ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НА...



КОМИТЕТ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 27 марта 2018 года №17-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ С ПРАВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК, ВЫДАЧИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ И СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ

(в редакции приказа главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 19.12.2019 № 170-п)

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. №117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края", подпунктом 3.1.2.12 пункта 3.1.2 подраздела 3.1 раздела 3 Положения о комитете регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 16 октября 2012 г. №371-пр, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Пункт 1 исключен приказом главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 19.12.2019 № 170-п.

2. Признать утратившими силу:

пункт 3 приказа управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 14 марта 2017 г. №3-П "О внесении изменений в отдельные административные регламенты управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края";

приказ управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 19 мая 2016 г. №16-П "Об утверждении Административного регламента исполнения управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края государственной функции по осуществлению надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов";

пункт 9 приказа управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 09 августа 2016 г. №27-П "О внесении изменений в отдельные административные регламенты управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края".

Председатель комитета

А.Ф. Ворыпаев

УТВЕРЖДЕН

приказом комитета регионального

государственного контроля и лицензирования

Правительства Хабаровского края

от 27.03.2018 № 17-П

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения комитетом регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края государственной функции по осуществлению надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения комитетом регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края государственной функции по осуществлению надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее – Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении комитетом регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов на территории Хабаровского края.

1.2. Наименование государственной функции

Надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее также – государственная функция, государственный надзор и контроль, соответственно).

1.2.1. Государственная функция исполняется в отношении работодателей, которым в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", абзацем 3 пункта 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Законом Хабаровского края от 22 ноября 2017 г. №297 "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Хабаровском крае" установлена квота для приема на работу инвалидов (далее также – проверяемые лица).

1.3. Наименование органа исполнительной власти Хабаровского края, непосредственно исполняющего государственную функцию.

Органом исполнительной власти Хабаровского края, исполняющим государственную функцию, является комитет регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее – Комитет).

1.4. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции.

Исполнение государственной функции регулируется и осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ (далее – КоАП РФ);

Трудовым кодексом Российской Федерации;

Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – Федеральный закон №294-ФЗ);

Федеральным законом от 02 мая 2006 г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. №8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. №473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон №473-ФЗ);

Федеральным законом от 13 июля 2015 г. №212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" (далее – Федеральный закон №212-ФЗ);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. №489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Правила подготовки ежегодных планов);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2015 г. №1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2016 г. №729 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов свободного порта Владивосток органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля";

Распоряжением Правительства РФ от 19 апреля 2016 г. №724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация";

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. №141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – Приказ Минэкономразвития России №141);

Приказом Федеральной службы государственной статистики от 21 декабря 2011 г. №503 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – Приказ №503);

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. №181н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов";

Приказом Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока от 02 апреля 2015 г. №43 "Об установлении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития" (далее – Приказ Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока от 02 апреля 2015 г. №43);

Приказом Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока от 01 сентября 2015 г. №167 "Об установлении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов свободного порта Владивосток" (далее – Приказ Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока от 01 сентября 2015 г. №167);

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 июня 2017 г. №486н " Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм";

Законом Хабаровского края от 22 ноября 2017 г. №297 "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Хабаровском крае";

постановлением Правительства Хабаровского края от 16 октября 2012 г. №371-пр "Об утверждении Положения о комитете регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края";

постановлением Правительства Хабаровского края от 11 февраля 2016 г. №24-пр "Об утверждении перечней должностных лиц комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)";

приказом комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 23 ноября 2017 г. №11-П "Об утверждении перечней должностных лиц комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях".

1.5. Предмет государственного надзора и контроля

1.5.1. Государственный надзор и контроль направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений работодателями требований, установленных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов (далее также – обязательные требования).

Государственный надзор и контроль осуществляется посредством организации и проведения в отношении вышеуказанных лиц следующих видов проверок: плановых (выездных, документарных) и внеплановых (выездных, документарных).

1.6. Права и обязанности должностных лиц Комитета при осуществлении регионального государственного надзора и контроля

1.6.1. Должностные лица Комитета, уполномоченные на осуществление государственного надзора и контроля (далее – должностные лица), в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

2) запрашивать и получать письменные объяснения руководителя, иного должностного лица, уполномоченного представителя работодателя по вопросам, относящимся к предмету проверки;

3) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения председателя комитета, заместителя председателя Комитета о назначении проверки посещать территории, здания, помещения, сооружения, используемые работодателями при осуществлении своей деятельности, в целях проведения мероприятий по надзору и контролю;

4) проводить собеседования с руководителем и (или) работниками работодателя по вопросам, относящимся к предмету проверки;

5) выдавать предписания об устранении допущенных нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

6) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований;

7) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю.

