Об утверждении Административного регламента Министерства территориального развития Забайкальского края предоставления государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомоб...



АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

1

МИНИСТЕРСТВО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 27.06.2012              № 53

г. Чита

Об утверждении Административного регламента Министерства территориального развития Забайкальского края предоставления государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, в случае если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, проходят по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Забайкальского края и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог

{Утратил силу:

Приказ Министерства территориального развития Забайкальского от 28.08.2015 года № 24 НГР: ru92000201501066}

{Изменения и дополнения:

Приказ Министерства территориального развития Забайкальского от 11.09.2012 года № 74 НГР: ru92000201201156

Приказ Министерства территориального развития Забайкальского от 07.03.2013 года № 9 НГР: ru92000201300213

Приказ Министерства территориального развития Забайкальского от 08.09.2014 года № 350-р НГР: ru92000201401277

Приказ Министерства территориального развития Забайкальского от 21.01.2015 года № 4 НГР: ru92000201500061}

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Забайкальского края от 03 июня 2010 года № 227 «Об утверждении Положения о Министерстве территориального развития Забайкальского края», постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года № 266 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг приказываю:

утвердить административный регламент Министерства территориального развития Забайкальского края предоставления государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, в случае если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, проходят по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Забайкальского края и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог согласно приложению к настоящему приказу.

Министр

А.М. Бутырский

Приложение к приказу

Министерства территориального

развития Забайкальского края

от 27.06.2012 № 53

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства территориального развития Забайкальского края

предоставления государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, в случае если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, проходят по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Забайкальского края и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент (далее Регламент) предоставления Министерством территориального развития Забайкальского края (далее - Министерство) государственной услуги «Выдача специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, в случае если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, их участкам, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что названный маршрут проходит в границах Забайкальского края и этот маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких дорог» (далее - специальное разрешение, государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц Министерства, осуществляемых по заявлению перевозчика или его представителя в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства, его должностными лицами, взаимодействия с заявителями, иными органами государственной власти при предоставлении государственной услуги.

1.2. Круг заявителей

Заявителями, в отношении которых предоставляется государственная услуга, являются лица, осуществляющие деятельность по перевозке грузов (далее - перевозчики) и обратившиеся в Министерство.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги

1.3.1. Место нахождения Министерства: 672002, Забайкальский край,

г. Чита, ул. Чкалова, д. 136.

График работы Министерства:

Понедельник - четверг: 08.00-17.15;

Пятница: 08.00-16.00;

Обеденный перерыв: 12.00-13.00;

Выходные дни: суббота, воскресенье.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на один час.

{подпункт 1.3.1 в редакции Приказа Министерства территориального развития Забайкальского от 21.01.2015 года № 4}

1.3.2. Справочные телефоны структурных подразделений Министерства, осуществляющих административные процедуры (действия) в рамках предоставления государственной услуги:

8 (302-2) 23-32-67, 23-32-17 отдел дорожного строительства.

1.3.3. Адрес официального сайта Министерства в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»: http://минтер.забайкальскийкрай.рф;

Адрес электронной почты Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: pochta@coms.e-zab.ru.

1.3.4. Информацию по вопросам предоставления Министерством государственной услуги, а также сведения о ходе предоставления государственной услуги заявители могут получить:

путем личного обращения по месту нахождения Министерства;

путем письменного обращения по адресу места нахождения Министерства;

путем устного обращения по телефонам структурных подразделений Министерства, осуществляющих административные процедуры в рамках предоставления государственной услуги;

путем обращения в электронной форме по адресу электронной почты Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей, должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам, в рамках процедур и условий предоставления государственной услуги. Во время консультирования исключаются параллельные разговоры.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности принявшего телефонный звонок.

В случае если должностное лицо, принявшее звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Ответы на письменные обращения заявителей (почтовые отправления, факсимильные отправления, отправления посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (по электронной почте), направляются на бланке Министерства за подписью Министра территориального развития Забайкальского края или лица, его замещающего, и должны содержать ответы на поставленные вопросы в рамках процедур и условий предоставления государственной услуги, а также фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя, в письменной форме, в зависимости от способа обращения заявителя за информацией о предоставляемой государственной услуге, или способа ответа, указанного заявителем в обращении.

Ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня поступления письменного обращения.

1.3.5. На информационном стенде по месту нахождения Министерства (по месту предоставления государственной услуги) и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующая информация:

место нахождения, график работы, номера справочных телефонов, адреса официального сайта и электронной почты Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

перечень должностных лиц Министерства, ответственных за выдачу специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, с указанием номеров кабинетов и служебных телефонов;

текст настоящего Регламента (полная версия на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и извлечения на информационных стендах);

заявление на получение специального разрешения (Приложениие № 2 к настоящему Регламенту) с приложением документов, указанных в пункте 2.6.1. подраздела 2.6. раздела 2 настоящего Регламента;

порядок предоставления государственной услуги в виде блок-схем (Приложение № 1 к настоящему Регламенту).

Указанная в настоящем подпункте информация доступна в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края».

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Забайкальского края и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог.

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти,

предоставляющего государственную услугу

Государственная услуга предоставляется Министерством территориального развития Забайкальского края.

Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

Результат предоставления государственной услуги является:

2.3.1. выдача специального разрешения на перевозки опасных грузов по форме согласно приложению № 3, к настоящему Регламенту;

2.3.2. выдача уведомления об отказе в выдаче специального разрешения.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

{пункт 2.4.1 изложен в редакции Приказа Министерства территориального развития Забайкальского от 11.09.2012 года № 74}

2.5. Перечень нормативных правовых актов,

регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Европейским Соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) от 30 сентября 1957 года, Женева (Постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года № 76 "О присоединении Российской Федерации к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов" (Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, 1994, № 7, ст. 508);

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» («Собрание законодательства Российской Федерации», 1995, № 50, ст. 4873);

Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая), («Собрание законодательства Российской Федерации», 2000, № 32, ст. 3340);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2007, № 46, ст. 5553);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 31, ст. 4179);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения» («Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации», 1993, № 47, ст. 4531);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 года № 372 «О мерах по обеспечению безопасности при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом» («Собрание законодательства Российской Федерации», 1994, № 1, ст. 24);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2011, № 22, ст. 3169);

Приказом министерства транспорта Российской Федерации от 4 июля 2011 года № 179 «Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов» («Российская газета», 2011, № 213);

Постановлением Правительства Забайкальского края от 03 июня 2010 года № 227 «Об утверждении Положения о Министерстве территориального развития Забайкальского края» («Азия-Экспресс», 2010, № 40).

2.6. Исчерпывающий перечень документов,

необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления

2.6.1. Для предоставления государственной услуги в Министерство должны быть представлены следующие документы:

заявление на получение специального разрешения по образцу, установленному в приложении № 2, к настоящему Регламенту.

К заявлению прилагаются:

- копия свидетельства о регистрации транспортного средства, предполагаемого к использованию для перевозки опасных грузов, а также документа, подтверждающего право владения таким транспортным средством на законных основаниях, если оно не является собственностью перевозчика;

- копия свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов;

- копия свидетельства о подготовке водителя транспортного средства, перевозящего опасные грузы;

абзац 7 утратил силу.

{абзац 7 пункта 2.6.1 в редакции Приказа Министерства территориального развития Забайкальского от 07.03.2013 года № 9}

- документы, подтверждающие полномочия представителя, в случае подачи заявления в Министерство представителем перевозчика.

- уведомление о включении транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории, а также о соответствии субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика требованиям в области транспортной безопасности.

{пункт 2.6.1 дополнить абзацем 9 в редакции Приказа Министерства территориального развития Забайкальского от 08.09.2014 года № 350-р}

2.6.2. Порядок представления документов.

Документы, предусмотренные пунктом 2.6.1. подраздела 2.6. раздела 2 настоящего Регламента представляются в Министерство лично заявителем (уполномоченным представителем), посредством факсимильной связи, в электронном виде с последующим предоставлением оригинала заявления.

{пункт 2.6.2 в редакции Приказа Министерства территориального развития Забайкальского от 11.09.2012 года № 74}

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, отсутствуют.

