ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ»



(Утратил силу: приказ управления культуры и искусства Липецкой области от 09.11.2016 №523)

УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

27.06.2012 №206

Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача Разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия»

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и Постановлением администрации Липецкой области от 09.08.2011 № 282 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Липецкой области, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Липецкой области, порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг» ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача Разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия».

2.Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника управления - начальника отдела по сохранению культурного наследия М.С. Рязанцева.

Начальник управления

Т.В.Горелова

Приложение

к приказу «Об утверждении административного

регламента предоставления государственной услуги

по выдаче Разрешения на проведение работ

по сохранению объекта культурного наследия»

Административный регламент

предоставления государственной услуги «Выдача Разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия»

(далее – Регламент).

Раздел I. Общие положения

1. Предмет регулирования Регламента

1. Регламент предоставления Управлением культуры и искусства Липецкой области (далее – Управление) государственной услуги по выдаче Разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения и выявленного объекта культурного наследия (далее – объекта культурного наследия) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) Управлением при выполнении указанной государственной услуги, осуществляемой по запросу физического или юридического лица, либо их уполномоченных представителей при наличии доверенности (далее – Заявитель), а также порядок взаимодействия между должностными лицами Управления, взаимодействия Управления с Заявителями, иными органами, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.

2. Государственная услуга по выдаче Разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия включает:

- выдачу Разрешения на научно-исследовательские, изыскательские, проектные работы, проводимые в целях сохранения объекта культурного наследия – Разрешение на проектные работы (далее - Разрешение на проектные работы);

- выдачу Разрешения на проведение работ по сохранению (ремонт, реставрация, консервация, приспособление, первоочередные противоаварийные) объекта культурного наследия - Разрешение на производственные работы (далее - Разрешение на производственные работы);

2.Круг Заявителей

3. Заявителем на получение государственной услуги может выступать юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сохранению объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а так же их законные представители при наличии нотариально заверенной доверенности.

3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

4. Местонахождение Управления и почтовый адрес для направления обращений: 398050, г. Липецк, площадь Плеханова, д.1.

5. Режим работы отдела по сохранению объектов культурного наследия:

Вторник, четверг 9.00 – 17.00

Суббота, воскресенье выходные дни

Обеденный перерыв 13.00 – 13.48

6. Информация о предоставлении государственной услуги размещена на официальном сайте Управления www.kultura48.ru.

7. Формы документов, необходимых для оказания государственной услуги в формате pdf размещены на сайте http://pgu.admlr.lipetsk.ru

8. Дополнительные консультации о предоставлении государственной услуги можно получить по телефонам:

приемная Управления: 8 (4742) 72 – 46 – 18;

начальник отдела по сохранению культурного наследия: 8 (4742) 72 – 46 – 05;

отдел по сохранению культурного наследия: 8 (4742) 27 – 76 – 16, 72 – 46 – 34.

9. Адреса электронной почты Управления:

- приемная Управления - culture@admlr.lipetsk.ru;

- отдел по сохранению культурного наследия - okn48@yandex.ru.

10. Информирование по процедуре предоставления государственной услуги производится:

по телефонам;

по письменным обращениям;

посредством личного обращения в Управление.

11. При информировании Заявителя по телефону предоставляется информация по следующим вопросам:

о местонахождении и режиме работы Управления;

о составе и содержании документов, необходимых для предоставления

государственной услуги;

о времени приема документов;

о сроках предоставления государственной услуги;

о порядке обжалования действий (бездействий) и решений,

осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления

государственной услуги.

12. Информирование по иным вопросам осуществляется на основании письменного обращения.

13. При ответах на телефонные звонки специалисты Управления подробно, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, а также фамилию, имя, отчество и должность специалиста, принявшего телефонный звонок.

14. При невозможности специалиста Управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста Управления, обладающего требуемой информацией.

Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги

4. Наименование государственной услуги.

15. Полное наименование - государственная услуга по выдаче Разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее – государственная услуга).

Сокращенное наименование государственной услуги – выдача Разрешения.

5. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.

16. Государственную услугу предоставляет Управление.

17. Ответственным за предоставление государственной услуги в Управлении является отдел по сохранению культурного наследия (далее – отдел по сохранению).

18. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляет начальник Управления, либо лицо, его замещающее.