1.6.2. Должностные лица Комитета при проведении проверки в отношении проверяемых лиц обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы работодателя, проверка которого проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения председателя Комитета, заместителя председателя Комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения председателя Комитета, заместителя председателя Комитета и в случае, предусмотренном подпунктом 3.5.7 пункта 3.5 раздела 3 настоящего Административного регламента;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю работодателя присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю работодателя, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя работодателя с результатами проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя работодателя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании работодателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом №294-ФЗ;

12) не требовать от работодателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя работодателя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у работодателя.

15) при организации и проведении проверок запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Запрещено требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень.

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю

1.7.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Комитета, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом №294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Комитет по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Комитета;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае к участию в проверке.

1.7.2. Проверяемые лица имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.7.3. Проверяемые лица, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Комитет возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений с приложением документов, подтверждающих обоснованность таких возражений, или их заверенных копий.

1.7.4. Проверяемые лица вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. №141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.7.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого лица обязаны предоставить должностным лицам Комитета, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Комитета и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию в используемые проверяемым лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

1.7.6. Проверяемые лица при осуществлении документарной проверки в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо не позволяет оценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований, в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса Комитета направляют указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью руководителя, его уполномоченного представителя, иного должностного лица.

Проверяемые лица вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в установленном порядке.

1.8. Результаты исполнения государственной функции

1.8.1. Результатом исполнения государственной функции является выявление наличия (отсутствия) нарушений проверяемым лицом обязательных требований.

1.8.2. Государственная функция исполняется бесплатно.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Требования к порядку информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Сведения о Комитете:

местонахождение: г. Хабаровск, Амурский бульвар, д. 43;

почтовый адрес: 680021, г. Хабаровск, Амурский бульвар, д. 43;

официальный сайт Комитета в сети Интернет: http://krgk.khabkrai.ru;

адрес электронной почты: klp@adm.khv.ru;

телефон приемной: (4212) 40-25-39;

факс: (4212) 40-24-54.

График работы: ежедневно с 9.00 до 18.00 часов, перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов, выходные – суббота, воскресенье.

В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.

2.1.2. Сведения о структурных подразделениях Комитета, исполняющих государственную функцию:

Лицензионно-разрешительный отдел (далее – Отдел):

местонахождение: г. Хабаровск, Амурский бульвар, 43;

телефоны: (4212) 40-23-56, 40-23-57;

факс: (4212) 40-24-54.

График работы: ежедневно с 09.00 до 18.00 часов, перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов, выходные – суббота, воскресенье.

В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.

2.1.3. Информацию по вопросам исполнения государственной функции заинтересованные лица могут получить:

по телефонам Комитета или Отдела;

по устным или письменным, в том числе в виде электронного документа, запросам в Комитет или Отдел;

посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее – Единый портал) и региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края" www.pgu.khv.gov.ru (далее – Портал).

Сведения о ходе исполнения государственной функции заинтересованные лица могут получить:

по телефонам Комитета или Отдела;

по устным или письменным, в том числе в виде электронного документа, запросам в Комитет или Отдел.

2.1.4. При предоставлении информации по письменным запросам, в том числе поступившим в виде электронного документа, ответ на запрос направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. №8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Комитета подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по всем интересующим вопросам исполнения государственной функции.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица Комитета самостоятельно ответить на поставленные вопросы заинтересованное лицо должно быть направлено к другому должностному лицу или же ему должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию по вопросам исполнения государственной функции.

2.1.6. Исчерпывающая информация, указанная в настоящем пункте, размещается Комитетом на стенде в здании по месту нахождения Отдела и содержит следующие сведения:

1) порядок осуществления государственной функции в текстовом виде;

2) порядок информирования о ходе осуществления государственной функции;

3) сведения, указанные в пунктах 2.1.1 – 2.1.3 настоящего пункта.

Аналогичная информация размещается в электронном виде посредством использования Единого портала и Портала, а также на официальном сайте Комитета.

Указанная в настоящем подпункте информация обновляется по мере ее изменения.

2.2. Срок исполнения государственной функции

2.2.1. Срок исполнения государственной функции по проведению каждой из проверок, предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона №294-ФЗ, не может превышать двадцати рабочих дней.

2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце первом настоящего подпункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено председателем (заместителем председателя) Комитета на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью про-ведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Комитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем Комитета, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий – не более чем на пятьдесят часов, микро-предприятий – не более чем на пятнадцать часов.

2.2.4. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в сроки, установленные КоАП РФ.

