Об утверждении Административного регламента оказания государственной услуги



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

26.10.2009 № 59

Об утверждении Административного регламента оказания государственной услуги

(Изменение:

приказ министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области от 26.12.2013 №151/а, НГР RU56000201301580)

Утратил силу.Приказ министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области от 27.12.2013 №156, НГР RU56000201301589

Руководствуясь Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг),

Приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления министерством государственной услуги по оформлению решений об установлении видов топлива для предприятий и топливопотребляющих установок.

2. Отделу по развитию промышленности управления промышленности, энергетики и транспорта (С.Н. Липаткин) обеспечить исполнение указанного Административного регламента.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра – начальника управления промышленности, энергетики и транспорта А.К. Медведева.

4.Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

(Изменение:приказ министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области от 26.12.2013 №151/а, НГР RU56000201301580)

Первый заместитель

председателя Правительства – министр А.А. Куниловский

Приложение к приказу от 26.10.09              №              59

Административный регламент предоставления министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области государственной услуги по оформлению решений об установлении видов топлива для предприятий и

топливопотребляющих установок

I. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее - министерство) государственной услуги по оформлению решений об установлении видов топлива для предприятий и топливопотребляющих установок (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов исполнения государственной услуги по установлению видов топлива для предприятий и топливопотребляющих установок.

1.2. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий должностных лиц министерства, уполномоченных осуществлять процедуру исполнения государственной услуги.

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 23.12.2005 N 182-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-Ф3, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 18.07.2008 N 120-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-Ф3, от 30.12.2008 N 313-Ф3);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 1992 года № 832 «О порядке установления вида топлива для предприятий и топливопотребляющих установок» (в ред. постановления Правительства РФ от 21.01.2002 N29);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 года №317 «Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 года № 162 «Об утверждении правил поставки газа в Российской Федерации»;

- порядком, установленным приказом Минэкономразвития России, Минэнерго России и ОАО «Газпром» от 15 октября 2002 года № 333/358/101 «Об утверждении Порядка оформления решений об установлении видов топлива для предприятий и топливопотребляющих установок и Перечня газоиспользующих установок и оборудования, для которых не требуется получать специальных разрешений на использование природного газа»;

- указом Губернатора Оренбургской области от 23.04.2009г. №75-ук «Об утверждении структуры и предельной численности министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области»;

- указом Губернатора Оренбургской области от 08.05.2009г. № 88-ук. «Об утверждении положения о министерстве экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области».

1.4. Предоставление государственной услуги заключается в оформлении и выдаче решения об установлении видов топлива для предприятий и топливопотребляющих установок (далее - топливный режим) юридическому или физическому лицу (далее - Заявитель).

Конечным результатом предоставляемой государственной услуги является:

- выдача топливного режима;

- отказ в выдачи топливного режима.

1.5. Основные задачи и функции министерства при установлении видов топлива для предприятий и топливопотребляющих установок:

1) рассмотрение материалов Заявителя;

2) принятие решений по топливным режимам;

3) выдача топливных режимов;

4) документооборот при реализации государственной услуги;

5) информационное сопровождение государственной услуги.

1.6. Государственная услуга осуществляется министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области по месту нахождения министерства:

г. Оренбург, Дом Советов, каб. 255.

Приемная тел: (3532) 78-60-19

Отдел по развитию промышленности управления промышленности, энергетики и транспорта, тел: (3532) 78-62-52, 78-60-54, факс 78-61-13.

Почтовый адрес для направления документов и обращений:

460015, г. Оренбург, Дом Советов.

Электронный              адрес:              office22@mail.orb.ru,              dvm@mail.orb.ru

Режим работы министерства: ежедневно, кроме выходных и праздничных дней с 9 до 18 часов (пятница с 9 до 17 часов), перерыв с 13-00 до 13-48.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

2.1.1. В сети Интернет на официальном сайте министерства по адресу: www.economy.orb.ru размещается следующая информация:

1) законодательные и иные нормативно-правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению топливного режима;

2) текст настоящего Административного регламента;

3) перечни и образцы заполнения документов, необходимых для получения,

переоформления топливных режимов и требования, предъявляемые к этим документам;             

4) основания отказа в выдаче и (или) переоформлении топливного режима;

5) порядок информирования о процедуре предоставления топливного режима;

6) режим приема граждан;

7) порядок получения консультаций.

