ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ЕСЛИ ЕГО СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ПЛАНИ...



МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА

И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 27.05.2015 № 205

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ЕСЛИ ЕГО СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ПЛАНИРУЕТСЯ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДВУХ И БОЛЕЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)»

(наименование в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 02.03.2021 № 60)

(в редакции приказов министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области

от 12.05.2016 от № 160, от 14.06.2016 от № 224, от 14.11.2016 № 395,

от 21.02.2017 № 39, от 07.08.2017 № 229, от 07.08.2017 № 230,

от 15.03.2018 № 64, от 31.08.2018 № 239, от 16.10.2018 № 294,

от 05.12.2018 № 362, от 31.05.2019 № 201, от 24.10.2019 № 405,

от 23.12.2019 № 466, от 10.02.2020 № 33, от 19.02.2020 № 51,

от 16.03.2020 № 85, от 29.08.2020 № 180, от 16.10.2020 № 345,

от 02.03.2021 № 60)

На основании постановления Правительства Саратовской области от 26 августа 2011 года № 458-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг, а также административных регламентов осуществления муниципального контроля» приказываю:

(преамбула изложена в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 31.05.2019 № 201)

1. Утвердить административный регламент «Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства, если его строительство, реконструкцию планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)» согласно приложению.

(пункт 1 в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 31.05.2019 № 201)

2. Признать утратившими силу приказы министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства области:

от 23 апреля 2013 г. № 114 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции и государственных услуг в новой редакции»;

(в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 24.02.2016 № 56)

от 8 декабря 2014 г. № 461 «О внесении изменений в приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 23 апреля 2013 г. № 114».

(в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 24.02.2016 № 56)

3. В соответствии с пунктом 1.3 Положения о порядке официального опубликования законов области, правовых актов Губернатора области, Правительства области и иных органов исполнительной власти области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 11 сентября 2014 г. № 530-П, поручить министерству информации и печати Саратовской области опубликование настоящего приказа.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

(пункт 5 в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 31.05.2019 № 201)

Министр

Д.В.ТЕПИН

(приложение в редакции приказов министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 31.05.2019 № 201, от 24.10.2019 № 405, от 23.12.2019 № 466, от 10.02.2020 № 33, от 16.03.2020 № 85, от 29.08.2020 № 180, от 16.10.2020 № 345, от 02.03.2021 № 60)

Приложение

к приказу министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области

от 27 мая 2015 года № 205

Административный регламент

министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства, если его строительство, реконструкцию планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)»

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства, если его строительство, реконструкцию планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)» (далее - Административный регламент) министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее также – Министерство) по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, если его строительство, реконструкцию планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) (далее - государственная услуга), устанавливает сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации, требования к порядку предоставления государственной услуги, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также определяет формы контроля за исполнением Административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих.

Круг заявителей

1.2. Заявитель на предоставление государственной услуги:

застройщик – физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги

1.3. Получение информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления услуги осуществляется заявителем:

по телефону;

по адресу электронной почты Министерства;

на информационном стенде, расположенном по месту нахождения Министерства;

на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.mi№stroy.saratov.gov.ru (далее также – официальный сайт Министерства);

на официальном сайте Правительства Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://saratov.gov.ru  в подразделе «Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области» раздела «Органы исполнительной власти»;

на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (https://www.gosuslugi.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее также – Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ);

непосредственно в Министерстве.

1.3.1. Уполномоченными на прием заявлений и документов на предоставление государственной услуги являются:

отдел градостроительного регулирования развития территорий управления строительства и архитектуры Министерства;

МФЦ (в соответствии с заключенными соглашениями).

Прием получателей государственной услуги проводится   специалистами отдела градостроительного регулирования развития территорий управления строительства и архитектуры Министерства (далее также - специалисты отдела).

1.3.2. Справочная информация о месте нахождения и графике работы Министерства, структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, МФЦ, справочных телефонах структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, адресе официального сайта, электронной почты Министерства в сети «Интернет», размещена на стендах в месте нахождения Министерства, официальном сайте Министерства, региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

(пункт 1.3.2 изложен в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 29.08.2020 № 180)

1.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

1.4.1. Основанием для информирования по вопросам предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя либо письменное обращение или обращение по электронной почте.

1.4.2. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется следующими способами:

индивидуальное устное информирование непосредственно в Министерстве;

индивидуальное устное информирование по телефону;

индивидуальное информирование в письменной форме, в том числе в форме электронного документа;

публичное письменное информирование;

публичное устное информирование.

Информирование по вопросам предоставления государственной услуги способами, предусмотренными абзацами вторым – четвертым части первой настоящего пункта, осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

1.4.3. Индивидуальное информирование заинтересованных лиц при личном обращении.

Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном информировании не может превышать 15 минут.

При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалистом структурного подразделения Министерства не может превышать 15 минут.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Специалист отдела, осуществляющий информирование, при личном обращении или по почте по желанию заявителя выдает (направляет по почте) список требуемых документов, которые необходимо представить для получения государственной услуги.

1.4.4. Индивидуальное информирование в письменной форме, в том числе в форме электронного документа.

В обращении, направленном на бумажном носителе, в обязательном порядке указывается:

наименование Министерства либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность;

фамилия, имя, отчество (при наличии) в случае обращения физического лица, либо полное наименование заявителя в случае обращения от имени юридического лица;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

суть обращения;

личная подпись и дата.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к обращению документы и материалы либо их копии.

В обращении, направленном в форме электронного документа, в обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) заинтересованного лица, адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Для работы с обращениями, поступившими по электронной почте, назначается специалист, который не менее одного раза в день проверяет наличие обращений. При получении обращения специалист направляет на электронный адрес отправителя уведомление о получении обращения.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Министерство. Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.

Письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов направляется заявителю в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения.

Ответ на письменное обращения должен даваться в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и содержать:

ответ на поставленные вопросы;

должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;

фамилию, имя, отчество исполнителя;

номер телефона исполнителя.

Ответ подписывается министром или иным уполномоченным лицом.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Министерство в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Министерство в письменной форме. По просьбе гражданина, изложенной в обращении, ответ дополнительно направляется в установленные федеральным законодательством сроки по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанному в обращении.

1.4.5. Индивидуальное информирование по телефону.

Разговор по телефону производится в корректной форме. Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут. Ответы на телефонные звонки должны начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества, должности специалиста.

