О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИХ В МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ



МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПРИКАЗ

от 27 февраля 2017 г. N 2/70

О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИХ В МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

(в ред. Приказа Минздрава РК от 26.09.2017 N 9/378, от 08.05.2018 № 5/198, от 04.12.2018 № 12/529, от 16.07.2020 № 7/237)

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Республики Коми от 11 мая 2010 г. N 47-РЗ "О реализации права граждан на обращение в Республике Коми" приказываю:

1. Утвердить Порядок рассмотрения обращений граждан, поступивших в Министерство здравоохранения Республики Коми (далее - Порядок), согласно приложению.

2. Руководителям структурных подразделений Министерства здравоохранения Республики Коми обеспечить рассмотрение обращений граждан в соответствии с требованиями законодательства и настоящим Порядком.

3. Возложить ответственность за организацию работы по рассмотрению обращений и личного приема граждан, контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений на заведующего сектором по работе с обращениями граждан Министерства здравоохранения Республики Коми.

4. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Республики Коми от 27 марта 2015 года N 3/146 "Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан, поступивших в Министерство здравоохранения Республики Коми".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Е.Г.Котову.

Министр

Д.БЕРЕЗИН

Утвержден

Приказом

Министерства здравоохранения

Республики Коми

от 27 февраля 2017 г. N 2/70

(приложение)

ПОРЯДОК

РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИХ

В МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

(в ред. Приказов Минздрава РК от 26.09.2017 N 9/378, от 08.05.2018 N 5/198, от 04.12.2018 N 12/529, от 16.07.2020 № 7/237)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок рассмотрения обращений граждан, поступивших в Министерство здравоохранения Республики Коми (далее - Порядок), определяет порядок регистрации и рассмотрения письменных обращений граждан, обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее - заявитель), а также электронных обращений, поступивших посредством факсимильной связи и через интернет-приемную Министерства (далее - обращения), контроля за их исполнением, организации личного приема граждан на основании законодательства Российской Федерации и Республики Коми и принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами Министерства.

(п. 1.1 в ред. Приказа Минздрава РК от 04.12.2018 N 12/529)

II. Порядок рассмотрения обращений

2.1. Все обращения граждан, обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступившие в адрес Министерства, подлежат регистрации сектором по работе с обращениями граждан в течение трех дней с момента поступления в Министерство.

2.2. При приеме письменного обращения непосредственно от заявителя по его просьбе на втором экземпляре принятого обращения специалист сектора по работе с обращениями граждан делает отметку с указанием даты приема обращения.

2.3. При регистрации проставляется штамп на обращении, в котором указывается входящий номер и дата регистрации.

2.4. Прошедшие регистрацию обращения в день регистрации передаются министру или заместителю министра, ответственному за организацию работы по рассмотрению обращений.

2.5. Министр или заместитель министра, ответственный за организацию работы по рассмотрению обращений, в однодневный срок с момента получения обращения выдает поручение о рассмотрении обращения в структурное подразделение Министерства.

2.6. В случаях, когда поручение о рассмотрении обращения дано нескольким структурным подразделениям, подлинник обращения направляется руководителю структурного подразделения - ответственному исполнителю (указанному в поручении первым), копии направляются соисполнителям поручения.

Структурные подразделения - соисполнители поручения в указанный ответственным исполнителем срок, который не должен превышать 20 дней со дня получения поручения о рассмотрении обращения, направляют в адрес ответственного исполнителя свои предложения.

2.7. В случае если обращение гражданина не относится к компетенции Министерства, министр или заместитель министра, ответственный за организацию работы по рассмотрению обращений, дает поручение сектору по работе с обращениями граждан о направлении обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, а также об уведомлении заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.

2.8. Письменное обращение в соответствии с поручением министра или заместителя министра, ответственного за организацию работы по рассмотрению обращений, передается специалистом сектора по работе с обращениями граждан в структурное подразделение Министерства.