2.2.5. Государственная функция в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития и резидентов свободного порта Владивосток осуществляется с соблюдением сроков, установленных Федеральным законом №473-ФЗ и Федеральным законом №212-ФЗ соответственно.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Состав и последовательность административных процедур

3.1.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

1) планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок;

2) проведение плановой выездной проверки;

3) проведение плановой документарной проверки;

4) подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок;

5) проведение внеплановой выездной проверки;

6) проведение внеплановой документарной проверки;

7) принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

8) организация и проведение мероприятий по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

9) систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований.

3.2. Планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по планированию и подготовке проведения плановых выездных и плановых документарных проверок является установленная в соответствии с частью 6 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" обязанность по подготовке Комитетом проекта ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.2.2. Выполнение административной процедуры осуществляет должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры (далее также – ответственное должностное лицо).

3.2.3. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом проверок, утверждаемым председателем Комитета.

План проверок ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Правилами подготовки ежегодных планов.

3.2.4. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронной форме) направляется ответственным должностным лицом для согласования до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в прокуратуру Хабаровского края.

3.2.5. Председатель, заместитель председателя Комитета после согласования проекта ежегодного плана проведения плановых проверок с прокуратурой Хабаровского края утверждает ежегодный план проведения плановых проверок.

Ответственное должностное лицо направляет утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок в прокуратуру Хабаровского края до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.6. До 31 декабря текущего календарного года ответственное должностное лицо доводит утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Комитета.

3.2.7. На основании утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок должностное лицо не позднее чем за две недели до начала проведения проверки готовит проект распоряжения о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки на бумажном носителе по типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 №141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Председатель, заместитель председателя Комитета подписывает распоряжение о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки.

Распоряжение о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки составляется на бумажном носителе с проставлением даты и присвоением номера документа.

3.2.8. Должностное лицо не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки направляет в адрес проверяемого лица уведомление о проведении проверки (с приложением копии распоряжения о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты проверяемого лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен проверяемым лицом в Комитет, или иным доступным способом.

3.2.9. Критериями принятия должностным лицом решения о включении работодателя в ежегодный план являются истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности.

3.2.10. Результатом и способом фиксации административной процедуры являются:

- утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

- распоряжение председателя, заместителя председателя Комитета о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки.

3.2.11. Должностное лицо обязано направить в прокуратуру края информацию о необходимости внесения изменений в ежегодный план проведения плановых проверок с приложением обосновывающих документов на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в случае невозможности проведения плановой проверки в связи с ликвидацией или реорганизацией подлежащей проверке организации, а также в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

Направить указанную информацию возможно в течение 3 рабочих дней со дня возникновения указанных выше обстоятельств.

3.3. Проведение плановой выездной проверки

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является распоряжение председателя, заместителя председателя Комитета о проведении плановой выездной проверки, а также уведомление руководителя проверяемого лица о проведении плановой выездной проверки.

3.3.2. Выполнение административной процедуры осуществляет должностное лицо, указанное в распоряжении Комитета о проведении плановой выездной проверки.

3.3.3. Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.3.4. Должностное лицо прибывает к проверяемому лицу в срок, установленный распоряжением Комитета о проведении плановой выездной проверки, предъявляет служебное удостоверение и вручает под роспись руководителю либо уполномоченному представителю проверяемого лица копию распоряжения Комитета о проведении проверки.

3.3.5. Должностное лицо информирует руководителя либо уполномоченного представителя проверяемого лица о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, сроках и условиях ее проведения.

3.3.6. Должностное лицо изучает сведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки.

3.3.7. Должностное лицо проверяет соблюдение проверяемым лицом следующих положений:

1) соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

2) соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;

3) полнота и достоверность представления проверяемым лицом в государственное учреждение службы занятости населения информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации (абилитации) и содействию занятости инвалидов в установленные сроки;

4) полнота и достоверность представления проверяемым лицом в государственное учреждение службы занятости населения информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки.

3.3.8. При необходимости должностное лицо осуществляет запрос документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету плановой выездной проверки, а также письменных объяснений руководителя проверяемого лица, проводит собеседования с руководителем и (или) работниками проверяемого лица по вопросам, относящимся к предмету проверки.

3.3.9. Должностное лицо проводит анализ документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки, и принимает решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

3.3.10. При выявлении фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов должностное лицо:

- заверяет в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения;

- с учетом результатов проведения проверки и разъяснений по вопросам, относящимся к предмету проверки, представленных руководителем либо уполномоченным представителем проверяемого лица, принимает решение о наличии (отсутствии) нарушений обязательных требований, которое фиксирует в акте плановой выездной проверки, с приобщением копий подтверждающих документов.

3.3.11. Должностное лицо вносит запись о проведенной плановой выездной проверке в журнал учета проверок, содержащую сведения о наименовании Комитета, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях с указанием фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.3.12. При отсутствии журнала учета проверок должностное лицо делает соответствующую запись в акте плановой выездной проверки.

