Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Республики Башкортостан, администрируемым Министерством природопольз...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Утратил силу – приказ Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 03.08.2020 года № 570п

Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан

Приказ

26 октября 2016 года № 697п

Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Республики Башкортостан, администрируемым Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 24.07.2017 года № 9752

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» в целях реализации мер, направленных на сокращение задолженности и улучшения администрирования неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Башкортостан, приказываю:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Республики Башкортостан, администрируемым Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Порядок), согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль над выявлением задолженности безнадежной к взысканию по платежам в консолидированный бюджет Республики Башкортостан, администрируемым Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан, возложить на начальников отделов министерства, руководителей территориальных подразделений в соответствии с распределением обязанностей.

3. Разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

И.Р. Хадыев

Приложение

к приказу Министерства

природопользования и экологии

Республики Башкортостан

от 26 октября 2016 года № 697 п

Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Республики Башкортостан, администрируемым Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан

1. В соответствии с пунктом 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации задолженность по платежам в консолидированный бюджет Республики Башкортостан, администрируемым Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее – Минэкологии РБ), признается безнадежной к взысканию в случаях:

1.1. смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

1.2. признания банкротом индивидуального предпринимателя – плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

1.3. ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

1.4. принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

1.5. вынесения судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

1.5.1. размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

1.5.2. судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

1.6. В соответствии с пунктом 2 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 названной статьи, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

2. В целях организации работы по признанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Республики Башкортостан, администрируемым Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан, приказом администратора доходов создается комиссия по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия) и утверждается ее состав.

В состав Комиссии включаются девять членов: председатель, заместитель председателя, члены, секретарь с правом голоса.

3. Положение о Комиссии Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по поступлению и выбытию активов, в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Башкортостан указано в приложении № 1 к настоящему Порядку.

4. Отдел экономики и финансового обеспечения Минэкологии РБ в течение 5 лет обеспечивает хранение документов, сформированных в соответствии с Перечнем документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Республики Башкортостан (далее - Перечень), согласно приложению № 3 к настоящему Порядку. Способ хранения - на бумажном носителе.

5. Структурное подразделение Минэкологии РБ или территориальное подразделение Минэкологии РБ готовит пакет документов, подтверждающих основания признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Республики Башкортостан, администрируемым Минэкологии РБ, согласно приложениям № 3, № 4 к настоящему Порядку, и в течение 10 рабочих дней с момента поступления информации, подтверждающей обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка направляет указанные документы в Комиссию.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Дату, время и место проведения заседания Комиссии определяет ее председатель либо лицо, исполняющее его обязанности.

6. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Республики Башкортостан, администрируемым Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее – Акт), не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления служебной записки от соответствующего структурного подразделения Минэкологии РБ или территориального подразделения Минэкологии РБ о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет с пакетом документов предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения документов Комиссия готовит проект Акта по форме, согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

Акт составляется в трех экземплярах и утверждается руководителем администратора доходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан.

Приложение № 1

к Порядку принятия решений о признании

безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в консолидированный

бюджет Республики Башкортостан,

администрируемым Министерством

природопользования и экологии

Республики Башкортостан

Положение о комиссии Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по поступлению и выбытию активов, в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный в бюджет Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности комиссии по поступлению и выбытию активов при рассмотрении вопросов признания безнадежной к взысканию и списанию задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет Республики Башкортостан, администрируемым Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее – Комиссия).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением и Порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Республики Башкортостан, администрируемым Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан, утвержденным приказом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от  26 октября 2016 года № 697 п (далее – Порядок).

2. Основные функции Комиссии

Основными функциями Комиссии являются:

2.1. Рассмотрение, проверка и анализ документов, представленных структурными подразделениями министерства, в соответствии с Порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Республики Башкортостан, администрируемым Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее – Минэкологии РБ);

2.2. Оценка обоснованности признания безнадежной к взысканию и списания задолженности плательщика платежей в бюджет;

2.3. Решение вопросов о наличии оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Республики Башкортостан или об отсутствии оснований для признания безнадежной к взысканию такой задолженности.

3. Права Комиссии

3.1. Рассматривать на своих заседаниях вопросы, относящиеся к ее компетенции.