2.8. Запрет требовать от заявителя документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.9.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является:

2.9.1.1. непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.6.1. подраздела 2.6. раздела 2 настоящего Регламента;

2.9.1.2. исключен

{пункт 2.9.1.2 исключен в редакции Приказа Министерства территориального развития Забайкальского от 11.09.2012 года № 74}

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

2.10.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.10.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

2.10.2.1. если уполномоченный орган не вправе выдавать специальное разрешение по заявленному маршруту;

2.10.2.2. предоставление недостоверных и (или) неполных сведений, а также отсутствие документов, указанных в пункте 2.6.1. подраздела 2.6. раздела 2 настоящего Регламента;

2.10.2.3. мотивированный отказ владельца автомобильной дороги в согласовании маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе документы выдаваемые организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

2.12.1. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством без взимания платы (бесплатно).

2.12.2. За выдачу специального разрешения на перевозку опасного груза уплачивается государственная пошлина в соответствии с подпунктом 111 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

{пункт 2.12.2 изложен в редакции Приказа Министерства территориального развития Забайкальского от 08.09.2014 года № 350-р}

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.

{пункт 2.13 в редакции Приказа Министерства территориального развития Забайкальского от 07.03.2013 года № 9}

2.14. Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

2.14.1. При поступлении в Министерство заявления о предоставлении государственной услуги, путем личного обращения, оно регистрируется сотрудником отдела дорожного строительства в Журнале регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, ему присваивается входящий номер.

Заявителю сообщается дата и номер регистрации.

Продолжительность приема у должностного лица Министерства, осуществляющего действия по регистрации заявления в рамках предоставления государственной услуги, не превышает 30 минут.

2.14.2. Допускается подача заявления с приложением документов путем направления их в адрес Министерства посредством факсимильной связи с последующим предоставлением оригинала заявления и документов.

При поступлении в Министерство заявления о предоставлении государственной услуги посредством факсимильной связи, оно регистрируется сотрудником отдела дорожного строительства в Журнале регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов.

2.14.3. Допускается подача заявления в электронном виде с применением информационной системы, используемой уполномоченным органом при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме, опубликованной в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края». Заявление регистрируется в день поступления в Министерство.

{пункт 2.14.3 в редакции Приказа Министерства территориального развития Забайкальского от 11.09.2012 года № 74}

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

2.15.1. Вход в помещение Министерства должен быть оборудован вывеской с указанием его наименования и графика работы.

Помещения, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения, средствами пожаротушения.

2.15.2. На территории, прилегающей к зданию Министерства, должны быть оборудованы парковочные места, в том числе места для парковки транспортных средств инвалидов. Использование парковочных мест является бесплатным.

Места для ожидания и приема заявителей должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями или скамьями, столами (стойками) для осуществления необходимых записей. Заявителям должны предоставляться для заполнения бланки заявлений по форме, установленной в приложении № 2 к настоящему Регламенту, писчая бумага и канцелярские принадлежности в необходимом, для предоставления услуги, количестве.

2.15.4. Рабочие места должностных лиц, осуществляющих действия в рамках предоставления государственной услуги, должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, персональными компьютерами с возможностью доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», печатающими устройствами, копировальной техникой, средствами телефонной связи.

Должностные лица, осуществляющие действия по предоставлению государственной услуги, обязаны иметь личные нагрудные идентификационные карточки (бейджи) с указанием фамилии, имени, отчества и должности либо таблички аналогичного содержания на рабочих местах.

2.15.5. Визуальная, текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на информационных стендах в объеме, предусмотренном пунктом 1.3.5. подраздела 1.3. раздела 1 настоящего Регламента.

2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

2.16.1. Результат оказания государственной услуги измеряется показателями доступности и качества.

Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

упорядочение административных процедур в рамках оказания государственной услуги;

двукратное взаимодействие заявителя с должностными лицами Министерства при предоставлении государственной услуги;

минимальная продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами Министерства при предоставлении государственной услуги (не превышает 30 минут);

минимальное количество документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, предоставляемых заявителями для предоставления государственной услуги;

сокращение срока выполнения отдельных административных процедур, в рамках предоставления государственной услуги;

доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, а также порядком, способом и объемом информации о порядке предоставления государственной услуги;

количество жалоб на качество предоставления государственной услуги от общего числа заявителей;

ответственность должностных лиц Министерства, осуществляющих действия в рамках предоставления государственной услуги, за несоблюдение ими требований настоящего Регламента.

2.16.2. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.

2.16.3. Заявитель имеет возможность получения информации, о порядке предоставления государственной услуги обратившись в Министерство лично, по телефонам или посредством информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с подразделом 1.3. раздела 1 настоящего Регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Предоставление государственной услуги по выдаче специальных разрешений включает следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления для получения специального разрешения;

рассмотрение заявления о получении специального разрешения и проверка сведений, указанных в заявлении;

направление владельцам автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, заявку на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов;

принятие решения о выдаче специального разрешения либо об отказе в выдаче специального;

оформление специальных разрешений;

выдача специальных разрешений.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему Регламенту.

3.1. Прием и регистрация заявления для получения специального разрешения

3.1.1. Основанием для приема и регистрации заявления с приложением документов, указанных в пункте 2.6.1. подраздела 2.6. раздела 2 настоящего Регламента от заявителей является их поступление в Министерство.

Заявление, заполненное печатными буквами на русском языке, представляется в министерство:

лично;

через законного представителя;

посредством факсимильной связи, в электронном виде с последующим представлением оригинала заявления.

{пункт 3.1.1 в редакции Приказа Министерства территориального развития Забайкальского от 11.09.2012 года № 74}

3.1.2. При поступлении документов должностное лицо Министерства, в случае личного приема, в присутствии заявителя:

3.1.2.1 устанавливает предмет обращения, личность заявителя;

3.1.2.2. при обращении представителя заявителя устанавливает

полномочия представителя действовать от имени заявителя;

3.1.2.3. проверяет комплектность документов;

При установлении факта отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6.1. подраздела 2.6. раздела 2 настоящего Регламента, должностное лицо Министерства объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и разъясняет о возможном отказе в предоставлении государственной услуги;

3.1.3. Заявление и прилагаемые к нему документы в день поступления принимаются должностным лицом Министерства и регистрируются им в Журнале регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов.

3.2. Рассмотрение заявления о получении специального разрешения и проверка сведений, указанных в заявлении

В течение трех рабочих дней с момента регистрации заявления должностное лицо Министерства рассматривает и проводит проверку полноты и достоверности указанных сведений, соответствие технических характеристик транспортного средства требованиям безопасности при перевозке заявленного опасного груза.

3.3. Направление владельцам автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, заявку на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является положительные результаты проверки зарегистрированного заявления с прилагаемым комплектом документов.

3.3.2. Должностное лицо Министерства анализирует маршрут движения транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов.

В случае, если часть маршрута транспортного средства проходят по автомобильным дорогам местного значения, частным автомобильным дорогам должностное лицо Министерства направляет владельцам автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, заявку на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (далее - заявка).

3.3.3. Заявка должна содержать следующие сведения:

номер и дату;

полное наименование собственника, владельца автомобильной дороги, в чей адрес направляется заявка, с указанием его места нахождения;

маршрут перевозки опасного груза (начальный, основной промежуточный и конечный пункт автодороги) с указанием ее принадлежности к региональной и (или) муниципальной собственности;

сведения о перевозимом опасном грузе: наименование и описание опасного груза, класс, номер ООН.

3.3.4. Заявка направляется по факсимильной связи или на адрес электронной почты с указанием срока рассмотрения, который не должен превышать пяти рабочих дней.

3.4. Принятие решения о выдаче специального разрешения либо об отказе в выдаче специального

3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление от всех владельцев автодорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, ответов на заявки.

3.4.2. Должностное лицо Министерства проверяет полноту и соответствие ответов владельцев автодорог на отраженные в заявке вопросы.

3.4.3. По результатам проверки принимается решение о выдаче специального разрешения в случае получения положительных согласований проезда от всех владельцев автодорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов либо об отказе в выдаче специального разрешения в случае получения отрицательного ответа, хотя бы от одного из владельцев автодорог, по которым проходит маршрут перевозки.