При разговоре по телефону слова произносятся четко, не допускаются одновременные разговоры с окружающими, прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефон. Информирование производится подробно, в вежливой форме, с использованием официально-делового стиля речи.

1.4.6. Информирование осуществляется с учетом требований компетентности, обладания специальными знаниями в области предоставления государственной услуги.

При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или гражданину сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

Специалисты отдела информируют получателей государственной услуги о порядке заполнения заявления и перечне необходимых документов. Указанная информация может быть предоставлена при личном или письменном обращении получателя государственной услуги, в том числе по электронной почте.

1.4.7. При личном обращении или обращении по телефону предоставляется следующая информация:

сведения о месте нахождения, контактные телефоны структурного подразделения Министерства;

график работы структурного подразделения Министерства;

сведения о месте нахождения, контактные телефоны других органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) и последовательности их посещения;

наименования правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

перечень документов, которые необходимы для предоставления государственной услуги по регламенту;

по форме заполнения документов;

требования, предъявляемые к представляемым документам;

срок предоставления государственной услуги;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;

сведения о ходе предоставления государственной услуги по регламенту и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;

номера кабинетов для обращения граждан;

график приема специалистами;

другая информация, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.

1.4.8. Информирование заявителей по предоставлению государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

1.4.9. Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте Правительства Саратовской области, официальном сайте Министерства и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Информирование путем публикации информационных материалов на официальном сайте Правительства Саратовской области, официальном сайте Министерства и в средствах массовой информации муниципального и регионального уровня осуществляется уполномоченными специалистами структурного подразделения Министерства.

1.4.10. Публичное устное информирование осуществляется специалистами с привлечением средств массовой информации.

1.4.11. Специалисты, предоставляющие государственную услугу, при осуществлении информирования граждан и организаций обязаны:

при устном обращении (по телефону или лично), если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, дать ответ на обращение с согласия гражданина устно;

в случае если в устном обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства или специалиста, предоставляющего государственную услугу, дать разъяснение гражданину, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

1.4.12. Порядок и форма размещения информации о предоставлении государственной услуги.

Стенды (вывески), содержащие информацию о графике работы, размещаются при входе в здание, где расположены структурные подразделения Министерства.

На информационных стендах, размещаемых в помещениях, содержится следующая информация:

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес в сети Интернет Министерства;

процедуры предоставления государственной услуги;

исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;

основания отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, оказывающих государственную услугу;

образцы заполнения заявления, бланк заявления.

На официальном сайте Министерства и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)  содержится аналогичная информация.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: «Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства, если его строительство, реконструкцию планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)».

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

2.2. Государственная услуга предоставляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области.

Административные процедуры исполняются специалистами структурного подразделения Министерства: отдел градостроительного регулирования развития территорий управления строительства и архитектуры.

При предоставлении государственной услуги Министерство взаимодействует со следующими организациями:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области;

органы местного самоуправления области;

МФЦ (в соответствии с заключенными соглашениями).

Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, представляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Саратовской области от 12 декабря 2011 года № 690-П.

(абзац 7 изложен в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 29.08.2020 № 180)

2.2.1 Межведомственное информационное взаимодействие в предоставлении государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Описание результата предоставления государственной услуги

2.3. Результатом предоставления государственной услуги являются:

выдача заявителю разрешения на строительство;

письменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.

Срок предоставления государственной услуги

2.4. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 5 рабочих дней со дня поступления заявления, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.

Срок принятия решения о предоставлении государственной услуги не должен превышать 5 рабочих дней со дня поступления заявления, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.

Срок принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги не должен превышать 5 рабочих дней со дня поступления заявления, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.

Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, не должен превышать 5 рабочих дней со дня поступления заявления.

(пункт 2.4 в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 16.03.2020 № 85)

(действие пункта 2.4 приостановлено приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 19.02.2020 № 51)

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещен на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.mi№stroy.saratov.gov.ru), в региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

(пункт 2.5 изложен в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 29.08.2020 № 180)

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными

для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

2.6. Для получения государственной услуги заявитель (застройщик) представляет в Министерство заявление с приложением следующих документов:

1) заявление о выдаче разрешения на строительство;

2) реквизиты утвержденного проекта межевания территории либо схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в случаях, установленных частью 7.3 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

3) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;

4) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;

5) опись прилагаемых документов по форме приложения № 2 к административному регламенту.

Документы для получения государственной услуги, указанные выше, направляются в Министерство исключительно в электронной форме в случае если проектная документация объекта капитального строительства и (или) результаты инженерных изысканий, выполненные для подготовки такой проектной документации, а также иные документы, необходимые для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представлялись в электронной форме.

Министерство не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг.

(пункт 2.6 изложен в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 16.10.2020 № 345)

2.6.1. Застройщик вправе осуществить строительство или реконструкцию объекта капитального строительства в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения в соответствии с типовым архитектурным решением объекта капитального строительства, утвержденным в соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» для данного исторического поселения. В этом случае в заявлении о выдаче разрешения на строительство указывается на такое типовое архитектурное решение.

См. предыдущую редакцию

2.6.2. Для получения государственной услуги внесение изменений в разрешение на строительство заявитель (застройщик) представляет в уполномоченный орган заявление о внесении изменений в разрешение на строительство по установленной форме приложения № 4 к Административному регламенту и документы, предусмотренные подпунктами 2-5 пункта 2.6 настоящего Административного регламента.

(пункт 2.6.2 в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 16.10.2020 № 345)

2.6.3. Для получения государственной услуги продление срока действия разрешения на строительство заявитель (застройщик) представляет в уполномоченный орган заявление по установленной форме приложения № 4 к Административному регламенту.

2.7. Заявление о выдаче разрешения на строительство подается заявителем лично либо почтовым отправлением (в том числе с использованием средств электронной передачи данных) в адрес Министерства, либо через МФЦ. Заявление заполняется от руки или машинописным способом по установленной форме приложения № 1 к административному регламенту.

2.7.1. Направление заявления с приложением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего подраздела, может осуществляться в порядке, установленном Правилами направления документов в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство и (или) разрешений на ввод объекта в эксплуатацию федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом», Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос» в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2019 года № 1294, в том числе посредством заполнения электронной формы запроса на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.

(абзац 1 изложен в редакции приказов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 23.12.2019 № 466, от 16.03.2020 № 85)

На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещаются образцы заполнения электронной формы заявления.

Сформированное и подписанное заявление и иные документы, необходимые для предоставления услуги, направляются в Министерство посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

2.7.2. Представление указанных в пунктах 2.6.2, 2.6.3 документов осуществляется по правилам, установленным пунктами 2.7, 2.7.1 настоящего Административного регламента.

Заявление о внесении изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство), а также прилагаемые к нему документы, могут быть направлены в форме электронных документов.

(абзац 2 введен приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 16.03.2020 № 85)

(пункт 2.7.2 введен приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 24.10.2019 № 405)

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель

вправе представить

2.8. Заявитель вправе представить следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, а также схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на основании которой был образован указанный земельный участок и выдан градостроительный план земельного участка в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено частью 7.3 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;

3) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), реквизиты проекта планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;

4) результаты инженерных изысканий и следующие материалы, содержащиеся в утвержденной в соответствии с частью 15 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, а в случае подготовки проектной документации применительно к линейным объектам проект полосы отвода, выполненный в соответствии с проектом планировки территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории);

в) разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда);

г) проект организации строительства объекта капитального строительства (включая проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);

Подпункт 5 изменен с 30 октября 2020 г. - Приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 16 октября 2020 г. № 345

См. предыдущую редакцию

5) положительное заключение экспертизы проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, в том числе в случае, если данной проектной документацией предусмотрены строительство или реконструкция иных объектов капитального строительства, включая линейные объекты (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

6) подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предоставленное лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и утвержденное привлеченным этим лицом в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта, в случае внесения изменений в проектную документацию в соответствии с частью 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

7) подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предоставленное органом исполнительной власти или организацией, проводившими экспертизу проектной документации, в случае внесения изменений в проектную документацию в ходе экспертного сопровождения в соответствии с частью 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

8) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

9) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;

10) копия решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории в случае строительства объекта капитального строительства, в связи с размещением которого в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории, или в случае реконструкции объекта капитального строительства, в результате которой в отношении реконструированного объекта подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории или ранее установленная зона с особыми условиями использования территории подлежит изменению;

11) копия договора о развитии территории в случае, если строительство, реконструкцию объектов капитального строительства планируется осуществлять в границах территории, в отношении которой органом местного самоуправления принято решение о комплексном развитии территории (за исключением случаев самостоятельной реализации Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием решения о комплексном развитии территории или реализации такого решения юридическим лицом, определенным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации).

(подпункт 11 изложен в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 02.03.2021 № 60)

2.9. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пункте 2.8 Административного регламента, запрашиваются Министерством в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.

(абзац 1 в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 16.03.2020 № 85)

Документы, указанные в подпункте 1, 4, 5 пункта 2.8 Административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости или едином государственном реестре заключений.

Запрет на требование от заявителя

2.10. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в орган, предоставляющий государственную услугу, по собственной инициативе;

(абзац 3 изложен в редакции приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 10.02.2020 № 33)

представления документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

(абзац 4 изложен в редакции приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 10.02.2020 № 33)

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.11. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.

Пункт 2.11.1 введен приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 24.10.2019 № 405

2.11.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрены.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении государственной услуги

2.12. В предоставлении государственной услуги отказывается в случае:

а) отсутствия документов, предусмотренных подпунктами 1, 3, 4 пункта 2.6 настоящего Административного регламента;

(подпункт «а» изложен в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 16.10.2020 № 345)

б) несоответствия представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории);

в) несоответствия требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;.

После устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги заявитель вправе повторно обратиться для получения государственной услуги.

Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных сведений.

Министерство вправе осуществить проверку сведений, указанных в документах, представляемых заявителем.

(подпункт «в» в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 02.03.2021 № 60)

г) отсутствия документации по планировке территории, утвержденной в соответствии с договором о комплексном развитии территории (за исключением случаев самостоятельной реализации Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием решения о комплексном развитии территории застройки или реализации такого решения юридическим лицом, определенным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации), в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства планируются на территории, в отношении которой органом местного самоуправления принято решение о комплексном развитии территории.

(подпункт «г» введен приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 02.03.2021 № 60)

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

2.13. В перечень необходимых и обязательных услуг, предусматривающий обращение самого заявителя в иные организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, входит получение:

положительного заключения государственной или негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (применительно к проектной документации и результатам инженерных изысканий объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины

или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

2.14. Предоставление государственной услуги является бесплатным.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

2.15. Порядок, размер и основания платы за предоставление услуги, включенной в перечень необходимых и обязательных, определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

2.16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, не должен превышать 15 минут.

2.17. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, не должен превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

2.18. Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, подлежит  регистрации в течение трех дней с момента поступления.

При личном обращении заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, срок регистрации не должен превышать 20 минут.

Требования к помещениям, в которых предоставляется

государственная услуга

2.19. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги:

прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах);

присутственные места включают помещения, в которых предоставляется государственная услуга, зал ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги;

в присутственных местах размещаются стенды с информацией для заявителей;

помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;

присутственные места оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентилирования;

наличие доступных мест общего пользования (туалетов).

2.20. Требования к залу ожидания.

Зал ожидания должен быть оборудован стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 2 мест.

Зал ожидания должен находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.

2.21. Требования к оформлению входа в здание (помещения).

Центральный вход в здание (помещения) должен быть оборудован вывеской, содержащей следующую информацию:

наименование;

место нахождения;

режим работы;

телефонный номер для справок.

2.22. Требования к местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги.

В местах для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги размещается визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления услуги.

Места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для возможности заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, размещаемыми в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.

2.23. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.

Выделяются помещения, в которых предоставляется государственная услуга.

Помещения, в которых предоставляется государственная услуга,  должны быть оборудованы вывесками с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;

времени перерыва на обед.

Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.

Помещения, в которых предоставляется государственная услуга,  оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов заявителем.

2.24. Для заявителей, являющихся инвалидами, создаются надлежащие условия, обеспечивающие доступность государственной услуги:

вход в помещение приема и выдачи документов оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;

оказывается содействие со стороны должностных лиц министерства (при необходимости) инвалиду при входе, выходе и перемещении по помещению приема и выдачи документов;

должностными лицами министерства инвалидам оказывается необходимая помощь, связанная с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления государственной услуги, оформлением необходимых для предоставления государственной услуги документов;

обеспечивается допуск в помещение приема и выдачи документов сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, а также иного лица, владеющего жестовым языком, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в установленной законом форме.

Показатели доступности и качества государственной услуги

(подраздел изложен в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 29.08.2020 № 180)

2.25. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

1) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не более двух, продолжительность одного взаимодействия не должна превышать 15 минут;

2) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

3) возможность получения государственной услуги с учетом принципа экстерриториальности;

4) возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;

5) возможность получения государственной услуги посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

6) обеспечение условий доступности государственной услуги для  заявителей, являющихся инвалидами.

Иные требования

(подраздел изложен в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 29.08.2020 № 180)

2.26. Особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу включают право заявителя на получение государственной услуги в МФЦ, расположенном на территории Саратовской области, с учетом Соглашения о взаимодействии между ГАУ Саратовской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и Министерством (далее – Соглашение о взаимодействии).

2.27. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме не установлены.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

(действие раздела III приостановлено приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 19.02.2020 № 51)

Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием заявления и документов на предоставление государственной услуги и проведение проверки представленных документов;

получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;

рассмотрение заявления и представленных документов и принятие решения о подготовке результата предоставления государственной услуги;

выдача разрешения на строительство или уведомления об отказе в выдаче разрешения с указанием причин отказа.

Прием заявления и документов на предоставление государственной услуги и проведение проверки представленных документов

3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры приема заявления и документов на предоставление государственной услуги является личное обращение заявителя с комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в отдел градостроительного регулирования развития территорий управления строительства и архитектуры Министерства или поступление необходимых документов по почте, электронной почте, через МФЦ.

Специалист отдела проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, указанного в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, и определяет наличие оснований для предоставления государственной услуги.

В день регистрации заявление вместе с прилагаемыми документами направляется начальнику управления строительства и архитектуры Министерства, который в течение 1 рабочего дня с момента поступления заявления передает его специалисту (специалистам), ответственному (ответственным) за рассмотрение документов.

3.3. Специалист отдела фиксирует факт получения от заявителя пакета документов путем записи в Книгу регистрации заявлений на выдачу разрешений на строительство, регистрации выданных разрешений, отказов в выдаче (приложение № 3 к Административному регламенту).

Максимальный срок выполнения процедуры составляет 10 минут.

3.4. Специалист отдела по требованию заявителя, оформляет расписку – уведомление о приеме документов в двух экземплярах.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.

3.5. Специалист отдела передает заявителю экземпляр расписки – уведомления о приеме документов, а второй экземпляр расписки – уведомления помещает к представленным заявителем документам. В случае направления заявления и необходимых документов по почте расписка – уведомление о приеме документов направляется заявителю государственной услуги по почте. В случае получения заявления от заявителя государственной услуги в электронном виде, уведомление направляется на указанный электронный адрес.

Максимальный срок выполнения действия – 20 минут.

3.6. В случае направления документов в порядке, установленном Правилами направления документов в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство и (или) разрешений на ввод объекта в эксплуатацию федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом», Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос» в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2019 года № 1294:

обеспечивается прием документов, необходимых для предоставления услуги, и регистрация заявления;

заявление, указанное в пункте 2.6 Административного регламента, должно быть заполнено в электронном виде согласно представленным на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) электронным формам;

документы, указанные в пункте 2.6 Административного регламента, должны быть отсканированы, сформированы в архив данных в формате «zip» либо «rar».

Датой обращения и представления документов является день поступления и регистрации документов специалистом отдела.

(пункт 3.6 изложен в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 16.03.2020 № 85)

3.7. Результат административной процедуры – прием заявления и документов на предоставление государственной услуги.

Предоставление услуги начинается с момента приема и регистрации специалистом отдела электронных документов, необходимых для предоставления услуги.

Способ фиксации административной процедуры – внесение записи в «Книгу регистрации заявлений на выдачу разрешений на строительство, регистрации выданных разрешений, отказов в выдаче» (приложение № 3 к Административному регламенту).

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.

3.7.1. Максимальный срок выполнения административной процедуры в случаях, установленных пунктом 2.4.1 Административного регламента, составляет 1 день.

(пункт 3.7.1 введен приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 24.10.2019 № 405)

Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса

о предоставлении государственной услуги

3.8. Основанием для осуществления административной процедуры по получению заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги является поступление в Министерство запроса о ходе предоставления государственной услуги (далее - запрос), направленного заявителем, представившим в Министерство заявление о предоставлении государственной услуги.

Запрос может быть устным (при личном приеме или телефонном обращении), а также представлен в письменном либо электронном виде.

(пункт 3.8 в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 02.03.2021 № 60)

3.9. Запрос, в случае его представления в письменном либо электронном виде, содержит:

1) фамилию и имя лица, направившего запрос (наименование организации, направившей запрос);

2) сведения по предоставлению государственной услуги, о ходе ее предоставления, интересующие лицо, направившее запрос (организацию, направившую запрос);

3) указание на способ получения лицом, направившим запрос (организацией, направившей запрос), интересующих сведений по предоставлению государственной услуги, ходе ее предоставления.

3.10. Запрос, в случае его представления в Министерство в письменном либо электронном виде, регистрируется в течение одного часа с момента его получения и передается в структурное подразделение Министерства, уполномоченное осуществлять информирование по вопросам предоставления государственной услуги.

Руководитель структурного подразделения Министерства, уполномоченного осуществлять информирование по вопросам предоставления государственной услуги, назначает из числа специалистов соответствующего структурного подразделения Министерства ответственного за рассмотрение поступившего запроса и подготовку по нему ответа.

Максимальный срок выполнения действия – 20 минут.

3.11. Ответственный исполнитель Министерства осуществляет  рассмотрение запроса и готовит проект ответа, в том числе в виде электронного документа, в котором указываются сведения, составившие предмет запроса.

В случаях, если сведения, составляющие предмет запроса, не относятся к компетенции Министерства, лицу, направившему соответствующий запрос (организации, направившей соответствующий запрос), разъясняется порядок их получения.

Подготовка, оформление ответа на запрос осуществляются с учетом способа получения сведений, интересующих лицо, направившее соответствующий запрос (организацию, направившую соответствующий запрос).

При получении запроса заявителя, представившего в Министерство заявление о предоставлении государственной услуги посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), уведомление о ходе предоставления государственной услуги представляется заявителю с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Результатом административной процедуры является: уведомление заявителя о ходе предоставления государственной услуги.

Способом фиксации результата административной процедуры является: регистрация ответа на запрос о ходе предоставления государственной услуги.

Максимальный срок выполнения административной процедуры – 1 рабочий день. Административная процедура осуществляется в пределах срока предоставления государственной услуги, установленного пунктами 2.4., 2.4.1. настоящего Административного регламента.

(пункт 3.11 в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 02.03.2021 № 60)

Формирование и направление межведомственных запросов

в органы (организации), участвующие в предоставлении

государственной услуги

(подраздел изложен в редакции приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 23.12.2019 № 466)

3.12. Основанием для осуществления административной процедуры является поступление документов, указанных в пунктах 2.6, 2.6.2 Административного регламента, на рассмотрение в отдел градостроительного регулирования развития территорий управления строительства и архитектуры Министерства.

(пункт 3.12 изложен в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 16.03.2020 № 85)

3.13. Ответственный специалист Министерства осуществляет подготовку и направление с использованием межведомственного информационного взаимодействия запроса о предоставлении в Министерство документов (их копий или сведений, содержащихся в них), предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента с учетом пункта 2.9 Административного регламента, в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Направление запроса осуществляется по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Направление межведомственного запроса в бумажном виде допускается только в случае невозможности направления межведомственных запросов в электронной форме в связи с подтвержденной технической недоступностью или неработоспособностью веб-сервисов органов, предоставляющих государственные услуги.

Направление межведомственного запроса допускается только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.

(пункт 3.13 изложен в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 16.03.2020 № 85)

3.14. Межведомственный запрос о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуг, в рамках межведомственного информационного взаимодействия формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Ответственный исполнитель формирует и направляет межведомственный запрос в день регистрации заявления и документов заявителя.

Результатом административной процедуры является получение запрашиваемых документов либо отказ в их предоставлении.

Способом фиксации административной процедуры является регистрация запрашиваемых документов.

Максимальный срок выполнения административной процедуры – 1 рабочий день. Административная процедура осуществляется в пределах срока предоставления государственной услуги, установленного пунктами 2.4., 2.4.1. настоящего Административного регламента.

(пункт 3.14 в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 02.03.2021 № 60)

3.14.1. Ответственный исполнитель формирует и направляет межведомственный запрос в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов заявителя.

Результатом административной процедуры является получение запрашиваемых документов либо отказ в их предоставлении.

Способом фиксации административной процедуры является регистрация запрашиваемых документов. Максимальный срок выполнения процедуры – 3 рабочих дня.

Рассмотрение заявления и представленных документов и принятие решения о подготовке результата предоставления

государственной услуги

3.15. Основанием для начала административной процедуры является наличие заявления и необходимых документов у ответственного специалиста отдела.

3.16. В случае представления документов, предусмотренных пунктами 2.6, 2.6.2, 2.6.3 Административного регламента в полном объеме, ответственный специалист отдела:

осуществляет проверку представленной документации на предмет выявления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктами 2.12, 2.12.1 Административного регламента;

в случае выявления в ходе проверки оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктами 2.12, 2.12.1 Административного регламента, подготавливает решение об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа в виде письма;

в случае не выявления в ходе проверки оснований для отказа в предоставлении государственной услуги установленных пунктами 2.12, 2.12.1 Административного регламента, подготавливает проект соответствующего решения.

Оформленный проект решения о выдаче, продлении срока действия, внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе в выдаче, отказе в продлении срока действия, отказе во внесении изменений в разрешение на строительство визируется начальником отдела градостроительного регулирования развития территорий управления строительства и архитектуры Министерства, начальником управления строительства и архитектуры Министерства.

Завизированный уполномоченными лицами проект решения подписывается министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства области или иным уполномоченным лицом.

Разрешение на строительство оформляется в трех экземплярах.

Ответственный специалист отдела регистрирует результат предоставления государственной услуги в «Книге регистрации заявлений на выдачу разрешений на строительство, регистрации выданных разрешений, отказов в выдаче» с указанием номера и даты.

(пункт 3.16 изложен в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 16.03.2020 № 85)

3.16.1. Результатом административной процедуры является подписанное министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства области или иным уполномоченным лицом:

разрешение на строительство;

решение об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа в виде письма;

решение о продлении срока действия разрешения на строительство;

решение об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство с указанием причин отказа в виде письма;

решение о внесении изменений в разрешение на строительство;

решение об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство с указанием причин отказа в виде письма.

Фиксация результата административной процедуры осуществляется в «Книге регистрации заявлений на выдачу разрешений на строительство, регистрации выданных разрешений, отказов в выдаче».

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.

(пункт 3.16.1 введен приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 16.03.2020 № 85)

3.16.2. Разрешение на строительство оформляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства области или иного уполномоченного лица, в случае, если это указано в заявлении о выдаче разрешения на строительство.

Решение о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство оформляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства области или иного уполномоченного лица, в случае, если это указано в заявлении о внесении изменений в разрешение на строительство.

Оформление разрешения на строительство, решения о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство в форме электронного документа осуществляется с учетом требований, установленных пунктами 3.16, 3.16.1 Административного регламента.

(пункт 3.16.2 введен приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 16.03.2020 № 85)

3.16.3. Министерство в соответствии с частью 21.16 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений в разрешение на строительство уведомляет о таких изменениях:

1) федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, в разрешение на строительство которого внесено изменение;

2) орган регистрации прав;

3) застройщика в случае внесения изменений в разрешение на строительство.

3.16.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры в случаях, установленных пунктом 2.4.1 Административного регламента, составляет 28 дней.

Выдача разрешения на строительство или уведомления об отказе в выдаче разрешения с указанием причин отказа

3.17. Основанием начала выполнения административной процедуры является подписание министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства области или иным уполномоченным лицом и регистрация в «Книге регистрации заявлений на выдачу разрешений на строительство, регистрации выданных разрешений, отказов в выдаче» документа, предусмотренного пунктами 3.16.1, 3.16.2 Административного регламента.

(пункт 3.17 изложен в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 16.03.2020 № 85)

3.18. Ответственный специалист отдела уведомляет доступным способом (по телефону, почтовым отправлением, в электронной форме, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций))  заявителя о принятом решении и выдает ему один из следующих результатов предоставления государственной услуги:

разрешение на строительство или разрешение на строительство, оформленное в форме электронного документа, подписанного электронной подписью;

решение об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа в виде письма;

решение о продлении срока действия разрешения на строительство или решение о продлении срока действия разрешения на строительство, оформленное в форме электронного документа, подписанного электронной подписью;

решение об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство с указанием причин отказа в виде письма или решение об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, оформленное в форме электронного документа, подписанного электронной подписью;

решение о внесении изменений в разрешение на строительство или решение о внесении изменений в разрешение на строительство, оформленное в форме электронного документа, подписанного электронной подписью;

решение об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство с указанием причин отказа в виде письма или решение об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство, оформленное в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

(пункт 3.18 изложен в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 16.03.2020 № 85)

3.19. Результат предоставления государственной услуги вручается заявителю (его представителю), в том числе путем записи результата предоставления государственной услуги на предоставленный заявителем электронный носитель информации (USB-флэш-накопитель, диск в формате CD-R, CD-RW, внешний жесткий диск (HDD), твердотельный накопитель (SSD)) или направляется заявителю по почте, электронной почте.

(пункт 3.19 изложен в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 16.03.2020 № 85)

3.20. В случае если в качестве способа получения результата, указанного заявителем при обращении за предоставлением государственной услуги, выбран МФЦ, документы передаются в МФЦ в срок, предусмотренный Соглашением о взаимодействии, но не позднее рабочего дня, следующего за днем их подписания.

3.20.1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением линейного объекта) выдается застройщику в случае безвозмездной передачи  в Минстрой в соответствии с частью 9 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации копии схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

(пункт 3.20.1 введен приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 24.10.2019 № 405)

3.21. В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) результат оказания государственной услуги выдается через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

(пункт 3.21 изложен в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 16.03.2020 № 85)

3.22. Результатом административной процедуры является:

выдача (направление) заявителю результата предоставления государственной услуги.

3.23. Способом фиксации результата административной процедуры является:

подпись заявителя (его представителя) в «Книге регистрации заявлений на выдачу разрешений на строительство, регистрации выданных разрешений, отказов в выдаче», подтверждающая факт получения результат предоставления государственной услуги;

(абзац 2 изложен в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 16.03.2020 № 85)

внесение ответственным специалистом отдела записи в «Книгу регистрации заявлений на выдачу разрешений на строительство, регистрации выданных разрешений, отказов в выдаче» о направлении результата предоставления государственной услуги по почте с указанием исходящего номера и даты сопроводительного письма и реквизитов заказного почтового отправления или электронной почте с указанием адреса электронной почты, предусмотренного заявлением о выдаче разрешения на строительство,  заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство, адреса электронной почты с которого произведена отправка результата предоставления государственной услуги, даты и времени отправления;

(абзац 3 изложен в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 16.03.2020 № 85)

внесение специалистом отдела записи в «Книгу регистрации заявлений на выдачу разрешений на строительство, регистрации выданных разрешений, отказов в выдаче» о выдаче результата предоставления государственной услуги через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

(абзац 4 подраздел изложен в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 29.08.2020 № 180)

роспись специалиста МФЦ, осуществляющего прием документов, на втором экземпляре сопроводительного письма к документу, направляемому в МФЦ для последующей выдачи заявителю.

3.24. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.

3.24.1. Максимальный срок выполнения административной процедуры в случаях, установленных пунктом 2.4.1 Административного регламента, составляет 1 день.

3.24.2. Министерство:

в соответствии с частью 15 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство направляет копию такого разрешения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство иных объектов капитального строительства;

в соответствии с частью 15.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 9 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня выдачи разрешения на строительство направляет (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия) копию такого разрешения в органы государственной власти или органы местного самоуправления, принявшие решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории в связи с размещением объекта, в целях строительства, реконструкции которого выдано разрешение на строительство;

в соответствии с частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в течение пяти рабочих дней со дня выдачи разрешения на строительство обеспечивает (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия) передачу в уполномоченные на размещение в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов сведений, документов, материалов, указанных в пунктах 3.1 - 3.3 и 6 части 5 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

(пункт 3.24.2 изложен в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 16.10.2020 № 345)

Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), административных процедур (действий)

3.25. При предоставлении государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), заявитель с учетом ограничений, установленных приказом министерства экономического развития Саратовской области от 14 декабря 2017 года № 2626 «О составе действий, которые заявитель вправе совершить в электронной форме при получении государственных и муниципальных услуг в Саратовской области, включаемых в административный регламент предоставления услуги»,  вправе совершить следующие действия в электронной форме:

получение информации о порядке и сроках предоставления услуги;

формирование запроса;

действия, направленные на прием и регистрацию Министерством  запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги;

получение сведений о ходе выполнения запроса;

досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего.

3.26. Совершение при предоставлении государственной услуги заявителем действий в электронной форме осуществляется в порядке, установленном разделами III, V настоящего Административного регламента.

Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

3.27. Допущенные опечатки и (или) ошибки в выданных в результате предоставления государственной услуги документах подлежат исправлению в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления в Министерство  заявления об исправлении выявленных заявителем опечаток и (или) ошибок (далее – Заявление об исправлении).

(пункт 3.27.1 введен приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 24.10.2019 № 405)

3.27.1. Министерство:

в соответствии с частью 9.1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в течение пяти рабочих дней со дня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обеспечивает (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия) передачу в уполномоченные на размещение в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов сведения, документы, материалы, указанные в пунктах 3, 9 - 9.2, 11 и 12 части 5 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

в соответствии с частью 13 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в течение трех рабочих дней со дня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию направляет копию такого разрешения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на ввод в эксплуатацию иных объектов капитального строительства;

в соответствии с частью 14 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 9 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию направляет (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия) копию такого разрешения в органы государственной власти или органы местного самоуправления, принявшие решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории в связи с размещением объекта, в отношении которого выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

в соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию направляет в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемые к нему документы (в том числе разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) в отношении соответствующего объекта недвижимости посредством отправления в электронной форме.

3.28. Заявление об исправлении может быть представлено в Министерство лично, направлено в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), а также может направляться по почте либо по электронной почте.

В случае направления Заявления об исправлении в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)  оно должно быть заполнено в электронном виде согласно представленной на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) электронной форме.

При направлении Заявления об исправлении в форме электронного документа по электронной почте с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» оно должно быть отсканировано в формате «pdf» либо «jpeg» и подписано электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.

3.29. Максимальный срок регистрации Заявления об исправлении составляет 1 рабочий день со дня его поступления в Министерство.

3.30. Исполнитель в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления в Министерство Заявления об исправлении, проводит проверку указанных в нем сведений.

3.31. В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в  выданных в результате предоставления государственной услуги документах  исполнитель осуществляет исправление таких опечаток и (или) ошибок.

При отсутствии подлежащих исправлению опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах  исполнитель подготавливает письменное уведомление заявителю об отказе в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок, указанных в Заявлении об исправлении.

3.32. Срок согласования и подписания результата рассмотрения Заявления об исправлении составляет 5 рабочих дней со дня регистрации Заявления об исправлении в Министерстве.

3.33. Результатом рассмотрения Заявления об исправлении является исправленный документ или письменное уведомление об отказе в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок.

Результат рассмотрения Заявления об исправлении выдается  заявителю или его уполномоченному представителю лично, либо направляется почтой, электронной почтой или посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в адрес заявителя либо его уполномоченного представителя.

Максимальный срок выдачи (направления) заявителю результата рассмотрения Заявления об исправлении составляет 1 рабочий день.

3.34. Способом фиксации результата рассмотрения Заявления об исправлении является внесение в реестр исходящей корреспонденции Министерства отметки о направлении результата рассмотрения Заявления об исправлении почтой, электронной почтой или посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) заявителю либо его уполномоченному представителю, либо о получении результата рассмотрения Заявления об исправлении непосредственно заявителем или его уполномоченным представителем.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением ответственными должностными лицами положений

регламента услуги и иных нормативных правовых актов,

устанавливающих требования к предоставлению

государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами Министерства.

4.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с должностными регламентами государственных служащих Министерства.

4.3. Текущий контроль ответственным должностным лицом осуществляется постоянно.

4.4. При выявлении нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт 4.4 в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 29.08.2020 № 180)

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля полноты и качества предоставления государственной услуги

4.5. Плановые проверки осуществляются должностным лицом в соответствии с планом работы, внеплановые проверки осуществляются в соответствии с приказами руководителя Министерства.

Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается руководителем Министерства.

При проведении плановых, внеплановых проверок осуществляется контроль полноты и качества предоставления государственной услуги.

4.6. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению гражданина).

4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области.

Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления

государственной услуги

4.8. Ответственность должностных лиц Министерства определяется должностными регламентами.

4.9. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц по поводу оказания государственной услуги.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.10. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Министерства, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц

5.1. Информация, указанная в настоящем разделе, размещена на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления

государственной услуги

5.2. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений принятых (осуществленных) Министерством, его должностными лицами, государственными гражданскими служащими, МФЦ, его работниками, организациями, привлекаемыми МФЦ, их работниками, в ходе предоставления государственной услуги в порядке, предусмотренном главой 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

(пункт 5.2 изложен в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 29.08.2020 № 180)

Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства подается министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства области. Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства или министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства области подается в Правительство Саратовской области.

Жалоба на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подается руководителю этого МФЦ. Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, руководителя МФЦ подается учредителю МФЦ – министерству экономического развития Саратовской области.

Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, привлекаемых многофункциональным центром, работников организаций, привлекаемых многофункциональным центром, подаются руководителям этих организаций.

(пункт 5.3 изложен в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 29.08.2020 № 180)

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)

5.4. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется с использованием официального сайта Министерства, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), информационного стенда, расположенного по месту нахождения Министерства, а также в ходе личного приема заявителя.

(пункт 5.3 изложен в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 29.08.2020 № 180)

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

5.5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц,  регулируется следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

постановлением Правительства Саратовской области от 19 апреля 2018 года № 208-П «Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Саратовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Саратовской области, а также жалоб на решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, его работников».

(пункт 5.5 в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 29.08.2020 № 180)

VI. Особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг

Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг

6.1. Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами МФЦ.

Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется следующими способами:

индивидуальное устное информирование (на личном приеме или по телефону);

публичное письменное информирование.

(пункт 6.1 изложен в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 29.08.2020 № 180)

6.2. Для индивидуального получения информации и консультаций заявитель вправе обратиться непосредственно в подразделение МФЦ в соответствии с графиком приема заявителей или позвонить по телефону Единой справочной службы МФЦ.

Сведения о местах нахождения и графиках работы, контактных телефонах МФЦ и его подразделений, размещаются на официальном сайте МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.mfc64.ru/.

На личном приеме или по телефону сотрудники МФЦ предоставляют следующую информацию:

по правовым основаниям предоставления государственной услуги в МФЦ;

о месте размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги;

по перечню документов, необходимых для получения государственной услуги;

о сроке предоставления государственной услуги;

о ходе предоставления государственной услуги.

6.3. Публичное информирование осуществляется путем размещения на информационных стендах, расположенных в здании подразделений МФЦ, официальном сайте МФЦ следующей информации:

перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

текста административного регламента предоставления государственной услуги;

перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, а также требований, предъявляемых к этим документам;

графика приема заявителей;

образцов форм документов, указанных в приложениях к административному регламенту предоставления государтвенной услуги.

Прием запросов заявителей о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления

государственной услуги;

6.4. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя (его представителя) в МФЦ с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 2.6. Административного регламента.

Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует заявление и выдает заявителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты получения.

Результатом административной процедуры является передача (направление) в Министерство заявления и документов.

Способом фиксации результата административной процедуры является отметка в экземплярах сопроводительного письма.

Срок административной процедуры составляет 2 рабочих дня.

Выдача заявителю результата предоставления государственной услуги, в том числе выдача документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также выдача документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги

6.5. Процедура осуществляется в случаях, если в заявлении на предоставление государственной услуги заявителем указан способ получения результата государственной услуги через МФЦ.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в МФЦ результата предоставления государственной услуги из Министерства.

Специалист МФЦ уведомляет заявителя о готовности результата предоставления государственной услуги в сроки, установленные Соглашением о взаимодействии, способами, определенными локальными правовыми актами МФЦ.

Результатом административной процедуры является выдача заявителю результата предоставления государственной услуги по факту его обращения в МФЦ.

Способом фиксации результата административной процедуры является подпись заявителя в экземпляре расписки, выданной заявителю при приеме документов, хранящемся в МФЦ.

Срок административной процедуры составляет 2 рабочих дня при обращении заявителя.