2.1.2. Консультации по процедуре выдачи, переоформления топливных режимов могут предоставляться:

1) по письменным обращениям;

2) по телефону;

3) по электронной почте.

Ответы по письменным обращениям и электронной почте направляются соответствующей почтой в адрес Заявителя в установленный законодательством срок.

2.1.3. При осуществлении консультирования по телефону должностные лица министерства обязаны, в соответствии с поступившим запросом, предоставлять информацию по следующим вопросам:

1) сведения о нормативных правовых актах по вопросам выдачи, переоформления и продления топливного режима (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

2) перечень необходимых документов для получения топливного режима;

3) требования к документам, прилагаемым к заявлению;

4) место размещения на официальном сайте министерства информации, а также справочных материалов по вопросам выдачи, переоформления и продления топливных режимов.

Иные вопросы рассматриваются министерством только на основании соответствующего письменного обращения.

                          III. Административные процедуры:

3.1. Последовательность административных процедур

Предоставление топливного режима включает в себя следующие административные процедуры:

1) оформление топливного режима;

2) переоформление топливного режима;

3) аннулирование топливного режима.

3.2. Предоставление топливного режима об установлении вида топлива

3.2.1. Настоящий Регламент определяет общий порядок организации деятельности, основные задачи и функции при установлении видов топлива для предприятий и топливопотребляющих установок министерства при выдаче топливного режима.

3.2.2. Министерство устанавливает топливный режим для расположенных на территории Оренбургской области действующих, строящихся, расширяемых и реконструируемых котельных и топливоиспользующего оборудования потребителей, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности претендующих использовать следующие виды топлива из расчета на одного потребителя, установку:

1) уголь, торф, сланец и дрова при годовом расходе до 100 тыс. тонн (в условном исчислении);

2) природный газ для котельных и на другие топливные нужды с годовым расходом до 10 тыс. тонн (в условном исчислении);

3) топочный мазут при годовом расходе до 10 тыс. тонн (в условном исчислении);

4) дизельное топливо, печное бытовое топливо, моторное топливо и другие виды жидкого нефтяного и газового топлива, кроме сырой нефти и керосина, при годовом расходе до 2 тыс. тонн (в условном исчислении).

3.2.3. Основанием для подготовки топливных режимов являются нормативные правовые акты, указанные в пункте 1.3 настоящего Административного регламента.

3.2.4. Должностные лица отдела по развитию промышленности управления промышленности, энергетики и транспорта министерства обязаны:

1) изучать материалы, представленные Заявителем на получение топливного режима;

2) запрашивать дополнительные материалы, необходимые для принятия решения по выдаче топливного режима.

3.2.5. Выдача топливного режима производится в форме решения министерства оформленном на фирменном бланке министерства, подписанного министром или первым заместителем министра - начальником управления промышленности, энергетики и транспорта. Проект решения готовится должностными лицами отдела по развитию промышленности управления промышленности, энергетики и транспорта министерства.

3.2.6. Топливный режим выдается Заявителю или его доверенному лицу при предъявлении им доверенности и регистрируется в отделе по развитию промышленности управления промышленности, энергетики и транспорта министерства.

Должностными лицами министерства ведется реестр топливных режимов.

3.2.7. Министерство готовит проект ходатайства в Министерство экономического развития Российской Федерации на использование Заявителем следующих видов топлива:

1) на все виды топлива при годовом расходе топлива сверх его количеств, указанных в пункте 3.2.2 настоящего Административного регламента;

2) на сырую нефть и керосин для топливных нужд потребителей и их топливопотребляющих установок независимо от количества их потребления.

3.2.8. Правовые основания для Заявителей на начало проектирования объекта наступают после выдачи министерством топливного режима или его установление Министерством экономического развития Российской Федерации.