3.3.13. По результатам проверки должностное лицо составляет акт по типовой форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. №141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.3.14. Акт проверки подписывается должностным лицом в двух экземплярах.

К акту проверки приобщаются перечень и копии документов, представленных руководителем либо уполномоченным представителем проверяемого лица, при проведении проверки (далее – приложения). В случае несогласия с содержанием акта проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Комитет письменные возражения руководителя проверяемого лица.

При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.3.15. Должностное лицо вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю либо уполномоченному представителю проверяемого лица под роспись.

В случае отсутствия руководителя, уполномоченного представителя проверяемого лица, а также в случае отказа руководителя, уполномоченного представителя проверяемого лица принять акт проверки должностное лицо направляет акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщает ко второму экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета, и делает соответствующую запись на втором экземпляре акта проверки. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю или уполномоченному представителю проверяемого лица под роспись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора). При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются ко "второму экземпляру" акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.

3.3.16. Результаты плановой выездной проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.3.17. Критерием принятия должностным лицом решения по результатам проведения плановой выездной проверки является соответствие обязательным требованиям документов, материалов и разъяснений, представленных проверяемым лицом по вопросам, относящимся к предмету проверки.

3.3.18. Результатом административной процедуры является наличие (отсутствие) нарушений обязательных требований.

Способом фиксации результата административной процедуры является составление акта плановой выездной проверки.

При наличии в акте плановой выездной проверки фактов нарушения обязательных требований должностное лицо осуществляет последовательность действий и порядок передачи информации в соответствии с подпунктами 3.8.3 – 3.8.12 пункта 3.8 настоящего раздела.

3.4. Проведение плановой документарной проверки

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является распоряжение председателя, заместителя председателя Комитета о проведении плановой документарной проверки.

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Комитетом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения председателя, заместителя председателя Комитета о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в комитет, или иным доступным способом.

3.4.2. Выполнение административной процедуры осуществляет должностное лицо, указанное в распоряжении Комитета о проведении плановой документарной проверки.

3.4.3. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения Комитета.

3.4.4. Должностное лицо в срок, установленный распоряжением Комитета о проведении плановой документарной проверки:

1) изучает материалы и документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Комитета, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

2) направляет (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, с приложением к запросу заверенной печатью копии распоряжения о проведении проверки;

3) принимает решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов на основе изучения материалов и документов, поступивших от проверяемого лица, с целью проверки соблюдения им следующих положений:

соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;

полнота и достоверность представления проверяемым лицом в государственное учреждение Центр занятости населения информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, в установленные сроки;

полнота и достоверность представления проверяемым лицом в Центр занятости населения информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки.

3.4.5. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах, должностное лицо направляет руководителю проверяемого лица, предоставившему данные документы (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте), запрос (требование) о предоставлении дополнительных материалов и документов, необходимых для проведения проверки.

3.4.6. Должностное лицо осуществляет анализ материалов и документов с учетом представленных проверяемым лицом пояснений и принимает решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, которые фиксирует в акте проверки.

3.4.7. По результатам проверки должностное лицо составляет акт по типовой форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. №141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.4.8. Должностное лицо подписывает акт проверки в двух экземплярах и приобщает к нему приложения в виде копий документов, материалов, а также пояснения в письменной форме, представленные руководителем, уполномоченным представителем проверяемого лица по запросу (требованию).

3.4.9. Должностное лицо вручает один экземпляр акта проверки руководителю, уполномоченному представителю проверяемого лица под роспись. В случае отсутствия руководителя, уполномоченного представителя проверяемого лица, а также в случае отказа руководителя, уполномоченного представителя проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо отказа в ознакомлении с актом проверки должностное лицо обеспечивает направление проверяемому лицу (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) второго экземпляра акта проверки для ознакомления. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора). При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются ко "второму экземпляру" акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.

3.4.10. В случае несогласия с содержанием акта проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Комитет письменные возражения руководителя проверяемого лица. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица, которые приобщаются должностным лицом к акту проверки.

3.4.11. Критерием принятия должностным лицом решения по результатам проведения плановой документарной проверки является соответствие обязательным требованиям документов, материалов и разъяснений, представленных проверяемым лицом по вопросам, относящимся к предмету проверки.

3.4.12. Результатом административной процедуры является наличие (отсутствие) нарушений обязательных требований.

Способом фиксации результата административной процедуры является составление акта плановой документарной проверки.

При наличии в акте плановой документарной проверки фактов нарушения обязательных требований должностное лицо осуществляет последовательность действий и порядок передачи информации в соответствии с подпунктами 3.8.3 – 3.8.12 пункта 3.8 настоящего раздела.

