Основная информация
Дата опубликования: | 26 сентября 2012г. |
Номер документа: | RU38000201201640 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Иркутская область |
Принявший орган: | Агентство по туризму Иркутской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 26 сентября 2012 года № 11-апр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «АККРЕДИТАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КЛАССИФИКАЦИЮ ОБЪЕКТОВ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ВКЛЮЧАЮЩИХ ГОСТИНИЦЫ И ИНЫЕ СРЕДСТВА РАЗМЕЩЕНИЯ, ГОРНОЛЫЖНЫЕ ТРАССЫ, ПЛЯЖИ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ»
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
приказ агентства по туризму Иркутской области от 20.02.2015 № 2-апр;
приказ агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр;
приказ агентства по туризму Иркутской области от 19.10.2018 № 15-апр}
Руководствуясь Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Иркутской области от 01 августа 2011 года № 220-пп «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области», руководствуясь Положением об агентстве по туризму Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 413/192-пп,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Признать утратившим силу приказ агентства по туризму Иркутской области от 25 июня 2012 № 8-апр «Об утверждении административного регламента агентства по туризму Иркутской области по предоставлению государственной услуги «Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии Иркутской области, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенные на территории Иркутской области».
2. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению государственной услуги «Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии Иркутской области, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенные на территории Иркутской области».
3. Настоящий приказ вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Настоящий приказ утрачивает силу с 1 января 2019 года
(п.4 дополнен в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
Руководитель агентства по туризму
Иркутской области
М.В. Рожкова
УТВЕРЖДЕН
приказом агентства по туризму
Иркутской области
от 26 сентября 2012 г. № 11-апр
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению государственной услуги «аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии Иркутской области, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенные на территории Иркутской области»
Раздел I. Общие положения
Глава 1. Предмет регулирования административного регламента
1. административный регламент (далее – административный регламент) по предоставлению агентством по туризму Иркутской области государственной услуги «аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии Иркутской области, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенные на территории Иркутской области (далее – Аккредитация)».
2. Правовым основанием для предоставления государственной услуги является Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановление Правительства Иркутской области от 01.08.2011 г. № 220-пп «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области».
3. Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной услуги.
4. Административный регламент закрепляет порядок и стандарт предоставления государственной услуги, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при ее предоставлении.
Глава 2. Круг заявителей
5. При предоставлении государственной услуги заявителями являются, зарегистрированные на территории данного субъекта Российской Федерации в качестве юридических лиц для осуществления классификации объектов туристской индустрии на территории Иркутской области (далее - заявители)
(п.5 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
6. Лица, указанные в пункте 5 настоящего административного регламента, именуются далее заявителями (их представителями).
Глава 3. Требования к порядку информирования
О предоставлении государственной услуги
7. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и о ходе предоставления государственной услуги (далее - информация) заявитель обращается в агентство.
8. Информация предоставляется:
а) при личном контакте с заявителями;
б) с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи, в том числе через официальный сайт агентства по туризму Иркутской области (далее - агентство) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://irkobl.ru/sites/tour, через региональную государственную информационную систему «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области» (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://38.gosuslugi.ru) (далее - Портал);
в) письменно в случае письменного обращения заявителя.
8.1. Формы документов, оформляемых непосредственно заявителями и представляемых в агентство для получения государственной услуги в электронном виде, должны быть доступны для копирования и заполнения в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://irkobl.ru/sites/tour, на Портале.
9. Должностное лицо, осуществляющее предоставление информации, должно принять все необходимые меры по предоставлению заявителю исчерпывающей информации по вопросу обращения.
9.1. Должностные лица предоставляют информацию по следующим вопросам:
а) об агентстве, осуществляющем предоставление государственной услуги, включая информацию о месте нахождения агентства, графике работы, контактных телефонах;
б) о порядке предоставления государственной услуги и о ходе предоставления государственной услуги;
в) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
г) о времени приема документов;
д) о сроке предоставления государственной услуги;
е) об основаниях отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
ж) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;
з) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) агентства, осуществляющего предоставление государственной услуги, а также должностных лиц агентства.
Информирование граждан о ходе выполнения запросов о предоставлении государственной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги.
9.2. Основными требованиями при предоставлении информации являются:
а) актуальность;
б) своевременность;
в) четкость и доступность в изложении информации;
г) полнота информации;
д) соответствие информации требованиям действующего законодательства.
10. Предоставление информации по телефону осуществляется путем непосредственного общения по телефону.
10.1. При ответах на телефонные звонки должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании агентства, в которое позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо, или же обратившемуся заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
11. Если заявителя не удовлетворяет информация, предоставленная должностным лицом агентства, он может обратиться к заместителю руководителя агентства - начальнику отдела анализа и прогнозирования гостиничной и туристской деятельности агентства (далее - заместитель руководителя агентства), ответственному за качество государственных услуг в агентстве, в соответствии с графиком приема заявителей.
12. Письменные обращения заявителей (в том числе переданные при помощи факсимильной и электронной связи) о представлении информации рассматриваются должностными лицами агентства в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения заявителя.
Регистрация обращения заявителя, поступившего до 16-00, осуществляется в день обращения заявителя, поступившего после 16-00, - на следующий рабочий день.
Ответ на обращение заявителя, поступившее в агентство, в течение срока его рассмотрения направляется по адресу, указанному в обращении заявителя, если иное не предусмотрено в данном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя, переданное при помощи электронной связи, в течение срока его рассмотрения направляется с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты, с которого поступило обращение заявителя, если иное не предусмотрено в данном обращении заявителя.
13. Информация об агентстве, порядке предоставления государственной услуги, а также порядке получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и о ходе предоставления государственной услуги размещается:
а) на стендах, расположенных в помещениях, занимаемых агентством;
б) на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://irkobl.ru/sites/tour/;
в) на Портале;
г) посредством опубликования в средствах массовой информации.
13.1. На стендах, расположенных в помещениях, занимаемых агентством, размещается следующая информация:
а) об агентстве, осуществляющем предоставление государственной услуги, включая информацию о месте нахождения агентства, графике работы, контактных телефонах;
б) о порядке предоставления государственной услуги и о ходе предоставления государственной услуги;
в) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
г) о времени приема документов;
д) о сроке предоставления государственной услуги;
е) об основаниях отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
ж) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;
з) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) агентства, осуществляющего предоставление государственной услуги, а также должностных лиц агентства;
и) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
к) текст Административного регламента с приложениями.
14. Информация об агентстве:
а) место нахождения: г. Иркутск, ул. Ленина, 13;
б) телефон: (3952) 330-500, факс: (3952) 330-405;
в) почтовый адрес для направления обращений: 664003, г. Иркутск, ул. Ленина, 13;
г) официальный сайт: http://irkobl.ru/sites/tour/;
д) адрес электронной почты: tour@govirk.ru.
14.1. График приема заявителей в агентстве:
Понедельник - пятница с 10-00 до 17-00, перерыв с 13-00 до 14-00
В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращена на 1 час - с 10-00 до 16-00, перерыв с 13-00 до 14-00
Суббота, воскресенье, праздничные дни, установленные в соответствии с производственным календарем - выходные дни.
Запись заявителей на личный прием к заместителю руководителя агентства - начальнику отдела анализа и прогнозирования гостиничной и туристской деятельности агентства, ответственному за качество государственных услуг в агентстве, осуществляется ежедневно в рабочие дни в порядке очередности при личном обращении заявителей по адресу: г. Иркутск, ул. Ленина, д. 13, кабинет 17, а также при устном обращении граждан по телефону 8(3952) 330-630 с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00.
Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке
(глава 3 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги
Глава 4. Наименование государственной услуги и наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу
15. Под государственной услугой в настоящем административном регламенте понимается аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии Иркутской области, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенные на территории Иркутской области.
16. Государственную услугу на территории Иркутской области предоставляет агентство по туризму Иркутской области.
17. При предоставлении государственной услуги агентство не вправе требовать от заявителя:
1) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Иркутской области.
2) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица агентства, государственного гражданского служащего Иркутской области, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя агентства при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
(п.17 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 19.10.2018 № 15-апр)
Глава 5. Описание результата и срок предоставления государственной услуги
18. Исполнение государственной услуги заканчивается одним из следующих результатов:
- принятием агентством решения об аккредитации организации и выдача аттестата аккредитации;
- принятием агентством решения об отказе в предоставлении государственной аккредитации.
19. В соответствии с пунктом 7 Порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 29 апреля 2015 года № 1340 (далее - Порядок № 1340), рассмотрение документов для предоставления государственной услуги осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента их поступления в агентство.
Согласно пункту 10 Порядка № 1340 агентство письменно информирует заявителя об аккредитации или отказе в аккредитации в течение 5 рабочих дней.
В соответствии с пунктом 13 Порядка № 1340 аттестат аккредитации оформляется и выдается заявителю в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации.
Согласно пункту 14 Порядка № 1340 в случае утраты или порчи аттестата аккредитации агентство по заявлению аккредитованной организации в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления оформляет и выдает аккредитованной организации дубликат аттестата аккредитации
(п.19 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
Глава 6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
20. Государственная услуга предоставляется в соответствии с законодательством.
21. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 1996, № 49, ст. 5491; 2003, № 2, ст. 167; 2004,№ 35, ст. 3607; 2007, № 7, ст. 833; 2009, № 1, ст. 17; № 26, ст. 3121; № 52 (ч.1), ст. 6441; 2010, № 32, ст. 4298; 2011, № 27, ст. 3880);
- Федеральным законом от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изм. и доп., вступившими в силу с 15.01.2012) (Собрание законодательства РФ, 18.10.1999, № 42, ст. 5005, «Российская газета», № 206, 19.10.1999);
приказом Министерства культуры Российской Федерации от 29 апреля 2015 года № 1340 «Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 09.10.2015, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 47, 23.11.2015);
(абз. 4 п.21 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
- Постановлением Правительства Иркутской области от 25.02.2011 г. № 46-пп «Об уполномоченном органе по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, находящиеся на территории Иркутской области» (Областная, № 31, 25.03.2011).
постановлением Правительства Иркутской области от 14 июня 2012 года № 344-пп «О мерах по переводу услуг в электронный вид» (Областная, 2012, № 65);
постановлением Правительства Иркутской области от 28 сентября 2012 года № 526-пп «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Иркутской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Иркутской области при предоставлении государственных услуг Иркутской области» (Областная, 2012, 15 октября);
распоряжение Правительства Иркутской области от 29 октября 2012 года № 502-рп «Об утверждении Перечня государственных услуг Иркутской области с элементами межведомственного взаимодействия» (Областная, 2012, 14 ноября)
(абз. 6 - 8 п.21 Административного регламента дополнены в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
Глава 7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
22. Для предоставления государственной услуги заявитель (его представитель) представляет лично, либо по почте, либо в электронной форме (подписанные электронной цифровой подписью), либо через региональную государственную информационную систему «Портал государственных услуг Иркутской области» следующие документы:
1) заявку на аккредитацию с указанием:
- наименования юридического лица, места его нахождения;
- государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица;
- данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию;
- объектов туристской индустрии, на осуществление классификации которых заявитель претендует (гостиницы и иные средства размещения и/или пляжи и/или горнолыжные трассы);
- идентификационного номера налогоплательщика, данных документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
(пп.1 п.22 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
1.1) копию платежного поручения об уплате государственной пошлины за выдачу аттестата аккредитации;
(пп.1.1 п.22 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
2) информацию о стоимости работ по классификации;
3) данные о разработанной и внедренной системе качества проведения работ по классификации объектов туриндустрии, а также системе учета и документирования результатов выполнения работ по классификации, в том числе утвержденных руководителем правил организации делопроизводств, ведения архива (с указанием сроков хранения документов, касающихся проведения работ по классификации):
а) положение о системе качества проведения работ по классификации гостиниц и иных средств размещения;
4) данные о наличии в организации, претендующей на получение аккредитации, не менее 3 специалистов (экспертов), имеющих стаж практической работы в области классификации объектов туриндустрии не менее 3 лет, высшее профессиональное образование в сфере оказания туристских и гостиничных услуг по направлениям «Туризм» и/или «Гостиничное дело», либо непрофильное высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по программе «Классификация объектов туристской индустрии», полученное в течение 5 лет, предшествующих представлению заявки на аккредитацию, подтверждаемые наличием документов:
(абз.1 пп.4 п.22 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
а) диплом о высшем профессиональном образовании специалиста (эксперта) (заверенная копия);
б) трудовую книжку специалиста (эксперта) (заверенная копия);
в) приказ о назначении на должность специалиста (эксперта) (заверенная копия);
г) свидетельство о повышении квалификации специалиста (эксперта) (заверенная копия);
д) свидетельство эксперта о соответствии требованиям, предъявляемым к экспертам в области классификации гостиниц и иных средств размещения (заверенная копия).
Эксперты, выполняющие работы по классификации объектов туристской индустрии Иркутской области, должны работать по трудовому договору у заявителя (как минимум 1) или работать по договору гражданско-правового характера
(абз.7 пп.4 п.22 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
22.1. При предоставлении информации о государственной услуге в электронной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации формы документов, указанные в пункте 22 настоящего административного регламента, должны быть доступны в электронной форме - через Портал и на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.irkobl.ru/sites/tour
(п.22.1 Административного регламента дополнен в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
23. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и муниципальными правовыми актами муниципальных образований Иркутской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
Глава 8. Порядок предоставления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги
24. в распоряжении Федеральной налоговой службы России (далее – ФНС России) находятся сведения:
о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
Данные сведения предоставляются через систему межведомственного электронного взаимодействия. Заявитель по своему желанию имеет право предоставить:
- копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
(абз.3, 6 п.24 Административного регламента утратили силу в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
25. Не предоставление данных документов заявителем не влечет за собой не оказание государственной услуги.
Глава 9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
26. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является предоставление заявителем неполного перечня документов, предусмотренных пунктом 22 настоящего административного регламента.
27. Отказ в приеме заявления и документов не препятствует повторному обращению заявителя в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
Глава 10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
28. При выявлении в представленных документах недостоверной информации, документы возвращаются заявителю с указанием причин возврата в течение одного рабочего дня со дня поступления в агентство. Одновременно в журнал регистрации заявок вносится соответствующая запись.
29. Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован заявителями (их представителями) в порядке, установленном законодательством.
Глава 11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
30. За выдачу документа об аккредитации уплачивается государственная пошлина в размере 5000 руб. в соответствии с подпунктом 73 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
Основание для взимания пошлины за предоставление государственной услуги - приказ Министерства культуры Российской Федерации от 29 апреля 2015 года № 1340 «Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи».
31. Реквизиты администратора доходов бюджета за классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи:
Получатель: УФК по Иркутской области (агентство по туризму Иркутской области, л/с 04342034720)
ИНН: 3808212643
КПП: 380801001
Банк: Отделение Иркутск г. Иркутск
Счет: 40101810900000010001
БИК: 042520001
КБК: 831 1 08 07420 01 1000 110
ОКТМО: по месту нахождения плательщика
Назначение платежа: Государственная пошлина за выдачу документа об аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.
Размер оплаты:
5 000 рублей - выдача документа (аттестата) об аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи
(п.30, 31 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
31.1 В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине исполнительного органа и (или) должностного лица, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) работника многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, плата с заявителя не взимается
(п.31.1 Административного регламента дополнен в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
Глава 12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
32. Срок ожидания в очереди при подаче и получении документов не должен превышать 15 минут.
{п. 33 Административного регламента утратил силу в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 20.02.2015 № 2-апр}
Глава 13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
34. Регистрация заявки и представленных документов на аккредитацию производится в течение одного рабочего дня со дня поступления в агентство.
