Основная информация
| Дата опубликования: | 27 мая 2010г. |
| Номер документа: | RU19000201000458 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Хакасия |
| Принявший орган: | МИНИСТЕРСТВО ПО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКЕ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ПО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКЕ Республики Хакасия
ПРИКАЗ
от 27.05.2010 №114-п
Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по установлению предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Республики Хакасия
(утратил силу приказом Министерства по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия от 28.10.2010 № 225-п, НГР RU19000201000488)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 (с последующими изменениями) «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) и в целях реализации постановления Правительства Республики Хакасия от 25 июня 2009 года № 289 (с последующими изменениями) «Об утверждении Положения о Министерстве по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия». ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Административный регламент исполнения государственной функции по установлению предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Республики Хакасия.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр А. Кочетков
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
по градостроительной и жилищной
политике Республики Хакасия
от 27.05.2010 г. № 114-п
Административный регламент
исполнения государственной функции по установлению предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Республики Хакасия
I. Общие положения
1. Исполнение государственной функции по установлению предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги (далее – предельные индексы) по муниципальным образованиям Республики Хакасия (далее – государственная функция) осуществляется Министерством по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия (далее – Минград Хакасии).
Административный регламент исполнения государственной функции по установлению предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Республики Хакасия (далее – Административный регламент) устанавливает сроки и определяет последовательность административных процедур и административных действий Минграда Хакасии по исполнению государственной функции.
2. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции:
Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (Собрание законодательства РФ, 2005, № 1, ст.36; 2005, № 52, ст. 5597; 2007, № 1, ст. 21; 2007, № 43, ст. 5084; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 48, ст. 5711; 2009, № 52, ст.6450);
Федеральный закон от 26 декабря 2005 года № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 2005, № 52 , ст. 5597; 2007, № 1, ст. 21; 2007, № 43, ст. 5084; 2008 , № 30, ст. 3616; 2008, № 52 , ст. 6236);
постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» (Собрание законодательства РФ, 2008, № 29, ст. 3518; 2009, № 38, ст. 4502);
постановление Правительства Российской Федерации от 22 августа 2005 года № 533 «Об утверждении Положения о взаимодействии органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса» (Собрание законодательства РФ, 2005, № 35, ст. 3614);
постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2009 года № 708 «Об утверждении Основ формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги» (Собрание законодательства РФ, 2009, № 36, ст. 4353);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (Собрание законодательства РФ, 2005, № 47, ст. 4933; 2007, № 50, ст. 6285; 2008, № 18, ст. 2063; 2009, № 41, ст. 4765);
постановление Правительства Республики Хакасия от 25 июня 2009 года № 289 «Об утверждении Положения о Министерстве по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2009, № 44; 2010, №3);
постановление Правительства Республики Хакасия от 12.05.2009 года № 141 «О передаче отдельных полномочий Государственного комитета по тарифам Республики Хакасия Министерству по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия».
3. Конечным результатом исполнения государственной функции является приказ Минграда Хакасии об установлении предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и установлении предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Республики Хакасия.
4. Минград Хакасии при исполнении государственных функций взаимодействует с органами регулирования муниципальных образований Республики Хакасия осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на услуги организаций коммунального комплекса (далее - органы регулирования муниципальных образований).
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
5. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
Минград Хакасии расположен по адресу: 655017, г. Абакан, ул. Щетинкина, д.18, а/я 93.
Адреса электронной почты:
E-mail: mingrad@abakannet.ru; tn@r-19.ru ; ni@r-19.ru; e@r-19.ru.
Телефоны: 8(390 2)22-71-11, 21-50-98; Факс: 8(390 2)22-80-96.
График работы Минграда Хакасии: с 9.00 до 18.00
Обеденный перерыв с 13.00 до14.00
Суббота, воскресенье - выходной.
Административный регламент доступен для ознакомления на официальном сайте Правительства Республики Хакасия - www.rhlider.ru.
6. Порядок получения информации о правилах исполнения государственной функции:
Для получения информации о правилах исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются лично или по телефону в Минград Хакасии.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Информирование заинтересованных лиц организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование лично или по телефону.
Информирование проводится в устной форме.
При ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. В конце информирования сотрудник должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять.
Сотрудники не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции, влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения органов регулирования муниципальных образований
7. Сроки исполнения государственной функции.
Предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Республики Хакасия устанавливаются Минградом Хакасии не позднее внесения в законодательный орган Республики Хакасия проекта закона о бюджете на очередной финансовый год (до 01 августа года, предшествующего очередному периоду регулирования).
8. Основанием для приостановления исполнения государственной функции является:
- выявление в результате проверки недоступности для граждан прогнозируемой платы за коммунальные услуги.
9. Требования к местам и инфраструктурным условиям исполнения государственной функции.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для исполнения государственной функции, и на официальном сайте органов исполнительной власти Республики Хакасия в сети Интернет размещается текст Административного регламента с приложениями, в том числе блок-схема (приложение к Административному регламенту).
Места исполнения государственной функции оборудуются:
телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютерами и иной оргтехникой;
рабочими столами и стульями, стульями для посетителей;
информационными стендами и справочно-правовыми системами.
Вход в здание органа, осуществляющего государственную услугу, оборудуется вывеской с наименованием учреждения и режимом работы.
Вход в здание оборудуется пандусом для беспрепятственного доступа инвалидам и лицам с ограниченными опорно-двигательными функциями.
Места исполнения государственной функции обеспечиваются необходимым количеством парковочных мест.
Помещения для должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции, оснащаются табличками с указанием номера кабинета и названием структурного подразделения Минграда Хакасии.
10. Документы, необходимые для исполнения государственной функции:
Для установления предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Республики Хакасия органу регулирования муниципального образования необходимо представить в Минград Хакасии предложение по установлению предельного индекса с приложением обосновывающих расчетов и материалов, в соответствии с разделом II «Порядок формирования органом местного самоуправления предложения по установлению предельного индекса» «Основ формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2009 года № 708 «Об утверждении основ формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги».
11. Осуществление государственной функции происходит на бесплатной основе.
III. Административные процедуры
12. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
- осуществление расчетов предельных индексов по муниципальным образованиям Республики Хакасия и принятие решения об установлении предельных индексов по муниципальным образованиям Республики Хакасия.
Последовательность административных процедур исполнения государственной функции представлена блок-схемой (приложение к настоящему Административному регламенту).
13. Описание административной процедуры по осуществлению государственной функции:
Орган регулирования муниципального образования осуществляет предварительные расчеты предельных индексов в среднем по муниципальному образованию и направляет предложение по установлению предельных индексов с приложением расчетов и обосновывающих материалов в Минград Хакасии не позднее 1 июля года, предшествующего очередному периоду регулирования.
Поступившие документы регистрируются в день поступления и направляются в структурное подразделение, ответственное за исполнение государственной функции.
Сотрудники структурного подразделения Минграда Хакасии осуществляют проверку представленных предложений, расчетов и материалов на предмет их соответствия действующему законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Хакасия.
В случае если Минград Хакасии пришел к выводу о доступности для граждан прогнозируемой платы за жилое помещение и платы за коммунальные услуги, принимается решение об установлении предельного индекса.
В случае если в результате проверки Минград Хакасии пришел к выводу о недоступности для граждан прогнозируемой платы за коммунальные услуги, указанный орган принимает одно или несколько из следующих решений:
а) возвратить документы, представленные в соответствии с п. 10 настоящего Административного регламента, в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования для корректировки программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры этого муниципального образования;
б) возвратить документы, представленные в соответствии с п. 10 настоящего Административного регламент, по установлению предельного индекса в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования для изыскания возможности частичного финансирования за счет средств местного бюджета реализации программ по установлению предельного индекса, формируемого органом местного самоуправления с учетом средств, необходимых для реализации:
- программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, предусмотренной Федеральным законом от 30 декабря 2004 « 210-ФЗ (ред. 27.12.2009) «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;
- региональной программы по газификации жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренной Федеральным законом от 31 марта 1999 № 69-ФЗ (ред. 30.12.2008) «О газоснабжении в Российской Федерации», в части, касающейся муниципального образования, и программы перспективного развития электроэнергетики в сфере муниципальной энергетики, предусмотренной Федеральным законом «Об электроэнергетике», в части, касающееся муниципального образования (далее – региональные программы), или реализации программ и поставки коммунальных ресурсов, указанных в п. 9 раздела II «Порядок формирования органом местного самоуправления предложения по установлению предельного индекса» «Основ формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2009 года № 708.