3.5. Подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке проведения внеплановых проверок являются следующие случаи:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

2) поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) распоряжение Комитета, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.5.2. Выполнение административной процедуры осуществляет должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры.

3.5.3. Должностное лицо в течение двух рабочих дней со дня поступления документов, содержащих сведения о наличии оснований, указанных в подпункте 3.5.1 настоящего пункта, направляет на имя председателя, заместителя председателя Комитета служебную записку о необходимости проведения внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки.

3.5.4. Председатель, заместитель председателя Комитета в течение двух рабочих дней со дня поступления служебной записки, указанной в подпункте 3.5.3 настоящего пункта, принимает решение о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки путем проставления соответствующей резолюции на представленной служебной записке.

3.5.5. Должностное лицо в двухдневный срок после принятия председателем, заместителем председателя Комитета решения о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки осуществляет подготовку проекта распоряжения о проведении проверки по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. №141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.5.6. Должностное лицо обеспечивает подписание председателем, заместителем председателя Комитета распоряжения о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки.

3.5.7. При подготовке к проведению внеплановой выездной проверки должностное лицо:

- в день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту нахождения юридического лица заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" подпункта 2 подпункта 3.5.1 настоящего раздела, и прилагает к заявлению копию распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения;

- по результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки оформляется по типовой форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. №141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.5.8. Критерием принятия председателем, заместителем председателя Комитета решения о подготовке проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок является наличие одного или нескольких оснований, указанных в подпункте 3.5.1 настоящего пункта, а также решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

3.5.9. Результатом и способом фиксации административной процедуры является распоряжение председателя, заместителя председателя Комитета о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки.

3.6. Проведение внеплановой выездной проверки

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является распоряжение председателя, заместителя председателя Комитета о проведении внеплановой выездной проверки проверяемого лица, а также уведомление руководителя проверяемого лица о проведении внеплановой выездной проверки.

3.6.2. Выполнение административной процедуры осуществляет должностное лицо, указанное в распоряжении Комитета о проведении внеплановой выездной проверки.

3.6.3. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.6.4. Должностное лицо прибывает к проверяемому лицу в срок, установленный распоряжением Комитета о проведении проверки, предъявляет служебное удостоверение и вручает руководителю либо уполномоченному лицу проверяемого лица копию распоряжения Комитета о проведении проверки.

3.6.5. Должностное лицо информирует руководителя либо уполномоченное лицо проверяемого лица о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, сроках и условиях ее проведения.

3.6.6. Должностное лицо изучает сведения и проверяет факты, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, указанных в подпункте 3.5.1 пункта 3.5 настоящего раздела.

3.6.7. При необходимости должностное лицо осуществляет запрос документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету внеплановой выездной проверки, а также письменных объяснений руководителя проверяемого лица, проводит собеседования с руководителем и (или) работниками проверяемого лица по вопросам, относящимся к предмету проверки.

3.6.8. Должностное лицо проводит анализ документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки, и принимает решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

3.6.9. При выявлении фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов должностное лицо:

- заверяет в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения;

- с учетом результатов проведения проверки и разъяснений по вопросам, относящимся к предмету проверки, представленных руководителем либо уполномоченным представителем проверяемого лица, принимает решение о наличии (отсутствии) нарушений обязательных требований, которое фиксирует в акте плановой выездной проверки, с приобщением копий подтверждающих документов.

3.6.10. Должностное лицо вносит запись о проведенной внеплановой выездной проверке в журнал учета проверок, содержащую сведения о наименовании Комитета, датах начала и окончания проведения проверки, сроках ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, фамилиях, именах, отчествах и должностях должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, и удостоверяет запись подписями должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки.

3.6.11. При отсутствии журнала учета проверок должностное лицо делает соответствующую запись в акте проверки.

3.6.12. По результатам проверки должностное лицо составляет акт по типовой форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. №141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.6.13. Акт проверки подписывается должностным лицом в двух экземплярах.

К акту проверки приобщаются перечень и копии документов, представленных руководителем либо уполномоченным представителем проверяемого лица при проведении проверки (далее – приложения), а также письменные возражения руководителя проверяемого лица (при наличии) в случае несогласия с содержанием акта проверки.

3.6.14. Должностное лицо вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю либо уполномоченному представителю проверяемого лица под роспись.

В случае отсутствия руководителя, уполномоченного представителя проверяемого лица, а также в случае отказа руководителя, уполномоченного представителя проверяемого лица принять акт проверки должностное лицо направляет акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщает ко второму экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета, и делает соответствующую запись на "втором экземпляре" акта проверки.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю или уполномоченному представителю проверяемого лица под роспись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора). При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются ко "второму экземпляру" акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.