35. исполнитель агентства, ответственный за регистрацию заявок:
- присваивает документам заявителя регистрационный номер и дату регистрации;
- регистрирует документы в Журнале регистрации заявок на аккредитацию;
- передает для предварительной проверки правильности и соответствия установленным требованиям, а также полноты и достоверности содержащихся в них сведений.
в Журнал регистрации заявок об аккредитации вносятся следующие сведения:
регистрационный номер заявки;
дата регистрации;
юридический и почтовый адрес, телефон, факс, электронный адрес;
Ф.И.О руководителя;
исходящий номер, дата;
входящий номер, дата;
оценка полноты прилагаемых документов, количество страниц;
Ф.И.О., подпись ответственного делопроизводителя, передавшего пакет документов в отдел;
Ф.И.О., подпись, должность начальника отдела, принявшего пакет документов;
сведения о выдаче аттестата аккредитации (серия, №, год, число, месяц), решение об отказе, решение об отказе в выдаче аттестата аккредитации (год, число, месяц).
Глава 14. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги
36. В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, для ожидания приема получателей государственной услуги оборудуются места, имеющие стулья, столы для возможности оформления документов. Количество мест для ожидания приема получателей государственной услуги определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
37. В месте ожидания посетителей должен располагаться информационный стенд, к которому обеспечивается свободный доступ с целью ознакомления размещенной на стенде информацией. На информационном стенде размещается текст настоящего административного регламента и образцы документов, подаваемых для предоставления государственной услуги.
38. Рабочее место сотрудника агентства, участвующего в предоставлении государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим, а также сканирующим устройствам.
Глава 15. Показатели доступности и качества государственной услуги
39. Основным показателем качества и доступности государственной услуги является оказание государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
40. Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:
- информированность граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);
- возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги;
(абз.3 п.40 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
- своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным административным регламентом;
- отсутствие жалоб на действия (бездействие) государственных гражданских служащих.
41. Возможность в получении государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.
Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Глава 16. Состав и последовательность административных процедур
42. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов о предоставлении государственной услуги;
формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
рассмотрение заявки на аккредитацию и документов, представленных заявителем, включая анализ информации на предмет ее соответствия данным, указанным в заявке на аккредитацию и экспертиза представленных документов;
принятие решения об аккредитации (или об отказе в аккредитации);
оформление аттестата аккредитации;
возврат документов заявителю;
переоформление аттестата аккредитации;
ведение перечня организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии;
мониторинг деятельности аккредитованных организаций.
43. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
Глава 17. прием и регистрация документов о предоставлении государственной услуги, представленных в агентство заявителем (его представителем)
44. Основанием для начала административной процедуры является предоставление заявителем в агентство документов, указанных в пункте 22 административного регламента.
45. Форма заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме, а также перечень документов, прилагаемых к заявлению, размещаются на сайте региональной государственной информационной системы «Портал государственных услуг Иркутской области».
46. При предоставлении заявителем (его представителем) неполного перечня документов, предусмотренных пунктом 22 административного регламента, государственный гражданский служащий, ответственный за предоставление государственной услуги, уведомляет заявителя (его представителя) о наличии препятствий для приема документов, объясняет заявителю (его представителю) содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы заявителю.
47. При соответствии представленных документов установленным требованиям государственный гражданский служащий, ответственный за предоставление государственной услуги, вносит запись в журнал учета и регистрации
Время выполнения административных действий – до 15 минут.
Глава 18. формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги
48. В случае непредставления заявителем или его представителем копии свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе и/или справки налогового органа, подтверждающей отсутствие задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами, данные сведения должны быть получены государственным гражданским служащим, ответственным за прием документов, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Управлении Федеральной налоговой службы по Иркутской области.
В целях получения сведений государственный гражданский служащий, ответственный за прием документов, в течение 3 рабочих дней со дня обращения заявителя или его представителя формирует и направляет межведомственные запросы в Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области.
49. Межведомственные запросы направляются в письменной форме или форме электронного документа.
Глава 19. рассмотрение заявки на аккредитацию и документов, представленных заявителем, включая анализ информации на предмет ее соответствия данным, указанным в заявке на аккредитацию и экспертизу представленных документов
50. При отсутствии замечаний ответственный исполнитель в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявки готовит заключение о соответствии предоставленных документов установленным требованиям. Заключение вместе с комплектом документов передается в комиссию по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии Иркутской области, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенные на территории Иркутской области (далее – комиссия по аккредитации) для принятия решения. В течение трех календарных дней, но не позднее семи календарных дней с момента регистрации заявки назначается дата заседания комиссии.
51. Решение об аккредитации принимается комиссией по аккредитации на основании рассмотрения заявки и представленных заявителем документов, при их соответствии установленным настоящим административным регламентом требованиям.
Порядок работы комиссии по аккредитации утверждается правовым актом агентства
(абз.2 п.51 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
Глава 20. принятие решения об аккредитации (или об отказе в аккредитации)
52. Решение об аккредитации (или об отказе в аккредитации) оформляется протоколом заседания комиссии. Датой принятия решения об аккредитации (или об отказе в аккредитации) является дата протокола заседания комиссии по рассмотрению документов.
53. Агентство письменно информирует заявителя о принятии решения об аккредитации или возврате документов (с указанием причин возврата) в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
(п.53 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
54. Спорные вопросы, возникающие в процессе аккредитации, рассматриваются апелляционной комиссией по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии Иркутской области, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, находящиеся на территории Иркутской области (далее – апелляционная комиссия).
Глава 21. оформление аттестата аккредитации
55. Основанием для начала административного действия является протокол заседания комиссии по аккредитации с решением об аккредитации.
56. Аттестат аккредитации оформляется и выдается заявителю либо уполномоченному представителю заявителя в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации.
(п.56 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
57. Срок действия аттестата аккредитации составляет 3 года с даты принятия решения об аккредитации. По окончании срока действия аттестата заявитель проходит аккредитацию в установленном порядке.
(п.57 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
58. Выдача уполномоченному представителю заявителя аттестата аккредитации производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего его полномочия на получение аттестата аккредитации, подписанного руководителем юридического лица или по почте.
Глава 22. возврат документов заявителю
59. При отрицательном результате анализа представленных документов принимается решение о возврате документов, которое доводится до сведения заявителя (его представителя).
60. В случае возврата документов заявитель (его представитель) имеет право вновь направить в агентство заявку об аккредитации после устранения причин, послуживших основанием для возврата документов.
Глава 23. Переоформление аттестата аккредитации
61. Аттестат аккредитации переоформляется в случае утраты или порчи аттестата.
62. Агентство по заявлению аккредитованной организации в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления оформляет и выдает аккредитованной организации дубликат аттестата аккредитации
(п.61, 61 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
62. Заявление и приложенные документы, подтверждающие сведения об изменениях рассматриваются в течение 5 календарных дней с даты обращения о переоформлении аттестата об аккредитации. По результатам рассмотрения принимается решение о переоформлении (отказе в переоформлении) аттестата Аккредитации.
63.
64.
(п.63, 64 Административного регламента утратили силу в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
Глава 24. Ведение перечня организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии Иркутской области, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, расположенные на территории Иркутской области
65. Агентство формирует перечень аккредитованных организаций (далее - Перечень).
Перечень должен содержать следующую информацию:
наименование организации, осуществляющей классификацию;
номер аттестата аккредитации;
срок действия;
область аккредитации;
юридический адрес организации;
фактический адрес организации с указанием номера телефона, адреса электронной почты, сайта;
фамилию, имя, отчество руководителя.
66. Перечень размещается на официальном сайте агентства в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения об аккредитации организации, при обновлении информации в него вносятся соответствующие изменения.
67. Исключение из Перечня возможно в случае не предоставления сведений об изменении наименования, места нахождения, состава руководящих органов, внесения изменений в учредительные документы аккредитованной организации, либо утраты аттестата аккредитации.