в) подготовить предложения о корректировке региональных программ;
г) подготовить предложения о частичном финансировании за счет средств бюджета Республики Хакасия реализации программ, указанных в п. 7, или реализации программ и поставки коммунальных ресурсов, указанных в п. 9 раздела II «Порядок формирования органом местного самоуправления предложения по установлению предельного индекса» «Основ формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2009 года № 708.
После проведения повторной оценки доступности для граждан прогнозируемой платы за коммунальные услуги с учетом принятых решений, в том числе согласованных с Минградом Хакасии предложений по корректировке региональных программ по частичному финансированию за счет средств бюджета Республики Хакасия реализации программ по установлению предельного индекса, формируемого органом местного самоуправления, или реализации программ и поставки коммунальных ресурсов, Минград Хакасии устанавливает предельный индекс.
Срок осуществления расчетов предельных индексов не должен превышать один месяц.
Минград Хакасии вправе установить только индексы максимально возможного изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги.
Результатом исполнения административных процедур является приказ Минграда Хакасии об установлении предельных индексов максимально возможного изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов максимально возможного изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Республики Хакасия.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
14. Текущий контроль за соблюдением и исполнением государственной функции возлагается на Заместителя министра по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия, в компетенцию которого входят вопросы в области государственного регулирования цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудником ответственного структурного подразделения Минграда Хакасии положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Хакасия.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заинтересованного лица.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
15. Общий контроль за исполнением государственной функции по установлению предельных индексов максимально возможного изменения размера платы граждан за жилое помещение и по установлению предельных индексов максимально возможного изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Республики Хакасия остается за Министром по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия.
16. Должностные лица, осуществляющие исполнение государственной функции, несут дисциплинарную ответственность, в соответствии с федеральными законами, за соблюдение ими требований настоящего Административного регламента, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и принимаемых ими решений при исполнении государственной функции
17. Разногласия, связанные с установлением предельных индексов максимально возможного изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Республики Хакасия, рассматриваются Минградом Хакасии, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2007 года № 208 «О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса».
В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции в досудебном и судебном порядке.
Обжалование в досудебном порядке решения, а также действий (бездействия) должностных лиц Минграда Хакасии при исполнении государственной функции осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 28 февраля 2008 года № 55 «О досудебном обжаловании в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия».
Письменная жалоба должна содержать:
наименование органа исполнительной власти или фамилию, имя, отчество должностного лица, которым направляется жалоба, изложение существа жалобы, наименование и реквизиты юридического лица, а также данные представителя юридического лица, который подписывает жалобу. Письменные жалобы, которые не содержат указанных сведений, признаются анонимными и рассмотрению не подлежат, так же, как и жалобы, содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц. Письменные жалобы могут направляться в том числе через телекоммуникационные каналы связи.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, направленная заявителем.
Срок рассмотрения жалобы для юридических лиц исчисляется с момента регистрации ее поступления. Жалоба регистрируется в течение трех дней с момента поступления в Минград Хакасии или должностному лицу.
Жалоба должна быть рассмотрена Минградом Хакасии или должностным лицом безотлагательно, но не позднее пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случаях, если для рассмотрения жалобы необходимы проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов, либо принятие других мер, срок рассмотрения жалобы может быть продлен Министром по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия на пятнадцать рабочих дней.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по устранению нарушений по действию (бездействию) и (или) применении административных мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
Решение выносится на основе всех материалов в их совокупности в письменной форме. Оно должно также содержать указание и порядок дальнейшего обжалования принятого решения.