6. Описание результата предоставления государственной услуги

19. Результатом предоставления государственной услуги является:

1) выдача Разрешения на проектные работы по сохранению объекта культурного наследия сроком на один год на бланке Управления (Приложение № 1 к Регламенту), содержащем номер и дату выдачи, подписанное начальником Управления либо лицом, его замещающим, с печатью управления.

2) выдача Разрешения на производственные работы по сохранению объекта культурного наследия сроком на один год на бланке Управления (Приложение № 2 к Регламенту), содержащем номер и дату выдачи, подписанное начальником управления либо лицом его замещающим, с печатью Управления.

3) отказ в выдаче Разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (Приложение № 3 к Регламенту)

7. Срок предоставления государственной услуги.

20. Предоставление государственной услуги осуществляется в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня регистрации письменного заявления.

8. Правовые основания предоставления государственной услуги.

21. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Федеральным законом от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

- Законом Липецкой области от 31.08.2009 № 301-ОЗ «О правовом регулировании отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) Липецкой области»;

- «Сводом реставрационных правил. Рекомендации по проведению научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, направленных на сохранение объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Общие положения. СРП-2007 2-я редакция» (рекомендованным к применению циркулярным письмом Минкультуры РФ от 10.12.2007 № 78-01-35/04-ДА);

9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

22. Письменное обращение о выдаче Разрешения, с которым может обратиться юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель или их законные представители, должно быть оформлено для юридического лица на бланке организации (Приложение № 5), для индивидуального предпринимателя на листе формата А4 (Приложение № 6), в обязательном порядке должно содержать:

1) наименование государственного органа (Управления), в который направляется заявление;

2) наименование объекта культурного наследия, для сохранения которого предполагается выдача Разрешения и его точного адреса (местонахождения);

3) изложение сути вопроса;

4) наименование заявителя с указанием организации, должности, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), контактный телефон (при наличии);

5) личную подпись заявителя, номер исходящего документа (при наличии) и дату;

6) почтовый адрес, по которому должно быть направлено Разрешение, либо отказ в выдаче Разрешения, номер телефона (при наличии).

23. К письменному обращению о выдаче Разрешения на проектные работы должно быть приложено:

1) Для юридических лиц:

- копия Разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

- копия договора на выполнение работ по сохранению, заключённого с собственником (пользователем);

- копия лицензии на осуществление деятельности по сохранению объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- копия устава организации;

- копия документа, подтверждающего полномочия руководителя;

- копия свидетельства о регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц;

- копия свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе.

2) Для индивидуальных предпринимателей:

- копия Разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

- копия договора на выполнение работ по сохранению, заключённого с собственником (пользователем);

- копия лицензии на осуществление деятельности по сохранению объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- копия свидетельства о регистрации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

- копия свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе.

- копия паспорта гражданина Российской Федерации.

24. К письменному обращению о выдаче Разрешения на производственные работы должно быть приложено:

1) Для юридических лиц:

- копия договора на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, заключённого с собственником (пользователем);

- копия лицензии на осуществление деятельности по сохранению объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- копия устава организации;

- копия документа, подтверждающего полномочия руководителя;

- копия свидетельства о регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц;

- копия свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе;

- копии договоров с ответственными лицами по авторскому и техническому надзору, а также по научно-методическому руководству;

- научно-проектная документация (Проект) на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованная Управлением;

- акт технического состояния объекта культурного наследия, составленный не ранее, чем за 3 месяца до обращения за разрешением - при подаче заявления о выдаче разрешения на проведение первоочередных и противоаварийных работ;

- полный перечень работ - при подаче заявления о выдаче разрешения на проведение первоочередных и противоаварийных работ.

2) Для индивидуальных предпринимателей:

- копия договора на выполнение работ по сохранению, заключённого с собственником (пользователем);

- копия лицензии на осуществление деятельности по сохранению объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- копия свидетельства о регистрации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

- копия свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе.

- копия паспорта гражданина Российской Федерации;

- копии договоров с ответственными лицами по авторскому и техническому надзору, а также по научно-методическому руководству;

- научно-проектная документация (Проект) на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованная Управлением;

- акт технического состояния объекта культурного наследия, составленный не ранее, чем за 3 месяца до обращения за разрешением - при подаче заявления о выдаче разрешения на проведение первоочередных и противоаварийных работ;

- полный перечень работ - при подаче заявления о выдаче разрешения на проведение первоочередных и противоаварийных работ.