МФЦ обеспечивает хранение невостребованных заявителем результатов предоставления государственных услуг в течение 3 (трех) месяцев со дня их поступления в МФЦ. Невостребованные заявителем результаты предоставления государственных услуг передаются МФЦ в Министерство.

Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников

6.6. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) МФЦ и их работников осуществляется в порядке, установленном разделом V настоящего Административного регламента.

(приложение № 1 изложено в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 16.03.2020 № 85)

Приложение № 1

к Административному регламенту министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства, если его строительство, реконструкцию планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)»

                           Руководителю

                           ________________________________________________

                           Министру строительства и ЖКХ Саратовской области

                           ________________________________________________

                           Застройщик _____________________________________

                                        (наименование организации, ИНН,

                           ________________________________________________

                               юридический и почтовый адрес, телефон,

                           ________________________________________________

                                       банковские реквизиты)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

                   о выдаче разрешения на строительство

    Прошу в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдать _______________________________________________

__________________________________________________________________________________________

(разрешение на строительство / разрешение на строительство в форме электронного документа, подписанного электронной подписью)

___________________________________________________________________________

(указать наименование объекта капитального строительства

___________________________________________________________________________

в соответствии с проектной документацией)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

на земельном участке по адресу ____________________________________________

___________________________________________________________________________

   (полный адрес объекта капитального строительства с указанием субъекта

___________________________________________________________________________

       Российской Федерации, муниципального района, округа поселения

___________________________________________________________________________

                          или строительный адрес)

сроком на _________________ лет ___________________ месяцев.

             (прописью)              (прописью)

    При этом сообщаю:

право на пользование землей закреплено ____________________________________

___________________________________________________________________________

  (наименование документа на право собственности, владения, пользования,

___________________________________________________________________________

      распоряжения земельным участком, номер документа, дата выдачи)

___________________________________________________________________________

проектная документация на строительство объекта разработана _______________

___________________________________________________________________________

       (наименование проектно-изыскательской, проектной организации)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

имеющей свидетельство о допуске к выполнению проектных работ, _____________

___________________________________________________________________________

               (наименование организации, выдавшей документ,

___________________________________________________________________________

                      номер документа и дата выдачи)

___________________________________________________________________________

распорядительный документ об утверждении проектной документации ___________

___________________________________________________________________________

                (наименование органа, утвердившего проект;

___________________________________________________________________________

                наименование, номер и дата выдачи решения)

___________________________________________________________________________

заключение государственной экспертизы _____________________________________

___________________________________________________________________________

     (наименование органа, выдавшего заключение, номер и дата выдачи)

    Краткие  проектные  характеристики,   описание   этапа   строительства,

реконструкции,   если   разрешение   выдается   на   этап    строительства,

реконструкции _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Приложения: ___________________________________________________________

                             (документы, необходимые для получения

___________________________________________________________________________

                  разрешения на строительство, в 1 экз.)

________________________________ на ___________ листах.

     Способ получения результата предоставления государственной услуги (при  необходимости получения результата предоставления государственной услуги в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, указать дополнительно):      

    лично ________________________________________________________________;

    почтовым отправлением по адресу: ______________________________________

___________________________________________________________________________;

    в личном кабинете единого портала государственных и муниципальных услуг

___________________________________________________________________________;

    на адрес электронной почты

___________________________________________________________________________.

Застройщик ____________________________________________________________

                         (должность, подпись, расшифровка подписи)

___________________________________________________________________________

    М.П.

    «___» ___________ 20__ г.

Приложение № 2

к Административному регламенту министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства, если его строительство, реконструкцию планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)»

ОПИСЬ ПРИЛАГАЕМЫХ ДОКУМЕНТОВ

№

п/п

Документы, необходимые для предоставления разрешения

Реквизиты документа

Отметка о приложении к заявлению

    Заявитель                    ________________   _______________________

                                    (подпись)         (инициалы, фамилия)

Приложение № 3

к Административному регламенту министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства, если его строительство, реконструкцию планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)»

Книга

регистрации заявлений на выдачу разрешений на строительство,

регистрации выданных разрешений на строительство,

отказов в выдаче

№ п/п

Дата поступления заявления/

входящий номер

Наименование застройщика (Ф.И.О. - для граждан, полное наименование организации - для юридических лиц), почтовый индекс и адрес

Наименование объекта капитального строительства, адрес или строительный адрес

Разрешение на строительство объекта капитального строительства или письмо об отказе (номер/дата)

Получил Ф.И.О., подпись, дата, телефон

(приложение № 4 изложено в редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 16.10.2020 № 345)

Приложение № 4

к Административному регламенту

министерства строительства и

жилищно-коммунального хозяйства

Саратовской области

по предоставлению государственной услуги

«Выдача разрешения на строительство

объекта капитального строительства,

если его строительство, реконструкцию

планируется осуществлять на территориях

двух и более муниципальных образований

(муниципальных районов, городских округов)»

                           Руководителю

                           ________________________________________________

                           Министру строительства и ЖКХ Саратовской области

                           ________________________________________________

                           Застройщик _____________________________________

                                        (наименование организации, ИНН,

                           ________________________________________________

                                 юридический и почтовый адрес, телефон,

                           ________________________________________________

                                           банковские реквизиты)

                                 Заявление

            о внесении изменений в разрешение на строительство

    Прошу внести следующие изменения в разрешение на строительство № ______

от «____» __________________ года: ________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Приложение:

    1.   Документы,   предусмотренные   подпунктами   2, 3, 4 пункта 2.6 Административного  регламента,  в случае внесения изменений в разрешение на строительство, не связанных с продлением срока действия такого разрешения _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    2.  Проект  организации  строительства  с обоснованием увеличения срока

строительства  в  случае  внесения изменений в разрешение на строительство,

связанных с продлением срока действия такого разрешения, на _______ листах.

    3. Способ получения результата предоставления государственной услуги (при  необходимости получения результата предоставления государственной услуги в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, указать дополнительно):      

    лично ________________________________________________________________;

    почтовым отправлением по адресу: ______________________________________

___________________________________________________________________________;

    в личном кабинете единого портала государственных и муниципальных услуг

___________________________________________________________________________;

    на адрес электронной почты

___________________________________________________________________________.

    Застройщик ____________________________________________________________

                        (должность, подпись, расшифровка подписи)

    М.П.

    «___» ____________ 20__ г.