3.4.4. Срок административной процедуры принятия решения о выдаче специального разрешения или об отказе в его выдаче не должен превышать двух рабочих дней со дня поступления последнего ответа на заявки.

.

3.5. Оформление специальных разрешений

3.5.1. Должностное лицо Министерства оформляет разрешение на специальном бланке согласно приложению № 3 и передает его на подписание.

3.5.2. Специальное разрешение подписывает министр или лицо, исполняющее обязанности руководителя Министерства.

3.5.3. В случае принятия решения об отказе заявителю в оказании государственной услуги должностное лицо Министерства в течение одного рабочего дня уведомляет заявителя в принятии такого решения.

3.5.4. Срок административной процедуры, оформления разрешения не должен превышать одного рабочего дня с момента принятия решения о выдаче специального разрешения.

3.6. Выдача специального разрешения.

3.6.1. Выдача специального разрешения осуществляется либо непосредственно заявителю, либо уполномоченному в установленном порядке его представителю.

3.6.2. Должностное лицо Министерства проверяет документы удостоверяющие личность заявителя и его полномочия.

3.6.3. При выдаче специального разрешения заявитель подтверждает получение документа личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе журнала после предоставления заявителем документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения.

3.6.4. Срок административной процедуры по выдаче специального разрешения не должен превышать 30 минут.

3.6.5. Передача специального разрешения третьим лицам запрещается.

3.6.7. В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места нахождения либо изменения фамилии, имени или места жительства физического лица (индивидуального предпринимателя) в Министерство подается заявление о переоформлении специального разрешения с приложением документов, подтверждающих указанные изменения. Специальное разрешение переоформляется Министерством в течение трех рабочих дней с момента принятия заявления.

При переоформлении специального разрешения согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасного груза, с владельцами автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут, не требуется.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе предоставления государственной услуги решений осуществляют:

министр территориального развития Забайкальского края;

заместитель руководителя министерства;

начальник управления транспорта и дорожного строительства;

заместитель начальника управления транспорта и дорожного строительства - начальник отдела дорожного строительства.

4.2. За исполнением государственной услуги осуществляется текущий и внеплановый контроль. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром территориального развития Забайкальского края. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Текущий контроль за деятельностью заместителя руководителя министерства, начальника управления, начальника отдела, консультанта и главного специалиста-эксперта осуществляет министр территориального развития Забайкальского края в соответствии с внутренними распорядительными документами Министерства один раз в год.

4.4. Внеплановый контроль осуществляется на основании поступивших жалоб.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц государственных служащих

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба направляется руководителю Министерства, заместителю председателя Правительства Забайкальского края, курирующему деятельность Министерства, либо в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.2. Письменная жалоба заместителю председателя Правительства Забайкальского края, курирующего деятельность Министерства, или руководителю Министерства может быть направлена в их адрес по почте, по электронной почте или посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо подана на личном приеме согласно графику приема граждан.

5.3. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. При рассмотрении жалобы государственным органом или должностным лицом гражданин имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, уведомление о переадресации жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов;

обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

5.5. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, обязано:

обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы;

по результатам рассмотрения жалобы принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.6. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в иных государственных органах, органах местного самоуправления и у должностных лиц (в рамках действующего законодательства).

5.7. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.10. В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

В случае, если жалоба поступила по электронной почте, ответ направляется по электронной почте независимо от того, указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ.

Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершюющим или совершившим, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией в срок не более 5 дней со дня её поступления.

{пункт 5.10 изложен в редакции Приказа Министерства территориального развития Забайкальского от 11.09.2012 года № 74}

5.11. При получении жалобы, в которой содержаться нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и в срок не более 5 рабочих дней со дня его регистрации сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

{абзац 1 пункта 5.11 в редакции Приказа Министерства территориального развития Забайкальского от 11.09.2012 года № 74}

В случае, если в жалобе заявителя содержатся вопросы, на которые ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа, правомочного рассматривать жалобу, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу.