2.9. Руководитель структурного подразделения Министерства в день получения поручения о рассмотрении обращения дает соответствующее поручение специалисту данного структурного подразделения Министерства - исполнителю поручения (далее - Исполнитель) и:

1) в случае если обращение гражданина относится к компетенции Министерства, дает поручение Исполнителю о рассмотрении обращения с указанием срока подготовки проекта ответа гражданину;

2) в случае если обращение гражданина не относится к компетенции Министерства, дает поручение Исполнителю о направлении обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, а также об уведомлении заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.

2.10. Исполнитель в течение семи дней со дня регистрации обращения исполняет поручение, указанное в подпункте 2 пункта 2.9 настоящего Порядка, передает обращение в сектор по работе с обращениями граждан в целях его направления в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, а также уведомляет заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения путем направления письма, за исключением случая, если текст письменного обращения не поддается прочтению.

В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, Исполнитель передает обращение в сектор по работе с обращениями граждан, который в течение семи дней со дня регистрации обращения направляет копии обращений в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

2.11. Исполнитель рассматривает обращение в рамках компетенции и готовит проект ответа.

При необходимости согласования проекта ответа с соответствующим структурным подразделением Министерства, обращение передается в оригинале на бумажном носителе руководителю структурного подразделения Министерства в однодневный срок.

(абзац введен Приказом Минздрава РК от 16.07.2020 N 7/237)

2.12. В исключительных случаях, а так в случаях направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ, министр или заместитель министра, ответственный за организацию работы по рассмотрению обращений, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней.

Исполнителем готовится и направляется заявителю уведомление о продлении срока рассмотрения его обращения.

2.13. В случае если в обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Исполнитель в течение трех дней с момента получения поручения о подготовке ответа готовит служебную записку на имя заместителя министра, выдавшего поручение, для решения вопроса о целесообразности продолжения переписки с заявителем.

Министр или заместитель министра, ответственный за организацию работы по рассмотрению обращений, выдавший поручение, в течение трех дней с момента получения указанной служебной записки принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) продолжения переписки с заявителем, которое оформляется резолюцией.

В случае принятия решения о нецелесообразности продолжения переписки с заявителем Исполнитель в течение трех дней с момента принятия такого решения направляет соответствующее уведомление заявителю.

В случае принятия решения о целесообразности продолжения переписки обращение гражданина рассматривается в порядке, установленном настоящим Порядком.

2.14. Ответ на обращение заявителю и в государственные органы печатается на бланках установленной формы в соответствии с инструкцией по делопроизводству в Министерстве.

2.15. Ответ на обращение подписывается министром либо заместителем министра в соответствии с компетенцией, или иным уполномоченным на то лицом. Ответственность за своевременную подготовку, оформление (в том числе ФИО и адрес заявителя) и качество ответа возлагается на Исполнителя и руководителя структурного подразделения Министерства, получившего поручение о подготовке проекта ответа на обращение.

(п. 2.15 в ред. Приказа Минздрава РК от 16.07.2020 N 7/237)

2.16. Подписанный ответ Исполнитель представляет на регистрацию в сектор по работе с обращениями граждан в день его подписания.

Сектор по работе с обращениями граждан регистрирует подписанный ответ и передает на отправку.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившее в Министерство в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Министерство в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Министерство обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте данных Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(в ред. Приказа Минздрава РК от 08.05.2018 N 5/198)

В случае поступления в Министерство письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте данных Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

(абзац введен Приказом Минздрава РК от 08.05.2018 N 5/198)

2.17. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

(п. 2.17 введен Приказом Минздрава РК от 08.05.2018 N 5/198)

2.18. Обращение, поступившее в Министерство в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и настоящим Порядком.

(п. 2.18 введен Приказом Минздрава РК от 08.05.2018 N 5/198)

III. Порядок проведения личного приема граждан

3.1. Личный прием граждан проводится министром и заместителями министра в своих рабочих кабинетах, а при выезде в муниципальные образования в Республике Коми - в общественных приемных Главы Республики Коми.

3.2. Личный прием граждан, министром и заместителями министра проводится по предварительной записи, в порядке очередности, согласно утвержденному регламенту и графику приема граждан по личным вопросам.