3.6.15. Должностное лицо направляет акт проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, в течение пяти рабочих дней со дня его подписания.

3.6.16. Результаты внеплановой выездной проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.6.17. Критерием принятия должностным лицом решения по результатам проведения внеплановой выездной проверки является соответствие обязательным требованиям документов, материалов и разъяснений, представленных проверяемым лицом по вопросам, относящимся к предмету проверки.

3.6.18. Результатом административной процедуры является наличие (отсутствие) нарушений обязательных требований.

Способом фиксации результата административной процедуры является составление акта внеплановой выездной проверки. При наличии в акте внеплановой выездной проверки фактов нарушения обязательных требований должностное лицо осуществляет последовательность действий и порядок передачи информации в соответствии с подпунктами 3.8.3 - 3.8.12 пункта 3.8 настоящего раздела.

3.7. Проведение внеплановой документарной проверки

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является распоряжение председателя, заместителя председателя Комитета о проведении внеплановой документарной проверки и уведомление руководителя проверяемого лица о проведении внеплановой документарной проверки, а также представление проверяемым лицом материалов и документов, необходимых для проведения проверки.

3.7.2. Выполнение административной процедуры осуществляет должностное лицо, указанное в распоряжении Комитета о проведении внеплановой документарной проверки.

3.7.3. Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения Комитета.

3.7.4. Должностное лицо в срок, установленный распоряжением Комитета о проведении внеплановой документарной проверки, изучает материалы и документы, поступившие от проверяемого лица, предусмотренные подпунктом 3.6.6 пункта 3.6 настоящего раздела.

3.7.5. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах, должностное лицо направляет руководителю проверяемого лица, предоставившему данные документы (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте), запрос (требование) о предоставлении дополнительных материалов и документов, необходимых для проведения проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения запроса руководитель, уполномоченный представитель проверяемого лица обязан направить в Комитет указанные в запросе документы и материалы.

3.7.6. Должностное лицо осуществляет анализ материалов и документов с учетом представленных проверяемым лицом пояснений и принимает решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в части квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, которое фиксирует в акте проверки.

3.7.7. По результатам проверки должностное лицо составляет акт по типовой форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. №141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.7.8. Должностное лицо подписывает акт проверки в двух экземплярах и приобщает к нему приложения в виде копий документов, материалов, а также пояснения в письменной форме, представленные руководителем, уполномоченным представителем проверяемого лица по запросу (требованию) в соответствии с подпунктом 3.7.5 настоящего пункта.

3.7.9. Должностное лицо вручает один экземпляр акта проверки руководителю, уполномоченному представителю проверяемого лица под роспись. В случае отсутствия руководителя, уполномоченного представителя проверяемого лица, а также в случае отказа руководителя, уполномоченного представителя проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо отказа в ознакомлении с актом проверки должностное лицо обеспечивает направление проверяемому лицу (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) второго экземпляра акта проверки для ознакомления. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора). При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются ко "второму экземпляру" акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.

3.7.10. В случае несогласия с содержанием акта проверки руководитель, уполномоченный представитель проверяемого лица, в отношении которого проводилась проверка, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить письменные возражения на акт проверки, которые приобщаются должностным лицом к акту проверки.

3.7.11. Критерием принятия должностным лицом решения по результатам проведения внеплановой документарной проверки является соответствие обязательным требованиям документов, материалов и разъяснений, представленных проверяемым лицом по вопросам, относящимся к предмету проверки.

3.7.12. Результатом административной процедуры является наличие (отсутствие) нарушений обязательных требований.

Способом фиксации результата административной процедуры является составление акта внеплановой документарной проверки. При наличии в акте внеплановой документарной проверки фактов нарушения обязательных требований должностное лицо осуществляет последовательность действий и порядок передачи информации в соответствии с подпунктами 3.8.3 – 3.8.12 пункта 3.8 настоящего раздела.

3.8. Принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов

3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является выявление нарушений обязательных требований.

3.8.2. Выполнение административной процедуры осуществляет должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры.

3.8.3. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований должностное лицо в день подписания акта проверки одновременно составляет и подписывает обязательное для исполнения предписание об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов в двух экземплярах.

Предписание составляется на бумажном носителе с указанием даты и присвоением номера.

3.8.4. Должностное лицо одновременно с актом проверки и копиями приложений вручает один экземпляр предписания руководителю, уполномоченному представителю проверяемого лица под роспись. В случае отсутствия руководителя, уполномоченного представителя проверяемого лица, а также в случае отказа руководителя, уполномоченного представителя проверяемого лица дать расписку об ознакомлении, либо отказа в ознакомлении с предписанием должностное лицо обеспечивает направление проверяемому лицу (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом) одного экземпляра предписания. Второй экземпляр предписания приобщается к материалам проверки, хранящимся в Комитете.

