ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ЖИВОТНЫХ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ НА ПРЕДМЕТ НАЛИЧИЯ (ОТСУТСТВИЯ) У НИХ НЕМОТИВИРОВАННОЙ АГРЕССИВНОСТИ



КОМИТЕТ ПО ВЕТЕРИНАРИИ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

27 апреля 2020 г.                                                                        № 72-од

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ

ЖИВОТНЫХ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ НА ПРЕДМЕТ НАЛИЧИЯ (ОТСУТСТВИЯ) У НИХ НЕМОТИВИРОВАННОЙ АГРЕССИВНОСТИ

(в редакции приказа Комитета по ветеринарии Мурманской области от 10.08.2020 № 101-од, от 18.05.2021 № 35-од)

              В соответствии с  пунктом 5.5 Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 16.08.2019 № 383-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 31.01.2020 № 28-ПП), приказываю:

              утвердить прилагаемый Порядок освидетельствования животных без владельцев на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности.

а                                                           

Председатель Комитет

                    А.Е. Касаткин

УТВЕРЖДЕН

приказом Комитета по ветеринарии

Мурманской области

от 27.04.2020  № 72-од

(в редакции приказа Комитета по ветеринарии Мурманской области от 10.08.2020 № 101-од, от 18.05.2021 № 35-од)

Порядок проведения освидетельствования

животных без владельцев на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности

Настоящий Порядок регулирует вопросы, связанные с проведением освидетельствования животных без владельцев (собак, кошек, щенков, котят) на предмет наличия (отсутствия) у них  немотивированной агрессивности.

Целью освидетельствования животных без владельцев является определение степени социальной совместимости и негативных отклонений в поведении по поведенческим реакциям животных.

Освидетельствование на предмет наличия (отсутствия) у животных без владельцев немотивированной агрессивности осуществляется в течение третьего дня со дня поступления животных в приют. Допускается проведение освидетельствования животных без владельцев на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности в срок не позднее 7 дней со дня поступления животного в приют с учетом положений пункта 1.8 Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 16.08.2019 № 383-ПП.

Освидетельствование на предмет наличия (отсутствия) у животного немотивированной агрессивности проводят не ранее достижения животным возраста 5 месяцев до проведения стерилизации. (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 18.05.2021 № 35-од)

              4. Для освидетельствования животных без владельцев создается комиссия, состав которой утверждается распорядительным документом руководителя  приюта для животных.

              Комиссия по освидетельствованию животных без владельцев (далее – Комиссия) формируется в составе не менее 3 человек, включая председателя Комиссии. В состав Комиссии в обязательном порядке  включают специалиста-кинолога и специалиста в области ветеринарии.

              В случае необходимости внесение изменений в состав Комиссии производится на основании распорядительного документа руководителя приюта для животных.

Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельности Комиссии,  организует ее работу.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

              В работе Комиссии имеют право принимать участие без права голосования представители заинтересованных органов местного самоуправления Мурманской области.

5. Во время освидетельствования члены комиссии должны располагаться таким образом, чтобы иметь возможность корректно оценить действия животного, но при этом не служить для него дополнительным/основным раздражителем.

6. Перед началом освидетельствования животное должно получить полное описание (вид, пол, окрас, приблизительный возраст, иные признаки) так, чтобы была возможность его точной идентификации.

7. Животное должно быть клинически здорово (без признаков заболевания/ недомогания), что должно быть подтверждено ветеринарным специалистом.

8.  В день освидетельствования животное должно быть голодным.

9. Размер помещения/вольера, в котором проводится освидетельствование, должен быть достаточно большим, чтобы животное не испытывало боязни замкнутого пространства и могло свободно передвигаться, а также чтобы в него мог войти помощник.

(в редакции приказа Комитета по ветеринарии Мурманской области от 10.08.2020 № 101-од)

10. Перед началом освидетельствования животное должно находиться в помещении/вольере, в котором проводится освидетельствование,  не менее часа.

11. В соответствии с требованиями конкретных этапов освидетельствования необходимо наличие:

 корма, металлической миски,  ложки (или подобного инвентаря);

 помощника, который адекватно и в соответствии с описанием выполняет упражнения.