Глава 25. Мониторинг деятельности аккредитованных организаций
68. Мониторинг деятельности аккредитованных организаций осуществляется путем предоставления аккредитованными организациями информации о прошедших классификацию гостиницах и иных средствах размещения, горнолыжных трассах и пляжах, расположенных на территории Иркутской области. Указанные сведения должны представляться в агентство в течение 10 рабочих дней с момента присвоения классификации гостиницам и иным средствам размещения, горнолыжным трассам и пляжам, расположенным на территории Иркутской области.
69. Сведения об аккредитованных организациях предоставляются агентством в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере туризма, для включения в перечень аккредитованных организаций в течение 10 дней с момента принятия решения об аккредитации
(п.69 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
Раздел IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Глава. 26. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
70. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков исполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги осуществляется постоянно государственным служащим, ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав административных процедур, а также путем проведения заместителем руководителя агентства проверок исполнения государственным служащим положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление сотрудники немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
71. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников агентства.
Глава 27. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
72. Проверки за порядком предоставления государственной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.
Периодичность проведения проверок за порядком предоставления государственной услуги носит плановый характер (осуществляется на основании планов работы) и внеплановый характер (при выявлении фактов нарушения должностными лицами агентства порядка предоставления государственной услуги, в том числе по конкретному обращению гражданина, организации).
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
73. Для проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги правовым актом агентства формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие агентства.
По результатам проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги оформляется акт проверки, который подписывается членами комиссии.
Срок проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги и оформления акта составляет 30 календарных дней со дня начала проверки.
Глава 28. Ответственность должностных лиц агентства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
74. Контроль за исполнением Аккредитации осуществляется заместителем руководителя агентства в форме регулярного мониторинга соблюдения и исполнения ответственным исполнителем положений настоящего регламента, действующих нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур.
75. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 29. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставление государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
76. Заявитель, обратившийся в агентство в связи с предоставлением государственной услуги, имеет право обратиться с заявлением к руководителю агентства с изложением своих претензий.
77. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте агентства.
Раздел V ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 23. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
АГЕНТСТВА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
78. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителями или их представителями (далее - заявители) являются решения и действия (бездействие) агентства, а также должностных лиц агентства, связанные с предоставлением государственной услуги.
79. С целью обжалования решений и действий (бездействия) агентства, а также должностных лиц агентства заявитель вправе обратиться в агентство с заявлением об обжаловании решений и действий (бездействия) агентства, а также должностных лиц агентства (далее - жалоба).
80. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить:
1) на стендах, расположенных в помещениях, занимаемых агентством;
2) на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.irkobl.ru/sites/tour;
3) на Портале.
81. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, административным регламентом для предоставления государственной услуги или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено;
(пп.3 п.81 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 19.10.2018 № 15-апр)
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, административным регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации законами и иными, нормативными правовыми актами Иркутской области, а также административным регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области;
7) отказ агентства, должностного лица агентства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области, административным регламентом.
10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
(пп.10 п.81 Административного регламента дополнен в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 19.10.2018 № 15-апр)
82. Жалоба на решения и действия (бездействие) агентства, руководителя агентства, должностного лица агентства, государственного гражданского служащего Иркутской области, может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме одним из следующих способов:
1) лично по адресу: 664025, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Ленина, 13; телефоны: (3952) 330-630; факс: (3952) 330-405;
2) через организации почтовой связи по адресу: 664025, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Ленина, 13;
3) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
электронная почта: tour@irkobl.ru;
официальный сайт агентства: http://www.irkobl.ru/sites/tour;
4) через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
5) через Портал;
Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя агентства подается в Правительство Иркутской области.
83. Прием жалоб в письменной форме также осуществляется в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Прием жалоб осуществляется в соответствии с графиком приема заявителей.
84. Жалоба может быть подана при личном приеме заявителя. Прием заявителя в агентстве осуществляет руководитель агентства, в случае его отсутствия - заместитель руководителя агентства.
85. При личном приеме обратившийся заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
86. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) агентства, должностного лица агентства либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) агентства, должностного лица агентства либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
87. При рассмотрении жалобы:
1) обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу;
2) по результатам рассмотрения жалобы принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
3) обеспечивается по просьбе заявителя представление информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы в агентстве.
88. Поступившая в агентство жалоба подлежит обязательной регистрации в течение одного рабочего дня со дня ее поступления, и в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации заявителю направляется уведомление о дате и месте ее рассмотрения.
Жалоба поступившая в агентство, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа агентства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае поступления жалобы в отношении государственной услуги, которую оказывает другой исполнительный орган государственной власти Иркутской области, жалоба регистрируется в агентстве в течение одного рабочего дня со дня ее поступления и в течение одного рабочего дня со дня ее регистрации направляется в исполнительный орган государственной власти Иркутской области, предоставляющий соответствующую государственную услугу, с уведомлением заявителя, направившего жалобу, о переадресации жалобы.
90. Порядок рассмотрения отдельных жалоб:
1) наименование заявителя - юридического лица, а также адрес электронной почты или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, ответ на жалобу не дается;
2) при поступлении жалобы, в которой содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов и в течение семи рабочих дней со дня регистрации жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме сообщает лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
3) если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи рабочих дней со дня регистрации жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме сообщается лицу, направившему жалобу, в том случае, если его фамилия и почтовый адрес (адрес электронной почты) поддаются прочтению;
4) если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу и в связи с ранее направляемыми жалобами, при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, принимается решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в агентство. О данном решении лицо, направившее жалобу, уведомляется в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в течение семи рабочих дней со дня регистрации жалобы.
91. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных должностными лицами агентства опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, а также в иных формах;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
92. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 91 административного регламента, заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
93. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, подавшего жалобу;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
94. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
1) если доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) агентства, должностного лица агентства, не подтвердились;
2) если жалоба не соответствует требованиям, установленным частью 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
3) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
4) наличия решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы, принятого ранее в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
(п.94 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 19.10.2018 № 15-апр)
94(1). В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 81 административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых уполномоченным органом в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства, и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
94(2). В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 81 административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
(п.94(1), 94(2) Административного регламента дополнены в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 19.10.2018 № 15-апр)
95. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.
96. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
97. Способами информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы являются:
1) личное обращение в агентство;
2) через организации почтовой связи;
3) с помощью телефонной и факсимильной связи;
4) Портал
(раздел 5 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
Приложение 1
к административному регламенту по предоставлению государственной услуги «аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии Иркутской области, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенные на территории Иркутской области»
ЗАЯВКА
об аккредитации
В агентство по туризму Иркутской области
________________________________________________________________
(указывается сфера аккредитации)
1. От ________________________________________________________________
________________________________________________________________
(указываются полное и сокращенное наименования,
организационно-правовая форма юридического лица)
2. Место нахождения и места осуществления деятельности
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
(указываются почтовые адреса места нахождения
и мест осуществления деятельности, номера телефонов,
телефаксов, адреса электронной почты юридического лица)
3. Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица
________________________________________________________________
________________________________________________________________
(указываются ОГРН и реквизиты документа, подтверждающего внесение сведений
о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц)
4. Идентификационный номер налогоплательщика
_______________________________________________________________
________________________________________________________________
(указывается ИНН и реквизиты документа
о постановке на учет в налоговом органе)
5. К настоящему заявлению прилагаются следующие документы по описи от "___" __________ 20__ г.
6. Заявление составлено "___" __________ 20__ г.
_________________________ _____________________ _________________________
(наименование должности (подпись руководителя (инициалы, фамилия
руководителя юридического юридического лица руководителя юридического
лица) или представителя лица или представителя
юридического лица) юридического лица)
М.П.