В случае несогласия с содержанием выданного предписания об устранении выявленных нарушений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Комитет письменные возражения руководителя проверяемого лица.

При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица, которые приобщаются должностным лицом к акту проверки.

3.8.5. Должностное лицо, уполномоченное в соответствии с приказом комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 23 ноября 2017 г. №11-П "Об утверждении перечней должностных лиц комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" составлять протоколы об административных правонарушениях, в зависимости от наличия признаков состава административного правонарушения немедленно, в случае выявления совершения административного правонарушения, принимает решение о возбуждении дела об административном правонарушении и составляет:

- протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 КоАП РФ;

- протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ;

- протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ.

3.8.6. Должностное лицо направляет руководителю, уполномоченному представителю проверяемого лица (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте), в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, извещение о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении.

3.8.7. Должностное лицо представляет на подпись руководителю, уполномоченному представителю проверяемого лица, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении.

При отказе руководителя, уполномоченного представителя проверяемого лица от подписания протокола об административном правонарушении должностное лицо вносит в протокол об административном правонарушении соответствующую запись.

3.8.8. Должностное лицо в течение трех дней направляет руководителю проверяемого лица копию протокола об административном правонарушении (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом) в случае его неявки для составления протокола.

3.8.9. Должностное лицо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении протокол об административном правонарушении в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении.

3.8.10. В случае поступления объяснений или замечаний по содержанию протокола об административном правонарушении от руководителя, уполномоченного представителя проверяемого лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, должностное лицо направляет их в установленном порядке в судебный орган, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.

3.8.11. Должностное лицо приобщает копию протокола об административном правонарушении к материалам проверки, хранящимся в Комитете.

3.8.12. Должностное лицо осуществляет контроль поступления в Комитет от руководителя, уполномоченного представителя проверяемого лица информации об:

1) устранении выявленных в ходе проверок нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

2) исполнении предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

3) исполнении определенного судом общей юрисдикции решения.

3.8.13. Критерием принятия должностным лицом решения по принятию мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов является составление акта проверки, содержащего факты нарушений законодательства в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

3.8.14. Результатом и способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются:

- выдача обязательного для исполнения предписания об устранении допущенного нарушения обязательных требований в соответствии с подпунктом 3.8.3 настоящего пункта;

- возбуждение дела об административном правонарушении и составление протокола об административном правонарушении в соответствии с подпунктом 3.8.5 настоящего пункта.

3.9. Организация и проведение мероприятий по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

3.91. Основанием для начала административной процедуры является утвержденное председателем Комитета или его заместителем задание на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Порядок оформления и содержание заданий и порядок оформления должностными лицами Комитета результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, устанавливаются приказом Комитета.

3.9.2. Ответственными за исполнение данной процедуры являются те должностные лица Комитета, которым дано соответствующее задание.

3.9.3. Условия, порядок и срок приостановления исполнения данного административного действия действующим законодательством не предусмотрены.

3.9.4. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями осуществляются в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом №294-ФЗ.

3.9.5. По результатам проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:

1) в случае выявления нарушений обязательных требований должностные лица, указанные в подпункте 3.7.2 настоящего пункта, принимают меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме председателю Комитета или его заместителю мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ;

2) в случае получения сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона №294-ФЗ, Комитет направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.10. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований

3.10.1. Административная процедура осуществляется постоянно.

3.10.2. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований состоит из получения и обработки информации об их исполнении от органов государственной власти и местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, а также из средств массовой информации и иных не запрещенных законом источников информации.

3.10.3. Анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований осуществляются должностными лицами Комитета по результатам осуществления регионального государственного контроля при сборе информации, подготовке и составлении отчетов за отчетные периоды (месяц, квартал).

3.10.4. Должностными лицами, ответственными за исполнение данной процедуры, являются должностные лица Комитета, которым дано соответствующее поручение.

3.10.5. Приостановление исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

3.10.6. По результатам административной процедуры должностными лицами Комитета разрабатываются предложения по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства Российской Федерации.

3.10.7. Фиксация результатов административной процедуры осуществляется на бумажном и электронном носителях по установленной форме статистической отчетности №1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в соответствии с требованиями Приказа №503.

3.11. Особенности проверок, осуществляемых на территориях опережающего социально-экономического развития и территории края, приравненной к территории свободного порта Владивосток.

Административные процедуры, указанные в разделе 3 настоящего Административного регламента, осуществляются с соблюдением требований Федерального закона №473-ФЗ, Федерального закона №212-ФЗ.

4. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Комитет организует и осуществляет контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Комитета положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений.