3.3. Перечень документов, необходимых для предоставления

топливного режима

3.3.1. Для получения топливного режима на использование твердого топлива, топочного мазута, дизельного, печного бытового, моторного топлива и других видов жидкого нефтяного топлива, кроме сырой нефти и керосина Заявителю необходимо:

1) для каждого вида топлива определить направление его использования (отопление, производственные (технологические) нужды);

2) заказать и получить расчет потребности в тепле и топливе (РПТ), выполненный юридическим или физическим лицом, имеющим лицензию на выполнение этих работ, расчеты оформляются в соответствие с формой приложения к Порядку оформления решений об установлении видов топлива, установленной приказом Минэкономразвития России, Минэнерго России и ОАО «Газпром» от 15 октября 2002 года № 333/358/101.

При проектировании импортного топливопотребляющего оборудования Заявителем дополнительно предоставляются сертификаты соответствия данного оборудования органов Ростехрегулирования и разрешение на его применение органов Ростехнадзора;

3) предоставить заявление (приложение №1 к настоящему регламенту) об установлении топливного режима в министерство, с приложением выше указанных документов.

3.3.2. Для получения топливного режима при использовании в качестве топлива природного газа, Заявителю необходимо:

1) определить направление использования природного газа (отопление, производственные (технологические) нужды);

2) заказать и получить расчет потребности в тепле и топливе (далее РПТ), выполненный в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.3.1 настоящего Административного регламента;

3) на основании выполненного РПТ, получить заключение о технической возможности транспортировки соответствующего объема газа по распределительным сетям газораспределительной организации (далее ГРО);

4) на основании выполненного РПТ, получить заключение в газотранспортной организации (далее ГТП) о технической возможности транспортировки соответствующего объема газа по магистральным газопроводам;

5) получить согласование использования газа в качестве топлива:

а)              согласование ОАО «Газпром» (в случае предполагаемой поставки газа из его ресурсов), предоставив в ООО «Оренбургрегионгаз»:

-документы, в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России, Минэнерго России и ОАО «Газпром» от 15 октября 2002 года № 333/358/101;

- документы, указанные в п.3.3.2, настоящего регламента;

- иные документы, в соответствии с установленным ОАО «Газпром» порядком.

6) согласование иного владельца ресурса газа - в соответствии с установленным им порядком.

б)              после получения согласования использования газа в качестве топлива, Заявитель обязан предоставить в министерство следующие документы:

-РПТ;

-копии согласований ГРО и ГТП/

-копии сертификатов и разрешений на применение импортного оборудования;

- оригинал согласования использования природного газа в качестве топлива, выданного ОАО «Газпром», или иным собственником ресурса газа;

- заявление (приложение №1 к настоящему регламенту) об установлении топливного режима с указанием резервного вида топлива.

Заявление, предоставленное без указанных документов, к рассмотрению не принимается.

3.3.4. Министерство рассматривает документы, предоставленные Заявителем в соответствие с пунктами 3.3.1 - 3.3.3, принимает решение об установлении

топливного режима (в т.ч. использование резервного (аварийного) вида топлива) в течение 30 дней со дня получения полного пакета документов.

Заявитель несет ответственность за представление заведомо недостоверных, подложных сведений (документов), представляемых в министерство в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3.5. Топливный режим должен содержать:

1) наименование устанавливаемого вида топлива;

2) готовность объекта к использованию топлива (действующий, реконструируемый, строящийся, проектируемый);

3) тип и количество топливопотребляющих установок (для котельных - количество и тип котельных агрегатов);

4) полный адрес объекта (наименование предприятия, населенный пункт, район);

5) годовой расход топлива в условном исчислении с указанием начала использования и выхода объектов потребителей на проектную мощность;

6) наименование резервного (аварийного) топлива (при необходимости его использования);

3.4. Перечень газоиспользующих установок и оборудования, для которых не требуется получать специальных разрешений

Перечень газоиспользующих установок и оборудования, для которых не требуется получать специальных разрешений:

1) газоиспользующее оборудование, применяемое населением - плиты бытовые, проточные водонагреватели, емкостные водонагреватели, печи отопительные бытовые, газоиспользующее оборудование, устанавливаемые в жилых помещениях для целей автономного отопления и горячего водоснабжения этих помещений, общей установленной мощностью до 0,5 Г кал/час и максимальным годовым расходом топлива до 0,1 тыс. тонн (в условном исчислении) на одно физическое лицо;