Приложение 2
к административному регламенту по предоставлению государственной услуги «аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии Иркутской области, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенные на территории Иркутской области»
Блок-схема предоставления государственной услуги
1
АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 26 сентября 2012 года № 11-апр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «АККРЕДИТАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КЛАССИФИКАЦИЮ ОБЪЕКТОВ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ВКЛЮЧАЮЩИХ ГОСТИНИЦЫ И ИНЫЕ СРЕДСТВА РАЗМЕЩЕНИЯ, ГОРНОЛЫЖНЫЕ ТРАССЫ, ПЛЯЖИ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ»
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
приказ агентства по туризму Иркутской области от 20.02.2015 № 2-апр;
приказ агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр;
приказ агентства по туризму Иркутской области от 19.10.2018 № 15-апр}
Руководствуясь Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Иркутской области от 01 августа 2011 года № 220-пп «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области», руководствуясь Положением об агентстве по туризму Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 413/192-пп,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Признать утратившим силу приказ агентства по туризму Иркутской области от 25 июня 2012 № 8-апр «Об утверждении административного регламента агентства по туризму Иркутской области по предоставлению государственной услуги «Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии Иркутской области, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенные на территории Иркутской области».
2. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению государственной услуги «Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии Иркутской области, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенные на территории Иркутской области».
3. Настоящий приказ вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Настоящий приказ утрачивает силу с 1 января 2019 года
(п.4 дополнен в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
Руководитель агентства по туризму
Иркутской области
М.В. Рожкова
УТВЕРЖДЕН
приказом агентства по туризму
Иркутской области
от 26 сентября 2012 г. № 11-апр
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению государственной услуги «аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии Иркутской области, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенные на территории Иркутской области»
Раздел I. Общие положения
Глава 1. Предмет регулирования административного регламента
1. административный регламент (далее – административный регламент) по предоставлению агентством по туризму Иркутской области государственной услуги «аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии Иркутской области, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенные на территории Иркутской области (далее – Аккредитация)».
2. Правовым основанием для предоставления государственной услуги является Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановление Правительства Иркутской области от 01.08.2011 г. № 220-пп «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области».
3. Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной услуги.
4. Административный регламент закрепляет порядок и стандарт предоставления государственной услуги, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при ее предоставлении.
Глава 2. Круг заявителей
5. При предоставлении государственной услуги заявителями являются, зарегистрированные на территории данного субъекта Российской Федерации в качестве юридических лиц для осуществления классификации объектов туристской индустрии на территории Иркутской области (далее - заявители)
(п.5 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
6. Лица, указанные в пункте 5 настоящего административного регламента, именуются далее заявителями (их представителями).
Глава 3. Требования к порядку информирования
О предоставлении государственной услуги
7. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и о ходе предоставления государственной услуги (далее - информация) заявитель обращается в агентство.
8. Информация предоставляется:
а) при личном контакте с заявителями;
б) с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи, в том числе через официальный сайт агентства по туризму Иркутской области (далее - агентство) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://irkobl.ru/sites/tour, через региональную государственную информационную систему «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области» (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://38.gosuslugi.ru) (далее - Портал);
в) письменно в случае письменного обращения заявителя.
8.1. Формы документов, оформляемых непосредственно заявителями и представляемых в агентство для получения государственной услуги в электронном виде, должны быть доступны для копирования и заполнения в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://irkobl.ru/sites/tour, на Портале.
9. Должностное лицо, осуществляющее предоставление информации, должно принять все необходимые меры по предоставлению заявителю исчерпывающей информации по вопросу обращения.
9.1. Должностные лица предоставляют информацию по следующим вопросам:
а) об агентстве, осуществляющем предоставление государственной услуги, включая информацию о месте нахождения агентства, графике работы, контактных телефонах;
б) о порядке предоставления государственной услуги и о ходе предоставления государственной услуги;
в) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
г) о времени приема документов;
д) о сроке предоставления государственной услуги;
е) об основаниях отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
ж) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;
з) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) агентства, осуществляющего предоставление государственной услуги, а также должностных лиц агентства.
Информирование граждан о ходе выполнения запросов о предоставлении государственной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги.
9.2. Основными требованиями при предоставлении информации являются:
а) актуальность;
б) своевременность;
в) четкость и доступность в изложении информации;
г) полнота информации;
д) соответствие информации требованиям действующего законодательства.
10. Предоставление информации по телефону осуществляется путем непосредственного общения по телефону.
10.1. При ответах на телефонные звонки должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании агентства, в которое позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо, или же обратившемуся заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
11. Если заявителя не удовлетворяет информация, предоставленная должностным лицом агентства, он может обратиться к заместителю руководителя агентства - начальнику отдела анализа и прогнозирования гостиничной и туристской деятельности агентства (далее - заместитель руководителя агентства), ответственному за качество государственных услуг в агентстве, в соответствии с графиком приема заявителей.
12. Письменные обращения заявителей (в том числе переданные при помощи факсимильной и электронной связи) о представлении информации рассматриваются должностными лицами агентства в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения заявителя.
Регистрация обращения заявителя, поступившего до 16-00, осуществляется в день обращения заявителя, поступившего после 16-00, - на следующий рабочий день.
Ответ на обращение заявителя, поступившее в агентство, в течение срока его рассмотрения направляется по адресу, указанному в обращении заявителя, если иное не предусмотрено в данном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя, переданное при помощи электронной связи, в течение срока его рассмотрения направляется с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты, с которого поступило обращение заявителя, если иное не предусмотрено в данном обращении заявителя.
13. Информация об агентстве, порядке предоставления государственной услуги, а также порядке получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и о ходе предоставления государственной услуги размещается:
а) на стендах, расположенных в помещениях, занимаемых агентством;
б) на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://irkobl.ru/sites/tour/;
в) на Портале;
г) посредством опубликования в средствах массовой информации.
13.1. На стендах, расположенных в помещениях, занимаемых агентством, размещается следующая информация:
а) об агентстве, осуществляющем предоставление государственной услуги, включая информацию о месте нахождения агентства, графике работы, контактных телефонах;
б) о порядке предоставления государственной услуги и о ходе предоставления государственной услуги;
в) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
г) о времени приема документов;
д) о сроке предоставления государственной услуги;
е) об основаниях отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
ж) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;
з) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) агентства, осуществляющего предоставление государственной услуги, а также должностных лиц агентства;
и) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
к) текст Административного регламента с приложениями.
14. Информация об агентстве:
а) место нахождения: г. Иркутск, ул. Ленина, 13;
б) телефон: (3952) 330-500, факс: (3952) 330-405;
в) почтовый адрес для направления обращений: 664003, г. Иркутск, ул. Ленина, 13;
г) официальный сайт: http://irkobl.ru/sites/tour/;
д) адрес электронной почты: tour@govirk.ru.
14.1. График приема заявителей в агентстве:
Понедельник - пятница с 10-00 до 17-00, перерыв с 13-00 до 14-00
В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращена на 1 час - с 10-00 до 16-00, перерыв с 13-00 до 14-00
Суббота, воскресенье, праздничные дни, установленные в соответствии с производственным календарем - выходные дни.
Запись заявителей на личный прием к заместителю руководителя агентства - начальнику отдела анализа и прогнозирования гостиничной и туристской деятельности агентства, ответственному за качество государственных услуг в агентстве, осуществляется ежедневно в рабочие дни в порядке очередности при личном обращении заявителей по адресу: г. Иркутск, ул. Ленина, д. 13, кабинет 17, а также при устном обращении граждан по телефону 8(3952) 330-630 с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00.
Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке
(глава 3 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги
Глава 4. Наименование государственной услуги и наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу
15. Под государственной услугой в настоящем административном регламенте понимается аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии Иркутской области, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенные на территории Иркутской области.
16. Государственную услугу на территории Иркутской области предоставляет агентство по туризму Иркутской области.
17. При предоставлении государственной услуги агентство не вправе требовать от заявителя:
1) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Иркутской области.
2) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица агентства, государственного гражданского служащего Иркутской области, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя агентства при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
(п.17 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 19.10.2018 № 15-апр)
Глава 5. Описание результата и срок предоставления государственной услуги
18. Исполнение государственной услуги заканчивается одним из следующих результатов:
- принятием агентством решения об аккредитации организации и выдача аттестата аккредитации;
- принятием агентством решения об отказе в предоставлении государственной аккредитации.
19. В соответствии с пунктом 7 Порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 29 апреля 2015 года № 1340 (далее - Порядок № 1340), рассмотрение документов для предоставления государственной услуги осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента их поступления в агентство.
Согласно пункту 10 Порядка № 1340 агентство письменно информирует заявителя об аккредитации или отказе в аккредитации в течение 5 рабочих дней.
В соответствии с пунктом 13 Порядка № 1340 аттестат аккредитации оформляется и выдается заявителю в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации.
Согласно пункту 14 Порядка № 1340 в случае утраты или порчи аттестата аккредитации агентство по заявлению аккредитованной организации в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления оформляет и выдает аккредитованной организации дубликат аттестата аккредитации
(п.19 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
Глава 6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
20. Государственная услуга предоставляется в соответствии с законодательством.
21. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 1996, № 49, ст. 5491; 2003, № 2, ст. 167; 2004,№ 35, ст. 3607; 2007, № 7, ст. 833; 2009, № 1, ст. 17; № 26, ст. 3121; № 52 (ч.1), ст. 6441; 2010, № 32, ст. 4298; 2011, № 27, ст. 3880);
- Федеральным законом от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изм. и доп., вступившими в силу с 15.01.2012) (Собрание законодательства РФ, 18.10.1999, № 42, ст. 5005, «Российская газета», № 206, 19.10.1999);
приказом Министерства культуры Российской Федерации от 29 апреля 2015 года № 1340 «Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 09.10.2015, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 47, 23.11.2015);
(абз. 4 п.21 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
- Постановлением Правительства Иркутской области от 25.02.2011 г. № 46-пп «Об уполномоченном органе по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, находящиеся на территории Иркутской области» (Областная, № 31, 25.03.2011).
постановлением Правительства Иркутской области от 14 июня 2012 года № 344-пп «О мерах по переводу услуг в электронный вид» (Областная, 2012, № 65);
постановлением Правительства Иркутской области от 28 сентября 2012 года № 526-пп «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Иркутской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Иркутской области при предоставлении государственных услуг Иркутской области» (Областная, 2012, 15 октября);
распоряжение Правительства Иркутской области от 29 октября 2012 года № 502-рп «Об утверждении Перечня государственных услуг Иркутской области с элементами межведомственного взаимодействия» (Областная, 2012, 14 ноября)
(абз. 6 - 8 п.21 Административного регламента дополнены в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
Глава 7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
22. Для предоставления государственной услуги заявитель (его представитель) представляет лично, либо по почте, либо в электронной форме (подписанные электронной цифровой подписью), либо через региональную государственную информационную систему «Портал государственных услуг Иркутской области» следующие документы:
1) заявку на аккредитацию с указанием:
- наименования юридического лица, места его нахождения;
- государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица;
- данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию;
- объектов туристской индустрии, на осуществление классификации которых заявитель претендует (гостиницы и иные средства размещения и/или пляжи и/или горнолыжные трассы);
- идентификационного номера налогоплательщика, данных документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
(пп.1 п.22 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
1.1) копию платежного поручения об уплате государственной пошлины за выдачу аттестата аккредитации;
(пп.1.1 п.22 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
2) информацию о стоимости работ по классификации;
3) данные о разработанной и внедренной системе качества проведения работ по классификации объектов туриндустрии, а также системе учета и документирования результатов выполнения работ по классификации, в том числе утвержденных руководителем правил организации делопроизводств, ведения архива (с указанием сроков хранения документов, касающихся проведения работ по классификации):
а) положение о системе качества проведения работ по классификации гостиниц и иных средств размещения;
4) данные о наличии в организации, претендующей на получение аккредитации, не менее 3 специалистов (экспертов), имеющих стаж практической работы в области классификации объектов туриндустрии не менее 3 лет, высшее профессиональное образование в сфере оказания туристских и гостиничных услуг по направлениям «Туризм» и/или «Гостиничное дело», либо непрофильное высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по программе «Классификация объектов туристской индустрии», полученное в течение 5 лет, предшествующих представлению заявки на аккредитацию, подтверждаемые наличием документов:
(абз.1 пп.4 п.22 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
а) диплом о высшем профессиональном образовании специалиста (эксперта) (заверенная копия);
б) трудовую книжку специалиста (эксперта) (заверенная копия);
в) приказ о назначении на должность специалиста (эксперта) (заверенная копия);
г) свидетельство о повышении квалификации специалиста (эксперта) (заверенная копия);
д) свидетельство эксперта о соответствии требованиям, предъявляемым к экспертам в области классификации гостиниц и иных средств размещения (заверенная копия).
Эксперты, выполняющие работы по классификации объектов туристской индустрии Иркутской области, должны работать по трудовому договору у заявителя (как минимум 1) или работать по договору гражданско-правового характера
(абз.7 пп.4 п.22 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
22.1. При предоставлении информации о государственной услуге в электронной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации формы документов, указанные в пункте 22 настоящего административного регламента, должны быть доступны в электронной форме - через Портал и на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.irkobl.ru/sites/tour
(п.22.1 Административного регламента дополнен в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
23. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и муниципальными правовыми актами муниципальных образований Иркутской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
Глава 8. Порядок предоставления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги
24. в распоряжении Федеральной налоговой службы России (далее – ФНС России) находятся сведения:
о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
Данные сведения предоставляются через систему межведомственного электронного взаимодействия. Заявитель по своему желанию имеет право предоставить:
- копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
(абз.3, 6 п.24 Административного регламента утратили силу в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
25. Не предоставление данных документов заявителем не влечет за собой не оказание государственной услуги.
Глава 9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
26. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является предоставление заявителем неполного перечня документов, предусмотренных пунктом 22 настоящего административного регламента.
27. Отказ в приеме заявления и документов не препятствует повторному обращению заявителя в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
Глава 10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
28. При выявлении в представленных документах недостоверной информации, документы возвращаются заявителю с указанием причин возврата в течение одного рабочего дня со дня поступления в агентство. Одновременно в журнал регистрации заявок вносится соответствующая запись.
29. Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован заявителями (их представителями) в порядке, установленном законодательством.
Глава 11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
30. За выдачу документа об аккредитации уплачивается государственная пошлина в размере 5000 руб. в соответствии с подпунктом 73 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
Основание для взимания пошлины за предоставление государственной услуги - приказ Министерства культуры Российской Федерации от 29 апреля 2015 года № 1340 «Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи».
31. Реквизиты администратора доходов бюджета за классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи:
Получатель: УФК по Иркутской области (агентство по туризму Иркутской области, л/с 04342034720)
ИНН: 3808212643
КПП: 380801001
Банк: Отделение Иркутск г. Иркутск
Счет: 40101810900000010001
БИК: 042520001
КБК: 831 1 08 07420 01 1000 110
ОКТМО: по месту нахождения плательщика
Назначение платежа: Государственная пошлина за выдачу документа об аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.
Размер оплаты:
5 000 рублей - выдача документа (аттестата) об аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи
(п.30, 31 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
31.1 В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине исполнительного органа и (или) должностного лица, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) работника многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, плата с заявителя не взимается
(п.31.1 Административного регламента дополнен в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
Глава 12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
32. Срок ожидания в очереди при подаче и получении документов не должен превышать 15 минут.
{п. 33 Административного регламента утратил силу в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 20.02.2015 № 2-апр}
Глава 13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
34. Регистрация заявки и представленных документов на аккредитацию производится в течение одного рабочего дня со дня поступления в агентство.
35. исполнитель агентства, ответственный за регистрацию заявок:
- присваивает документам заявителя регистрационный номер и дату регистрации;
- регистрирует документы в Журнале регистрации заявок на аккредитацию;
- передает для предварительной проверки правильности и соответствия установленным требованиям, а также полноты и достоверности содержащихся в них сведений.