25. Документы, перечисленные в п.п. 22-24 могут быть направлены посредством электронной почты на адреса электронной почты Управления или отдела по сохранению, указанные в п. 9 с обязательным указанием об этом в письменном заявлении.

26. Для получения результата государственной услуги оригиналы направленных посредством электронной почты документов должны быть в печатном виде представлены в отдел по сохранению.

10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги.

27. Перечень оснований для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги:

1) копии представленных документов заверены ненадлежащим образом, либо предоставлены без подлинников для сверки;

2) тексты документов, фамилии, имена и отчества должностных лиц написаны неразборчиво, наименования юридических лиц – с сокращениями, без указания мест их нахождения;

3) в документах имеют подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них, исправления;

4) документы исполнены карандашом;

5) документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

11. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

27. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

28. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги является:

1) непредставление полного комплекта документации, определенного п.п. 22-25, п.26 настоящего Регламента.

2) объект недвижимости не является объектом культурного наследия или выявленным объектом культурного наследия;

3) документы, представленные для выдачи Разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, не соответствуют требованиям действующего законодательства.

12. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе, выдаваемом организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

29. Для предоставления государственной услуги заявителю необходимо получение следующих необходимых и обязательных услуг:

Наименование услуги

Основания предоставления

Сведения о выдаваемом документе

Организации, оказывающие услугу

1. Разработка научно-проектной документации

Постановление администрации Липецкой области от 23 ноября 2011 года N 414 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Липецкой области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг"

Научно-проектная документация

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на работы по сохранению объектов культурного наследия

13. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

30. Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

31. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов и при получении документов заявителем не должен превышать 30 минут.

15. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

32. Регистрация поступившего обращения о предоставлении государственной услуги, осуществляется в системе электронного документооборота «Дело» и в «Журнале регистрации заявлений по предоставлению государственных услуг» должностными лицами управления, принявшими обращение, непосредственно в день его подачи заявителем.

16. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги.

33. Центральный вход в здание, в котором расположено Управление, оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об Управлении, месте нахождения, режиме работы. Помещения должны быть удобными, иметь достаточно места.

34. Места для ожидания оборудуются стульями и (или) кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.

35. Прием заявителей сотрудниками Управления осуществляется в кабинетах. Кабинеты для приема должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета (при наличии нумерации), фамилии, имени, отчества сотрудника Управления, осуществляющего прием документов.

36. Места информирования, предназначенные для ознакомления посетителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, столами и стульями для возможности оформления документов.

37. Кабинет для приема Заявителей оборудуется информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности государственного гражданского служащего, осуществляющего предоставление государственной услуги.

38. Рабочее место специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам, факсом, телефонным аппаратом и иной оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги.

17. Показатели доступности и качества государственной услуги,

в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными

лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность

39. Показателями доступности государственной услуги являются:

открытость информации о государственной услуге;

точное соблюдение требований законодательства и настоящего Регламента при предоставлении государственной услуги;

вежливость и корректность лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги;

возможность получения сведений на протяжении всего срока предоставления государственной услуги о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

40. Показателями качества государственной услуги являются:

соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;

обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;

отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги, требования к порядку их выполнения

41. Предоставление государственной услуги включает в себя следующий исчерпывающий перечень административных процедур (действий), осуществляемый государственными гражданскими служащими Управления (далее – специалисты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей:

- прием и регистрация документов;

- рассмотрение документов;

- отказ в исполнении государственной услуги;

- выдача результата исполнения (неисполнения) государственной услуги.

18. Состав документов, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, и которые должны быть представлены в иные органы и организации

42. Документы, которые находятся в распоряжении Управления и которые должны быть представлены в иные органы и организации в целях предоставления государственной услуги, отсутствуют.

19. Состав документов, которые необходимы органу, предоставляющему государственную услугу, но находятся в иных органах и организациях

43. Документы, находящиеся в иных органах и организациях, необходимые Управлению, отсутствуют.

20. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием «Информационной системы регионального портала и реестра государственных и муниципальных услуг Липецкой области» отдельных административных процедур

44. Необходимость осуществления в электронной форме, в том числе с использованием «Информационной системы регионального портала и реестра государственных и муниципальных услуг Липецкой области» отдельных административных процедур отсутствует.

Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется по обращениям заявителей, а также размещена на портале государственных услуг Липецкой области.

45. Заявители вправе подать запрос о предоставлении государственной услуги в Управление при использовании средств телефонной, почтовой связи, посредством электронной почты, а также при использовании информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (в том числе сети Интернет), портала государственных услуг Липецкой области.

46. Информация о ходе предоставления государственной услуги предоставляется на портале государственных услуг Липецкой области.

47. Сведения о государственной услуге размещаются на едином портале государственных услуг в порядке, установленном Правилами ведения федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861.

48. При предоставлении государственной услуги Управление не осуществляет взаимодействие с иными органами и организациями

49. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении 7 к настоящему Регламенту.

21. Приём заявления и документов и их рассмотрение

50. Основания для начала осуществления административных процедур является письменное заявление лица (его представителя), в отношении которого исполняется государственная услуга с приложением документов в соответствии с п.п. 22-24, п. 26 настоящего Регламента.

51. Прием и регистрация документов осуществляется государственным гражданским служащим, ответственным за документооборот (далее – специалист, ответственный за документооборот), не позднее дня, следующего за днем поступления.

52. Специалист, ответственный за документооборот, не позднее дня, следующего за днем поступления, регистрирует документы и передает их начальнику Управления, либо лицу, его замещающему.

53. Начальник Управления, либо лицо, его замещающее, визирует документы и передает специалисту, ответственному за документооборот.

54. Специалист, ответственный за документооборот передает завизированные документы начальнику отдела по сохранению культурного наследия (далее – начальник отдела), который визирует документы и передаёт специалисту управления, ответственному за предоставление государственной услуги (далее – специалист).

55. Максимальный срок выполнения действий административных процедур, указанных в пунктах 50-54, составляет 2 рабочих дня

56. Специалист, в течение одного рабочего дня с даты поступления ему документов осуществляет их проверку, в ходе которой определяется наличие всего состава документов, указанного в пункте 22 настоящего Регламента, и наличие в документах в полном объеме сведений, необходимых для исполнения государственной услуги (полнота документов).

57. Если по результатам проведенной проверки документов ответственным исполнителем установлено отсутствие оснований для отказа в исполнении государственной услуги, указанных в пункте 28 настоящего Регламента, ответственный исполнитель принимает решение о переходе к административной процедуре исполнения государственной услуги.

58. Если по результатам проведенной проверки документов ответственным исполнителем установлено наличие оснований для отказа в исполнении государственной услуги, указанных в подпункте 28 настоящего Регламента, специалист принимает решение о переходе к административной процедуре отказа в исполнении государственной услуги.

22. Административная процедура по выдаче Разрешения.

59. Основанием для начала исполнения процедуры выдачи Разрешения является вывод специалиста об отсутствии оснований для отказа в исполнении государственной услуги, указанных в пункте 28 настоящего Регламента.

60. Специалист рассматривает документы на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

61. Если по результатам рассмотрения документов специалистом установлено отсутствие оснований для отказа в исполнении государственной услуги, указанных в пункте 28 настоящего Регламента, специалист подготавливает в 2 экземплярах проект Разрешения.

Максимальный срок выполнения действия составляет 12 рабочих дней.

62. Подготовленный проект Разрешения вместе с документами специалист лично направляет начальнику отдела.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 часа.

63. Начальник отдела в течение 1 рабочего дня подписывает 1 экземпляр проекта Разрешения в левом нижнем углу и лично направляет проект Разрешения вместе с документами специалисту.

64. Специалист в течение 2-х часов в порядке делопроизводства направляет проект Разрешения вместе с документами начальнику Управления, либо лицу, его замещающему.

65. Начальник Управления подписывает Разрешение и письменный отзыв к нему (Приложение № 4) и, в порядке делопроизводства, направляет Разрешение вместе с документами специалисту, ответственному за документооборот.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.

66. Специалист, ответственный за документооборот, в течении 4-х часов регистрирует письменный отзыв в журнале регистрации исходящих документов и в системе электронного документооборота «Дело» и переходит к процедуре выдачи результата исполнения государственной услуги.

