ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН И ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГ...



МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПРИКАЗ

от 27 февраля 2020 года № 25-ОД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН И ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ, В СУДАХ, А ТАКЖЕ ПРИВЛЕЧЕНИЮ ВИНОВНЫХ ЛИЦ К ДИСЦИПЛИНАРНОЙ И МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 23.03.2020 года № 14839

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года № 280 «О взаимодействии органов исполнительной власти Республики Башкортостан и находящихся в их ведении казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя, по вопросу правового обеспечения интересов Республики Башкортостан при рассмотрении судебных дел и организации исполнения судебных актов при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан и государственного казенного учреждения Республики Башкортостан, в отношении которого Министерство цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан (далее – Минцифразвития РБ) осуществляет функции и полномочия учредителя, в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности.

2. Отделу развития интернет-порталов обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Минцифразвития РБ в информационно-коммуникационной сети Интернет.

3. Сектору организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ ознакомить государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Минцифразвития РБ, и руководителя государственного казенного учреждения Республики Башкортостан «Информационные технологии» с настоящим приказом.

4. Юридическому отделу Минцифразвития РБ направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции.

5. Признать утратившими силу:

приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика» от 26 июня 2015 года № 103-ОД «Об утверждении Положения об организации работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан и государственного казенного учреждения Республики Башкортостан, в отношении которого Государственный комитет Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика» осуществляет функции и полномочия учредителя, в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности»;

приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика» от 26 декабря 2017 года № 161-ОД «О внесении изменений в приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика» от 29 июня 2015 года № 103-ОД «Об утверждении Положения об организации в Государственном комитете Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика» работы по правовому обеспечению защиты интересов бюджета Республики Башкортостан в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности»; 

п. 3 Изменений, вносимых в некоторые приказы Государственного комитета Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика», утвержденных приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика» от 24 июня 2019 года № 90-ОД. 

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

цифрового развития

государственного управления

Республики Башкортостан

Г.В. Разумикин

Утверждено

приказом Министерства

цифрового развития

государственного управления

Республики Башкортостан

от 27 февраля 2020 года № 25-ОД

Положение

об организации работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан и государственного казенного учреждения Республики Башкортостан, в отношении которого Министерство цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан осуществляет функции и полномочия учредителя, в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан и государственного казенного учреждения Республики Башкортостан, в отношении которого Министерство цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан (далее – Минцифразвития РБ) осуществляет функции и полномочия учредителя (далее – учреждение), в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности (далее – Положение) определяет порядок взаимодействия структурных подразделений Минцифразвития РБ и учреждения с другими республиканскими органами исполнительной власти по вопросам правового обеспечения при:

1) рассмотрении арбитражными судами, судами общей юрисдикции дел по искам:

о взыскании денежных средств за счет средств казны Республики Башкортостан;

о взыскании средств по денежным обязательствам Минцифразвития РБ и учреждения;

содержащим требования неимущественного характера;

2) исполнении судебных актов, предусматривающих обращение взыскания по обязательствам неимущественного характера;

3) привлечении виновных лиц – государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Минцифразвития РБ, и работников учреждения (далее – виновные лица), к материальной и дисциплинарной ответственности в случаях обращения взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждения;

4) осуществлении контроля за исполнением настоящего Положения.

1.2. Целью взаимодействия структурных подразделений Минцифразвития РБ между собой, а также Минцифразвития РБ с органами исполнительной власти Республики Башкортостан и учреждением является защита интересов бюджета Республики Башкортостан при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждения.

1.3. Основными задачами взаимодействия являются:

недопущение необоснованного обращения взыскания средства бюджета Республики Башкортостан;

повышение эффективности защиты интересов Республики Башкортостан при рассмотрении дел о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан;

установление и анализ причин, повлекших обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан;

организация исполнения исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера и находящихся на исполнении в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации;

возмещение в бюджет Республики Башкортостан ущерба за счет виновных лиц в порядке, установленном законодательством.

II. Взаимодействие Минцифразвития РБ и учреждения

при рассмотрении судебных дел

2.1. В целях организации эффективной защиты интересов Республики Башкортостан и учреждений в судах при получении искового заявления о взыскании средств по денежным обязательствам руководители учреждений:

а) доводят в течение трех рабочих дней со дня получения искового заявления до Минцифразвития РБ информацию о наличии судебного спора с приложением копии искового заявления и документов к нему;

б) обеспечивают участие ответственных должностных лиц в судебных заседаниях и эффективную судебную защиту;

в) совместно с Минцифразвития РБ принимают меры по урегулированию спора во внесудебном порядке;

г) несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение Регламента взаимодействия органов исполнительной власти Республики Башкортостан и подведомственных им государственных учреждений по вопросам правового обеспечения интересов Республики Башкортостан при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года № 280 (далее – Регламент).

