ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА СЕМЬИ, ТРУД...



МИНИСТЕРСТВО СЕМЬИ, ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПРИКАЗ

от 26 декабря 2018 года № 910-о

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА СЕМЬИ, ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ САМОВОЛЬНЫХ УХОДОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ОРГАНИЗАЦИИ ИХ РОЗЫСКА

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 08.02.2019 года № 12711.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», пунктом 2.2.18 Положения о Министерстве семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 мая 2015 года № 174, п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить типовое положение об организации работы специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, находящегося в ведении Министерства семьи, труда и социальной зашиты населения Республики Башкортостан, по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних и организации их розыска (далее - типовое положение) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Установить, что к специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, находящихся в ведении Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, для целей настоящего приказа относятся государственные бюджетные учреждения Республики Башкортостан межрайонные центры «Семья», государственное бюджетное учреждение Республиканский ресурсный центр «Семья», государственное бюджетное учреждение Социальный приют для детей и подростков городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - специализированные учреждения).

3. Руководителям специализированных учреждений, указанных в пункте 2 настоящего приказа:

3.1 Разработать и утвердить локальные акты по организации работы специализированного учреждения по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних и организации их розыска.

3.2 В целях недопущения самовольных уходов несовершеннолетних осуществлять ежедневный контроль за пребыванием несовершеннолетних в специализированных учреждениях.

3.3 Своевременно принимать меры по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних и организации их розыска в соответствии с типовым положением.

4. Отделу сопровождения семьи и социальной профилактики Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (Шахова О.Н.) направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Глухову Т.Б.

И.о. министра                                                                                                                              Ю.М. Мельников

Приложение

к приказу Министерства семьи, труда и

социальной защиты населения

Республики Башкортостан

от «26» декабря 2018 года № 910-о

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

об организации работы специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, находящегося в ведении Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних и организации их розыска

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок организации работы специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, находящегося в ведении Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - специализированное учреждение), по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (далее - несовершеннолетние (несовершеннолетних)), из специализированного учреждения и организации их розыска в пределах компетенции.

1.2. Правовую основу деятельности по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних из специализированного учреждения и организации их розыска составляют: Конвенция ООН о правах ребенка, Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № З-ФЗ «О полиции».

1.3. Основными задачами специализированного учреждения по вопросам предупреждения              самовольных уходов несовершеннолетнего (несовершеннолетних) из специализированного учреждения являются:

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего (несовершеннолетних);

предупреждение ситуаций, угрожающих жизни и здоровью несовершеннолетнего (несовершеннолетних);

предупреждение правонарушений и антиобщественных действий, как совершаемых несовершеннолетним (несовершеннолетними), так и совершаемых в отношении несовершеннолетнего (несовершеннолетних);

социально-педагогическая и социально-психологическая реабилитация несовершеннолетнего (несовершеннолетних), склонных к самовольным уходам из специализированных учреждений;

устранение причин и условий, способствующих совершению несовершеннолетним (несовершеннолетними) самовольных уходов из специализированного учреждения.

2. Организация работы специализированного учреждения по профилактике самовольных уходов несовершеннолетнего

(несовершеннолетних)

2.1. Работа по профилактике самовольных уходов несовершеннолетнего (несовершеннолетних) из специализированых учреждений заключается в индивидуальной профилактической              работе с несовершеннолетним (несовершеннолетними) с целью уменьшения факторов риска, приводящих к самовольным уходам, правонарушениям и злоупотреблению психоактивными веществами среди воспитанников, формирования у воспитанников нравственных качеств, чувства патриотизма, чувства эмпатии, представлений об общечеловеческих ценностях, здоровом образе жизни.

2.2. Профилактика самовольных уходов несовершеннолетнего (несовершеннолетних) из специализированных учреждений осуществляется в следующих формах работы: дискуссии, лекции, беседы, групповая работа, встречи, личностный тренинг, тренинг поведения, ролевые игры, индивидуальные консультации, тесты, конкурсы.

Указанные работы по профилактике самовольных уходов включаются в планы индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним (несовершеннолетними) и проводятся не реже одного раза в неделю.