23. Отказ в предоставлении государственной услуги

67. Основанием для начала исполнения процедуры отказа в исполнении государственной услуги является вывод специалиста о наличии оснований для отказа в исполнении государственной услуги, указанных в пункте 28 настоящего Регламента.

68. Специалист подготавливает в 2 экземплярах проект уведомления об отказе в исполнении государственной услуги, оформленный в соответствии с Приложением № 3 к настоящему Регламенту, и лично направляет его начальнику отдела.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

69. Начальник отдела в течение 1-го рабочего дня подписывает 1 экземпляр проекта уведомления об отказе в исполнении государственной услуги в левом нижнем углу и лично возвращает его специалисту.

70. Специалист в порядке делопроизводства в течение 1-го рабочего дня направляет проект уведомления об отказе в исполнении государственной услуги вместе с документами начальнику Управления, либо лицу, его замещающему.

71. Начальник Управления подписывает уведомление об отказе в исполнении государственной услуги в течение 2-х рабочих дней и в порядке делопроизводства направляет его вместе с документами специалисту, ответственному за документооборот.

72. Специалист, ответственный за документооборот регистрирует уведомление об отказе в исполнении государственной услуги в журнале регистрации исходящих документов и переходит к процедуре выдачи результатов исполнения государственной услуги.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

Сведения о должностном лице.

73. Должностными лицами, ответственными за выполнение данного действия, являются:

- заместитель начальника Управления – начальник отдела по сохранению культурного наследия;

- государственный гражданский служащий отдела по сохранению культурного наследия Управления.

25. Критерии принятия решения.

74. Принятие решения о выдаче Разрешения (отказе в выдачи Разрешения) основывается на законодательстве Российской Федерации.

75. Поступление заявления от лица (его представителя), в отношении которого исполняется государственная услуга, с приложением комплекта документов, указанных в п.п. 22-24, в отдел по сохранению.

26. Результат выполнения административной процедуры.

76. Основанием для начала исполнения процедуры выдачи результата исполнения государственной услуги является регистрация уведомления о выдаче Разрешения, либо уведомления об отказе в выдаче Разрешения в журнале регистрации исходящих документов и в системе электронного документооборота «Дело».

77. Специалист, ответственный за документооборот по телефону, указанному в заявлении, извещает заявителя о необходимости получения результатов исполнения государственной услуги.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.

78. В случае если результатом исполнения государственной услуги является выдача Разрешения, специалист, ответственный за документооборот при личном обращении заявителя проверяет паспорт заявителя, либо паспорт и доверенность (если Разрешение выдается доверенному лицу), выдает заявителю письменный отзыв и Разрешение в 1 (одном) экземпляре. Второй экземпляр Разрешения специалист, ответственный за документооборот направляет для хранения в отдел по сохранению культурного наследия, а также все приложенные документы, необходимые для предоставления государственной услуги.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.

79. В случае, если результатом исполнения государственной услуги является отказ в выдаче Разрешения, специалист, ответственный за документооборот, при личном обращении заявителя проверяет паспорт заявителя, либо паспорт и доверенность (если уведомление об отказе выдается доверенному лицу);

- выдает заявителю уведомление об отказе в исполнении государственной услуги в 1 экземпляре. Второй экземпляр об отказе в выдаче Разрешения специалист, ответственный за документооборот оставляет для хранения в отделе по сохранению культурного наследия, а также все приложенные документы, необходимые для предоставления государственной услуги.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут

27. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры.

80. Специалист, ответственный за документооборот регистрирует письменный отзыв и Разрешение, либо письменный отзыв об отказе в исполнении государственной услуги в журнале регистрации исходящих документов и системе электронного документооборота «Дело».

Раздел IV. Формы контроля

предоставлением государственной услуги

28. Порядок осуществления текущего контроля

81. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, и принятием решений государственными гражданскими служащими отдела по сохранению культурного наследия, в должностные обязанности которых входит исполнение государственной услуги, осуществляется начальником Управления, заместителем начальника Управления.

82. Специалисты отдела по сохранению культурного наследия несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, полноту и качество выполнения работ. Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

83. Специалист, ответственный за документооборот, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и отправки документов, правильность и своевременность их регистрации, своевременность передачи начальнику Управления, либо заместителю начальника Управления.

84. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления, заместителем начальника Управления проверок соблюдения и исполнения государственными гражданскими служащими отдела по сохранению культурного наследия, в должностные обязанности которых входит исполнение государственной услуги, положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Липецкой области.

29. Порядок и периодичность плановых и внеплановых проверок.

85. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, принятие решений и подготовку ответов на обращения юридических и физических лиц, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц отдела по сохранению культурного наследия.

86. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Управления) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной услуги (комплексные проверки), или порядок выдачи отдельных видов документов (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению юридического или физического лица.

87. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) начальника Управления или его заместителей. Периодичность плановых проверок составляет – 1 раз в год. Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб на действия сотрудников в связи с представлением государственной услуги.

88. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственных услуг осуществляет начальник отдела по сохранению культурного наследия и начальник Управления, либо лицо его замещающее.

30. Ответственность должностных лиц

89. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений действующего законодательства, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

31. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля.

90. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления положений Регламента, иных актов Управления.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

91. Заявитель имеет право на обжалование в досудебном порядке решений, действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

Решения, действия (бездействие) работников Управления могут быть обжалованы в Управление, администрацию Липецкой области.

92. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Липецкой области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области;

7) отказ Управления, должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

93. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя с жалобой.

94. Обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги Управлением, осуществляется путем направления жалобы в письменной форме или в форме электронного документа, а также представления ее заявителем на личном приеме.

95. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

96. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) не предусмотрено.

97. Ответ на жалобу (претензию) не дается в следующих случаях:

если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

если в жалобе, поступившей в форме электронного документа, не указаны фамилия либо имя заявителя и адрес электронной почты;

если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица либо членам его семьи;

если текст письменного обращения не поддается прочтению;

если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

рассмотрения данной жалобы судом и наличия вынесенного судебного решения по ней.

98. Заявитель имеет право на:

ознакомление с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

99. Жалоба (претензия), поступившая в Управление, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

100. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

101. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (претензии).

102. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы (претензии) признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

103. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов.

Приложение № 1

Герб Липецкой области

Управление культуры и искусства Липецкой области

Плеханова пл., д. 1, Липецк, 398050 Тел./факс (4742) 72-46-18 E-mail: kultura@lipetsk.ru

РАЗРЕШЕНИЕ

на проведение работ по сохранению объекта

культурного наследия (памятника истории

и культуры) № _____ от «___»______ 200_ г.

в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», законом Липецкой области от 31 августа 2009 года № 301-ОЗ «О правовом регулировании отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), Липецкой области», Положением об управлении культуры и искусства Липецкой области, утвержденным Распоряжением администрации Липецкой области от 29 января 2010 г. N 24-р

Выдано __________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(наименование и реквизиты организации)

На проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (проектные работы) __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(виды работ)

На объекте культурного наследия (памятнике истории и культуры) федерального, регионального, местного значения, выявленном объекте (нужное подчеркнуть)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

________________________________

(наименование и адрес объекта)

Согласно Разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_______________________________,

(номер, дата Разрешение, а также имеющаяся проектная документация, договор и др. основания)

Организация, выполняющая работы __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

________________________________

(наименование и реквизиты организации)

имеет лицензию на осуществление деятельности по сохранению объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации от «____»__________ ____ г.

№ _________________________,

выданную__________________________________________________________

__________________________________________________________________

________

(наименование лицензирующего органа)

Срок действия настоящего разрешения - до "_______"___________ 20____ г.

Начальник управления

_______________ ____________________________________

(должность уполномоченного (подпись) (расшифровка подписи)

сотрудника органа,

осуществляющего выдачу

разрешения)

«__»___________ 20__ г.

М.П.

Оборотная сторона

Особые условия

1. Лицо, получившее Разрешение (далее – проектная организация) обязано выполнить работы в соответствии с Разрешением, выданным управлением культуры и искусства Липецкой области (далее - Управление)

2. Запрещается выполнять работы на основании прекратившего действовать Разрешения либо разрешения с истекшим сроком действия.

3. По истечении срока действия Разрешения проектная организации, выполняющая работы, вправе обратиться в Управление за выдачей Разрешения для продолжения работ.

4. Проектная организация обязана выполнить все замечания, возникающие при проведении государственной историко-культурной экспертизы, относящиеся к вопросам сохранения объекта культурного наследия, указного в Разрешении.