Заявитель по окончанию рассмотрения жалобы имеет право обратиться с апелляцией в Апелляционную комиссию по досудебному обжалованию при Правительстве Республики Хакасия либо непосредственно в суд в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ПРЕДЕЛЬНЫХ ИНДЕКСОВ ИЗМЕНЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И ПРЕДЕЛЬНЫХ ИНДЕКСОВ ИЗМЕНЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
МИНИСТЕРСТВО ПО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКЕ Республики Хакасия
ПРИКАЗ
от 27.05.2010 №114-п
Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по установлению предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Республики Хакасия
(утратил силу приказом Министерства по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия от 28.10.2010 № 225-п, НГР RU19000201000488)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 (с последующими изменениями) «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) и в целях реализации постановления Правительства Республики Хакасия от 25 июня 2009 года № 289 (с последующими изменениями) «Об утверждении Положения о Министерстве по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия». ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Административный регламент исполнения государственной функции по установлению предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Республики Хакасия.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр А. Кочетков
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
по градостроительной и жилищной
политике Республики Хакасия
от 27.05.2010 г. № 114-п
Административный регламент
исполнения государственной функции по установлению предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Республики Хакасия
I. Общие положения
1. Исполнение государственной функции по установлению предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги (далее – предельные индексы) по муниципальным образованиям Республики Хакасия (далее – государственная функция) осуществляется Министерством по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия (далее – Минград Хакасии).
Административный регламент исполнения государственной функции по установлению предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Республики Хакасия (далее – Административный регламент) устанавливает сроки и определяет последовательность административных процедур и административных действий Минграда Хакасии по исполнению государственной функции.
2. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции:
Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (Собрание законодательства РФ, 2005, № 1, ст.36; 2005, № 52, ст. 5597; 2007, № 1, ст. 21; 2007, № 43, ст. 5084; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 48, ст. 5711; 2009, № 52, ст.6450);
Федеральный закон от 26 декабря 2005 года № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 2005, № 52 , ст. 5597; 2007, № 1, ст. 21; 2007, № 43, ст. 5084; 2008 , № 30, ст. 3616; 2008, № 52 , ст. 6236);
постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» (Собрание законодательства РФ, 2008, № 29, ст. 3518; 2009, № 38, ст. 4502);
постановление Правительства Российской Федерации от 22 августа 2005 года № 533 «Об утверждении Положения о взаимодействии органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса» (Собрание законодательства РФ, 2005, № 35, ст. 3614);
постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2009 года № 708 «Об утверждении Основ формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги» (Собрание законодательства РФ, 2009, № 36, ст. 4353);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (Собрание законодательства РФ, 2005, № 47, ст. 4933; 2007, № 50, ст. 6285; 2008, № 18, ст. 2063; 2009, № 41, ст. 4765);
постановление Правительства Республики Хакасия от 25 июня 2009 года № 289 «Об утверждении Положения о Министерстве по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2009, № 44; 2010, №3);
постановление Правительства Республики Хакасия от 12.05.2009 года № 141 «О передаче отдельных полномочий Государственного комитета по тарифам Республики Хакасия Министерству по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия».
3. Конечным результатом исполнения государственной функции является приказ Минграда Хакасии об установлении предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и установлении предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Республики Хакасия.
4. Минград Хакасии при исполнении государственных функций взаимодействует с органами регулирования муниципальных образований Республики Хакасия осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на услуги организаций коммунального комплекса (далее - органы регулирования муниципальных образований).
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
5. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
Минград Хакасии расположен по адресу: 655017, г. Абакан, ул. Щетинкина, д.18, а/я 93.
Адреса электронной почты:
E-mail: mingrad@abakannet.ru; tn@r-19.ru ; ni@r-19.ru; e@r-19.ru.
Телефоны: 8(390 2)22-71-11, 21-50-98; Факс: 8(390 2)22-80-96.
График работы Минграда Хакасии: с 9.00 до 18.00
Обеденный перерыв с 13.00 до14.00
Суббота, воскресенье - выходной.
Административный регламент доступен для ознакомления на официальном сайте Правительства Республики Хакасия - www.rhlider.ru.
6. Порядок получения информации о правилах исполнения государственной функции:
Для получения информации о правилах исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются лично или по телефону в Минград Хакасии.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Информирование заинтересованных лиц организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование лично или по телефону.
Информирование проводится в устной форме.
При ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. В конце информирования сотрудник должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять.
Сотрудники не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции, влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения органов регулирования муниципальных образований
7. Сроки исполнения государственной функции.
Предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Республики Хакасия устанавливаются Минградом Хакасии не позднее внесения в законодательный орган Республики Хакасия проекта закона о бюджете на очередной финансовый год (до 01 августа года, предшествующего очередному периоду регулирования).
8. Основанием для приостановления исполнения государственной функции является:
- выявление в результате проверки недоступности для граждан прогнозируемой платы за коммунальные услуги.
9. Требования к местам и инфраструктурным условиям исполнения государственной функции.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для исполнения государственной функции, и на официальном сайте органов исполнительной власти Республики Хакасия в сети Интернет размещается текст Административного регламента с приложениями, в том числе блок-схема (приложение к Административному регламенту).
Места исполнения государственной функции оборудуются:
телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютерами и иной оргтехникой;
рабочими столами и стульями, стульями для посетителей;
информационными стендами и справочно-правовыми системами.
Вход в здание органа, осуществляющего государственную услугу, оборудуется вывеской с наименованием учреждения и режимом работы.
Вход в здание оборудуется пандусом для беспрепятственного доступа инвалидам и лицам с ограниченными опорно-двигательными функциями.
Места исполнения государственной функции обеспечиваются необходимым количеством парковочных мест.
Помещения для должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции, оснащаются табличками с указанием номера кабинета и названием структурного подразделения Минграда Хакасии.
10. Документы, необходимые для исполнения государственной функции:
Для установления предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Республики Хакасия органу регулирования муниципального образования необходимо представить в Минград Хакасии предложение по установлению предельного индекса с приложением обосновывающих расчетов и материалов, в соответствии с разделом II «Порядок формирования органом местного самоуправления предложения по установлению предельного индекса» «Основ формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2009 года № 708 «Об утверждении основ формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги».
11. Осуществление государственной функции происходит на бесплатной основе.
III. Административные процедуры
12. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
- осуществление расчетов предельных индексов по муниципальным образованиям Республики Хакасия и принятие решения об установлении предельных индексов по муниципальным образованиям Республики Хакасия.
Последовательность административных процедур исполнения государственной функции представлена блок-схемой (приложение к настоящему Административному регламенту).
13. Описание административной процедуры по осуществлению государственной функции:
Орган регулирования муниципального образования осуществляет предварительные расчеты предельных индексов в среднем по муниципальному образованию и направляет предложение по установлению предельных индексов с приложением расчетов и обосновывающих материалов в Минград Хакасии не позднее 1 июля года, предшествующего очередному периоду регулирования.
Поступившие документы регистрируются в день поступления и направляются в структурное подразделение, ответственное за исполнение государственной функции.
Сотрудники структурного подразделения Минграда Хакасии осуществляют проверку представленных предложений, расчетов и материалов на предмет их соответствия действующему законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Хакасия.
В случае если Минград Хакасии пришел к выводу о доступности для граждан прогнозируемой платы за жилое помещение и платы за коммунальные услуги, принимается решение об установлении предельного индекса.
В случае если в результате проверки Минград Хакасии пришел к выводу о недоступности для граждан прогнозируемой платы за коммунальные услуги, указанный орган принимает одно или несколько из следующих решений:
а) возвратить документы, представленные в соответствии с п. 10 настоящего Административного регламента, в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования для корректировки программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры этого муниципального образования;
б) возвратить документы, представленные в соответствии с п. 10 настоящего Административного регламент, по установлению предельного индекса в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования для изыскания возможности частичного финансирования за счет средств местного бюджета реализации программ по установлению предельного индекса, формируемого органом местного самоуправления с учетом средств, необходимых для реализации:
- программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, предусмотренной Федеральным законом от 30 декабря 2004 « 210-ФЗ (ред. 27.12.2009) «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;
- региональной программы по газификации жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренной Федеральным законом от 31 марта 1999 № 69-ФЗ (ред. 30.12.2008) «О газоснабжении в Российской Федерации», в части, касающейся муниципального образования, и программы перспективного развития электроэнергетики в сфере муниципальной энергетики, предусмотренной Федеральным законом «Об электроэнергетике», в части, касающееся муниципального образования (далее – региональные программы), или реализации программ и поставки коммунальных ресурсов, указанных в п. 9 раздела II «Порядок формирования органом местного самоуправления предложения по установлению предельного индекса» «Основ формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2009 года № 708.
в) подготовить предложения о корректировке региональных программ;
г) подготовить предложения о частичном финансировании за счет средств бюджета Республики Хакасия реализации программ, указанных в п. 7, или реализации программ и поставки коммунальных ресурсов, указанных в п. 9 раздела II «Порядок формирования органом местного самоуправления предложения по установлению предельного индекса» «Основ формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2009 года № 708.
После проведения повторной оценки доступности для граждан прогнозируемой платы за коммунальные услуги с учетом принятых решений, в том числе согласованных с Минградом Хакасии предложений по корректировке региональных программ по частичному финансированию за счет средств бюджета Республики Хакасия реализации программ по установлению предельного индекса, формируемого органом местного самоуправления, или реализации программ и поставки коммунальных ресурсов, Минград Хакасии устанавливает предельный индекс.
Срок осуществления расчетов предельных индексов не должен превышать один месяц.
Минград Хакасии вправе установить только индексы максимально возможного изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги.
Результатом исполнения административных процедур является приказ Минграда Хакасии об установлении предельных индексов максимально возможного изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов максимально возможного изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Республики Хакасия.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
14. Текущий контроль за соблюдением и исполнением государственной функции возлагается на Заместителя министра по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия, в компетенцию которого входят вопросы в области государственного регулирования цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудником ответственного структурного подразделения Минграда Хакасии положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Хакасия.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заинтересованного лица.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
15. Общий контроль за исполнением государственной функции по установлению предельных индексов максимально возможного изменения размера платы граждан за жилое помещение и по установлению предельных индексов максимально возможного изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Республики Хакасия остается за Министром по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия.
16. Должностные лица, осуществляющие исполнение государственной функции, несут дисциплинарную ответственность, в соответствии с федеральными законами, за соблюдение ими требований настоящего Административного регламента, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и принимаемых ими решений при исполнении государственной функции
17. Разногласия, связанные с установлением предельных индексов максимально возможного изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Республики Хакасия, рассматриваются Минградом Хакасии, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2007 года № 208 «О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса».
В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции в досудебном и судебном порядке.
Обжалование в досудебном порядке решения, а также действий (бездействия) должностных лиц Минграда Хакасии при исполнении государственной функции осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 28 февраля 2008 года № 55 «О досудебном обжаловании в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия».
Письменная жалоба должна содержать:
наименование органа исполнительной власти или фамилию, имя, отчество должностного лица, которым направляется жалоба, изложение существа жалобы, наименование и реквизиты юридического лица, а также данные представителя юридического лица, который подписывает жалобу. Письменные жалобы, которые не содержат указанных сведений, признаются анонимными и рассмотрению не подлежат, так же, как и жалобы, содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц. Письменные жалобы могут направляться в том числе через телекоммуникационные каналы связи.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, направленная заявителем.
Срок рассмотрения жалобы для юридических лиц исчисляется с момента регистрации ее поступления. Жалоба регистрируется в течение трех дней с момента поступления в Минград Хакасии или должностному лицу.
Жалоба должна быть рассмотрена Минградом Хакасии или должностным лицом безотлагательно, но не позднее пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случаях, если для рассмотрения жалобы необходимы проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов, либо принятие других мер, срок рассмотрения жалобы может быть продлен Министром по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия на пятнадцать рабочих дней.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по устранению нарушений по действию (бездействию) и (или) применении административных мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
Решение выносится на основе всех материалов в их совокупности в письменной форме. Оно должно также содержать указание и порядок дальнейшего обжалования принятого решения.
Заявитель по окончанию рассмотрения жалобы имеет право обратиться с апелляцией в Апелляционную комиссию по досудебному обжалованию при Правительстве Республики Хакасия либо непосредственно в суд в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ПРЕДЕЛЬНЫХ ИНДЕКСОВ ИЗМЕНЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И ПРЕДЕЛЬНЫХ ИНДЕКСОВ ИЗМЕНЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Хакасия № 111 от 19.06.2010 с. 111 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 050.040.090 Тарифы и льготы по оплате коммунальных услуг |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