в Журнал регистрации заявок об аккредитации вносятся следующие сведения:
регистрационный номер заявки;
дата регистрации;
юридический и почтовый адрес, телефон, факс, электронный адрес;
Ф.И.О руководителя;
исходящий номер, дата;
входящий номер, дата;
оценка полноты прилагаемых документов, количество страниц;
Ф.И.О., подпись ответственного делопроизводителя, передавшего пакет документов в отдел;
Ф.И.О., подпись, должность начальника отдела, принявшего пакет документов;
сведения о выдаче аттестата аккредитации (серия, №, год, число, месяц), решение об отказе, решение об отказе в выдаче аттестата аккредитации (год, число, месяц).
Глава 14. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги
36. В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, для ожидания приема получателей государственной услуги оборудуются места, имеющие стулья, столы для возможности оформления документов. Количество мест для ожидания приема получателей государственной услуги определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
37. В месте ожидания посетителей должен располагаться информационный стенд, к которому обеспечивается свободный доступ с целью ознакомления размещенной на стенде информацией. На информационном стенде размещается текст настоящего административного регламента и образцы документов, подаваемых для предоставления государственной услуги.
38. Рабочее место сотрудника агентства, участвующего в предоставлении государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим, а также сканирующим устройствам.
Глава 15. Показатели доступности и качества государственной услуги
39. Основным показателем качества и доступности государственной услуги является оказание государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
40. Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:
- информированность граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);
- возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги;
(абз.3 п.40 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
- своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным административным регламентом;
- отсутствие жалоб на действия (бездействие) государственных гражданских служащих.
41. Возможность в получении государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.
Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Глава 16. Состав и последовательность административных процедур
42. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов о предоставлении государственной услуги;
формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
рассмотрение заявки на аккредитацию и документов, представленных заявителем, включая анализ информации на предмет ее соответствия данным, указанным в заявке на аккредитацию и экспертиза представленных документов;
принятие решения об аккредитации (или об отказе в аккредитации);
оформление аттестата аккредитации;
возврат документов заявителю;
переоформление аттестата аккредитации;
ведение перечня организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии;
мониторинг деятельности аккредитованных организаций.
43. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
Глава 17. прием и регистрация документов о предоставлении государственной услуги, представленных в агентство заявителем (его представителем)
44. Основанием для начала административной процедуры является предоставление заявителем в агентство документов, указанных в пункте 22 административного регламента.
45. Форма заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме, а также перечень документов, прилагаемых к заявлению, размещаются на сайте региональной государственной информационной системы «Портал государственных услуг Иркутской области».
46. При предоставлении заявителем (его представителем) неполного перечня документов, предусмотренных пунктом 22 административного регламента, государственный гражданский служащий, ответственный за предоставление государственной услуги, уведомляет заявителя (его представителя) о наличии препятствий для приема документов, объясняет заявителю (его представителю) содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы заявителю.
47. При соответствии представленных документов установленным требованиям государственный гражданский служащий, ответственный за предоставление государственной услуги, вносит запись в журнал учета и регистрации
Время выполнения административных действий – до 15 минут.
Глава 18. формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги
48. В случае непредставления заявителем или его представителем копии свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе и/или справки налогового органа, подтверждающей отсутствие задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами, данные сведения должны быть получены государственным гражданским служащим, ответственным за прием документов, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Управлении Федеральной налоговой службы по Иркутской области.
В целях получения сведений государственный гражданский служащий, ответственный за прием документов, в течение 3 рабочих дней со дня обращения заявителя или его представителя формирует и направляет межведомственные запросы в Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области.
49. Межведомственные запросы направляются в письменной форме или форме электронного документа.
Глава 19. рассмотрение заявки на аккредитацию и документов, представленных заявителем, включая анализ информации на предмет ее соответствия данным, указанным в заявке на аккредитацию и экспертизу представленных документов
50. При отсутствии замечаний ответственный исполнитель в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявки готовит заключение о соответствии предоставленных документов установленным требованиям. Заключение вместе с комплектом документов передается в комиссию по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии Иркутской области, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенные на территории Иркутской области (далее – комиссия по аккредитации) для принятия решения. В течение трех календарных дней, но не позднее семи календарных дней с момента регистрации заявки назначается дата заседания комиссии.
51. Решение об аккредитации принимается комиссией по аккредитации на основании рассмотрения заявки и представленных заявителем документов, при их соответствии установленным настоящим административным регламентом требованиям.
Порядок работы комиссии по аккредитации утверждается правовым актом агентства
(абз.2 п.51 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
Глава 20. принятие решения об аккредитации (или об отказе в аккредитации)
52. Решение об аккредитации (или об отказе в аккредитации) оформляется протоколом заседания комиссии. Датой принятия решения об аккредитации (или об отказе в аккредитации) является дата протокола заседания комиссии по рассмотрению документов.
53. Агентство письменно информирует заявителя о принятии решения об аккредитации или возврате документов (с указанием причин возврата) в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
(п.53 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
54. Спорные вопросы, возникающие в процессе аккредитации, рассматриваются апелляционной комиссией по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии Иркутской области, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, находящиеся на территории Иркутской области (далее – апелляционная комиссия).
Глава 21. оформление аттестата аккредитации
55. Основанием для начала административного действия является протокол заседания комиссии по аккредитации с решением об аккредитации.
56. Аттестат аккредитации оформляется и выдается заявителю либо уполномоченному представителю заявителя в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации.
(п.56 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
57. Срок действия аттестата аккредитации составляет 3 года с даты принятия решения об аккредитации. По окончании срока действия аттестата заявитель проходит аккредитацию в установленном порядке.
(п.57 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
58. Выдача уполномоченному представителю заявителя аттестата аккредитации производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего его полномочия на получение аттестата аккредитации, подписанного руководителем юридического лица или по почте.
Глава 22. возврат документов заявителю
59. При отрицательном результате анализа представленных документов принимается решение о возврате документов, которое доводится до сведения заявителя (его представителя).
60. В случае возврата документов заявитель (его представитель) имеет право вновь направить в агентство заявку об аккредитации после устранения причин, послуживших основанием для возврата документов.
Глава 23. Переоформление аттестата аккредитации
61. Аттестат аккредитации переоформляется в случае утраты или порчи аттестата.
62. Агентство по заявлению аккредитованной организации в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления оформляет и выдает аккредитованной организации дубликат аттестата аккредитации
(п.61, 61 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
62. Заявление и приложенные документы, подтверждающие сведения об изменениях рассматриваются в течение 5 календарных дней с даты обращения о переоформлении аттестата об аккредитации. По результатам рассмотрения принимается решение о переоформлении (отказе в переоформлении) аттестата Аккредитации.
63.
64.
(п.63, 64 Административного регламента утратили силу в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
Глава 24. Ведение перечня организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии Иркутской области, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, расположенные на территории Иркутской области
65. Агентство формирует перечень аккредитованных организаций (далее - Перечень).
Перечень должен содержать следующую информацию:
наименование организации, осуществляющей классификацию;
номер аттестата аккредитации;
срок действия;
область аккредитации;
юридический адрес организации;
фактический адрес организации с указанием номера телефона, адреса электронной почты, сайта;
фамилию, имя, отчество руководителя.
66. Перечень размещается на официальном сайте агентства в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения об аккредитации организации, при обновлении информации в него вносятся соответствующие изменения.
67. Исключение из Перечня возможно в случае не предоставления сведений об изменении наименования, места нахождения, состава руководящих органов, внесения изменений в учредительные документы аккредитованной организации, либо утраты аттестата аккредитации.