2) газоиспользующее оборудование, применяемое для приготовления пищи на предприятиях общественного питания, в детских дошкольных учреждениях, школах, больницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, пионерских лагерях, воинских частях;

3) газоиспользующее оборудование, указанное в подпункте 1 и 2 настоящего перечня, в случае применения его в служебных помещениях коммунальных, промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, организаций и учреждений;

4) технологические установки при условии применения газогорелочных устройств самостоятельно, без установки их на агрегатах (газовые горелки для опалки птицы, туш животных и т.д.);

5) технологические нужды автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС);

6) газовые турбины и газокомпрессоры компрессорных станций магистральных газопроводов, промыслов и газоперерабатывающих заводов;

7) котельные газовых и нефтяных промыслов, газомотокомпрессорных станций, а также пиково-резервные котельные теплиц, работающих на отходящем тепле компрессорных станций, с расходом природного газа до 2 млн. м 3 в год;

8) технологическое оборудование, потребляющее менее 1 м 3 газа в час;

9) оборудование, использующее газ в качестве рабочего агента при добыче нефти;

10) оборудование нефтегазодобывающих промыслов, предназначенное для подготовки газа к транспорту.

Для вышеуказанных в п. 1-10 газоиспользующих и оборудования оформляются согласования использования газа в качестве топлива в ОАО «Газпром» (с максимальным годовым расходом свыше 0,1 тыс.тут), либо в ООО «Оренбургрегионгаз» (с максимальным годовым расходом менее 0,1 тыс.тут).

3.5. Переоформление топливного режима

3.5.1. Переоформление топливного режима осуществляется в случае:

3.5.1.1. утери топливного режима, ранее выданного органами государственной власти СССР и РСФСР;

3.5.1.2. изменение состава топливопотребляющего оборудования в случае увеличения установленной мощности.

3.5.2. Для принятия решения о выдаче нового топливного режима, по основанию, указанному в п.3.5.1.1. Заявитель обязан предоставить в министерство следующие документы:

-РПТ;

-копии согласований ГРО и ГТП;

-копии сертификатов и разрешений на применение импортного оборудования;

- оригинал согласования использования природного газа в качестве топлива, выданного ОАО «Газпром», или иным собственником ресурса газа;

- заявление (приложение №2 к настоящему регламенту) о выдачи нового топливного режима.

3.5.3. Министерство готовит проект ходатайства в Министерство экономического развития Российской Федерации на использование Заявителем следующих видов топлива:

1) на все виды топлива при годовом расходе топлива сверх его количеств, указанных в пункте 3.2.2 настоящего Административного регламента;

2) на сырую нефть и керосин для топливных нужд потребителей и их топливопотребляющих установок независимо от количества их потребления.

3.5.4. Для принятия решения о переоформлении топливного режима по основанию, указанному в п.3.5.1.2. Заявитель обязан представить в министерство:

- прежний топливный режим;

- копии сертификатов и разрешений на применение импортного оборудования;

- заявление (приложение N°3 к настоящему регламенту) о выдачи нового топливного режима.

Заявление, предоставленное без указанных документов, к рассмотрению не принимается.

Решение о переоформлении документа, подтверждающего наличие топливного режима, либо об отказе в переоформлении принимается министерством в срок, не превышающий 30 дней со дня получения соответствующего заявления.

3.5.5. Переоформленный топливный режим, выдается Заявителю должностными лицами отдела по развитию промышленности управления промышленности, энергетики и транспорта министерства.

3.5.6. Утвержденный топливный режим не требует переоформления при изменении состава топливопотребляющего оборудования в пределах установленной мощности, объема потребления, переименования предприятия, а также при смене собственника топливопотребляющего оборудования. Любое изменение состава топливопотребляющего оборудования согласовывается с поставщиком газа.

3.5.7. При утере топливного режима выданного министерством, Заявителю выдается дубликат.

3.5.8. При утере топливного режима выданного Министерством экономического развития РФ, министерством направляется ходатайство в федеральное министерство о выдачи дубликата.