5. Один экземпляр научно-проектной документации представляется в Управление культуры и искусства Липецкой области.

6. Разрешение прекращает свое действие в следующих случаях:

если в течение срока действия разрешения лицо, получившее Разрешение, не приступило к выполнению соответствующих работ;

если объект исключен из числа объектов (выявленных объектов) культурного наследия - со дня исключения;

если сменилось лицо, выполняющее на объекте культурного наследия работы по его сохранению, указанное в разрешении.

Разрешение получил:

__________________________ ___________ ____________________________________

(должность уполномоченного (подпись) (расшифровка подписи)

сотрудника организации,

получающей разрешение)

«___»___________ 20__ г.

М.П.

Приложение № 2

Герб Липецкой области

Управление культуры и искусства Липецкой области

Плеханова пл., д. 1, Липецк, 398050 Тел./факс (4742) 72-46-18 E-mail: kultura@lipetsk.ru

РАЗРЕШЕНИЕ

на проведение работ по сохранению объекта

культурного наследия (памятника истории

и культуры) № _____ от «___»______ 200_ г.

в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», законом Липецкой области от 31 августа 2009 года № 301-ОЗ «О правовом регулировании отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), Липецкой области», Положением об управлении культуры и искусства Липецкой области, утвержденным Распоряжением администрации Липецкой области от 29 января 2010 г. N 24-р

Выдано __________________________________________________________________

(наименование и реквизиты организации)

На проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (производственные работы) __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(виды работ)

На объекте культурного наследия (памятнике истории и культуры) федерального, регионального, местного значения, выявленном объекте (нужное подчеркнуть)

______________________________________________________________

______________________________________________________________

________________________________________

(наименование и адрес объекта)

согласно _________________________________________________________________,

(проектная документация, др. основания)

разработанной ____________________________________________________________________________________________________________________________________________,

(наименование и реквизиты организации)

согласованной с Управлением культуры и искусства Липецкой области __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

( номер, дата согласования)

Лицензия на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) от "____"__________ ______ г. № ______________________,

выданная______________________________________________________

______________________________________________________________

(наименование лицензирующего органа)

Авторский/технический надзор/научно-методическое руководство осуществляет

______________________________________________________________

____________ (Ф.И.О., должность, наименование организации, реквизиты, N договора)

Срок действия настоящего разрешения - до «______» _______ 20____ г.

Начальник управления

_______________ ____________________________________

(должность уполномоченного (подпись) (расшифровка подписи)

сотрудника органа,

осуществляющего выдачу

разрешения)

"__"___________ 20__ г.

М.П.

Оборотная сторона

Особые условия

1. При производстве работ подрядчик (субподрядчик) обязан:

- иметь на месте выполнения работ настоящее разрешение, журнал производства работ и документацию, необходимую для выполнения работ;

- выполнять условия настоящего разрешения, не допуская отступлений от согласованной документации;

- проводить систематические научно-исследовательские работы в процессе производства работ <1>;

- обеспечить научную фиксацию объекта (выявленного объекта) культурного наследия в процессе производства работ (дополнительные обмеры, фотографирование до начала работ, в процессе производства и после окончания работ, зарисовки и т.п.);

- в случае обнаружения в процессе ведения работ вещественных находок, сдать их на хранение организации, указанной Управлением культуры и искусства Липецкой области (далее - Управление);

- своевременно составлять акты на скрытые работы и этапы работ;

- вести журнал производства работ;

- немедленно приостановить работы при получении соответствующего предписания Управления;

- в течение суток известить Управление обо всех известных подрядчику (субподрядчику) повреждениях, авариях или иных обстоятельствах, причинивших ущерб объекту (выявленному объекту) культурного наследия или угрожающих причинением такого ущерба, возникших в ходе проведения работ;

- по окончании работ в срок до "__"_______ ____ г. представить в управление научный отчет о работах, журналы авторского и технического надзора.

2. Запрещается выполнять работы на основании прекратившего действовать разрешения либо разрешения с истекшим сроком действия.

3. В случае смены ответственного производителя работ, лиц, осуществляющих технический и (или) авторский надзор, лиц, осуществляющих работы по договору подряда и (или) субподряда, заказчик (уполномоченное лицо) обязан в течение трех дней представить сведения о вновь назначенных лицах в Управление.