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Комитета положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, и принятием ими решений осуществляется председателем Комитета, заместителем председателя Комитета, начальником Отдела.

4.3. Текущий контроль осуществляется в форме постоянного мониторинга соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, посредством согласования (принятия) решений, при осуществлении административных процедур, иных документов, содержащих результаты административных действий, а также систематического контроля:

- порядка подготовки и утверждения документов, необходимых для реализации государственной функции, в соответствии с настоящим Административным регламентом;

- порядка проведения контрольных мероприятий, их качества и соответствия нормативным правовым актам.

4.4. Полнота и качество исполнения государственной функции контролируются в форме плановых и внеплановых проверок.

4.4.1. Плановые проверки проводятся должностными лицами, указанными в пункте 4.2 настоящего раздела, на основании квартальных, годовых планов работы Комитета.

4.4.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в установленном порядке информации, обращения или жалобы о нарушении положений настоящего Административного регламента.

Проведение внеплановых проверок осуществляется по мере поступления информации, обращения или жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Комитета, осуществляющих региональный государственный надзор.

4.4.3. По результатам проверок должностными лицами, указанными в пункте 4.2 настоящего раздела, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их выполнение.

4.5. Ответственность должностных лиц Комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

4.5.1. Должностные лица Комитета несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при исполнении административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.

Персональная ответственность должностных лиц Комитета закрепляется в их должностных регламентах, должностных инструкциях.

4.5.2. Комитет при осуществлении контроля за исполнением государственной функции ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами Комитета служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане (далее – заявитель) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции Комитетом, должностными лицами, государственными служащими Комитета, в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи жалобы.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения Комитета, должностных лиц, государственных служащих Комитета, осуществленные и принятые ими в ходе исполнения государственной функции.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Комитет жалобы в письменной форме, в том числе в виде электронного документа, а также в устной форме (на личном приеме).

5.4. Жалоба в досудебном (внесудебном) порядке подается на имя председателя Комитета.

Жалоба на решение, принятое председателем Комитета или лицом, его замещающим, подается в Правительство Хабаровского края.

Письменная жалоба руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя), гражданина в обязательном порядке должна содержать:

наименование государственного органа, в который направляется письменная жалоба, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

полное наименование юридического лица, в том числе его организационно-правовую форму, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации жалобы, о продлении срока рассмотрения;

суть (обстоятельства) обжалуемых действий (бездействия), решений, основания, по которым юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

подпись руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, заверенная печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при ее наличии); подпись гражданина.

Дополнительно в письменной жалобе могут быть указаны:

должность, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, действие (бездействие), решение которого обжалуются;

иные сведения, которые юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин считает необходимым сообщить.

К письменной жалобе могут быть приложены материалы, документы либо их копии, подтверждающие изложенные доводы.

5.5. В жалобе, поступившей в форме электронного документа, в обязательном порядке указываются:

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) обратившегося лица, полное наименование юридического лица;

адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;

почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

5.6. Заявители имеют право на получение в Комитете информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.7. Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

5.8. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

если обжалуется судебное решение (при этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Комитета, а также членов его семьи (при этом заявитель уведомляется о недопустимости злоупотребления своим правом);

текст жалобы не поддается прочтению (при этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, если его фамилия или почтовый адрес поддаются прочтению);

если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (при этом заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

5.9. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета либо лицо, его замещающее, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Комитет. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.10. Комитет при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.11. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, о чем в течение семи дней со дня ее регистрации сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.12. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.13. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.14. Если причины, по которым ответ на жалобу не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь подать жалобу в Комитет.

5.15. В случае поступления в Комитет жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", заявителю, направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.

5.16. Срок рассмотрения жалобы, включая направление ответа о результатах ее рассмотрения, не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации, кроме случаев обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, которые рассматриваются в порядке и сроки, установленные КоАП РФ.

5.17. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) признание правомерными действий (бездействия) и решений должностных лиц, государственных служащих Комитета, осуществленных и принятых ими в ходе исполнения государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;

2) признание действий (бездействия) и решений должностных лиц, государственных служащих Комитета, осуществленных и принятых ими в ходе исполнения государственной функции, неправомерными и определение мер, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в жалобе вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты по жалобе.

К ответу приобщаются подлинники документов, приложенные заявителем к жалобе. Если в жалобе не содержится просьба об их возврате, они остаются в деле.

В левом нижнем углу ответа, подготовленного на жалобу, в обязательном порядке указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя и номер его служебного телефона.

5.18. Решение по результатам рассмотрения жалобы оформляется в виде мотивированного письма (ответа) заявителю.

5.19. Ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, или по желанию заявителя в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе.

5.20. Решение, принятое по жалобе, может быть обжаловано в судебном порядке.