2.3. В целях профилактики самовольных уходов несовершеннолетнего (несовершеннолетних) из специализированного учреждения руководителем специализированного учреждения утверждаются:

правила внутреннего распорядка специализированного учреждения;

план межведомственного взаимодействия специализированного учреждения с органами и учреждениями системы профилактики правонарушений несовершеннолетнего (несовершеннолетних) по профилактике самовольных уходов несовершеннолетнего (несовершеннолетних);

алгоритм действий работников специализированного учреждения в случае самовольного ухода несовершеннолетнего (несовершеннолетних) из специализированного учреждения;

порядок проведения служебной проверки по факту самовольного ухода несовершеннолетнего (несовершеннолетних) из специализированного учреждения;

должностные инструкции специалистов, ответственных за профилактику самовольных уходов несовершеннолетнего (несовершеннолетних) из специализированного учреждения;

форма журнала учета случаев самовольного ухода несовершеннолетнего (несовершеннолетних) из специализированного учреждения;

режим дня несовершеннолетнего (несовершеннолетних), правила поведения несовершеннолетнего (несовершеннолетних) в специализированном учреждении.

3. Порядок действия работников специализированного учреждения при самовольном уходе несовершеннолетнего (несовершеннолетних) и организация его (их) розыска

3.1. Воспитатель (дежурный воспитатель) специализированного учреждения при установлении факта отсутствия несовершеннолетнего (несовершеннолетних) в специализированном учреждении незамедлительно информирует руководителя структурного подразделения специализированного учреждения (директора филиала, заведующего отделением) о факте отсутствия несовершеннолетнего (несовершеннолетних) в специализированном учреждении.

В течение одного часа с момента выявления факта отсутствия несовершеннолетнего (несовершеннолетних) в специализированном учреждении воспитатель (дежурный воспитатель) специализированного учреждения:

собирает информацию о всех предполагаемых местах нахождения несовершеннолетнего (несовершеннолетних) и возможных местах появления несовершеннолетнего (несовершеннолетних) (родственники, знакомые, друзья, одноклассники и другие);

фиксирует факт самовольного ухода несовершеннолетнего (несовершеннолетних) из специализированного учреждения в журнале учета случаев самовольного ухода несовершеннолетнего (несовершеннолетних) из специализированного учреждения;

готовит служебную записку на имя руководителя структурного подразделения специализированного учреждения (директора филиала, заведующего отделением) с подробным описанием обстоятельств самовольного ухода несовершеннолетнего (несовершеннолетних) из специализированного учреждения (время, дата, место, очевидцы и свидетели случившегося, обстоятельства случившегося, предполагаемые места нахождения несовершеннолетнего (несовершеннолетних) и возможные места появления несовершеннолетнего (несовершеннолетних).

В случае возвращения несовершеннолетнего (несовершеннолетних) в специализированное учреждение воспитатель (дежурный воспитатель) незамедлительно сообщает об этом руководителю структурного подразделения специализированного учреждения (директору филиала, заведующему отделением).

3.2. Руководитель структурного подразделения специализированного учреждения (директор филиала, заведующий отделением) по истечении 3-х часов с момента выявления факта самовольного ухода несовершеннолетнего (несовершеннолетних) из специализированного учреждения сообщает о факте самовольного ухода несовершеннолетнего (несовершеннолетних) по телефону в дежурную часть территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - дежурная часть) по месту нахождения специализированного учреждения, информирует руководителя специализированного учреждения в письменной форме. В тот же день заявление о розыске несовершеннолетнего (несовершеннолетних) в письменном виде представляется в дежурную часть нарочно.