3.6. Аннулирование топливного режима

3.6. Выданный топливный режим теряет силу, если покупатель не подготовился к приему газа в течение 5 лет после указанного в нем срока.

Основанием для аннулирования топливного режима является получение соответствующего сообщения от органов Ростехнадзора, иных органов власти, поставщиков газа.

При получении сообщения, должностные лица министерства проводят проверку подлинности фактов.

При их подтверждении приказом министерства топливный режим аннулируется и делается соответствующая запись в реестре топливных режимов.

Об аннулировании топливного режима уведомляется Заявитель, органы Ростехнадзора и поставщик газа.

3.7. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

3.7.1. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, на основании настоящего Административного регламента (далее - жалоба) письменно в министерство.

В жалобе указываются:

- фамилия, имя, отчество Заявителя (фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя Заявителя);

- полное наименование предприятия;

- почтовый адрес;

- предмет жалобы;

- личная подпись Заявителя (уполномоченного представителя Заявителя).

3.7.2. Жалоба должна быть рассмотрена руководителем министерства в течение 30 рабочих дней с момента ее поступления.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то Заявителю направляется сообщение о выдаче ему решения об установлении вида топлива.

3.7.3. Сообщение о выдаче Заявителю решения об установлении вида топлива направляется ему в течение 5 рабочих дней после рассмотрения жалобы и признания ее обоснованной.

3.7.4. Обращения Заявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1 к Административному регламенту

Форма заявления об установлении вида топлива

Фирменный бланк предприятия,

организации (угловой штамп)              Министру экономического

развития, промышленной Исходящий номер, дата              политики и торговли

Оренбургской области

А.А. Куниловскому

Прошу установить вид топлива для             

(наименование объекта, предприятия, перечень и марка оборудование)

с целью использования             

(назначение: отопление, технологические нужды и т.п.)

с расходом               тысяч тонн условного топлива в год, начиная с 200              года,

расположенного по адресу:             

Прилагаемые документы:

Должность руководителя                           

(подпись)

Исполнитель (фамилия, инициалы, телефон)

ПРИЛОЖЕНИЕ №2 к Административному регламенту

Форма заявления о выдачи нового топливного режима

Фирменный бланк предприятия,

организации (угловой штамп)              Министру экономического

развития, промышленной Исходящий номер, дата              политики и торговли

Оренбургской области

А.А. Куниловскому

Прошу установить вид топлива для             

(наименование объекта, предприятия, перечень и марка оборудование)

с целью использования             

(назначение: отопление, технологические нужды и т.п.)

с расходом               тысяч тонн условного топлива в год, начиная с 200              года,

расположенного по адресу:               в связи с

утерей топливного режима, выданного              .

(наименование государственного органа СССР или РСФСР).

Прилагаемые документы:

Должность руководителя                           

(подпись)

Исполнитель (фамилия, инициалы, телефон)

ПРИЛОЖЕНИЕ №3 к Административному регламенту

Форма заявления о переоформлении топливного режима

Фирменный бланк предприятия,

организации (угловой штамп)              Министру экономического

развития, промышленной Исходящий номер, дата              политики и торговли

Оренбургской области

А.А. Куниловскому Прошу переоформить топливный режим от              №              , выданный

(наименование органа государственной власти )

в связи изменением состава топливопотребляющего оборудования с

мощностью:              .

Место нахождения топливопотребляющего оборудования             

Объем потребления             

Прилагаемые документы:

Должность руководителя                           

(подпись)

Исполнитель (фамилия, инициалы, телефон)

ПРИЛОЖЕНИЕ №4 к Административному регламенту

Блок-схема

административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной

услуги

Заявитель обращается в Минэкономики с заявлением о предоставлении услуги

Прием и регистрация документов, первичное рассмотрение заявления

(при подаче документов в Минэкономики)

Принятие решения о предоставлении государственной услуги

Специалист Минэкономики, предлагает заявителю пред­ставить недостающие документы, исправить недочеты

Подготовка и подписание решения о выдаче (переоформлении/ аннулировании) топливного режима

Специалист Минэкономики, направляет заявителю уведомление об отказе (2 рабочих дня)

Специалист Минэкономики, возвращает заявителю документы

Отказ в предоставлении услуги