Глава 25. Мониторинг деятельности аккредитованных организаций
68. Мониторинг деятельности аккредитованных организаций осуществляется путем предоставления аккредитованными организациями информации о прошедших классификацию гостиницах и иных средствах размещения, горнолыжных трассах и пляжах, расположенных на территории Иркутской области. Указанные сведения должны представляться в агентство в течение 10 рабочих дней с момента присвоения классификации гостиницам и иным средствам размещения, горнолыжным трассам и пляжам, расположенным на территории Иркутской области.
69. Сведения об аккредитованных организациях предоставляются агентством в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере туризма, для включения в перечень аккредитованных организаций в течение 10 дней с момента принятия решения об аккредитации
(п.69 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
Раздел IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Глава. 26. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
70. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков исполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги осуществляется постоянно государственным служащим, ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав административных процедур, а также путем проведения заместителем руководителя агентства проверок исполнения государственным служащим положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление сотрудники немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
71. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников агентства.
Глава 27. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
72. Проверки за порядком предоставления государственной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.
Периодичность проведения проверок за порядком предоставления государственной услуги носит плановый характер (осуществляется на основании планов работы) и внеплановый характер (при выявлении фактов нарушения должностными лицами агентства порядка предоставления государственной услуги, в том числе по конкретному обращению гражданина, организации).
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
73. Для проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги правовым актом агентства формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие агентства.
По результатам проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги оформляется акт проверки, который подписывается членами комиссии.
Срок проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги и оформления акта составляет 30 календарных дней со дня начала проверки.
Глава 28. Ответственность должностных лиц агентства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
74. Контроль за исполнением Аккредитации осуществляется заместителем руководителя агентства в форме регулярного мониторинга соблюдения и исполнения ответственным исполнителем положений настоящего регламента, действующих нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур.
75. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 29. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставление государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
76. Заявитель, обратившийся в агентство в связи с предоставлением государственной услуги, имеет право обратиться с заявлением к руководителю агентства с изложением своих претензий.
77. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте агентства.
Раздел V ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 23. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
АГЕНТСТВА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
78. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителями или их представителями (далее - заявители) являются решения и действия (бездействие) агентства, а также должностных лиц агентства, связанные с предоставлением государственной услуги.
79. С целью обжалования решений и действий (бездействия) агентства, а также должностных лиц агентства заявитель вправе обратиться в агентство с заявлением об обжаловании решений и действий (бездействия) агентства, а также должностных лиц агентства (далее - жалоба).
80. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить:
1) на стендах, расположенных в помещениях, занимаемых агентством;
2) на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.irkobl.ru/sites/tour;
3) на Портале.
81. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, административным регламентом для предоставления государственной услуги или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено;
(пп.3 п.81 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 19.10.2018 № 15-апр)
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, административным регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации законами и иными, нормативными правовыми актами Иркутской области, а также административным регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области;
7) отказ агентства, должностного лица агентства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области, административным регламентом.
10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
(пп.10 п.81 Административного регламента дополнен в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 19.10.2018 № 15-апр)
82. Жалоба на решения и действия (бездействие) агентства, руководителя агентства, должностного лица агентства, государственного гражданского служащего Иркутской области, может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме одним из следующих способов:
1) лично по адресу: 664025, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Ленина, 13; телефоны: (3952) 330-630; факс: (3952) 330-405;
2) через организации почтовой связи по адресу: 664025, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Ленина, 13;
3) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
электронная почта: tour@irkobl.ru;
официальный сайт агентства: http://www.irkobl.ru/sites/tour;
4) через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
5) через Портал;
Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя агентства подается в Правительство Иркутской области.
83. Прием жалоб в письменной форме также осуществляется в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Прием жалоб осуществляется в соответствии с графиком приема заявителей.
84. Жалоба может быть подана при личном приеме заявителя. Прием заявителя в агентстве осуществляет руководитель агентства, в случае его отсутствия - заместитель руководителя агентства.
85. При личном приеме обратившийся заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
86. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) агентства, должностного лица агентства либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) агентства, должностного лица агентства либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
87. При рассмотрении жалобы:
1) обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу;
2) по результатам рассмотрения жалобы принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
3) обеспечивается по просьбе заявителя представление информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы в агентстве.
88. Поступившая в агентство жалоба подлежит обязательной регистрации в течение одного рабочего дня со дня ее поступления, и в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации заявителю направляется уведомление о дате и месте ее рассмотрения.
Жалоба поступившая в агентство, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа агентства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае поступления жалобы в отношении государственной услуги, которую оказывает другой исполнительный орган государственной власти Иркутской области, жалоба регистрируется в агентстве в течение одного рабочего дня со дня ее поступления и в течение одного рабочего дня со дня ее регистрации направляется в исполнительный орган государственной власти Иркутской области, предоставляющий соответствующую государственную услугу, с уведомлением заявителя, направившего жалобу, о переадресации жалобы.
90. Порядок рассмотрения отдельных жалоб:
1) наименование заявителя - юридического лица, а также адрес электронной почты или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, ответ на жалобу не дается;
2) при поступлении жалобы, в которой содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов и в течение семи рабочих дней со дня регистрации жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме сообщает лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
3) если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи рабочих дней со дня регистрации жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме сообщается лицу, направившему жалобу, в том случае, если его фамилия и почтовый адрес (адрес электронной почты) поддаются прочтению;
4) если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу и в связи с ранее направляемыми жалобами, при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, принимается решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в агентство. О данном решении лицо, направившее жалобу, уведомляется в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в течение семи рабочих дней со дня регистрации жалобы.
91. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных должностными лицами агентства опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, а также в иных формах;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
92. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 91 административного регламента, заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
93. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, подавшего жалобу;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
94. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
1) если доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) агентства, должностного лица агентства, не подтвердились;
2) если жалоба не соответствует требованиям, установленным частью 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
3) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
4) наличия решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы, принятого ранее в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
(п.94 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 19.10.2018 № 15-апр)
94(1). В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 81 административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых уполномоченным органом в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства, и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
94(2). В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 81 административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
(п.94(1), 94(2) Административного регламента дополнены в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 19.10.2018 № 15-апр)
95. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.
96. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
97. Способами информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы являются:
1) личное обращение в агентство;
2) через организации почтовой связи;
3) с помощью телефонной и факсимильной связи;
4) Портал
(раздел 5 Административного регламента в редакции приказа агентства по туризму Иркутской области от 29.06.2018 № 9-апр)
Приложение 1
к административному регламенту по предоставлению государственной услуги «аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии Иркутской области, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенные на территории Иркутской области»
ЗАЯВКА
об аккредитации
В агентство по туризму Иркутской области
________________________________________________________________
(указывается сфера аккредитации)
1. От ________________________________________________________________
________________________________________________________________
(указываются полное и сокращенное наименования,
организационно-правовая форма юридического лица)
2. Место нахождения и места осуществления деятельности
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
(указываются почтовые адреса места нахождения
и мест осуществления деятельности, номера телефонов,
телефаксов, адреса электронной почты юридического лица)
3. Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица
________________________________________________________________
________________________________________________________________
(указываются ОГРН и реквизиты документа, подтверждающего внесение сведений
о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц)
4. Идентификационный номер налогоплательщика
_______________________________________________________________
________________________________________________________________
(указывается ИНН и реквизиты документа
о постановке на учет в налоговом органе)
5. К настоящему заявлению прилагаются следующие документы по описи от "___" __________ 20__ г.
6. Заявление составлено "___" __________ 20__ г.
_________________________ _____________________ _________________________
(наименование должности (подпись руководителя (инициалы, фамилия
руководителя юридического юридического лица руководителя юридического
лица) или представителя лица или представителя
юридического лица) юридического лица)
М.П.
Приложение 2
к административному регламенту по предоставлению государственной услуги «аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии Иркутской области, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенные на территории Иркутской области»
Блок-схема предоставления государственной услуги
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Областная № 115 (990) от 15.10.2012 с.19 |
Рубрики правового классификатора: | 140.030.000 Туризм. Экскурсии (см. также 200.160.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: