. 189
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 29.09.2010 ПОД N 18580
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
26.08.2010 N 738н
О МЕТОДИКЕ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ
И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
<Утратил силу: приказ Министерства здравоохранения РФ от 01.04.2013 N 179н, Министерства труда и социальной защиты РФ от 01.04.2013 N 131н >
В соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312; НГР:Р0901319 "Об оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841), приказываю:
1. Утвердить:
методику оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Минздравсоцразвития России, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.И. Скворцову.
Министр
Т.А.ГОЛИКОВА
Приложение
к Приказу
Министерства здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
от 26.08.2010 N 738н
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ
И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
1. Настоящая методика определяет порядок проведения в соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312; НГР:Р0901319 (далее - Правила), оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Минздравсоцразвития России, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации).
2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406; НГР:В0906528 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г. N 16115), положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Минздравсоцразвития России, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утверждаемым Приказом Минздравсоцразвития России, а также настоящей методикой.
3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны и повышение эффективности принятия управленческих решений в сфере науки.
4. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе анализа и сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, перечень которых приведен в приложении к настоящей методике (далее - перечень показателей), по следующим направлениям:
научный потенциал и эффективность научных исследований;
вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество;
коммерциализация и прикладное значение результатов исследований;
кадровая обеспеченность научной организации;
ресурсная обеспеченность научной организации;
состояние финансовой деятельности научной организации.
5. Критериями оценки результативности деятельности научных организаций являются:
5.1. По направлению "научный потенциал и эффективность научных исследований":
1) общая характеристика научного потенциала;
2) публикационная активность;
3) объекты интеллектуальной собственности.
5.2. По направлению "вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество":
1) участие в международном научно-техническом сотрудничестве;
2) интеграция науки и образования.
5.3. По направлению "коммерциализация и прикладное значение результатов исследований":
1) использование инновационных технологий;
2) взаимодействие с реальным сектором экономики;
3) инновационная инфраструктура.
5.4. По направлению "кадровая обеспеченность научной организации":
1) обеспеченность исследователями и их структура;
2) подготовка научных кадров.
5.5. По направлению "ресурсная обеспеченность научной организации":
обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы.
5.6. По направлению "состояние финансовой деятельности научной организации":
1) доходы организации;
2) расходы организации;
3) структура внутренних затрат на исследования и разработки.
6. В случае необходимости учета особенностей деятельности научных организаций Минздравсоцразвития России по представлению комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Минздравсоцразвития России, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, может дополнить перечень показателей.
7. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:
формирование референтной группы научных организаций;
проведение оценки результативности деятельности научной организации;
подготовка заключения об оценке результативности деятельности научной организации.
8. Референтная группа научных организаций формируется на основе сходства следующих признаков:
цели и стадии научной и (или) научно-технической деятельности (фундаментальные научные исследования, прикладные научные исследования, экспериментальные разработки);
область науки, научное направление;
источники и механизмы финансирования;
организационно-правовая форма.
9. По результатам расчета показателей оценки результативности деятельности научные организации ранжируются по их рейтингу внутри соответствующей референтной группы по каждому направлению.
При определении итогового рейтинга научных организаций, отнесенных к одной референтной группе, наиболее значимыми, при прочих равных условиях, следует считать значения показателей по направлениям "научный потенциал и эффективность научных исследований" и "коммерциализация и прикладное значение результатов исследований".
На основе показателей оценки результативности деятельности научной организации она может быть отнесена к одной из следующих категорий:
а) 1 категория - научные организации-лидеры;
б) 2 категория - стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность;
в) 3 категория - научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития <*>.
___________________
<*> - Пункт 11 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312; НГР:Р0901319.
10. По результатам проведения оценки результативности деятельности научных организаций комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Минздравсоцразвития России, выполняющих научно-исследовательские работы, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, готовит заключения об оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями для Минздравсоцразвития России по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 9 настоящей методики.
Приложение
к методике оценки результативности
деятельности научных организаций,
подведомственных Минздравсоцразвития России,
выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения,
утвержденной Приказом
Минздравсоцразвития России
от 26.08.2010 N 738н
ПОКАЗАТЕЛИ
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ
И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
(данные за последние пять лет с разбивкой по годам)
+------------------+--------------------+---------------------------------+
|Направление оценки| Критерии оценки | Показатели оценки |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
|1. Научный |1.1. Общая |Удельный вес внутренних затрат |
|потенциал и |характеристика |на исследования и разработки в |
|эффективность |научного потенциала |общем объеме выполненных научной |
|научных | |организацией работ, услуг (%). |
|исследований | | |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Внутренние затраты на |
| | |исследования и разработки, |
| | |отнесенные к численности |
| | |исследователей (тыс. |
| | |рублей/чел.). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Число защищенных за период |
| | |оценки работниками научной |
| | |организации докторских и |
| | |кандидатских диссертаций, |
| | |отнесенное к численности |
| | |исследователей. |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Перечень государственных и |
| | |международных премий, призов, |
| | |наград, почетных званий, |
| | |полученных научной организацией |
| | |или отдельными ее работниками за |
| | |период оценки. |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| |1.2. Публикационная |Число публикаций работников |
| |активность |научной организации в Российском |
| | |индексе научного цитирования |
| | |(далее - РИНЦ), отнесенное к |
| | |численности исследователей (за |
| | |каждый год из последних пяти |
| | |лет, начиная с года, |
| | |предшествующего текущему). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Цитируемость работников научной |
| | |организации в РИНЦ (Общее число |
| | |ссылок на публикации работников |
| | |научной организации в РИНЦ (за |
| | |каждый год из последних пяти |
| | |лет, начиная с года, |
| | |предшествующего текущему), |
| | |отнесенное к численности |
| | |исследователей научной |
| | |организации в году, |
| | |предшествующем текущему). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Число публикаций работников |
| | |научной организации в Web of |
| | |Science, отнесенное к |
| | |численности исследователей |
| | |(Число публикаций за последние |
| | |пять лет (сумма, начиная с года, |
| | |предшествующего текущему). |
| | |Численность исследователей в |
| | |году, предшествующем текущему). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Цитируемость работников научной |
| | |организации в Web of Science |
| | |(Общее число ссылок на |
| | |публикации работников научной |
| | |организации в Web of Science |
| | |(сумма за последние пять лет, |
| | |начиная с года, предшествующего |
| | |текущему, отнесенное к |
| | |численности исследователей |
| | |научной организации в году, |
| | |предшествующем текущему). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Импакт-фактор публикаций |
| | |работников научной организации в |
| | |Web of Science (Число публикаций |
| | |работника научной организации в |
| | |журнале, зарегистрированном в |
| | |Web of Science (за каждый год из |
| | |последних пяти лет, начиная с |
| | |года, предшествующего текущему), |
| | |умножается на импакт-фактор |
| | |данного журнала в |
| | |соответствующем году; сумма |
| | |полученных значений (по годам, |
| | |работникам и журналам) делится |
| | |на общее (за последние пять лет) |
| | |число публикаций работников |
| | |научной организации в Web of |
| | |Science). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Число опубликованных докладов, |
| | |тезисов докладов, представленных |
| | |работниками научной организации |
| | |на крупных конференциях, |
| | |симпозиумах и чтениях (более 150 |
| | |участников), а также |
| | |конференциях, организованных в |
| | |соответствии с планами |
| | |федеральных органов |
| | |исполнительной власти, |
| | |государственных академий наук |
| | |или на средства российских и |
| | |международных фондов (включая |
| | |РФФИ и РГНФ), отнесенное к |
| | |численности исследователей. |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Число монографий и глав в |
| | |монографиях, учебников и глав в |
| | |учебниках, отнесенное к |
| | |численности исследователей. |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| |1.3. Объекты |Число охраняемых объектов |
| |интеллектуальной |интеллектуальной собственности, |
| |собственности |принадлежащих научной |
| | |организации, отнесенное к |
| | |численности исследователей. |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Число отечественных и зарубежных |
| | |патентов (свидетельств) на |
| | |объекты интеллектуальной |
| | |собственности, полученных |
| | |научной организацией и ее |
| | |работниками за период |
| | |оценивания, отнесенное к |
| | |численности исследователей. |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
|2. Вовлеченность |2.1. Участие в |Удельный вес средств иностранных |
|научной |международном |источников во внутренних |
|организации в |научно-техническом |затратах на исследования и |
|национальное и |сотрудничестве |разработки (%). |
|мировое научно- | | |
|образовательное | | |
|сообщество | | |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Удельный вес средств, полученных |
| | |по отечественным грантам и |
| | |целевым программам во внутренних |
| | |затратах на исследования и |
| | |разработки (%). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Перечень основных научных |
| | |мероприятий (конференций, |
| | |семинаров и др.), проведенных |
| | |научной организацией, в которых |
| | |участвовали зарубежные и |
| | |отечественные ученые, не |
| | |являющиеся работниками данной |
| | |организации (с указанием общего |
| | |числа участников, из них числа |
| | |зарубежных ученых и числа |
| | |отечественных ученых, не |
| | |являющихся работниками данной |
| | |научной организации). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| |2.2. Интеграция |Число научно-образовательных |
| |науки и образования |структур (базовых кафедр, |
| | |лабораторий, научно- |
| | |образовательных центров и др.), |
| | |созданных совместно с высшими |
| | |учебными заведениями. |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Численность работников научной |
| | |организации, ведущих |
| | |преподавательскую деятельность, |
| | |отнесенное к численности |
| | |исследователей организации (%). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
|3. |3.1. Использование |Объем средств, поступивших от |
|Коммерциализация и|инновационных |передачи технологий, отнесенный |
|прикладное |технологий |к численности работников научной |
|значение | |организации (тыс. рублей/чел.) |
|результатов | | |
|исследований | | |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| |3.2. Взаимодействие |Объем средств, поступивших по |
| |с реальным сектором |договорам с предприятиями на |
| |экономики |выполнение НИОКР (оказание |
| | |научно-технических услуг), |
| | |отнесенный к численности |
| | |работников научной организации |
| | |(тыс. рублей/чел.). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Число подразделений опытной базы |
| | |и совместных с предприятиями |
| | |структур (научных центров, |
| | |лабораторий и других). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| |3.3. Инновационная |Перечень элементов инновационной |
| |инфраструктура |инфраструктуры, созданных |
| | |научной организацией или с ее |
| | |участием (с указанием |
| | |показателей масштабов и |
| | |результатов их деятельности |
| | |(центры трансфера технологий, |
| | |инновационно-технологические |
| | |центры, бизнес-инкубаторы и |
| | |другие). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Количество созданных малых |
| | |инновационных предприятий. |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
|4. Кадровая |4.1. Обеспеченность |Удельный вес исследователей в |
|обеспеченность |исследователями и их|общей численности работников |
|научной |структура |научной организации (%). |
|организации | | |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Численность |
| | |высококвалифицированных |
| | |специалистов (кандидатов наук и |
| | |докторов наук), отнесенная к |
| | |общей численности исследователей |
| | |(%). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Численность исследователей в |
| | |возрасте до 39 лет, отнесенная к |
| | |численности исследователей (%). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| |4.2. Подготовка |Численность аспирантов, |
| |научных кадров |докторантов, отнесенная к |
| | |численности исследователей (%). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
|5. Ресурсная |5.1. Обеспеченность |Доля в основных фондах: |
|обеспеченность |научным |- зданий и сооружений (%) |
|научной |оборудованием и |- машин и оборудования (%) |
|организации |необходимыми |- нематериальных основных фондов |
| |условиями научной |(%). |
| |работы | |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Доля площадей, занятых научным |
| | |оборудованием (%) |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Доля площадей, не сдаваемых в |
| | |аренду, в общей площади зданий |
| | |(%). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Удельный вес машин и |
| | |оборудования в возрасте до трех |
| | |лет включительно в общей |
| | |стоимости машин и оборудования |
| | |(%). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Среднегодовая стоимость основных |
| | |средств исследований и |
| | |разработок в расчете на одного |
| | |работника научной организации |
| | |(тыс. рублей/чел., |
| | |фондовооруженность). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Среднегодовая стоимость машин и |
| | |оборудования в расчете на одного |
| | |исследователя (тыс. рублей/чел., |
| | |техновооруженность). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Среднемесячная заработная плата |
| | |работников научной организации. |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Среднемесячная заработная плата |
| | |исследователей научной |
| | |организации. |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
|6. Состояние |6.1. Доходы научной |Доля доходов от обычных видов |
|финансовой |организации |деятельности в общих доходах |
|деятельности | |научной организации (%). |
|научной | | |
|организации | | |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Доля доходов от сдачи зданий, |
| | |помещений в аренду в общих |
| | |доходах научной организации (%). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Доля доходов от сдачи машин и |
| | |оборудования в аренду в общих |
| | |доходах научной организации (%). |
| | |Коэффициент валовой |
| | |рентабельности (отношение |
| | |валовой прибыли к среднегодовой |
| | |стоимости основных фондов |
| | |научной организации). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| | |Коэффициент оборачиваемости |
| | |кредиторской задолженности (за |
| | |исключением бюджетных |
| | |учреждений) (отношение выручки |
| | |от реализации продукции к |
| | |среднегодовой кредиторской |
| | |задолженности). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| |6.2. Расходы научной|Доля расходов от обычных видов |
| |организации |деятельности в общих фактических |
| | |расходах научной организации |
| | |(%). |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
| |6.3. Структура |Доля во внутренних затратах на |
| |внутренних затрат на|исследования и разработки: |
| |исследования и |бюджетных средств, выделенных на |
| |разработки |внеконкурсной основе (бюджетная |
| | |смета, бюджетные субсидии - в |
| | |зависимости от организационно- |
| | |правовой формы научной |
| | |организации); |
| | |средств, полученных на выполнение|
| | |проектов в рамках федеральных |
| | |целевых программ; |
| | |средств, полученных на выполнение|
| | |заказов хозяйствующих субъектов |
| | |реального сектора российской |
| | |экономики; |
| | |средств, полученных от сдачи |
| | |имущества в аренду. |
+------------------+--------------------+---------------------------------+
[введено: 06.10.2010 редактор НЦПИ - Павозкова Е.А.]
[проверено: 13.10.2010 корректор НЦПИ - Гибадуллина Э.Р.]
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | БЮЛЛЕТЕНЬ ТРУДОВОГО И СОЦИАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ № 11 от 13.11.2010 Стр. 189, РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА № 237 от 20.10.2010 Стр. 23 |
| Рубрики правового классификатора: | 130.000.000 Образование. Наука. Культура, 130.020.000 Наука (см. также 150.080.000, 200.160.040), 130.020.010 Общие положения, 130.020.020 Управление в сфере научной и научно- технической деятельности (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 130.020.040 Научные исследования, 130.020.050 Научно-техническая деятельность, 130.020.060 Экспертиза научных и научно-технических программ и проектов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