Для реализации возложенных задач ответственные должностные лица организаций, находящихся в ведомственном подчинении Минцифразвития РБ обязаны:

детально знакомиться с материалами дела в целях исключения из числа доказательств документов, оформленных с нарушениями требований законодательства;

готовить документы и иные доказательства в обоснование доводов, опровергающих предъявленные к организации, находящейся в ведомственном подчинении Минцифразвития РБ требования, с учетом положений нормативных правовых актов и судебной практики по аналогичной категории дел;

вести учет судебных дел;

принимать исчерпывающие меры по обжалованию судебного акта;

представлять в Минцифразвития РБ отчеты по судебным делам по формам согласно приложениям № 1.1, № 1.2 к Регламенту, в формате MS-Excel.

Учреждение в отчете по судебным делам по форме согласно приложению № 1.1 к Регламенту указывает судебные дела, в которых оно участвовало в качестве ответчика.

Учреждение в отчете по судебным делам по форме согласно приложению № 1.2 к Регламенту указывает судебные дела, в которых оно участвовало в качестве истца.

Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчеты представляются в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагается анализ причин, повлекших предъявление исковых требований и (или) взыскание средств учреждения.

Руководитель учреждения несет ответственность за:

своевременность представления отчетов по судебным делам;

достоверность сведений, содержащихся в отчетах по судебным делам;

допущение взыскания средств учреждения, в том числе неоднократного, по одной и той же категории судебных дел после установления и анализа причин, повлекших взыскание средств учреждения.

2.2. Интересы Минцифразвития РБ, в том числе интересы бюджета Республики Башкортостан, в судах представляются специалистами юридического отдела, уполномоченными на представление интересов Минцифразвития РБ в судах по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

2.3. В целях оказания правовой помощи учреждениям, а также при представительстве в судах собственных интересов Минцифразвития РБ и интересов Республики Башкортостан при получении искового заявления ответственный специалист юридического отдела:

детально знакомится с материалами дела в целях обеспечения эффективной защиты интересов бюджета Республики Башкортостан;

устанавливает и анализирует причины, повлекшие предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан;

обеспечивают участие ответственных должностных лиц Минцифразвития РБ в судебных заседаниях;

запрашивает у отраслевого отдела Минцифразвития РБ информацию и копии документов по возникновению, установлению, анализу причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан;

готовит документы и иные доказательства в обоснование доводов, опровергающих предъявленные к учреждениям, Минцифразвития РБ, Республике Башкортостан требования, с учетом положений нормативных правовых актов Российской Федерации и судебной практики по аналогичной категории дел;

при необходимости привлекает структурные подразделения Минцифразвития РБ к подготовке пояснений по существу поставленных вопросов в части, относящейся к компетенции данных структурных подразделений;

обеспечивает в установленном порядке надлежащую защиту интересов Республики Башкортостан в судах с соблюдением требований законодательства;

принимает исчерпывающие меры по обжалованию судебного акта;

ведет учет судебных дел;

несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение настоящего Положения.

2.4. Минцифразвития РБ в течение десяти рабочих дней информируют Правительство Республики Башкортостан:

о получении информации, указанной в подпункте «а» пункта 2.1 настоящего Положения, а также о получении искового заявления о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан, по которому Минцифразвития РБ является ответчиком, по форме согласно приложению № 4 к Регламенту;

о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, получении актов прокурорского реагирования, возникновении судебных споров о защите чести, достоинства и деловой репутации, нарушении трудового законодательства, привлечении должностных лиц к административной или уголовной ответственности.

По запросу Аппарата Правительства Республики Башкортостан Минцифразвития РБ представляет копии исковых заявлений, заявлений, определений, постановлений и иных процессуальных документов, а также копии актов прокурорского реагирования.

2.5. В рамках организации взаимодействия с Государственным комитетом Республики Башкортостан по делам юстиции по вопросам защиты интересов Республики Башкортостан и учреждения в судах юридический отдел Минцифразвития РБ направляет в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции отчеты по судебным делам по формам согласно приложениям № 1.1, № 1.2 к Регламенту, в формате MS-Excel с приложением копий судебных актов, вступивших в законную силу.

В отчете по судебным делам по форме согласно приложению № 1.1 к Регламенту указываются судебные дела, в которых Минцифразвития РБ и (или) учреждение участвовали в качестве ответчика.

В отчете по судебным делам по форме согласно приложению № 1.2 к Регламенту указываются судебные дела, в которых Минцифразвития РБ и (или) учреждение участвовали в качестве истца.

Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчеты представляются в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом. К отчетам прилагается пояснительная записка, в которой излагается анализ причин, повлекших предъявление исковых требований и (или) взыскание средств Республики Башкортостан и учреждения.

Руководитель Минцифразвития РБ несет ответственность за:

своевременность представления отчетов по судебным делам;

достоверность сведений, содержащихся в отчетах по судебным делам;

допущение взыскания средств бюджета Республики Башкортостан, в том числе неоднократного, по одной и той же категории судебных дел, после установления и анализа причин, повлекших взыскание средств бюджета Республики Башкортостан.