Для работы в качестве помощника допускаются любые лица не моложе 18 лет, ранее не вступавшие в контакт с освидетельствуемым животным. Помощник должен быть одет в нейтральную, не имеющую специальных запахов (химических веществ, духов, алкоголя и т.п.) одежду, иметь средства самозащиты (типа баллончика с газом и т. п.).

(в редакции приказа Комитета по ветеринарии Мурманской области от 10.08.2020 № 101-од)

              Сотрудники приюта, ранее вступавшие в контакт с освидетельствуемым  животным, не могут выступать в качестве помощников.

12. На передней (открытой) стенке вольера или у входа в помещение (комнату) устанавливается металлическая миска. На расстоянии 30-50 см от миски устанавливается стул.

(в редакции приказа Комитета по ветеринарии Мурманской области от 10.08.2020 № 101-од)

              13. Все этапы освидетельствования проводятся в строгой очередности. Между окончанием одного этапа и началом следующего должно пройти не менее 5 минут.

              14.  Этап «Реакция на движение».

              14.1. Процедура проведения.

              Помощник входит в вольер или в помещение, где находится животное и встает у стены, находящейся на максимальном удалении от животного. Помощник должен стоять 2-3 минуты без резких движений боком к животному, чтобы оно привыкло к его присутствию. Затем помощник производит два-три энергичных взмаха руками, после чего  продолжает находиться в помещении еще 2-3 минуты, никак не провоцируя животное, и затем выходит из вольера/помещения. Время тестирования – 5-10 минут.

              14.2. Варианты поведения животного:

I.              Не демонстрирует угрозу:

 игнорирует движения помощника, не проявляет интереса;

 при движении помощника оборачивается, но остается на месте;

 при движении помощника проявляет интерес, походит к нему.

              II. Показывает 1-2 угрожающих движения, но потом успокаивается:               собака при взмахах руками начинает лаять, кидаться к решетке, но потом успокаивается;

              кошка проявляет признаки тревоги, раздражения или агрессии (расширенные зрачки, дрожащий или бьющий по бокам хвост, шипение, рычание, прижатое к земле или напряженное тело и другие), но потом успокаивается.

              III. Постоянно демонстрирует угрожающее поведение и страх: животное при взмахах руками пугается, пытается убежать, собака начинает лаять, кошка проявляет признаки тревоги, раздражения или агрессии.

              IV. Постоянно демонстрирует угрожающее поведение:

              собака пытается напасть на человека или демонстрирует ярко-выраженную агрессию (рычание, оскал, вздыбленная на загривке шерсть и т.д.);                кошка нападает на человека, кусает, царапает его;

животное не позволяет помощнику войти в помещение/вольер.

              3. Пункт 20 дополнить абзацем следующего содержания:

              «Контрольное освидетельствование щенков, котят, которые достигли возраста 5 месяцев,  проводится не позднее 14 дней со дня проведения освидетельствования данных животных на предмет  наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности.

(в редакции приказа Комитета по ветеринарии Мурманской области от 10.08.2020 № 101-од, от 18.05.2021 № 35-од)

              14.2. Варианты поведения животного.

I.              Не демонстрирует угрозу:

 подходит к миске, берет еду и не отходит;

 подходит к миске, нюхает, берет еду и уходит;

 не подходит к миске, не берет еду, спокойно себя ведет.

II.   Показывает 1-2 угрожающих движения, но потом успокаивается и далее:

 подходит к миске, нюхает, берет еду и уходит;

 не подходит к миске, не берет еду, но далее ведет себя спокойно.

III.              Постоянно демонстрирует угрожающее поведение и страх: не подходит к миске, не берет еду, находится у дальней стенки вольера/помещения.

IV. Постоянно демонстрирует угрожающее поведение: не позволяет помощнику войти в помещение/вольер, нападает на спокойно стоящего человека, в процессе нападения может схватить еду и съесть, но не успокаивается.

(в редакции приказа Комитета по ветеринарии Мурманской области от 10.08.2020 № 101-од)

              15.  Этап «Реакция на еду, предложенную чужим человеком».

              15.1. Процедура проведения.