3.2. Принимать решения о наличии оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Республики Башкортостан или об отсутствии оснований для признания ее безнадежной к взысканию.

4. Организация деятельности Комиссии

4.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Дату, время и место проведения заседания Комиссии определяет ее председатель или заместитель председателя Комиссии.

4.2. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии, а в его отсутствии заместителем председателя Комиссии и оформляются решением о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Республики Башкортостан, который подписывается председателем Комиссии, а в его отсутствии заместителем председателя Комиссии, секретарем и членами Комиссии.

4.3. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.

4.4. Заседание Комиссии оформляется протоколом, подписанным председателем, членами и секретарем Комиссии.

4.5. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

4.6. Председатель Комиссии:

руководит организацией деятельности Комиссии;

распределяет обязанности между заместителем председателя Комиссии, членами Комиссии и секретарем Комиссии;

вносит предложения в повестку дня заседания Комиссии;

знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

председательствует на заседаниях Комиссии;

вносит предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии.

4.7. Заместитель председателя Комиссии выполняет функции председателя Комиссии в его отсутствие.

4.8. Члены Комиссии:

вправе вносить предложения в повестку дня заседаний Комиссии;

знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

лично участвуют в заседаниях Комиссии;

вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;

выполняют поручения председателя Комиссии или заместителя председателя Комиссии.

4.9. Секретарь Комиссии:

вправе вносить предложения в повестку дня заседаний Комиссии;

знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

лично участвует в заседаниях Комиссии;

вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;

выполняет поручения председателя Комиссии или заместителя председателя Комиссии;

участвует в подготовке вопросов на заседания Комиссии и осуществляет необходимые меры по выполнению ее решений;

осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии;

обеспечивает ведение делопроизводства Комиссии;

ведет и оформляет протокол заседания Комиссии;

в течение 5 рабочих дней после проведения заседания Комиссии осуществляет подготовку проекта акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Республики Башкортостан, администрируемым Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее – Акт) согласно приложению № 2 к Порядку;

организует подготовку заседаний Комиссии, в том числе извещает членов Комиссии и приглашенных на ее заседания лиц о дате, времени, месте проведения и повестке дня заседания Комиссии, рассылает документы, их проекты и иные материалы, подлежащие обсуждению.

5. Порядок действия Комиссии

5.1. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Республики Башкортостан, администрируемым Минэкологии РБ принимается Комиссией на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 Порядка.

5.2. Структурные подразделения Минэкологии РБ и территориальные подразделения Минэкологии РБ выявляют безнадежную к взысканию задолженность и при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 Порядка, направляют в Комиссию:

информацию о безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Республики Башкортостан;

формируют документы для представления в Комиссию в соответствии с приложением № 3 к Порядку.

5.3. Комиссия в течение 30 календарных дней со дня поступления пакета документов рассматривает представленные документы и принимает одно из следующих решений:

о наличии оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Республики Башкортостан;

об отсутствии оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Республики Башкортостан.

5.4. По результатам рассмотрения документов секретарь Комиссии готовит Акт в трех экземплярах.

5.5. Оформленный Акт утверждается руководителем администратора доходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан.

5.6. Списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в консолидированный бюджет Республики Башкортостан осуществляется администратором доходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан на основании решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

5.7. В случае принятия Комиссией решения об отсутствии оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Республики Башкортостан дальнейшую работу по взысканию задолженности с должника проводят структурные подразделения Минэкологии РБ.

Приложение № 2

к Порядку принятия решений о признании

безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в консолидированный

бюджет Республики Башкортостан,

администрируемым Министерством

природопользования и экологии

Республики Башкортостан

УТВЕРЖДАЮ:

Министр природопользования и

экологии Республики Башкортостан

______________  _________________

(Ф.И.О.)                                                (подпись)

________________________________

(дата)

АКТ №

о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Республики Башкортостан, администрируемым Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан

«___» _______________ _____ г.              ________________________

                                                                                                    (место составления)

Комиссия по поступлению и выбытию активов

____________________________________________________________________

(наименование администратора доходов консолидированного бюджета)

на основании представленных документов _______________________________*

рассмотрела вопрос о признании безнадежной к взысканию задолженности

____________________________________________________________________

(полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица)