5.12. Устные жалобы принимаются во время личного приема граждан руководителем Министерства или заместителем председателя Правительства Забайкальского края, курирующим деятельность Министерства территориального развития Забайкальского края.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

5.13. Подача жалоб в суд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1

1

{приложение № 2 изложено в редакции Приказа Министерства территориального развития Забайкальского от 07.03.2013 года № 9}

Приложение

к приказу Министерства территориального

развития Забайкальского края

от ____________ № ___________________

Приложение № 2 к Административному регламенту

В

(регистрационный номер)

(указать наименование уполномоченного на выдачу

(дата регистрации)

специального разрешения органа)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о получении специального разрешения на движение по автомобильным

дорогам транспортного средства, осуществляющего

перевозку опасных грузов

(полное наименование юридического лица или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

просит

(оформить специальное разрешение, переоформить специальное разрешение)

на движение по автомобильным дорогам транспортного средства,

Тип, марка, модель транспортного средства

Государственный регистрационный знак транспортного средства

осуществляющего перевозку опасных грузов (согласно приложению) по маршруту (маршрутам)

(маршрут (с указанием начального, основных промежуточных и конечного пунктов автомобильных дорог, по которым

проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов))[*]

на срок действия с

по

Местонахождение заявителя

(индекс, юридический адрес или адрес места жительства заявителя)

(индекс, почтовый адрес заявителя)

Телефон

Факс

ИНН

ОГРН

(дополнительная информация, указываемая заявителем при подаче заявления)

Необходимые документы к заявлению прилагаются. Заявитель подтверждает подлинность и достоверность представленных сведений и документов.

Руководитель

                                         (должность, Ф.И.О., подпись)

“

”

20

г. М.П.

Приложение

к заявлению о получении

специального разрешения на

движение по автомобильным

дорогам транспортного средства,

осуществляющего перевозку

опасных грузов

1. Сведения о заявленном для перевозки опасном грузе (опасных грузах)

№ п/п

Класс, номер ООН, наименование и описание заявленного к перевозке опасного груза

2. Дополнительные сведения при перевозке опасных грузов

Наименование, местонахождение и телефон грузоотправителя

Наименование, местонахождение и телефон грузополучателя

Телефоны вызова аварийных служб по маршруту перевозки

Адреса и телефоны промежуточных пунктов, куда в случае необходимости можно сдать груз

Места стоянок (указать при необходимости)

Места заправки топливом (указать при необходимости)

Руководитель

                                        (Ф.И.О, должность, подпись)

“

”

20

г. М.П.

{приложение № 3 изложено в редакции Приказа Министерства территориального развития Забайкальского от 07.03.2013 года № 9}

Приложение

к приказу Министерства территориального

развития Забайкальского края

от _____________ № ______________

Приложение № 3 к Административному регламенту

Специальное разрешение № _________ на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов

Наименование и организационно-правовая форма перевозчика

Местонахождение перевозчика

Класс, номер ООН, наименование и описание перевозимого опасного груза (опасных грузов)

Тип, марка, модель транспортного средства

Государственный регистрационный знак транспортного средства

Срок действия специального разрешения

с ___________ по _____________

Маршрут (маршруты) движения транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов <*>

Адрес и телефон грузоотправителя

Адрес и телефон грузополучателя

Адреса промежуточных пунктов маршрута перевозки и телефоны аварийной службы

Места стоянок и заправок топливом

Ф.И.О. должностного лица уполномоченного органа и дата выдачи разрешения

М.П.

Оборотная сторона

специального разрешения

Особые условия действия специального разрешения

Отметки должностных лиц надзорных контрольных органов

Ограничения

--------------------------------

<*> При необходимости к специальному разрешению оформляется приложение с указанием начальных, конечных и всех необходимых промежуточных пунктов следования транспортного средства. Приложение оформляется на отдельном листе (листах) с указанием номера специального разрешения, к которому выдано такое приложение, и на каждом листе заверяется подписью должностного лица уполномоченного органа и печатью уполномоченного органа, выдавшего специальное разрешение. При этом в графе "маршрут (маршруты) движения транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов" специального разрешения делается запись "согласно приложению на __ л.".

[*] При необходимости сведения о начальных, конечных и всех необходимых промежуточных пунктах следования транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов по заявленному маршруту (маршрутам), могут быть указаны в приложении к заявлению о получении специального разрешения.