4. Оконченные работы должны быть сданы совместно заказчиком и подрядчиком (субподрядчиком) представителям Управления.

5. В случае возникновения оснований для внесения изменений в Разрешение, заказчик (уполномоченное лицо) обязан обратиться в Управление с заявлением о внесении соответствующих изменений в разрешение с приложением комплекта документов, обосновывающих такую необходимость, в течение трех рабочих дней со дня возникновения названных оснований.

6. По истечении срока действия Разрешения организация, выполняющая работы, вправе обратиться в Управление за выдачей Разрешения для продолжения работ.

7. Разрешение прекращает свое действие в следующих случаях:

если в течение срока действия разрешения лицо, получившее Разрешение, не приступило к выполнению соответствующих работ;

если отозвано (признано недействительным) согласование проектной (научно-проектной) либо сметной документации, на основании которой подлежали выполнению соответствующие работы, со дня отзыва согласования (вступления в силу решения о признании согласования недействительным);

если объект исключен из числа объектов (выявленных объектов) культурного наследия - со дня исключения;

если сменилось лицо, выполняющее на объекте культурного наследия работы по его сохранению, указанное в разрешении.

Разрешение получил:

__________________________ ___________ _________________________

(должность уполномоченного (подпись) (расшифровка подписи)

сотрудника организации,

получающей разрешение)

«___»___________ 20__ г.

М.П.

--------------------------------

<1> Настоящий пункт действует в случае, если необходимость проведения научно-исследовательских работ предусмотрена проектной документацией.

Приложение № 3

Форма уведомления

об отказе в исполнении государственной услуги

Бланк Управления культуры и искусства Липецкой области

_________________________________________

(для юридического лица: наименование юридического лица,

должность, фамилия, имя отчества руководителя)

________________________________________

(для индивидуального предпринимателя: фамилия имя отчество, адрес)

Управление культуры и искусства Липецкой области отказывает в выдаче Разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия __________________________________________________________________

(полное наименование объекта культурного наследия)

__________________________________________________________________

по следующим основаниям:________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Начальник управления _______________ ____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

(фамилия, инициалы исполнителя, номер телефона)

Приложение № 4

Форма письменного отзыва

при исполнении государственной услуги выдача Разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

Бланк Управления культуры и искусства Липецкой области

_________________________________________

(для юридического лица: наименование юридического лица,

должность, фамилия, имя отчества руководителя)

________________________________________

(для индивидуального предпринимателя: фамилия имя отчество, адрес)

Управление культуры и искусства Липецкой области направляет Вам Разрешение на проведение работ по сохранению __________________________________________________________________

(полное наименование объекта культурного наследия,

адрес местонахождения)

Начальник управления _______________ ____________________

                                              (подпись)          (расшифровка подписи)

(фамилия, инициалы исполнителя, номер телефона)

Приложение № 5

Образец

заявления о выдаче Разрешения от имени юридического лица

На бланке юридического лица

Начальнику

управления культуры

Липецкой области

__________________________

(Ф.И.О.)

___________ _______________

(полное наименование юридического лица)

_________________________________________

(полное наименование должности руководителя, фамилия, имя

отчество руководителя)

_________________________________________________

(юридический адрес)

______________________ ____________________

(телефон, факс) (ИНН)

заявление.

Прошу выдать Разрешение для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия_______________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

(полное наименование объекта культурного наследия, точный адрес местонахождения)

Приложение:

1. ________________________________ ______________

2. ________________________________ ______________

3. _______________________________________________

(указывается наименование документа и количество листов)

__________________ _____________________ _____________________

                (дата)                            (подпись)       (расшифровка подписи)

(фамилия, инициалы исполнителя, номер телефона)

Приложение № 6

Образец заявления

о выдаче Разрешения от имени индивидуального предпринимателя

Начальнику Управления культуры

и искусства Липецкой области

(фамилия имя отчество)

№ свидетельства о регистрации в ЕГРИП

(почтовый адрес)

(телефон)

заявление.

Прошу выдать Разрешение для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия_______________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

(полное наименование объекта культурного наследия, точный адрес местонахождения)

Приложение:

1. ________________________________ ______________

2. ________________________________ ______________

3. _______________________________________________

(указывается наименование документа и количество листов)

__________________ _____________________ __________________________

(дата) (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение № 7