____________________________________________________________________

идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер,

____________________________________________________________________

код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица)

по уплате в консолидированный бюджет Республики Башкортостан

____________________________________________________________________

(сведения о платеже, по которому возникла задолженность**)

____________________________________________________________________

(КБК, по которому учитывается задолженность, его наименование)

в сумме задолженности по платежам - ___________________________________,

сумме задолженности по пени и штрафам - _______________________________,

Комиссия приняла решение: ____________________________________________

                        (указывается одно из решений, утвержденных пунктом 4.4 Порядка принятия решений

____________________________________________________________________

о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Республики Башкортостан, администрируемым

____________________________________________________________________

Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан)

Акт составлен в 3 экземплярах.

Председатель Комиссии:                                                _______________________

                                                                                                      (Ф.И.О., подпись)

Члены Комиссии:                                                            ________________________

                                                                                                     (Ф.И.О., подпись)

                                                                                           _______________________

                                                                                                       (Ф.И.О., подпись)

                                                                                           _______________________

                                                                                                       (Ф.И.О., подпись)

                                                                                           _______________________

                                                                                                       (Ф.И.О., подпись)

* - указываются наименования и реквизиты документов;

** - указываются: наименование платежа, по которому возникла задолженность, наименования и реквизиты документов (постановления, решения, иное), на основании которых предъявлены требования.

Приложение № 3

к Порядку принятия решений о признании

безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в консолидированный

бюджет Республики Башкортостан,

администрируемым Министерством

природопользования и экологии

Республики Башкортостан

Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Республики Башкортостан

Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Республики Башкортостан (далее – Перечень документов) при наличии оснований, указанных:

1. В подпункте 1.1 пункта 1 Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Республики Башкортостан, администрируемым Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан, утвержденным приказом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 26 октября 2016 года № 697 п (далее – Порядок):

документ (копия), свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или судебное решение об объявлении его умершим;

выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (приложение № 4 к Порядку);

справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

постановление судебного пристава – исполнителя о прекращении исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

2. В подпункте 1.2 пункта 1 Порядка:

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет;

выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (приложение № 4 к Порядку);

справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

постановление судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктом 7 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

3. В подпункте 1.3 пункта 1 Порядка:

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации-плательщика платежей в бюджет;

выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (приложение № 4 к Порядку);

справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

4. В подпункте 1.4 пункта 1 Порядка:

судебный акт (копия), в соответствии с которым Федеральная служба судебных приставов утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (приложение № 4 к Порядку);

справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

постановление судебного пристава - исполнителя об окончании или прекращении исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

5. В подпункте 1.5 пункта 1 Порядка:

постановление судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (приложение № 4 к Порядку);

справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

6. В подпункте 1.6 пункта 1 Порядка:

постановление судебного пристава – исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктом 9 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», либо постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (приложение № 4 к Порядку);

справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Приложение № 4

к Порядку принятия решений о признании

безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в консолидированный

бюджет Республики Башкортостан,

администрируемым Министерством

природопользования и экологии

Республики Башкортостан

Выписка (____________________________________________________)

(наименование администратора дохода консолидированного бюджета)

об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в консолидированный бюджет Республики Башкортостан, администрируемым Министерством природопользования и экологии Республики

________________________________________________________________________________________________

(наименование организации, ИНН/КПП, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации ФИО физического лица, ИНН при наличии)

по состоянию на «____» _____________ 20__ года

(руб.)

№ п/п

Наименование платежа

Дата образования задолженности

Уникальный идентификационный номер (при наличии)

Реквизиты исполнительного производства/дела об административном правонарушении (номер исполнительного производства/административного дела, должник/правонарушитель, (идентификационный номер налогоплательщика - для физического лица (при наличии); идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет - для юридического лица (при наличии))

Основание списания платежа

Код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность

Всего

задолженность

в том числе

платеж

пени

штраф

Ои

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

____________________________                                           _____________                                                                      _____________________________

(должность администратора                                                                  (подпись)                                                                                              (Ф.И.О.)

доходов бюджета)

(ВНЕСЕН: Хакимова И.А. 31.07.2017 г.)