III. Организация взыскания с виновных лиц ущерба, причиненного исполнением судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета

3.1. Министр цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан, руководитель организации, находящейся в ведомственном подчинении Минцифразвития РБ независимо от конкретных обстоятельств дела производит возмещение ущерба с виновных лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан, привлекает их к дисциплинарной ответственности, а также принимает меры по снижению им выплат стимулирующего характера. В отношении виновных лиц – государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы в Минцифразвития РБ, меры ответственности применяются в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.2. Министр цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан, руководитель учреждения в каждом случае взыскания средств бюджета Республики Башкортостан, в срок не позднее 10 дней со дня вступления в законную силу судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан, принимает следующие меры по возмещению ущерба, причиненного бюджету Республики Башкортостан:

устанавливает виновных лиц;

проводит проверку (служебную проверку) для установления размера причиненного вреда и причин его возникновения с обязательным истребованием объяснений от виновного лица и оформляет результаты проверки (служебной проверки) соответствующим актом;

издает приказ о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности;

принимает меры по добровольному возмещению виновным лицом причиненного ущерба с обязательным истребованием от виновного работника письменного обязательства о возмещении ущерба с указанием суммы причиненного ущерба и конкретных сроков платежей. В случае отказа от добровольного возмещения ущерба, не превышающего среднего месячного заработка, производит взыскание ущерба с виновного лица на основании приказа в порядке, установленном законодательством;

несет персональную ответственность в случае непринятия всех мер, предусмотренных законодательством и Регламентом в отношении виновных лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан.

3.3. После истечения месячного срока со дня исполнения судебного акта и отказа виновного лица от добровольного возмещения причиненного ущерба Минцифразвития РБ, организация, находящаяся в ведомственном подчинении Минцифразвития РБ в 10-дневный срок обращается в суд с соответствующими исковыми требованиями к виновному лицу в порядке регресса.

3.4. В рамках организации взаимодействия по вопросу привлечения к ответственности лиц, виновных в причинении ущерба бюджету Республики Башкортостан и учреждению, учреждение представляет в Минцифразвития РБ сведения о взыскании ущерба с лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и учреждению, по форме согласно приложению № 2 к Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Сведения представляются в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагаются результаты проведения служебных проверок в отношении лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и учреждениям. В случае невозможности установления виновного лица в пояснительной записке отражаются причины невозможности привлечения виновного лица к ответственности и взыскания с него суммы ущерба.

3.5. В рамках организации взаимодействия по вопросу возмещения в бюджет Республики Башкортостан ущерба, причиненного лицами, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан Минцифразвития РБ:

обобщает и представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан сведения о взыскании ущерба с лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и учреждениям, по форме согласно приложению № 2 к Регламенту. Отчетными периодами является полугодие и календарный год. Сведения предоставляются в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагаются результаты проведения служебных проверок в отношении лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и учреждению. В случае невозможности установления виновного лица в пояснительной записке отражаются причины невозможности привлечения виновного лица к ответственности и взыскания с него суммы ущерба;

направляет по запросу Министерства финансов Республики Башкортостан информацию о принятых мерах по установлению виновного лица, причинившего вред бюджету Республики Башкортостан и учреждению.

3.6. В рамках взаимодействия с учреждениями:

осуществляет контроль за деятельностью учреждения по установлению и привлечению виновных лиц к ответственности;

осуществляет сбор информации и анализ действенности и своевременности мер, принимаемых в отношении виновных лиц;

принимает в пределах своей компетенции меры принуждения к учреждению или (и) к их руководителям, не обеспечившим своевременное привлечение виновных лиц к установленным законодательством видам ответственности.

IV. Взаимодействие Минцифразвития РБ и учреждения при организации исполнения судебных актов

4.1. Целью взаимодействия при исполнении судебных актов Минцифразвития РБ и учреждения со структурными подразделениями Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее – УФССП РФ по РБ) является недопущение нарушения прав взыскателей на исполнение судебного акта в разумный срок.

4.2. В рамках организации взаимодействия при исполнении судебных актов со структурными подразделениями УФССП РФ по РБ Минцифразвития РБ и учреждения осуществляют учет исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ, на постоянной основе.

4.3. При поступлении постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требования совершить определенные действия, Минцифразвития РБ и учреждения незамедлительно исполняют требования исполнительного документа.

4.4. Учреждения представляют в Минцифразвития РБ информацию об исполнении исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ, по форме согласно приложению № 3 к Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, с приложением копий постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

4.5. Юридический отдел Минцифразвития РБ обобщает и представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан информацию об исполнении исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ, по форме согласно приложению № 3 к Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, с приложением копий постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

V. Осуществление контроля за исполнением настоящего Положения

5.1. Контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований настоящего Положения.

5.2. Текущий контроль за соблюдением настоящего Положения учреждениями, осуществляет Минцифразвития РБ.