Помощник входит в вольер или помещение, где уже находится освидетельствуемое животное, и спокойно через 1 минуту достает корм. Корм должен быть таким, чтобы его можно было держать в руке, не просыпая. Далее он предлагает животному корм, при этом не навязываясь животному. Допускается однократная спокойная речь перед дачей корма. Во время освидетельствования помощник должен, не делая резких движений, краем глаза контролировать действия животного. Если животное активно нападает или резко выхватывает корм, то помощник должен оставаться по возможности таким же нейтральным. Если же нападение угрожает укусом, то необходимо применить средства самозащиты. В этом случае, повторной дачи корма не производится. После окончания проверки помощник выходит из вольера/помещения. Время тестирования – 5-10 минут.

(в редакции приказа Комитета по ветеринарии Мурманской области от 10.08.2020 № 101-од)

              15.2. Варианты поведения животного.

I.              Не демонстрирует угрозу:

 подходит к человеку, берет еду и не отходит;

 подходит к человеку, нюхает, берет еду и уходит;

 не подходит к человеку, не берет еду, но ведет себя спокойно.

II.   Показывает 1-2 угрожающих движения, но потом успокаивается и далее:

 подходит к человеку, нюхает, берет еду и уходит;

 не подходит к человеку, не берет еду, но далее ведет себя спокойно.

III.              Постоянно демонстрирует угрожающее поведение и страх: не подходит к человеку, не берет еду, находится у дальней стенки помещения.

IV. Постоянно демонстрирует угрожающее поведение: не позволяет помощнику войти в помещение/вольер, нападает на спокойно стоящего человека, в процессе нападения может попытаться выхватить у помощника еду и съесть, но не успокаивается.

(в редакции приказа Комитета по ветеринарии Мурманской области от 10.08.2020 № 101-од)

              16. Этап «Реакция на резкие звуки».

              16.1. Процедура проведения.

              Помощник входит в помещение или вольер и останавливается, причем он не должен располагаться по центру помещения или вольера. Помощник должен стоять 2-3 минуты без резких движений боком к животному, чтобы оно привыкло к его присутствию. Затем помощник производит три удара подряд металлической ложкой по металлической миске (допускается любой инвентарь, с помощью которого можно воспроизвести подобные звуки). После трех ударов помощник продолжает находиться в помещении еще 2-3 минуты, никак не провоцируя животное, и затем выходит из вольера/помещения. Время тестирования –      5 минут.

(в редакции приказа Комитета по ветеринарии Мурманской области от 10.08.2020 № 101-од)

              16.2. Варианты поведения животного:

I.              Не демонстрирует угрозу:

 игнорирует звук, не проявляет интереса;

 слышит звук и оборачивается, но остается на месте;

 слышит звук, проявляет интерес и направляется к его источнику.

              II. Показывает 1-2 угрожающих движения, но потом успокаивается:               собака слышит звук и начинает лаять, кидаться к решетке, но потом успокаивается;

              кошка проявляет признаки тревоги, раздражения или агрессии (расширенные зрачки, дрожащий или бьющий по бокам хвост, шипение, рычание, прижатое к земле или напряженное тело и другие), но потом успокаивается.

              III. Постоянно демонстрирует угрожающее поведение и страх: животное слышит звук, пугается, пытается убежать, собака начинает лаять, кошка проявляет признаки тревоги, раздражения или агрессии.

              IV. Постоянно демонстрирует угрожающее поведение:

              собака слышит звук и с лаем направляется к его источнику; не успокаивается, когда звуки уже не раздаются.

              кошка нападает на человека, кусает, царапает его.

животное не позволяет помощнику войти в помещение/вольер.

(в редакции приказа Комитета по ветеринарии Мурманской области от 10.08.2020 № 101-од)

              17. Во время освидетельствования необходимо обращать внимание на следующие черты поведения освидетельствуемого животного: общительность, уравновешенность, наличие/отсутствие страха или агрессивности, направленной против человека. Также необходимо учитывать, насколько быстро животное адаптируется к ситуации, чужому человеку.

              Необходимо четко разделять недоверие, которое является нормальной реакцией животного, и боязнь или страх, которые могут проявляться в реакции самозащиты. Любое проявление агрессивного поведения должно быть отмечено.