В заявлении о розыске несовершеннолетнего (несовершеннолетних), совершившего самовольный уход, указывается информация в соответствии с требованиями, предъявляемыми органами внутренних дел, в том числе:

дата, время              самовольного ухода несовершеннолетнего (несовершеннолетних), возможная причина;

описание внешности: рост, телосложение, наличие особых примет (шрамы, родимые пятна, татуировки, родинки и другие) несовершеннолетнего (несовершеннолетних);

описание одежды, в которой находился или мог находиться несовершеннолетний (несовершеннолетние) на момент ухода              из специализированного учреждения;

описание предметов, которые имел или мог иметь при себе несовершеннолетний (несовершеннолетние) на момент ухода из специализированного учреждения;

информация о взаимоотношениях несовершеннолетнего (несовершеннолетних) с другими несовершеннолетними, конфликтных ситуациях в специализированном учреждении, вследствие которых несовершеннолетний (несовершеннолетние) мог самовольно покинуть учреждение;

сведения о месте проживания несовершеннолетнего (несовершеннолетних), имеющиеся данные о родителях (иных законных представителях), родственниках;

состояние физического и психического здоровья несовершеннолетнего (несовершеннолетних);

иные сведения, способствующие оперативному розыску несовершеннолетнего (несовершеннолетних).

К заявлению прилагаются фотография несовершеннолетнего (несовершеннолетних), соответствующая его возрасту, данные паспорта или свидетельства о рождении несовершеннолетнего (несовершеннолетних) и копии документов, удостоверяющих личность несовершеннолетнего (несовершеннолетних) (при наличии).

3.3. Руководитель специализированного учреждения в течение 24 часов с момента поступления информации о самовольном уходе несовершеннолетнего (несовершеннолетних) из специализированного учреждения направляет в письменном виде информацию о факте самовольного ухода несовершеннолетнего (несовершеннолетних) на электронную почту или факс Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - министерство).

3.4. Руководитель структурного подразделения специализированного учреждения (директор филиала, заведующий отделением) по истечении 24 часов с момента самовольного ухода несовершеннолетнего (несовершеннолетних) информирует о самовольном уходе родителей (иных законных представителей), родственников по месту их нахождения, органы опеки и попечительства по месту нахождения специализированного учреждения, образовательную организацию, в которой обучался несовершеннолетний (несовершеннолетние), о необходимости немедленного представления сведений о месте нахождения несовершеннолетнего (несовершеннолетнего) в случае, если такие сведения стали им известны.

3.5. Руководитель структурного подразделения специализированного учреждения (директор филиала, заведующий отделением) незамедлительно обязан сообщать в дежурную часть о всех вновь открывшихся обстоятельствах розыска несовершеннолетнего (несовершеннолетних).

В случае самостоятельного возвращения несовершеннолетнего (несовершеннолетних) в специализированное учреждение руководитель структурного подразделения специализированного учреждения (директор филиала, заведующий отделением) незамедлительно обращается в дежурную часть с заявлением о прекращении розыска несовершеннолетнего (несовершеннолетних) и информирует об этом родителей (иных законных представителей), родственников.

3.6. При возвращении несовершеннолетнего (несовершеннолетних) в специализированное учреждение:

медицинским работником (в случае его отсутствия воспитателем, дежурным воспитателем) специализированного учреждения проводится осмотр несовершеннолетнего (несовершеннолетних). В случае необходимости несовершеннолетнему (несовершеннолетним) оказывается доврачебная помощь и (или) принимаются меры по организации оказания ему медицинской помощи в медицинской организации;

психологом специализированного учреждения проводится психодиагностический анализ эмоционального состояния несовершеннолетнего (несовершеннолетних), вносятся изменения в индивидуальную программу реабилитации несовершеннолетнего (несовершеннолетних).

3.7. В течение 10 календарных дней с момента получении информации о самовольном уходе несовершеннолетнего (несовершеннолетних) из специализированного учреждения руководитель специализированного учреждения инициирует проведение служебной проверки по факту самовольного ухода несовершеннолетнего (несовершеннолетних) из специализированного учреждения. Порядок проведения служебной проверки устанавливается приказом специализированного учреждения.

3.8. Результаты служебной проверки направляются руководителем специализированного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее завершения в министерство с указанием результатов служебной проверки, мер, принятых по розыску несовершеннолетнего (несовершеннолетних) и предупреждению подобных случаев в дальнейшем и (или) мер, принятых в отношении должностных лиц учреждения, виновных в самовольном уходе несовершеннолетнего (несовершеннолетних) из специализированного учреждения, в случае выявления таких лиц.