(п. 3.2 в ред. Приказа Минздрава РК от 04.12.2018 N 12/529)

3.3. Запись граждан на личный прием осуществляется сотрудниками сектора по работе с обращениями граждан в понедельник - четверг с 09 час. до 17 час., в пятницу с 09 час. до 15 час. Обеденный перерыв с 13 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин.

3.4. При поступлении устного обращения гражданина о записи на личный прием сотрудник сектора по работе с обращениями граждан вносит запись в "Журнал предварительной записи граждан на личный прием".

3.5. В день личного приема гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.

3.6. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ в течение тридцати дней со дня личного приема.

(п. 3.6 в ред. Приказа Минздрава РК от 26.09.2017 N 9/378)

3.7. Письменное обращение гражданина, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и настоящим Порядком.

(п. 3.7 в ред. Приказа Минздрава РК от 08.05.2018 N 5/198)

3.8. В случае если в устном обращении гражданина, данном в ходе личного приема, будут содержаться вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться, о чем делается соответствующая запись в Карточке личного приема гражданина.

3.9. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в Карточке личного приема гражданина.

3.10. В ходе личного приема ведется аудиозапись, о чем гражданин предупреждается при предварительной записи.

В случае грубого, агрессивного поведения гражданина прием прекращается, о чем делается запись в карточке личного приема.

Граждане с признаками алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения на прием не допускаются.

(п. 3.10 введен Приказом Минздрава РК от 08.05.2018 N 5/198)

3.11. Копия карточки личного приема гражданину не выдается.

(п. 3.11 введен Приказом Минздрава РК от 08.05.2018 N 5/198)

IV. Контроль за организацией рассмотрения обращений

4.1. Контроль за рассмотрением обращений заявителей проводится начальником структурного подразделения Министерства, которому дано поручение о рассмотрении обращения.

4.2. Контроль за соблюдением структурными подразделениями Министерства сроков рассмотрения обращений осуществляется специалистами сектора по работе с обращениями граждан.

V. Организация хранения обращений

5.1. Обращения (предложения, заявления, жалобы, претензии), документы по их рассмотрению (справки, сведения, переписка) хранятся сектором работы с обращениями в течение 5 лет со дня направления ответа на обращение, за исключением обращений, содержащих сведения о коррупции, указанные обращения хранятся постоянно.

5.2. Номенклатура дел сектора по работе с обращениями граждан составляется в соответствии с Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным приказом Минкультуры России от 25 августа 2010 г. N 558.

При разработке номенклатуры учитываются рекомендации Росархива по подготовке федеральными органами исполнительной власти перечней документов, создание, хранение и использование которых должно осуществляться в форме электронных документов.

5.3. В случае ликвидации Министерства обращения, сроки временного хранения которых не истекли, передаются на хранение в соответствующий государственный архив в порядке, предусмотренном законодательством.

Приложение N 1

к Порядку

рассмотрения обращений,

поступивших

в Министерство здравоохранения

Республики Коми

Журнал

предварительной записи граждан на личный прием

N п/п

Дата обращения

Ф.И.О. гражданина

Адрес, телефон гражданина

Содержание обращения

К кому записан на прием

Приложение N 2

к Порядку

рассмотрения обращений,

поступивших

в Министерство здравоохранения

Республики Коми

                                 Карточка

                    личного приема гражданина N ______

    Дата приема "__" __________ 20_ г.

    Прием вел _____________________________________________________________

    Ф.И.О. гражданина _____________________________________________________

    Адрес гражданина ______________________________________________________

    Телефон _______________________________________________________________

    Повторность обращения: Да/Нет

    Краткое содержание беседы _____________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Резолюция на обращение ________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Срок исполнения _______________________________________________________

    Даны поручения:

___________________________________________________________________________

                           (Ф.И.О. исполнителей)

    Содержание поручения:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Отметка о получении письменного обращения во время приема:

___________________________________________________________________________

    Подпись должностного лица,

    осуществляющего прием      _____________    ___________________________

                                                  (расшифровка подписи)