              18. Итоговая оценка определяется на основании оценок, полученных на всех трех этапах освидетельствования:

              1-й вариант. Если животное на 3 из 3 этапов показывает варианты реакции № IV, то это означает наличие ярко выраженного агрессивного поведения, выпуск на прежнее место обитания запрещается.

              2-й вариант. Если животное на 3 из 3 этапов показывает варианты реакции № III, то это означает, что наличие агрессивного поведения в большей степени обусловлено страхом или боязнью, выпуск на прежнее место обитания запрещается.

              3-й вариант. Если животное на 3 из 3 этапов показывает поведение № I-II, то это означает, что оно не проявляет признаков немотивированной агрессивности, выпуск на прежнее место обитания разрешается.

              4-й вариант. Если животное на 2 этапах показывает варианты поведения № III-IV, а на одном - варианты № I-II  либо на 2 этапах показывает варианты поведения № I-II, а на одном – варианты № III-IV, то необходимо провести повторное тестирование через 7 дней.

              19.  Результаты освидетельствования животных без владельцев на  предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности оформляются актом по форме согласно приложению.

              Акт подготавливается председателем Комиссии либо по его поручению членом Комиссии не позднее 1 рабочего дня с даты проведения освидетельствования.

              Акт подписывается председателем и членами Комиссии.

              20. Контрольное освидетельствование животных без владельцев на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности, предусмотренное пунктом 1.7 Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 16.08.2019 № 383-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 31.01.2020 № 28-ПП), проводится не позднее 14 дней со дня поступления животного без владельца в приют.

___________________

Приложение

к Порядку проведения освидетельствования животного без владельца на предмет наличия (отсутствия) у него немотивированной агрессивности

АКТ

проведения освидетельствования животного без владельца на предмет

наличия (отсутствия) у него немотивированной агрессивности

от «___»_____________ 20__ года № _____

Комиссией в составе:

председателя комиссии:_______________________________________________________

                                                                                          (Ф.И.О., должность)

______________________________________________________________________________

членов комиссии:______________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

                    (Ф.И.О., должность)

в  присутствии________________________________________________________

                                                       (Ф.И.О., должность представителя органа местного самоуправления)

помощник:____________________________________________________________________

                                                                                                           (Ф.И.О.)

составлен настоящий акт о проведении освидетельствования животного без владельца на предмет наличия (отсутствия) у него немотивированной агрессивности.

Регистрационный №___________________________________________________

Категория животного: собака, щенок, кошка, котенок  (нужное подчеркнуть)

Пол: кобель, сука, кот, кошка (нужное подчеркнуть)

Окрас______________________________________________________________

Возраст_____________________________________________________________

По результатам осмотра животное является клинически здоровым.

Результаты этапов освидетельствования:

1. Этап «Реакция на еду в присутствии чужого человека»

___________________________________________________________________

                                   (подробное описание вариантов поведения животного)

2. Этап «Реакция на еду, предложенную чужим человеком»

__________________________________________________________________

                                   (подробное описание вариантов поведения животного)

3. Этап «Реакция на резкие звуки»

__________________________________________________________________

                                   (подробное описание вариантов поведения животного)

Итоговая оценка:

Наименование этапа освидетельствования

Варианты реакции животного

1. Этап «Реакция на еду в присутствии чужого человека»

2. Этап «Реакция на еду, предложенную чужим человеком»

3. Этап «Реакция на резкие звуки»

РЕШЕНИЕ:

____________________________________________________________________

(указывается решение, принятое комиссией, по результатам освидетельствования животного без владельца)

Принято открытым голосованием:

за ________________________, против ________________________.

Наличие особого мнения члена комиссии:________________________________

____________________________________________________________________

Председатель  комиссии        _________________      ______________________

                                                                                (подпись)                                             (Ф.И.О.)

Члены  комиссии                       ________________        ______________________

                                                                               (подпись)                                               (Ф.И.О.)

                                                                      ___________________        ________________________

                                                                               (подпись)                                                (Ф.И.О.)

                                                                      ___________________        ________________________

                                                                               (подпись)                                                (Ф.И.О.)